嘉賓介紹

苗綠，全球化智庫(kù)（CCG）聯(lián)合創(chuàng)始人兼秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)際青年領(lǐng)袖對(duì)話項(xiàng)目發(fā)起人兼秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)（AGTO）副總干事，中國(guó)國(guó)際人才專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。中國(guó)宋慶齡基金會(huì)第八屆理事、中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)中國(guó)德國(guó)友好協(xié)會(huì)理事，北京市新階層人士聯(lián)誼會(huì)常務(wù)理事，北京市僑聯(lián)智庫(kù)委員會(huì)專家，B20中國(guó)工商理事會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員，北京外事接待資源評(píng)審專家，北京師范大學(xué)國(guó)際寫(xiě)作中心副總干事。

摘" 要：習(xí)近平總書(shū)記提出“5年5萬(wàn)人”倡議后，我國(guó)相關(guān)部門(mén)逐步開(kāi)展研究部署并推出切實(shí)舉措。中國(guó)駐美大使謝鋒在2024年春節(jié)期間舉辦的紀(jì)念中美留學(xué)45周年暨2024年中美青年新春聯(lián)歡活動(dòng)上表示，中方將設(shè)立“美國(guó)青年使者來(lái)華專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目，歡迎更多美青少年用自己的眼睛觀察中國(guó)、用自己的腳步丈量中國(guó)，做中美友好的新一代使者。

一、做好國(guó)際青年工作，匯聚年輕化力量的重要性

記者：在您看來(lái)，國(guó)家為什么在中美人文交流中特別關(guān)注青年群體呢？

苗綠：首先，青年受歷史因素影響較少，往往更有活力、包容力、理解力、創(chuàng)新力，也更能接受新事物、新理念，有激情、有動(dòng)力去了解世界、影響世界，從而對(duì)中國(guó)形成全面系統(tǒng)的認(rèn)知。2023年美國(guó)皮尤研究中心的調(diào)查顯示，美國(guó)年輕人對(duì)中美關(guān)系的看法明顯更加積極，在18-29歲的年輕受訪者中，23%的美國(guó)年輕人對(duì)中國(guó)有好感，66%的美國(guó)年輕人認(rèn)為中國(guó)的國(guó)際影響力正在進(jìn)一步增長(zhǎng)，47%的美國(guó)年輕人認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有消極影響。根據(jù)西方國(guó)家有關(guān)對(duì)中國(guó)好感度的民調(diào)，西方青年選民往往比中年選民的比例高。這些數(shù)據(jù)表明，美國(guó)年輕人對(duì)中國(guó)的認(rèn)知和態(tài)度正在發(fā)生積極變化，這是中美青年交流成果的具體體現(xiàn)。中美青年交流對(duì)未來(lái)中美關(guān)系有著潛在的長(zhǎng)期影響，他們的經(jīng)歷和視角會(huì)對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生積極影響。

其次，國(guó)際青年是講述好中國(guó)故事與世界故事，發(fā)出中國(guó)聲音、發(fā)出世界聲音的紐帶和橋梁。青年具有蓬勃的生命力、創(chuàng)造力和影響力，對(duì)多元文化和新思想持開(kāi)放態(tài)度。今天，中國(guó)在美留學(xué)生近29萬(wàn)，占美留學(xué)生總數(shù)約1/3，連續(xù)15年位居美第一大留學(xué)生來(lái)源國(guó)，這不僅為中國(guó)培養(yǎng)了大量?jī)?yōu)秀人才，也促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮和科技發(fā)展。同時(shí)，很多在華美留學(xué)生也成為“UP主”，在社交平臺(tái)分享他們?cè)谥袊?guó)的所見(jiàn)所聞，讓觀眾增進(jìn)對(duì)華認(rèn)知并改變其固有偏見(jiàn)，其對(duì)中國(guó)的理解與認(rèn)知將輻射擴(kuò)散，影響更多海外民眾。

