開始追求“經濟寬松”

鄭銀坤2005年起擔任海南省三亞市南新農場醫(yī)院院長。從那時開始，一些藥品、醫(yī)療器械經銷商和建筑工程商頻頻與他接觸。鄭銀坤變得飄飄然起來，認為自己工作辛苦，“是時候在經濟上寬松一些了”。

2005年下半年的一天，藥商于某強找到鄭銀坤，說想成為醫(yī)院的供應商，并表示“定有厚報”。貪念大動的鄭銀坤心領神會，說“好商量”。

幾天后，于某強請鄭銀坤到市里一家頗有名氣的飯店吃飯，臨分別時，遞給鄭銀坤一個厚厚的紅包。于某強見鄭銀坤不肯接，似乎看透了他的心思，笑著說：“你看，這包間里就我們兩個人，這事沒有第三個人知道。再說，如今醫(yī)療市場競爭激烈，鄭院長決定采購我們的產品，我們給一些辛苦費也是應該的。您就跟著感覺走吧！”鄭銀坤這才接過紅包，塞進了自己的公文包。回家后，鄭銀坤拿出紅包里的錢數了數——整整3萬元。

2005年至2015年間，鄭銀坤利用職務便利，幫助藥商于某強承接了三亞市南新農場醫(yī)院的多個藥品采購項目。在此期間，于某強頻頻“進貢”，先后10次送給鄭銀坤共計67萬元。

案發(fā)后鄭銀坤供述稱，他的第一個金主于某強說的那句話——跟著感覺走，對他影響很大。隨著手中權力增大，鄭銀坤一直跟著感覺走——只要對方有求于自己，且感覺受賄劣行不會敗露，他就敢收錢。

2015年底，鄭銀坤擔任海南省白沙縣人民醫(yī)院院長，兼任白沙縣醫(yī)療集團總院長。海南某醫(yī)療器械公司負責人鐘某文經人介紹結識了鄭銀坤。鄭銀坤利用職務便利，在2015年至2022年間，幫助鐘某文先后承攬了白沙縣醫(yī)院的6個醫(yī)療設備采購項目和藥品采購項目。

為了感謝鄭院長的幫助，鐘某文按照項目金額的10%送給鄭銀坤好處費合計357萬元。之后，鐘某文按照鄭銀坤的指示，把這些錢存在自己的賬戶上，代為保管。

2017年下半年，鄭銀坤授意鐘某文，從其保管的賄款中取出174萬元，用于購買?？谑旋埲A區(qū)某小區(qū)的一套商品房。后因害怕事情敗露，鄭銀坤把這套房產過戶到朋友郭某成的名下。

2015年至2023年間，鄭銀坤收受某醫(yī)療器械公司負責人鐘某旺好處費630萬元。在鄭銀坤的鼎力相助下，鐘某旺先后承攬白沙縣人民醫(yī)院8個醫(yī)療設備采購項目和一個工程項目。為了感謝鄭銀坤的幫助，鐘某旺從這些項目的凈利潤中拿出好處費495萬元，給了鄭銀坤。

為了不直接收受太多的好處費，2016年12月至2017年2月，鄭銀坤“借給”鐘某旺306萬元，讓鐘某旺以1.5%的月利率支付利息。鄭銀坤通過這種方式，變相收受鐘某旺賄款127萬元。

感覺不妙，小額退贓

2015年至2023年間，鄭銀坤利用職務便利，幫助海南某生物科技公司實際控制人操某承攬了白沙縣人民醫(yī)院的多個醫(yī)療耗材和醫(yī)療設備采購項目。操某為感謝鄭銀坤的幫助和關照，分10次送給鄭銀坤好處費共計307萬元。為掩人耳目，鄭銀坤將這307萬元全部交給他的另一金主鐘某文代為保管。

2015年至 2018年間，海南某藥業(yè)公司業(yè)務員姚某在鄭銀坤的幫助下，通過掛靠兩家醫(yī)藥公司的方式承攬了白沙縣人民醫(yī)院的多個藥品采購項目。這些藥品采購項目有多大的獲利空間，能賺多少錢，只有姚某和鄭銀坤心里清楚。雙方可謂各有所圖，各有所得。為了感謝鄭銀坤的幫助，姚某分18次送給鄭銀坤好處費共計165萬元。

2017年上半年，海南某工程公司法定代表人劉某忠，聽說白沙縣人民醫(yī)院某棟大樓的室外附屬設施需要改建。劉某忠找到鄭銀坤說想做這個項目。鄭銀坤說：“工程可以給你做，但一定要保質保量保工期，而且不可偷工減料?！薄班嵲洪L您就一百個放心，在這個工程上我不會給您丟臉的?！?/p>

