《義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱“課標(biāo)”）指出，提高公民道德修養(yǎng)和法治素養(yǎng)，是促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、人的全面發(fā)展的必然要求[1]1。初中是培育學(xué)生法治素養(yǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，道德與法治課程是提升學(xué)生法治素養(yǎng)的關(guān)鍵課程。初中生法治素養(yǎng)提升，是教師責(zé)無(wú)旁貸的教學(xué)改革任務(wù)和實(shí)踐探索使命。反思學(xué)校近20年的青少年法治教育工作的實(shí)踐探索，筆者得出如下兩條經(jīng)驗(yàn)：第一，學(xué)校法治教育工作要堅(jiān)持課內(nèi)和課外普法相結(jié)合，堅(jiān)持法律基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)和學(xué)法實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)相統(tǒng)一的原則，在抓好課內(nèi)法律基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，更要組織校園內(nèi)外的學(xué)法實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、用法，用法治思維解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。第二，學(xué)校法治教育工作者要緊跟新形勢(shì)，更新理念、轉(zhuǎn)變思路，不斷創(chuàng)新符合初中生的普法宣傳模式。近年來(lái)，筆者以“法治先鋒營(yíng)”建設(shè)為抓手，積極探索營(yíng)造校園法治文化氛圍、提升學(xué)生法治素養(yǎng)的新路徑。

一、轉(zhuǎn)變宣傳主體，壯大法治宣傳隊(duì)伍

《習(xí)近平法治思想》指出，要堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍[2]?？梢?，建設(shè)法治工作隊(duì)伍在推進(jìn)法治教育工作中的重要性。針對(duì)目前學(xué)校存在的法治宣傳隊(duì)伍不足的突出問(wèn)題，筆者認(rèn)為必須轉(zhuǎn)變學(xué)校法治教育原有思維方式，從以教師為宣傳主體轉(zhuǎn)向以學(xué)生為宣傳主體，在學(xué)生中培養(yǎng)一批法治宣傳的先鋒力量。通過(guò)這支先鋒隊(duì)伍榜樣引領(lǐng)，激發(fā)廣大學(xué)生主動(dòng)學(xué)法、參與活動(dòng)體驗(yàn)的積極性，從而促進(jìn)學(xué)生法治素養(yǎng)的提升。

“法治先鋒營(yíng)”建設(shè)就是力圖打造一支以學(xué)生為主體的高素質(zhì)的法治宣傳隊(duì)伍。如何壯大這支學(xué)生為主體的法治宣傳隊(duì)伍？筆者在教學(xué)實(shí)踐中充分挖掘道德與法治學(xué)科特色，積極創(chuàng)新隊(duì)伍編制，以“法治宣傳員”“法治小辯手”“小小議事員”等隊(duì)伍建設(shè)為抓手，建設(shè)一支多元化的先鋒營(yíng)隊(duì)伍。

班級(jí)“法治宣傳員”是學(xué)校在普法教育開始之初就設(shè)立的一支法治教育宣傳力量，已經(jīng)有16年的歷史。法治宣傳員每班一人，由工作能力較強(qiáng)的同學(xué)競(jìng)崗產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)班級(jí)普法宣傳工作，圍繞學(xué)校每月的學(xué)法主題，完成班級(jí)法治宣傳欄布置、主題班會(huì)開展、學(xué)法活動(dòng)組織等工作，是班級(jí)法治教育的核心人物，在班級(jí)中有較高的威望。為進(jìn)一步挖掘法治宣傳員的作用，學(xué)校賦予其行規(guī)監(jiān)督員、糾紛調(diào)解員的職責(zé)，在班級(jí)依規(guī)監(jiān)督、矛盾調(diào)解的實(shí)踐過(guò)程中體驗(yàn)學(xué)法、用法的意義，嘗試用法治思維來(lái)解決班級(jí)實(shí)際問(wèn)題，從而增強(qiáng)學(xué)生的法治情感、法治意志。

隨著議題式教學(xué)在道德與法治學(xué)科的不斷嘗試，課堂辯論活動(dòng)也不斷開展，深受學(xué)生喜歡。受其啟發(fā)，近年來(lái)，學(xué)校推出了學(xué)法創(chuàng)新型活動(dòng)—學(xué)生法治辯論賽。法治辯論賽每年5月在八年級(jí)進(jìn)行，在學(xué)生中有較大的影響力和吸引力，優(yōu)秀辯手的受歡迎程度很高。但因?yàn)樯蠄?chǎng)選手的人數(shù)限制，滿足不了廣大學(xué)生的需求，而且在辯論賽活動(dòng)過(guò)后，參賽辯手的影響力也會(huì)迅速消退。如何把這些優(yōu)秀小辯手從短時(shí)性的活動(dòng)參與者轉(zhuǎn)變?yōu)槌志眯缘姆ㄖ涡麄鞴歉闪α?？學(xué)校授予參賽的同學(xué)“法治小辯手”榮譽(yù)稱號(hào)，實(shí)行校內(nèi)終身制，將這支隊(duì)伍充實(shí)到“法治先鋒營(yíng)”隊(duì)伍中，成為一股新興的宣傳力量。

