摘 要：近年來，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，山西省的跨境物流產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。然而，從目前發(fā)展形勢(shì)來看，山西省的跨境電商物流依然存在著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、物流成本高、通關(guān)效率低、退換貨物流難以實(shí)現(xiàn)、法律法規(guī)不健全、物流信息化水平低、缺乏專業(yè)的人才等問題，這些問題嚴(yán)重影響著山西省跨境電商物流發(fā)展的步伐。基于此，文章針對(duì)山西省跨境電商物流所面臨的困境，提出了具體的發(fā)展路徑及對(duì)策建議，以期提升山西省跨境電商物流的發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議；山西??；跨境電商物流；路徑

中圖分類號(hào)：F713；F25 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.20.019

Abstract： In recent years， with the proposal of the Belt and Road Initiative， the cross-border logistics industry in Shanxi Province has developed rapidly. However， from the current development situation， the cross-border e-commerce logistics in Shanxi Province still faces problems， such as incomplete infrastructure， high logistics costs， low customs clearance efficiency， difficulty in implementing return and exchange logistics， incomplete laws and regulations， low level of logistics informatization， and lack of professional talents， which seriously affect the development of cross-border e-commerce logistics in Shanxi Province. Based on this， this article proposes specific development paths and policy recommendations for the current challenges faced by cross-border e-commerce logistics in Shanxi Province， aiming to enhance the development level of cross-border e-commerce logistics in Shanxi Province.

Key words： the Belt and Road Initiative; Shanxi Province; cross-border e-commerce logistics; path

0 引 言

在全球一體化進(jìn)程不斷加快的今天，國際間的經(jīng)貿(mào)交流也更加頻繁。為促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作，我國提出了建設(shè)“一帶一路”的倡議，致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)沿線各國互利共贏。截至2024年1月，中國已與151個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署200余份合作文件[1]。在“一帶一路”倡議背景下，我國跨境電商蓬勃發(fā)展，跨境電商與跨境物流相互促進(jìn)、相互依存[2]。通過與世界各國的物流合作，我國的跨境電商物流產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和質(zhì)量上有了顯著提升[3]。同時(shí)，我國從國家層面出臺(tái)了一系列針對(duì)跨境電商物流發(fā)展的指導(dǎo)政策和扶持措施，為跨境電商物流的各個(gè)環(huán)節(jié)提供了具體指導(dǎo)，促進(jìn)了跨境電商物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4]。

隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，山西省跨境電商物流產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。然而，山西省作為內(nèi)陸省份，在發(fā)展跨境電商物流方面并不具備先天優(yōu)勢(shì)，面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。受經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)條件的限制，山西省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。盡管近年來國家加大了對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，但是仍無法滿足山西省跨境電商物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。此外，山西省跨境電商物流管理水平與其他地區(qū)相比存在明顯差距，專業(yè)人才、資金和管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，導(dǎo)致山西省的跨境電商物流成本高、通關(guān)效率低、退換貨難以實(shí)現(xiàn)等問題突出，制約著山西省跨境電商物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，研究“一帶一路”倡議背景下山西省跨境電商物流發(fā)展路徑具有重要意義。本文分析了山西省跨境電商物流發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了山西省跨境電商物流發(fā)展的路徑及政策建議，以期為山西省跨境電商物流發(fā)展提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐參考，推動(dòng)山西省積極參與“一帶一路”倡議建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升整體水平。

1 “一帶一路”倡議背景下山西省跨境電商物流發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

隨著“一帶一路”倡議的不斷深入，山西省的跨境電子商務(wù)也得到了快速發(fā)展。2023年，山西省與“一帶一路”倡議成員國實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口總額717億元，同比增長(zhǎng)5.7%，占全省外貿(mào)總值的42.3%，占比增加5.2個(gè)百分點(diǎn)[5]。與國內(nèi)其他省份相比，山西省跨境電商進(jìn)出口排名相對(duì)靠后，跨境進(jìn)出口能力有待進(jìn)一步提升。2024年1月，跨境電商直郵出口業(yè)務(wù)在山西實(shí)現(xiàn)本地通關(guān)，進(jìn)一步助力了山西外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。此外，在國家跨境電商發(fā)展方針的指導(dǎo)下，山西省政府也相繼出臺(tái)了一系列政策措施。例如，山西省政府相繼出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》《太原海關(guān)服務(wù)山西打造內(nèi)陸開發(fā)新高地促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)2021年—2023年行動(dòng)方案》《中國（太原）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法（試行）》等，為跨境電商物流發(fā)展提供了大力支持。然而，山西省跨境電商物流發(fā)展仍存在一些瓶頸[6]，具體表現(xiàn)如下。