在鄭銀坤的支持下，劉某忠拿到了這個項目。為感謝鄭銀坤的幫助，2018年春節(jié)前，劉某忠在白沙縣某小區(qū)送給鄭銀坤5萬元現金。令鄭銀坤惱火的是，這個項目在驗收階段接受消防檢查時，被查出存在問題，需要進行補建整改。情急之下，鄭銀坤拿出3萬元返還給劉某忠，讓他用于補建整改，并大罵劉某忠，二人從此反目。

另外，鄭銀坤還利用職務便利，收受海南某醫(yī)療器械公司股東楊某平等6人好處費共計46萬元。

鄭銀坤在貪欲不斷膨脹的同時，也感覺到了危險。2021年至2022年，海南某醫(yī)藥公司業(yè)務員何某花在藥品推銷及款項撥付方面得到鄭銀坤的幫助。為表謝意，她分6次送給鄭銀坤好處費共計27.5萬元。2022年10月，海南省委巡視組巡視白沙縣。鄭銀坤感覺不妙，害怕自已收受好處費的罪行敗露。思前想后，他拿出10萬元現金，約何某花在?？谑薪饓犯浇娒妗｀嶃y坤將這10萬元當面退還給何某花，還對她說：“省委巡視組的人來白沙縣了。如果有人找你，你切記要管住嘴巴……”

如此小額退贓，怎能掩蓋收受巨額賄賂的事實？鄭銀坤只是借此尋求一點心理上的安慰罷了。

暗中幫助兒子牟利

鄭銀坤頻頻受賄的行為進入白沙縣監(jiān)察委員會人員的視線。2023年8月18日，他被白沙縣監(jiān)察委采取留置措施，接受調查。

鄭銀坤如實供述了監(jiān)察機關已掌握的其收受鐘某文、鐘某旺好處費的事實，還主動交代了監(jiān)察機關尚未掌握的其收受操某、姚某等人好處費的事實，以及為其子鄭某麟非法牟利的事實。

在2021年至2022年間，鄭銀坤以明顯高于市場價的價格，幫助鄭某麟掛靠的5家公司承攬了白沙縣醫(yī)院的5個醫(yī)療設備采購項目。后經海南海咨資產評估事務所對這5個醫(yī)療設備采購項目的采購價進行評估，證實共高于市場價522萬元。

2023年12月25日，鄭銀坤涉嫌受賄罪、為親友非法牟利罪一案由白沙縣監(jiān)察委調查終結，移送白沙縣檢察院審查起訴。經白沙縣檢察院決定，2024年1月4日，鄭銀坤被白沙縣公安局執(zhí)行逮捕。白沙縣檢察院審查了全部案件材料，于2024年2月2日向白沙縣人民法院提起公訴。鄭銀坤對檢察機關指控的犯罪事實和證據沒有異議，并表示自愿認罪認罰。

2024年3月15日，白沙縣法院開庭審理此案。法院經審理查明：被告人鄭銀坤在任海南省三亞市南新農場醫(yī)院院長、白沙縣人民醫(yī)院院長、白沙縣醫(yī)療集團總院長期間，利用職務上的便利，為鐘某文等人在醫(yī)療設備、耗材、藥品采購和工程建設方面謀取利益，非法收受他人財物共計1604.5萬元（其中688萬元未遂）；鄭銀坤還主導所在的醫(yī)院，以明顯高于市場價的價格向其子鄭某麟采購商品，使國家利益遭受特別重大損失。

2024年5月24日，一審法院以被告人鄭銀坤犯受賄罪，判處其有期徒刑12年，并處罰金人民幣150萬元；以鄭銀坤犯為親友非法牟利罪，判處其有期徒刑2年，并處罰金人民幣10萬元。數罪并罰，決定對其執(zhí)行有期徒刑13年，并處罰金人民幣160萬元。

鄭銀坤退繳于白沙縣監(jiān)察委的違法所得1474.78萬元，以及鄭某麟違法所得100萬元，予以沒收，上繳國庫。在案查封的?？谑旋埲A區(qū)某小區(qū)商品房一套予以沒收，上繳國庫。繼續(xù)向鄭某麟追繳違法所得422萬元。

宣判后，鄭銀坤表示服判，不上訴。

（文中除鄭銀坤外，其余人名均為化名）

編輯：姚志剛" " winter-yao@163.com