貞觀之治是中國歷史上的著名盛世,其輝煌成就與法治建設(shè)的成功密不可分。在立法方面,制定了以《貞觀律》為代表的一系列法律制度;在執(zhí)法方面,基本做到了嚴(yán)格執(zhí)法。相比于立法,嚴(yán)格執(zhí)法的難度要大得多,法律人不但要有扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng),更要有足夠的政治智慧,才能真正守住法律公平正義的底線。貞觀年間,擔(dān)任大理少卿的戴胄是唐代杰出法律群體中當(dāng)之無愧的璀璨明珠。他多次犯顏直諫,秉公執(zhí)法,深受李世民重視。他和李世民之間的法律故事,以及他所塑造的法律精神,對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
貞觀之治的成功,很大程度上得益于唐太宗李世民用人的成功,他始終堅持唯才是舉的用人方針。而且,李世民還十分寬容大度,不計前嫌??傆[貞觀一朝名臣,有許多并非李世民舊部,有一些甚至來自敵方陣營,比如魏徵。戴胄也是來自敵方陣營的一位杰出法律人才。戴胄(573—633),字玄胤,相州安陽人。史書記載他“性貞正,有干局。明習(xí)律令,尤曉文簿”。
戴胄本是隋朝官吏,步入仕途后,曾擔(dān)任門下錄事,納言蘇威、黃門侍郎裴矩等名臣對他禮遇有加,越王楊侗任命他為給事郎。隋末大亂,公元618年,隋煬帝楊廣被殺。消息傳到東都洛陽后,王世充等人擁立楊侗稱帝,大權(quán)逐漸落入王世充手中。不久,驕橫跋扈的王世充便起了篡位之心。對王世充集團(tuán)而言,這絕對是錯棋一招,許多人都心知肚明,然而懾于王世充的殘暴,并不愿明言直諫。耿直忠義的戴胄勸諫王世充道,“君臣之分,情均父子,理須同其休戚,勖以終始。明公以文武之才,當(dāng)社稷之寄,與存與亡,在于今日。所愿推誠王室,擬跡伊、周,使國有泰山之安,家傳代祿之盛,則率土之濱,莫不幸甚”。
戴胄之言情真意切,直中要害,王世充雖然心里很不舒服,但口頭上還是假裝對戴胄的意見表示肯定,并向他表達(dá)了感謝慰勞之意。不久,王世充逼迫隋末帝楊侗為自己“加九錫”,距篡位僅一步之遙。于是戴胄再次抗言切諫,不被王世充采納,被貶為鄭州長史,鎮(zhèn)守武牢關(guān)。后來,李世民攻克武牢關(guān),大將李勣俘虜了戴胄。李勣知道戴胄是位難得的人才,將其釋放,并向李世民大力推薦。至此,戴胄終于得遇明主,進(jìn)入李世民的秦王府中,擔(dān)任士曹參軍,而不聽戴胄之言的王世充則很快兵敗被殺。
李世民即位后,戴胄擔(dān)任兵部郎中,封武昌縣男。不久,大理寺少卿一職出缺。李世民認(rèn)為,“大理,人命所系,胄清直,其人哉。”于是戴胄便成為貞觀初年最高司法機(jī)關(guān)的副職。上任伊始,戴胄便遇到了一樁非常棘手的案件,犯案者為唐代最重要的立法者,李世民心中的第一功臣、寵臣,“戚里右族,英冠人杰”的長孫無忌。有一天,唐太宗在東上閣召見長孫無忌。不知是何緣故,長孫無忌在入宮時并未解下佩刀,而監(jiān)門校尉也疏于職守未曾察覺。直到長孫無忌出宮時,監(jiān)門校尉才發(fā)覺此事。古代宮廷禁衛(wèi)森嚴(yán),帶刀入宮是非常嚴(yán)重的罪名,于是案件很快進(jìn)入司法程序。
就案情而言,本案并不復(fù)雜,關(guān)鍵在于當(dāng)事人是長孫無忌,其身份實(shí)在太過特殊。他不但是當(dāng)朝皇后的親哥哥,還是李世民最重要的心腹,在玄武門之變等一系列事關(guān)李唐王朝命運(yùn)的大事中立下大功。李世民有言,“無忌盡忠于我,我有天下,多是此人力”。長孫無忌與李世民之間的特殊關(guān)系,朝野上下一清二楚。尚書右仆射封德彝負(fù)責(zé)處理本案,他給出的判決結(jié)果是,“監(jiān)門校尉不覺,罪當(dāng)死;無忌誤帶入,罰銅二十斤”。顯然,封德彝有意袒護(hù)長孫無忌。判決結(jié)果出爐后,得到了李世民的肯定,證明封德彝猜對了皇帝的心思。其實(shí)在當(dāng)時的歷史背景下,封德彝的判決也是人之常情,總不能因?yàn)檫@么一件事,就要了長孫無忌的性命。至于監(jiān)門校尉被嚴(yán)格適用法律處死,似乎也無話可說,誰讓他無權(quán)無勢,卻又疏于職守了呢?事情至此,本案似乎可以了結(jié)。然而就在此時,戴胄挺身而出,大聲反對。