1.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善

物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是跨境電商物流發(fā)展的關(guān)鍵保證，也是實(shí)現(xiàn)跨境電商物流現(xiàn)代化和信息化的基礎(chǔ)[7]。山西省的地理位置導(dǎo)致跨境電商物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，雖然已經(jīng)開始建設(shè)物流園區(qū)，但是在全國范圍內(nèi)仍然處于落后狀態(tài)，大多數(shù)物流園區(qū)僅是將原有的倉庫、貨場(chǎng)等進(jìn)行簡(jiǎn)單改造，而在功能上仍然局限于倉儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工和簡(jiǎn)單包裝等。此外，山西省的跨境電商物流產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，與跨境電子商務(wù)品種豐富、快速周轉(zhuǎn)、線上線下融合的發(fā)展需求不相適應(yīng)。因此，山西省跨境電商物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了很大制約。

1.2 物流成本較高

物流成本高也是影響跨境電商物流發(fā)展的重要原因之一?？缇畴娚涛锪鞒杀局饕▊}儲(chǔ)成本、運(yùn)輸成本、配送成本和關(guān)稅等。在跨境電商物流的運(yùn)輸過程中會(huì)遇到商品破損、商品丟失、商品信息不通暢、配送地址不正確、海關(guān)等問題，不僅會(huì)影響客戶的購物體驗(yàn)、降低客戶滿意度，還會(huì)增加跨境電商企業(yè)的成本。同時(shí)，山西省跨境物流企業(yè)的整體規(guī)模較小、利潤低，且跨境電商物流選擇的運(yùn)輸方式較為單一，主要依賴于航空運(yùn)輸，同樣也會(huì)增加跨境電商物流成本，對(duì)山西省跨境電商物流的發(fā)展產(chǎn)生不利作用。此外，跨境電商物流的運(yùn)行涉及國內(nèi)外物流、國內(nèi)外海關(guān)、國際運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)方面，且各個(gè)環(huán)節(jié)都很繁瑣，也給跨境電商物流發(fā)展帶來了很大的影響。

1.3 通關(guān)效率低

跨境物流環(huán)節(jié)眾多。其中，通關(guān)流程主要包括報(bào)檢、報(bào)關(guān)、通關(guān)、結(jié)匯和退稅等環(huán)節(jié)。盡管太原海關(guān)出臺(tái)了一系列政策，推廣企業(yè)同海關(guān)的數(shù)據(jù)直聯(lián)，以簡(jiǎn)化通關(guān)流程、提升通關(guān)效率。然而，在實(shí)際工作中仍存在不同部門之間銜接不暢等問題。其中，企業(yè)申報(bào)信息不一致、電子數(shù)據(jù)傳遞不及時(shí)、查驗(yàn)場(chǎng)所與收發(fā)貨人不一致、不同國家的稅收政策不明確等問題都會(huì)導(dǎo)致通關(guān)效率低，從而增加企業(yè)的運(yùn)營成本和時(shí)間成本。