“小小議事員”隊(duì)伍的創(chuàng)編?kù)`感源自道德與法治課中“模擬政協(xié)”“模擬人大”等拓展性活動(dòng)。為增強(qiáng)學(xué)生參與校園民主生活的意識(shí)、提高參與班級(jí)和學(xué)生的小環(huán)境治理的能力，學(xué)校嘗試進(jìn)行了首屆“小小議事員”的招募，學(xué)生的參與熱情非常高，報(bào)名非?；鸨峤坏男∽h案很多也很有意思，指出了校園中存在的問(wèn)題，并提出了可行的方案，讓我們充分感受到了學(xué)生們的參與積極性和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力?！靶⌒∽h事員”成了“法治先鋒營(yíng)”的又一股創(chuàng)新型力量。

“法治宣傳員”“法治小辯手”“小小議事員”三支隊(duì)伍既是獨(dú)立的隊(duì)伍編制，也允許人員交叉，他們構(gòu)成了“法治先鋒營(yíng)”基本的組織架構(gòu)。同時(shí)，通過(guò)模擬部隊(duì)的層級(jí)編制，形成“班—排—連—營(yíng)”的層級(jí)架構(gòu)，不僅完善了組織體系，而且大大擴(kuò)大了基層隊(duì)伍，更多的學(xué)生能夠參與進(jìn)來(lái)，更主要的是打通了“晉級(jí)”通道，激發(fā)了學(xué)生參與的積極性，讓有能力的學(xué)生能參與更高的平臺(tái)，發(fā)揮更大的作用。

二、轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式，創(chuàng)新法治宣傳形式

學(xué)校法治教育在加強(qiáng)法律基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，更應(yīng)豐富學(xué)法活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生參與體驗(yàn)，促進(jìn)感悟與建構(gòu)。針對(duì)目前很多學(xué)校存在的法治宣傳教育深度不夠、形式單一的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，學(xué)校和教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式，以學(xué)生為主導(dǎo)、自主參與體驗(yàn)的活動(dòng)方式替代原有的教師為主導(dǎo)、學(xué)生被動(dòng)參與的活動(dòng)方式，要大膽鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式。

法治宣傳員的主陣地是班級(jí)普法宣傳欄及主題班會(huì)活動(dòng)。如何讓一方宣傳欄和每月一次的法治教育主題班會(huì)活動(dòng)變得更加豐富多彩？學(xué)校引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，搭建交流展示平臺(tái)。例如，實(shí)行班級(jí)法治宣傳欄年級(jí)組互評(píng)交流制度，實(shí)行法治教育主題班會(huì)年級(jí)組交流展示制度，這樣把原本班級(jí)內(nèi)部小范圍的交流展示擴(kuò)展到了年級(jí)組或是學(xué)校大范圍的展示交流，法治宣傳員的創(chuàng)新意識(shí)和主觀能動(dòng)性被激發(fā)，各種豐富多彩的宣傳展示和創(chuàng)意班會(huì)設(shè)計(jì)層出不窮。

辯論賽場(chǎng)是法治小辯手的主陣地，但是辯論賽不是經(jīng)常有。如何拓寬其活動(dòng)陣地，提升宣傳溢出效應(yīng)？我們的探索是：（1）建立三級(jí)賽事制度，先進(jìn)行班級(jí)初賽，再是年級(jí)復(fù)賽，最后是學(xué)校決賽，從而擴(kuò)大學(xué)生參與的機(jī)會(huì)；（2）建立辯題征集制度，向全校師生發(fā)起辯題征集活動(dòng)，拓寬活動(dòng)參與的路徑；（3）實(shí)行智囊團(tuán)制度，允許校級(jí)辯手自行招募組建自己的智囊團(tuán)（一般為2～3人，可以幫助資料收集整理和日常對(duì)抗訓(xùn)練），從而進(jìn)一步提升活動(dòng)效果。同時(shí)，學(xué)校實(shí)行小辯手積分制度，對(duì)小辯手在班級(jí)里組織的小型辯論賽活動(dòng)給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。因此，校內(nèi)各種類型的法治辯論活動(dòng)也豐富多彩。法治辯論賽上的“唇槍舌劍”，不僅使參賽小辯手的思辨能力和法治素養(yǎng)有效提升，更是對(duì)全體現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生一次生動(dòng)的法治教育課。

小小議事員的主陣地在于“圓桌議事會(huì)”?！皥A桌議事會(huì)”是我們近期正在實(shí)踐創(chuàng)新的學(xué)法活動(dòng)。通過(guò)模擬議事，引導(dǎo)學(xué)生去主動(dòng)發(fā)現(xiàn)校園中存在的問(wèn)題，然后通過(guò)圓桌議事的形式參與問(wèn)題的討論，提出解決的建議方案，提交給學(xué)校相關(guān)部門改進(jìn)實(shí)施?！皥A桌議事會(huì)”活動(dòng)能增強(qiáng)學(xué)生參與校園治理的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí)，樹立民主法治思想。為了發(fā)動(dòng)學(xué)生廣泛參與，學(xué)校實(shí)行“班級(jí)—年級(jí)—學(xué)?！比?jí)議事會(huì)制度，授予各級(jí)“小小議事員”榮譽(yù)聘書并掛牌；建立議事會(huì)組織架構(gòu)，保證各級(jí)圓桌議事活動(dòng)有序組織開展。