在戴胄看來,監(jiān)門校尉和長孫無忌都是過失犯罪。然而臣子在皇帝面前,是不容有過失的。當(dāng)時,《唐律》并未規(guī)定帶刀誤入宮廷的罪名,但是根據(jù)唐代司法類推比附之原則,本案應(yīng)當(dāng)適用《唐律》“十惡”條款中的“大不敬”罪名,這條法律規(guī)定,“供御湯藥、飲食、舟船,誤不知者,皆死”。既然如此,誤帶刀入宮,自然也是死罪。此外,“十惡”重罪不適用“八議”等減刑條款。據(jù)此,戴胄認(rèn)為封德彝判處長孫無忌罰銅二十斤的判決有誤。他直白地勸諫唐太宗,如果皇帝要顧念長孫無忌的功勞與私情,那么本案就不必交付司法機(jī)關(guān)處理。如果要走司法程序,就要嚴(yán)格依法審判,罰銅的處罰結(jié)果并不適當(dāng)。
戴胄一席話可謂將了唐太宗一軍。李世民當(dāng)即表示,“法者,非朕一人之法,乃天下之法也。何得以無忌國之親戚,便欲阿之”?于是下詔重新審理。誰想封德彝并不理會戴胄之言,繼續(xù)維持原判,唐太宗也打算就此定案。戴胄再次表示反對,指出校尉是因?yàn)殚L孫無忌的行為而致罪,依法應(yīng)當(dāng)從輕處理。如果要追究兩人的過失,那么性質(zhì)是一樣的?,F(xiàn)在的判決結(jié)果卻是一人死罪,一人免死,差異太過懸殊,因此他才要堅持進(jìn)諫。在戴胄的不懈努力下,李世民最終免去了校尉的死刑,并且對戴胄給予了獎賞。在本案中,戴胄敢于為了維護(hù)一位無權(quán)無勢校尉的性命挺身而出,犯顏執(zhí)法,最終維護(hù)了弱勢群體的權(quán)益。這種法治精神極為可貴,值得傳承。
后來,朝廷公開選拔官員,有些人偽造資歷,唐太宗讓他們自首,否則判處死刑。不久,一個叫柳雄的人頂風(fēng)作案,遭檢舉揭發(fā)得實(shí),將被判處死刑。司法程序走到戴胄處,他依據(jù)《唐律》的規(guī)定改判流刑。李世民對戴胄說:“朕下敕不守者死,今斷從流,是示天下以不信。卿欲賣獄乎?”戴胄回答:“陛下當(dāng)即殺之,非臣所及。既付所司,臣不敢虧法?!崩钍烂穹磫柕溃骸扒渥允胤?,而令我失信邪?”戴胄答道:“法者,國家所以布大信于天下;言者,當(dāng)時喜怒之所發(fā)耳。陛下發(fā)一朝之忿而許殺之,既知不可而置之于法,此乃忍小忿而存大信也。若順忿違信,臣竊為陛下惜之。”聽罷戴胄的勸諫,李世民從善如流,感嘆道:“法有所失,公能正之,朕何憂也!”“法者,國家所以布大信于天下”,這是中華法系的至理名言,也是古人對法律之性質(zhì)作出的最簡潔有力注解。
由于在司法方面的突出表現(xiàn),戴胄的官職得到升遷,擔(dān)任尚書丞。到任之后,他“達(dá)于從政,處斷明速”。后世稱頌李世民貞觀德政時,往往會提及他讓大量宮女回家嫁人成家的故事。鮮為人知的是,當(dāng)時具體負(fù)責(zé)處理這件事的,恰是時任尚書左丞的戴胄。
貞觀二年四月,戴胄向朝廷進(jìn)言,希望朝廷在各地設(shè)立義倉,用來在兇年幫助貧苦百姓渡過難關(guān)。唐太宗欣然采納。史載“自是天下州縣,始置義倉,每有饑饉,則開倉賑給。以至高宗、則天,數(shù)十年間,義倉不許雜用”。初唐時期之所以能呈現(xiàn)出較長時間的治世局面,很大程度上受益于此。
朝野上下對戴胄的工作非常滿意,稱贊他“左右丞稱職,武德已來,一人而已”。后來他又擔(dān)任諫議大夫,李世民令其和魏徵每天輪流陪侍左右。不久戴胄便官拜宰相,進(jìn)爵郡公。早在李世民即位之初,戴胄就與魏徵一起進(jìn)言,指出舊律刑罰太重的弊端。此舉深受李世民重視,為唐初《貞觀律》大幅度降低刑罰奠定了基礎(chǔ)。
戴胄為人公正,為官清廉,與魏徵、房玄齡、杜如晦等貞觀名臣私交甚篤。杜如晦常年主管吏部,臨終之時,舉薦戴胄接替己職。貞觀七年,戴胄去世,“太宗為之舉哀,廢朝三日”,書法兼文學(xué)大家虞世南親自為其撰寫碑文。房玄齡、魏徵每到其生平故處,便淚流不止。戴胄不愧為貞觀之治的法律守護(hù)者,是中國法治建設(shè)的一筆寶貴精神財富。
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