此外，當(dāng)今世界，青年對(duì)全球治理的影響力正在逐漸提升，青年領(lǐng)袖更是未來(lái)國(guó)際社會(huì)的決策制定者和主導(dǎo)者。國(guó)際青年領(lǐng)袖機(jī)制是培養(yǎng)具有全球視野和領(lǐng)導(dǎo)力人才的有效途徑。慕安會(huì)青年領(lǐng)袖論壇、世界經(jīng)濟(jì)論壇、全球巴庫(kù)論壇等論壇均設(shè)有青年領(lǐng)袖論壇，為青年提供了交流思想、互學(xué)互鑒的平臺(tái)。全球化智庫(kù)（CCG）于2020年發(fā)起“國(guó)際青年領(lǐng)袖對(duì)話項(xiàng)目”（GYLD），旨在為不同文明、不同國(guó)家、不同領(lǐng)域的國(guó)際青年搭建交流思想、互學(xué)互鑒、增進(jìn)友誼的對(duì)話平臺(tái)，倡導(dǎo)各國(guó)青年發(fā)揚(yáng)人類命運(yùn)共同體理念，為完善全球治理匯聚更多國(guó)際化、年輕化、多元化力量。目前，該項(xiàng)目已培訓(xùn)了來(lái)自60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)近300名親華友華的專業(yè)青年，積累了廣闊的國(guó)際青年人脈，并與國(guó)際上有影響力的青年機(jī)制進(jìn)行對(duì)接。

青年是文明交流與思想對(duì)話的重要主體，做好國(guó)際青年工作是我國(guó)在深化開(kāi)放發(fā)展中加強(qiáng)中外人文交流、改善國(guó)家形象、推進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的重要組成部分，也是我國(guó)民間外交工作可著力發(fā)展的重要方向。未來(lái)，以中美青年交流為紐帶，中美民間往來(lái)及人文交流熱潮定會(huì)再創(chuàng)新高。

二、美國(guó)青年訪華交流活動(dòng)的主要特征

記者：當(dāng)前美方青年來(lái)華交流學(xué)習(xí)呈現(xiàn)什么樣的特征呢？

苗綠：第一，中方全國(guó)性人民團(tuán)體發(fā)揮了引領(lǐng)作用，各地各機(jī)構(gòu)積極參與。

全球化智庫(kù)（CCG）研究發(fā)現(xiàn)，過(guò)去半年來(lái)開(kāi)展的中美青年交流活動(dòng)，全國(guó)性人民團(tuán)體發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用，進(jìn)行了項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)，并吸引了各地方、各機(jī)構(gòu)的積極參與。例如，中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)、中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、全國(guó)青聯(lián)等全國(guó)性人民團(tuán)體組織實(shí)施了半年來(lái)絕大多數(shù)中美青年文化交流活動(dòng)。中方高校參與的交流活動(dòng)占全部活動(dòng)的大約一半，特別是多個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目積極招收美國(guó)青年來(lái)華留學(xué)訪問(wèn)。同時(shí)，美國(guó)青年還實(shí)地參觀了中國(guó)多家知名企業(yè)，并進(jìn)行座談交流。歐美同學(xué)會(huì)、僑界和智庫(kù)等組織也發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與當(dāng)中。

第二，活動(dòng)議題豐富，貼近青年人的興趣和關(guān)切。各高校、協(xié)會(huì)在中美青年交流活動(dòng)中，活動(dòng)議題豐富多樣，涵蓋了廣泛的主題。這些議題不僅關(guān)注中美兩國(guó)青年在文化、教育、科技等領(lǐng)域的交流合作，還致力于促進(jìn)兩國(guó)青年的相互理解和友誼。CCG所統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中，有四成的活動(dòng)是文化交流主題，并以中國(guó)傳統(tǒng)文化展示為主。通過(guò)學(xué)習(xí)和體驗(yàn)中國(guó)的傳統(tǒng)藝術(shù)、節(jié)慶、飲食、武術(shù)等，可以增進(jìn)美國(guó)青年對(duì)中國(guó)文化的了解。此外，部分活動(dòng)還開(kāi)展了街舞交流等流行文化主題的文化交流活動(dòng)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)際關(guān)系、科技等熱點(diǎn)話題。環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展是惠及全球的國(guó)際公共議題，在該領(lǐng)域交流活動(dòng)中，青年們可以探討全球氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)、綠色經(jīng)濟(jì)等議題。中方還組織了專題講座和研討會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者分享關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的前沿研究和解決方案。