三、轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)、提升教學(xué)質(zhì)量的重要方式和手段。教師要著重評(píng)價(jià)學(xué)生在日常生活與學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出的思想政治素養(yǎng)、道德品行、法治觀念，以及在真實(shí)情境與任務(wù)中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題時(shí)所表現(xiàn)出的核心素養(yǎng)發(fā)展綜合水平[1]49-51。因此，學(xué)校要轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，從結(jié)果性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向過(guò)程性評(píng)價(jià)，構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系。

為激發(fā)“法治先鋒營(yíng)”骨干力量和廣大同學(xué)參與學(xué)法活動(dòng)的積極性，學(xué)校積極探索評(píng)價(jià)方式的改變、評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，采用過(guò)程性評(píng)價(jià)和綜合性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，并不斷充實(shí)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。例如，針對(duì)全體學(xué)生法律知識(shí)素養(yǎng)評(píng)價(jià)的法律知識(shí)競(jìng)賽，針對(duì)“法治先鋒營(yíng)”各支隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力積分以及綜合等級(jí)評(píng)定等。

法律知識(shí)競(jìng)賽是學(xué)校檢測(cè)學(xué)生法律知識(shí)認(rèn)知的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)形式。為了更好地激勵(lì)學(xué)生參與活動(dòng)，學(xué)校在評(píng)價(jià)上進(jìn)行了改進(jìn)。例如，面向全體學(xué)生的班級(jí)初賽賦分，年級(jí)排位賽積分，校級(jí)擂臺(tái)賽獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行晉級(jí)式積分評(píng)價(jià)，積分納入學(xué)期末“學(xué)法積極分子”“優(yōu)秀法治宣傳員”等榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)比依據(jù)。業(yè)務(wù)能力積分主要是對(duì)“法治先鋒營(yíng)”各支隊(duì)伍成員履職的過(guò)程性監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對(duì)其參與和組織的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行量化賦分。賦分作為期末考評(píng)的重要依據(jù)指標(biāo)之一。綜合等級(jí)評(píng)定是對(duì)“法治先鋒營(yíng)”各支隊(duì)伍成員的能、勤、績(jī)等綜合性評(píng)價(jià)。

隨著評(píng)價(jià)理念的轉(zhuǎn)變，在充實(shí)評(píng)價(jià)內(nèi)容的同時(shí)，學(xué)校在評(píng)價(jià)主體的多元化方面進(jìn)行了積極探索，從原先的教師為單一主體評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校、教師、學(xué)生、年級(jí)考評(píng)組、家長(zhǎng)等多主體評(píng)價(jià)。例如，對(duì)法治宣傳員的綜合性評(píng)價(jià)，有期末工作總結(jié)述職（自評(píng)）、班級(jí)同學(xué)對(duì)其履職情況的民主測(cè)評(píng)，學(xué)校考評(píng)小組的等級(jí)鑒定等多主體評(píng)價(jià)；對(duì)每月的法治小報(bào)（漫畫）的評(píng)比，實(shí)行班內(nèi)評(píng)比推薦、班級(jí)間互評(píng)、年級(jí)組匯評(píng)、校級(jí)展評(píng)等形式，把一張小報(bào)（漫畫）卷入更多的評(píng)價(jià)主體，發(fā)揮更大宣傳效果。對(duì)法律知識(shí)測(cè)評(píng)的評(píng)價(jià)，除了教師的賦分評(píng)價(jià)，學(xué)校引入數(shù)字智能評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生法律素養(yǎng)的提升軌跡、薄弱板塊知識(shí)漏洞進(jìn)行智能分析。

通過(guò)“法治先鋒營(yíng)”隊(duì)伍的建設(shè)，先鋒作用的體現(xiàn)日趨明顯，在班級(jí)法治宣傳員的積極組織下形成了班班勤普法、班班競(jìng)普法的良好宣傳氛圍；各級(jí)小辯手自發(fā)組織各種類型的法治辯論活動(dòng)，吸引了更多學(xué)生的加入；小小議事員的議案提交也出現(xiàn)了井噴式地提升，很多校園內(nèi)的問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)，整個(gè)校園的學(xué)法氛圍日趨濃厚?！胺ㄖ蜗蠕h營(yíng)”成員所起到的朋輩教育效果日趨明顯，據(jù)積分統(tǒng)計(jì)全校95%以上的同學(xué)都有學(xué)法活動(dòng)的參與記錄和成長(zhǎng)積分。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國(guó)教育部.義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）[S].北京：北京師范大學(xué)出版社，2022.

[2] 習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要[M].北京：人民出版社、學(xué)習(xí)出版社，2021：11.

（作者單位：浙江省杭州市余杭區(qū)倉(cāng)前中學(xué)）

責(zé)任編輯：李莎