近年來,網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人們跨越空間交友的重要媒介,在線婚戀平臺(tái)作為人們交流和建立親密關(guān)系的重要方式,逐漸為世界各國青年人所接納。但是,網(wǎng)絡(luò)相親背后也頻頻顯露出各類問題。例如,用戶在使用相親網(wǎng)站時(shí),往往被要求提供大量個(gè)人信息,以便應(yīng)用算法實(shí)現(xiàn)用戶之間的精準(zhǔn)匹配,但在運(yùn)營方監(jiān)管不善的情況下,可能導(dǎo)致用戶高度個(gè)人化的敏感數(shù)據(jù)被精確跟蹤,甚至被泄露給不法第三方。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)相親也可能被不法分子利用,隨之造成的婚戀詐騙和在線騷擾等現(xiàn)象不僅給用戶帶來不良體驗(yàn),更導(dǎo)致當(dāng)事人的合法利益被侵害。
為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)相親帶來的負(fù)面問題,世界各國開始通過強(qiáng)化監(jiān)管措施、鼓勵(lì)和監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)積極自治和制定配套法律法規(guī)等方式來規(guī)范婚戀交友網(wǎng)站的運(yùn)營,以期有效規(guī)制由平臺(tái)漏洞或運(yùn)營者過失帶來的用戶安全問題。本文以在線婚戀行業(yè)運(yùn)營規(guī)模較大、體系較為成熟、法律規(guī)制較為完善的英國、美國、澳大利亞等國家為例,通過分析其監(jiān)管婚戀網(wǎng)站運(yùn)營、預(yù)防網(wǎng)戀網(wǎng)絡(luò)詐騙的措施,提煉可供借鑒和參考的經(jīng)驗(yàn)。
2022年,英國男子弗雷德里克因涉嫌婚戀詐騙而鋃鐺入獄,被法院判處8年監(jiān)禁。據(jù)悉,該男子是網(wǎng)絡(luò)婚戀詐騙的慣犯,經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)婚戀平臺(tái)與受害者聯(lián)系,其使用虛假個(gè)人資料,并通過聊天和語音通話與受害者互動(dòng)。弗雷德里克慣用的伎倆是使用情感炸彈騙取受害者的信任,并以不同的虛構(gòu)理由索要錢財(cái),例如告訴受害者自己的母親在國外生病,需要一筆錢作為醫(yī)療費(fèi)用。在許多情況下,他甚至?xí)卧焯摷俚淖C件以支持故事,其相繼騙取80名受害者超過42萬英鎊。受害者都蒙受了經(jīng)濟(jì)損失和情感傷害。
在英國,隨著弗雷德里克這樣的犯罪分子接連落網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)中的情感詐騙案日漸受到人們關(guān)注。在嚴(yán)厲打擊個(gè)案的同時(shí),英國也通過消費(fèi)者法、隱私法、電子商務(wù)法和商業(yè)慣例建立了相對完善的個(gè)人信息保護(hù)體系,對在線婚戀交友平臺(tái)的運(yùn)營全過程進(jìn)行規(guī)制,以期起到事前預(yù)防的作用。
除了官方立法外,英國還成立了在線約會(huì)協(xié)會(huì)(以下簡稱“ODA”)。這一行業(yè)協(xié)會(huì)旨在通過協(xié)會(huì)自治的方法,在隱私保護(hù)和用戶安全等方面讓網(wǎng)絡(luò)婚戀市場的運(yùn)營者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。例如,ODA頒布《官方發(fā)展援助守則》,要求運(yùn)營者采取措施禁止用戶創(chuàng)建虛假的個(gè)人資料,減少詐騙分子偽造身份的機(jī)會(huì),從而保護(hù)平臺(tái)用戶的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
英國ODA等行業(yè)協(xié)會(huì)一直積極主動(dòng)地制定并更新自愿性行業(yè)守則,因此政府沒有采取過多的干預(yù)措施。但在少數(shù)情況下,英國政府依然會(huì)采取行動(dòng),發(fā)揮ODA等行業(yè)協(xié)會(huì)的治理能力,實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)婚戀行業(yè)的間接規(guī)制。例如,政府曾和ODA采取合作,打擊婚戀平臺(tái)運(yùn)營過程中所涉的網(wǎng)絡(luò)詐騙、未成年人性犯罪等違法犯罪行動(dòng)。