1.4 退換貨物流難以實(shí)現(xiàn)，法律法規(guī)不健全

由于跨境電商物流運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)，在其運(yùn)輸過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)商品丟失、破損和質(zhì)量等問題，從而導(dǎo)致客戶退換貨。同時(shí)，客戶的退換貨流程復(fù)雜，會(huì)受成本、運(yùn)輸、關(guān)稅、匯率5ZZJM1oTLtl/3doZ5imrLG9FXIAXk24DYpRlrHtoE5A=和政策等諸多因素的影響，導(dǎo)致退換貨物流難以暢通實(shí)現(xiàn)。此外，跨境電商物流在運(yùn)作過程中會(huì)涉及多個(gè)國家或地區(qū)的法律體系，涵蓋消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)、國際貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域。為了保障跨境電商物流企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)營活動(dòng)的開展正常，政府必須制定相關(guān)的法律法規(guī)。山西省的跨境電商業(yè)務(wù)起步較晚，相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全，未形成一套完整的法律體系，同時(shí)政府對(duì)跨境物流企業(yè)的監(jiān)管力度不足，對(duì)山西省跨境電商物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

1.5 物流信息化水平低

跨境電商物流是一個(gè)綜合體系，包括跨境物流、跨境支付、智能化海外倉儲(chǔ)、跨境物流信息系統(tǒng)等多個(gè)方面，且各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都需要信息化的支撐，以實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)作。目前，山西省的跨境電商物流企業(yè)較多，但是多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小、信息化程度普遍較低，仍停留在傳統(tǒng)物流模式，在物流運(yùn)輸中只進(jìn)行簡(jiǎn)單的信息傳遞，導(dǎo)致物流各環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)無縫銜接，整個(gè)物流運(yùn)作效率低。

1.6 缺乏專業(yè)的跨境電商和跨境物流人才

目前，山西省跨境電商和跨境物流產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)與使用相脫節(jié)的問題比較突出。一方面，人才培養(yǎng)不足，人才培養(yǎng)規(guī)模與企業(yè)需求存在一定差距。山西省高校數(shù)量少且設(shè)置的跨境電商和跨境電商物流等相關(guān)專業(yè)較少，畢業(yè)生人數(shù)不足，且高校注重對(duì)理論知識(shí)的傳授，同時(shí)學(xué)校開展的校企合作也大多停留在邀請(qǐng)企業(yè)人員進(jìn)校園授課這個(gè)階段，缺乏合作深度和廣度，造成畢業(yè)生并未真正掌握跨境電商和跨境物流業(yè)務(wù)方面的技能。另一方面，山西省的跨境電商和跨境物流企業(yè)規(guī)模小、利潤低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差，對(duì)外來人才的吸引力不大。

2 “一帶一路”倡議背景下山西省跨境電商物流發(fā)展路徑及對(duì)策建議

2.1 加大政府部門的支持力度

山西省政府要結(jié)合本省的實(shí)際情況制訂跨境物流發(fā)展扶持政策，重點(diǎn)落實(shí)物流企業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金保障、監(jiān)管能力建設(shè)、法律法規(guī)制定、通關(guān)便利化等方面的工作。

2.1.1 加大對(duì)跨境電商物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入

山西省政府要加強(qiáng)對(duì)跨境電商物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，建設(shè)一批功能完善、保障有力、便捷高效的物流倉儲(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，也要加大在物流信息化領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的投入，促進(jìn)山西省的跨境電商物流服務(wù)體系與國際接軌。

2.1.2 擴(kuò)大對(duì)跨境物流企業(yè)的資金投入，加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善相關(guān)法律法規(guī)

山西省政府要建立一套完善的跨境電商物流扶持體系，加快對(duì)跨境電商物流企業(yè)發(fā)展的金融支持政策，促進(jìn)山西省中小型跨境電商物流企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，政府在健全相關(guān)跨境電商物流法律法規(guī)方面應(yīng)起到指導(dǎo)性作用，引領(lǐng)設(shè)計(jì)與國際接軌的跨境電商物流標(biāo)準(zhǔn)，完善其相關(guān)的法律法規(guī)。此外，政府應(yīng)該加大對(duì)跨境電商物流的監(jiān)管力度，及時(shí)整理和處理跨境電商物流發(fā)展中遇到的問題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，促進(jìn)山西省跨境電商物流健康快速發(fā)展。

2.1.3 簡(jiǎn)化通關(guān)流程

山西省政府應(yīng)該促進(jìn)跨境電商物流企業(yè)與海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門間的協(xié)作，簡(jiǎn)化通關(guān)流程，積極開展“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)“公路+鐵路”多式聯(lián)運(yùn)，降低跨境物流費(fèi)用，加快通關(guān)速度。在此基礎(chǔ)上，也要提升跨境電商物流企業(yè)支付稅款的便捷性，減少資金占用。