第三，活動(dòng)形式豐富，以短期游學(xué)、交流為主，長(zhǎng)期留學(xué)占比較低。美國(guó)青年的活動(dòng)涵蓋了多種形式，包括座談交流、實(shí)地走訪、高校訪問(wèn)、游學(xué)、主題交流活動(dòng)、學(xué)生對(duì)話、聯(lián)合協(xié)辦活動(dòng)和媒體代表團(tuán)訪華等。這些活動(dòng)旨在打破文化壁壘，促進(jìn)相互了解，推動(dòng)兩國(guó)青年在多個(gè)領(lǐng)域的合作與交流。通過(guò)這些多樣化的活動(dòng)，美國(guó)學(xué)生能夠深入了解中國(guó)的文化、歷史、社會(huì)和發(fā)展，同時(shí)增進(jìn)與中國(guó)人民之間的聯(lián)系。

第四，活動(dòng)主要在中東部發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展，北上廣占比超一半。美國(guó)學(xué)生赴華交流主要集中在中國(guó)的中東部發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是那些在國(guó)際舞臺(tái)上具有重要影響力的一線和二線城市。近期中方組織的訪問(wèn)和交流項(xiàng)目多在上海、北京、深圳等大城市，而游學(xué)項(xiàng)目則更多涵蓋了中國(guó)的旅游城市。在發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，美國(guó)青年可以更為直接地體驗(yàn)中國(guó)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化成就，也能夠感受到中國(guó)深厚的歷史和文化底蘊(yùn)。例如，北京作為中國(guó)的政治和文化中心，擁有眾多的歷史遺跡和文化景點(diǎn)，是美國(guó)學(xué)生了解中國(guó)歷史和文化的重要窗口。而上海作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融中心，其繁華的市區(qū)和國(guó)際化的城市風(fēng)貌則為美國(guó)學(xué)生提供了一個(gè)觀察中國(guó)現(xiàn)代都市生活的絕佳平臺(tái)。

從職業(yè)類別上來(lái)看，近半年應(yīng)邀訪華的美國(guó)青年以學(xué)生為主，包括中學(xué)生、本科生和研究生。同時(shí)，也有來(lái)自高校的青年學(xué)者、媒體、影視行業(yè)從業(yè)者、環(huán)保行業(yè)從業(yè)者來(lái)華交流。來(lái)華訪問(wèn)的中學(xué)包括美國(guó)馬斯卡廷中學(xué)、美國(guó)華盛頓州林肯中學(xué)、斯特拉孔中學(xué)等多所中學(xué)。來(lái)訪的本科生、研究生包括哥倫比亞大學(xué)、芝加哥大學(xué)、約翰霍普金斯大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)等眾多知名高校。

三、增強(qiáng)中美青年交流，落實(shí)“5年5萬(wàn)人”倡議面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

記者：您認(rèn)為，當(dāng)前落實(shí) “5年5萬(wàn)人” 倡議面臨哪些挑戰(zhàn)？

苗綠：第一，中美關(guān)系發(fā)展及美國(guó)大選為中美增進(jìn)青年交流帶來(lái)不確定性。中美關(guān)系不確定性是影響倡議落實(shí)的一個(gè)主要挑戰(zhàn)。如果這種趨向加強(qiáng)，可能會(huì)導(dǎo)致中美青年交流項(xiàng)目的縮減、中斷甚至終止。中美青年交流項(xiàng)目可能會(huì)受到影響，具體表現(xiàn)為簽證限制增加、交流項(xiàng)目審批延遲或取消等。

