新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手與現(xiàn)實路徑，強調(diào)生產(chǎn)力體系的革新與躍遷。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標志是全要素生產(chǎn)率大幅提升，基本特征是高科技、高效能、高質(zhì)量。高科技意味著新質(zhì)生產(chǎn)力以先進的科學技術(shù)為支撐，包括數(shù)智技術(shù)、生物技術(shù)、新能源新材料技術(shù)等前沿領(lǐng)域的應(yīng)用；高效能則體現(xiàn)在對資源的優(yōu)化配置、生產(chǎn)流程的精簡高效以及勞動生產(chǎn)率的顯著提升；高質(zhì)量則是指產(chǎn)品或服務(wù)的高標準、嚴要求，能夠滿足市場和消費者的多元化、個性化需求。

進一步講，“新質(zhì)”指向的是生產(chǎn)力水平、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、效率等多維度的根本性變革。一是技術(shù)創(chuàng)新的革命性突破，如人工智能、生物科技、清潔能源等前沿領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；二是生產(chǎn)要素配置的創(chuàng)新性重組，意味著勞動力、資本、人才、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素通過新模式、新業(yè)態(tài)實現(xiàn)最優(yōu)整合；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度轉(zhuǎn)型升級，表現(xiàn)為新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的崛起以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型；四是與之適配的管理理念與制度創(chuàng)新，即通過改革釋放活力，培育有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境，構(gòu)建適應(yīng)新時代要求的現(xiàn)代治理體系，推動經(jīng)營主體及整個經(jīng)濟體的高效運作與持續(xù)創(chuàng)新。

高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是全球經(jīng)濟格局深刻調(diào)整特別是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段背景下的必然選擇和必由之路。首先，新質(zhì)生產(chǎn)力是推動經(jīng)濟增長質(zhì)量提升的關(guān)鍵動力。通過提高全要素生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，從而推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展有助于提升企業(yè)競爭力，增強市場活力。新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，從而在國際市場上占據(jù)有利地位。這不僅有助于企業(yè)做大做強，更能催生一批具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。再者，新質(zhì)生產(chǎn)力還有助于改善生產(chǎn)方式，實現(xiàn)綠色發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力注重環(huán)境保護、資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展。它推動產(chǎn)業(yè)向更加綠色環(huán)保的方向轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟社會與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。

為促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，我國近年來實施了一系列重大戰(zhàn)略和政策措施，包括大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃各項創(chuàng)新舉措，加大基礎(chǔ)研究投入，強化國家戰(zhàn)略科技力量，建設(shè)國家實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、走“專精特新”發(fā)展道路，參與全球產(chǎn)業(yè)鏈高端競爭。政府工作報告將推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力列為2024年重點工作之首，意味著政策層面將進一步優(yōu)化資源配置，加大對科技創(chuàng)新的支持力度，包括但不限于推進科技體制改革，完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制，落實稅收優(yōu)惠和財政補貼，扶持高科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)學研一體化進程，以及鼓勵社會資本對高新技術(shù)領(lǐng)域的投資等。

因勢利導發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展中，是重“新”還是重“生產(chǎn)力”？這是個很有價值的問題，實質(zhì)上是在探討創(chuàng)新與生產(chǎn)力提升之間的平衡關(guān)系?！靶隆睆娬{(diào)的是創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新是推動生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵動力。沒有創(chuàng)新，就沒有生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新，強調(diào)的是前沿性顛覆性技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，但也要結(jié)合商業(yè)模式、管理方式等多方面的革新來轉(zhuǎn)化落地。在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展中，重視“新”意味著對前沿技術(shù)的持續(xù)投入，對市場需求變化的敏銳捕捉，以及對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的不斷重構(gòu)。這種重視創(chuàng)新的態(tài)度，能夠促使企業(yè)始終保持敏銳的市場洞察力，及時調(diào)整生產(chǎn)策略，開發(fā)出更具競爭力的產(chǎn)品或服務(wù)。

但重“新”并非意味著可以忽視“生產(chǎn)力”的提升。生產(chǎn)力是單位時間內(nèi)創(chuàng)造的價值，是衡量一個經(jīng)濟體效率的重要指標。在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展中，提升生產(chǎn)力至關(guān)重要。無論創(chuàng)新如何層出不窮，最終都需要轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力提升，才能推動經(jīng)濟的持續(xù)增長。重視生產(chǎn)力，就是要關(guān)注生產(chǎn)過程的優(yōu)化、生產(chǎn)成本的降低、產(chǎn)品質(zhì)量的提升等方面，確保創(chuàng)新成果能夠轉(zhuǎn)化為實際經(jīng)濟效益。