2.2 加強(qiáng)多元化跨境電商物流模式的創(chuàng)新

2.2.1 “海外倉”模式

海外倉是在海外建立倉庫。海外倉具有運(yùn)輸速度快、成本低廉、易于退換貨、減少丟包率等優(yōu)點(diǎn)，能夠有效解決跨境物流運(yùn)輸過程中存在的一系列問題。其本質(zhì)是將貿(mào)易從跨境轉(zhuǎn)化為本地進(jìn)行，提高當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的購物體驗(yàn)，從而使跨境電商企業(yè)得以在出口目的地市場(chǎng)占據(jù)一席之地。山西省的跨境電商物流企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，以在海外建立或租用海外倉的形式，給較為熱銷的產(chǎn)品提供倉儲(chǔ)、包裝、配送等全方位服務(wù)，以確保對(duì)訂單進(jìn)行及時(shí)發(fā)貨和及時(shí)退換貨，提高物流效率。

2.2.2 增加國際陸港建設(shè)

國際陸港可以使貨物實(shí)現(xiàn)“一站式”報(bào)關(guān)、報(bào)檢、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、分送等多環(huán)節(jié)無縫對(duì)接，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，節(jié)省物流成本，提高貨物流轉(zhuǎn)效率。目前，山西省有13個(gè)國際陸港，與其他省份相比，仍是相對(duì)較少，競(jìng)爭(zhēng)力不足。山西省可以通過整合現(xiàn)有鐵路口岸資源、鐵路集裝箱中心站和綜保區(qū)，加強(qiáng)鐵路投資建設(shè)，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)入駐國際陸港，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)與“一帶一路”倡議沿線國家和地區(qū)的交通樞紐，助力山西跨境電商物流企業(yè)的快速發(fā)展。

2.2.3 積極推廣“直郵”模式

“直郵”模式可在商品所在地直接打包裝箱后通過快遞郵寄到消費(fèi)者手中，無需將商品送至海關(guān)或檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，且可享受稅收優(yōu)惠。山西省的海關(guān)可以積極推廣“直郵”模式，不僅可以提高運(yùn)輸效率和消費(fèi)者的購物體驗(yàn)，也能夠大幅度降低貨物的采購成本及物流費(fèi)用。同時(shí)，也可以將海外倉模式與直郵模式相結(jié)合，提升跨境電商物流企業(yè)的物流服務(wù)質(zhì)量和效率。

2.2.4 “專線+快遞”物流模式

專線物流模式在跨境電商物流中發(fā)揮著重要作用。采用專線物流模式，可以提高運(yùn)輸效率、加快商品周轉(zhuǎn)，確保商品準(zhǔn)時(shí)交貨，從而更好地滿足消費(fèi)者的需求。山西省跨境電商物流企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況，合理UKlLtR3OnXIi6JEta+h75tFnrUP0spAkvRQ9rN3RZ+g=利用當(dāng)?shù)刭Y源，選擇合適的專線物流模式，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 打造智慧物流信息系統(tǒng)

2.3.1 加快信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

跨境電商物流企業(yè)在提供跨境電商物流服務(wù)時(shí)，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要應(yīng)用新技術(shù)來提升效率。例如，需建設(shè)基于5G技術(shù)的智慧交通系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)車輛與貨物的精準(zhǔn)匹配與智能調(diào)度，從而提高運(yùn)輸效率和運(yùn)輸管理水平。通過大數(shù)據(jù)，可建設(shè)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)中心，對(duì)倉庫的存貨進(jìn)行智能化分析，并利用自動(dòng)化技術(shù)進(jìn)行收發(fā)貨、利用綠色包裝材料進(jìn)行包裝工作等，從而提高倉儲(chǔ)效率，降低對(duì)周圍環(huán)境的污染，減少人工成本，提升跨境電商物流能力。