第二，中美航班數(shù)量恢復(fù)相對(duì)較緩，旅行成本高影響美國(guó)青少年赴華活動(dòng)開(kāi)展。受制于雙邊關(guān)系回升較為緩慢，旅行警告和航班限制阻礙了中美人員交流和旅游出行的全面恢復(fù)。當(dāng)前，盡管中美之間因新冠肺炎疫情的旅行限制已經(jīng)解除，但美國(guó)國(guó)務(wù)院仍對(duì)中國(guó)發(fā)布了旅行警告。美國(guó)國(guó)務(wù)院的旅行警告使很多計(jì)劃組織赴華活動(dòng)的美國(guó)學(xué)校望而卻步。

第三，我方一些組織機(jī)構(gòu)對(duì)于開(kāi)展對(duì)美交流或接待美方來(lái)華交流存在顧慮。政治和經(jīng)濟(jì)壓力、簽證和行政障礙、公共輿論和社會(huì)壓力、安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及資源分配的優(yōu)先級(jí)等，都是影響我方組織機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展對(duì)美交流或接待美國(guó)民間交流團(tuán)體的重要因素，需要中美兩國(guó)在政策層面進(jìn)行協(xié)調(diào)，也需要社會(huì)各界的理解和支持，以為各方積極參與并推動(dòng)中美青年交流創(chuàng)造良好氛圍。

記者：對(duì)于進(jìn)一步增進(jìn)中美青年交流，您有什么相關(guān)建議呢？

苗綠：一是為共同落實(shí)“5年5萬(wàn)人”愿景，提升中美青少年交流的深度與廣度，我們倡導(dǎo)多元主體的積極參與和創(chuàng)新合作。第一，重點(diǎn)在于高校與國(guó)際學(xué)校的青年使者；第二，發(fā)揮地方政府與中美友城的活力引擎作用；第三，打造人民團(tuán)體與社會(huì)組織的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)；第四，重視國(guó)際性機(jī)構(gòu)的資源紐帶；第五，校友網(wǎng)絡(luò)的情感鏈接；第六，以智庫(kù)與研究機(jī)構(gòu)為知識(shí)橋梁。

二是以多樣化交流形式、創(chuàng)新性交流活動(dòng)、市場(chǎng)化交流產(chǎn)品及更大力度優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)吸引更廣泛的美國(guó)學(xué)齡兒童、青少年等來(lái)華旅游、交流和學(xué)習(xí)。第一，創(chuàng)新交流方式，挖掘多元化需求；第二，推動(dòng)入境旅游與游學(xué)項(xiàng)目相結(jié)合，激發(fā)相關(guān)企業(yè)參與熱情，打造更多市場(chǎng)化來(lái)華游學(xué)產(chǎn)品；第三，不斷優(yōu)化政策，提升來(lái)華便利性，降低其來(lái)華成本。

三是擴(kuò)大中美間教育及留學(xué)生交流，吸引更多美國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)及交換交流等。第一，加大宣傳力度，采取更加外向的招生策略，積極開(kāi)拓美國(guó)等來(lái)華留學(xué)生源市場(chǎng)；第二，強(qiáng)化國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)，提升來(lái)華留學(xué)教學(xué)質(zhì)量與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；第三，中國(guó)學(xué)?？蓢L試開(kāi)展更多寄宿家庭項(xiàng)目，而非僅僅安排國(guó)際生宿舍；第四，進(jìn)一步探索發(fā)展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目；第五，將美國(guó)父母和學(xué)生對(duì)留學(xué)中國(guó)對(duì)職業(yè)生涯的考量納入留學(xué)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和宣推中。

四是加強(qiáng)國(guó)際傳播，塑造中美青少年交流的積極形象，構(gòu)建更加開(kāi)放、透明、友好的國(guó)際傳播環(huán)境，為中美青年交流及美國(guó)青少年來(lái)華學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，進(jìn)一步提升美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)的好感度和認(rèn)知度，促進(jìn)兩國(guó)人民之間的相互理解和友誼。第一，重視活動(dòng)的國(guó)際傳播，創(chuàng)新傳播策略，拓展國(guó)際影響力；第二，深化國(guó)際媒體合作，放大國(guó)際傳播效應(yīng)；第三，文化賦能，提升國(guó)際吸引力；第四，愿景引領(lǐng)，增進(jìn)人文交流。