可見，在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展中，“新”與“生產(chǎn)力”缺一不可，且相輔相成。創(chuàng)新是推動生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動力，生產(chǎn)力的提升則是創(chuàng)新成果的體現(xiàn)。不能片面地強調(diào)其中一面而忽視另一面。只有在創(chuàng)新與生產(chǎn)力之間找到最佳平衡點，才能實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的健康持續(xù)發(fā)展。具體來說，應(yīng)該在鼓勵創(chuàng)新的同時，注重將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力提升。包括加強科技與經(jīng)濟的深度融合，推動產(chǎn)學研一體化發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等。同時，還應(yīng)關(guān)注生產(chǎn)力的實際提升情況，及時調(diào)整創(chuàng)新策略和方向，確保創(chuàng)新與生產(chǎn)力耦合共振協(xié)同發(fā)展。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，因地制宜是遵循經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場環(huán)境等條件各不相同，因此，采取一刀切的發(fā)展模式顯然是不科學的。因地制宜意味著各地根據(jù)實際情況，量身定制發(fā)展策略，不失時機發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，方能最大限度地發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)資源高效利用和經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。在因地制宜的基礎(chǔ)上，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育重在因勢利導，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

具體來說，因地制宜、因勢利導發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有幾個方面的優(yōu)勢。一是能夠充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源、人力資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，從而提升區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭力；二是有助于推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，基于不同地區(qū)需求和條件存在的差異，促使企業(yè)不斷探索新的技術(shù)路徑和商業(yè)模式，以適應(yīng)市場的需求；三是能夠更好地滿足人們對美好生活的向往，通過發(fā)展符合當?shù)貙嶋H的新質(zhì)生產(chǎn)力，提供更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)滿足多樣化需求。

把握住因地制宜、因勢利導的關(guān)鍵在于深入調(diào)研和科學規(guī)劃。各地需要對自身的資源、環(huán)境、市場等條件進行深入的分析和研究，明確自身的發(fā)展定位和目標。在這個基礎(chǔ)上，制定出符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確保各項政策和措施能夠真正落到實處。同時，各地還需要注重創(chuàng)新和協(xié)同。創(chuàng)新是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心動力，通過不斷創(chuàng)新才能在激烈的市場競爭中脫穎而出；協(xié)同則是實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補的重要手段，通過加強區(qū)域間的合作與交流，可實現(xiàn)互利共贏的局面。

在深度開放中推進產(chǎn)業(yè)融合

在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，離不開“產(chǎn)學研用”各個層面的聯(lián)動。其中，目前“用”這一層面相對薄弱。盡管科技創(chuàng)新不斷推進，但很多先進技術(shù)并未能有效轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用，或者轉(zhuǎn)化速度較慢，在一定程度上制約了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。為改善這一狀況，需要構(gòu)建更加緊密的“產(chǎn)學研用”合作模式。具體而言，可形成一種“科研院所研發(fā)——企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用——市場檢驗反饋——政府引導支持”的循環(huán)模式。

其中，科研院所作為科技創(chuàng)新的源頭，應(yīng)承擔起基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的重任，不斷探索新技術(shù)、新方法。企業(yè)應(yīng)積極與科研院所合作，將科研成果轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品或服務(wù)推向市場，同時要及時收集市場反饋不斷優(yōu)化產(chǎn)品，持續(xù)滿足市場需求。政府在這一過程中可發(fā)揮必要的引導作用，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造、“產(chǎn)學研用”合作的政策環(huán)境。此外，還應(yīng)加強國際合作與交流，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動我國新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

概括而言，為了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要加強“用”這一層面的工作，形成緊密的“產(chǎn)學研用”合作模式。通過科研院所的研發(fā)、企業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、市場的檢驗反饋以及政府的引導支持，共同推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。在此過程中要處理好開放創(chuàng)新與科技自立自強的關(guān)系，積極引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷完善“產(chǎn)學研用”合作模式，更好地適應(yīng)市場需求與國際競爭，在深度開放中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

惟其如此，才能讓新質(zhì)生產(chǎn)力可見可用可觸摸。特別值得一提的是，低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的一個重要領(lǐng)域和新興賽道，具有巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g。低空經(jīng)濟涉及航空運輸、無人機服務(wù)等多個領(lǐng)域，其產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高，能夠帶動多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。應(yīng)充分認識到低空經(jīng)濟的重要性，加大支持力度推動低空經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入新的動能與活力。

（作者系國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟智庫首席研究員）

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