2.3.2 推動(dòng)智慧物流數(shù)據(jù)共享開放

依托交通運(yùn)輸、海關(guān)等部門現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，建設(shè)全省智慧物流數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路貨運(yùn)車輛、港口碼頭、快遞企業(yè)等數(shù)據(jù)的共享共用。同時(shí)，要支持有條件的市縣與大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)合作建設(shè)城市配送智能管理系統(tǒng)。此外，跨境電商物流企業(yè)也需要對(duì)貨物目的國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)品促銷時(shí)間、安全形勢(shì)等給予高度關(guān)注，利用智慧物流信息系統(tǒng)，預(yù)測(cè)庫存信息，及時(shí)采取補(bǔ)貨措施，以免出現(xiàn)庫存不足或爆倉。

2.4 建立跨境電商物流戰(zhàn)略聯(lián)盟

山西省的跨境電商物流企業(yè)整體規(guī)模較小，面對(duì)跨國物流的復(fù)雜性和不確定性，很多物流企業(yè)無法單獨(dú)完成完整的跨境電商業(yè)務(wù)?；诖?，山西省的跨境電商物流企業(yè)應(yīng)積極與阿里巴巴、JD、亞馬遜等大型跨境電商物流平臺(tái)建立聯(lián)盟關(guān)系，共同開展跨境電商物流業(yè)務(wù)。這不僅可以有效改善中小型跨境電商物流企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，擴(kuò)大物流網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)物流資源優(yōu)化配置，節(jié)省物流費(fèi)用，提高商品流轉(zhuǎn)效率，還可以優(yōu)化跨境電商物流發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)國際貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化和便利化，從而提升自身在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5 大力培養(yǎng)復(fù)合型跨境電商物流人才

跨境電商物流的環(huán)節(jié)眾多，涉及運(yùn)輸、金融、通關(guān)、支付、外語、國際法律法規(guī)等多個(gè)知識(shí)技能。然而，目前山西省跨境電商物流復(fù)合型人才嚴(yán)重不足，迫切需要引進(jìn)和培養(yǎng)跨境電商物流專業(yè)人才。

2.5.1 鼓勵(lì)山西省高校或高職院校開設(shè)跨境電商物流專業(yè)

山西省的高?；蚋呗氃盒?yīng)該建立一套完善、合理的跨境電商物流專業(yè)人才培養(yǎng)方案，通過線上與線下融合的方式將相關(guān)理論知識(shí)傳授給學(xué)生，并開展實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、理論考核、技能考核，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，以此來為跨境物流行業(yè)輸送更多高質(zhì)量的專業(yè)人才。

2.5.2 校企合作培養(yǎng)跨境電商物流專業(yè)人才

高校或高職院校應(yīng)積極與跨境電商物流企業(yè)合作，構(gòu)建一批以產(chǎn)、學(xué)、研為支撐的跨境電商物流人才培訓(xùn)基地。同時(shí)，也應(yīng)組織企業(yè)和學(xué)校開展教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)教師到企業(yè)掛職鍛煉。此外，企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人還可到學(xué)校對(duì)學(xué)生開展跨境電商物流專題培訓(xùn)，進(jìn)行合作辦學(xué)，共同發(fā)展。

3 結(jié) 語

近年來，隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，山西省跨境電商物流得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為新的外貿(mào)發(fā)展亮點(diǎn)、新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。但同時(shí)，也面臨著一些挑戰(zhàn)，如基礎(chǔ)設(shè)施不完善、物流成本高、通關(guān)效率低等。因此，山西省應(yīng)抓住機(jī)遇，通過加大政府部門對(duì)跨境電商企業(yè)的支持力度、加強(qiáng)多元化跨境電商物流模式的創(chuàng)新、打造智慧物流系統(tǒng)、構(gòu)建跨境電商物流產(chǎn)業(yè)體系、培養(yǎng)復(fù)合型跨境電商物流人才等路徑，促進(jìn)自身跨境電子商務(wù)物流健康有序發(fā)展。希望本文提出的山西省跨境電商物流發(fā)展路徑，能為山西省跨境電商物流企業(yè)的發(fā)展提供一定的幫助。

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