2017年,美國警方接到得克薩斯州一名女士報(bào)案,稱自己遭受網(wǎng)絡(luò)婚戀詐騙損失200萬美元。據(jù)這名女士稱,自己在臉書上認(rèn)識“查理”,他聲稱和她有一位共同的朋友,并且經(jīng)常閱讀她在社交平臺(tái)上分享的日常動(dòng)態(tài)。之后,“查理”甚至主動(dòng)向她發(fā)送生活照片,并和她分享自己在建筑行業(yè)的工作日常。某日,“查理”突然向這名女士發(fā)來消息,說自己急需資金完成一份建筑工作?;诤汀安槔怼痹陂L期網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中建立起來的信任,該女士在接下來的兩年陸續(xù)向他匯款近200萬美元,但每次她想要回錢款時(shí),“查理”總是含糊其詞。最終,女士開始懷疑其中存在欺詐行為,并聯(lián)系了美國聯(lián)邦調(diào)查局。調(diào)查結(jié)果顯示,那名從事建筑行業(yè)的“查理”,竟是一個(gè)遠(yuǎn)在尼日利亞的詐騙慣犯。
這名德州女士并非是網(wǎng)絡(luò)婚戀詐騙的唯一受害者,事實(shí)上,類似情況在美國屢見不鮮。為嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)婚戀詐騙,美國政府對網(wǎng)絡(luò)婚戀平臺(tái)的監(jiān)管始于2005年的《國際婚姻經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管法》,該法律要求運(yùn)營者對用戶進(jìn)行婚姻背景調(diào)查,從而預(yù)防和規(guī)制網(wǎng)絡(luò)虛擬性帶來的潛在違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)。此后,美國各州亦出臺(tái)了相關(guān)法律,以落實(shí)網(wǎng)絡(luò)婚戀平臺(tái)運(yùn)營者的法律義務(wù)。
行業(yè)監(jiān)管規(guī)則比立法更加靈活,能夠快速適應(yīng)不斷變化的社會(huì)情況,更有效地規(guī)制網(wǎng)絡(luò)婚戀行業(yè)運(yùn)營。
除立法活動(dòng)外,美國政府還采取了各類行政措施,旨在有針對性地預(yù)防網(wǎng)絡(luò)婚戀平臺(tái)中發(fā)生的違法犯罪行為,并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)平臺(tái)的相關(guān)責(zé)任。例如,美國眾議院小組委員會(huì)曾向主流交友網(wǎng)站運(yùn)營公司公布信函,要求其向委員會(huì)提供運(yùn)營政策,包括“系統(tǒng)是否允許有犯罪記錄者或被判犯有暴力犯罪的人使用該產(chǎn)品或服務(wù)”的政策、“系統(tǒng)如何確定用戶是否為犯罪者”等平臺(tái)識別規(guī)則,以及運(yùn)營商為保護(hù)用戶信息、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪所采取的措施。
澳大利亞犯罪學(xué)研究所在2022年頒布了一份名為“澳大利亞移動(dòng)約會(huì)應(yīng)用程序和網(wǎng)站用戶的性騷擾、攻擊和暴力受害情況”的研究報(bào)告,數(shù)據(jù)顯示超過72%的受訪者遭受過由網(wǎng)絡(luò)婚戀平臺(tái)或應(yīng)用程序引發(fā)的騷擾、語言威脅、跟蹤等傷害。為解決上述問題,澳大利亞政府通信部和社會(huì)服務(wù)部在2023年召集熱門在線約會(huì)平臺(tái)的運(yùn)營商開展安全圓桌會(huì)議,旨在提升網(wǎng)絡(luò)婚戀平臺(tái)對用戶人身和財(cái)產(chǎn)安全的保障。政府有關(guān)部門要求網(wǎng)絡(luò)婚戀行業(yè)進(jìn)一步提高運(yùn)營安全標(biāo)準(zhǔn),否則將以立法形式對行業(yè)進(jìn)行整體規(guī)制。例如,政府要求這些在線婚戀平臺(tái)完善和改進(jìn)安全政策,提高不法侵害行為的透明度并加以有效預(yù)防,為可能遭受侵害的用戶提供援助支持和法律救濟(jì)。
同時(shí),澳大利亞政府呼吁網(wǎng)絡(luò)婚戀行業(yè)運(yùn)營者之間加強(qiáng)協(xié)作,通過制定自愿性行業(yè)守則來全面提高網(wǎng)絡(luò)婚戀平臺(tái)的安全性。同時(shí),政府有關(guān)部門始終與各大網(wǎng)絡(luò)婚戀平臺(tái)運(yùn)營者保持合作,如此可以即時(shí)了解澳大利亞國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)婚戀犯罪的性質(zhì)和發(fā)生頻率,也確保運(yùn)營商制定的措施足以保證用戶隱私和人身安全。
在日本,網(wǎng)絡(luò)婚戀平臺(tái)同樣在青年群體中盛行,政府和民眾也意識到在線婚戀交友的風(fēng)險(xiǎn)。為此,在通過法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營、保護(hù)用戶個(gè)人信息的同時(shí),政府還實(shí)施了一項(xiàng)極富創(chuàng)造性的舉措:建立官方的約會(huì)應(yīng)用程序來為適婚青年提供幫助。該應(yīng)用程序較之其他婚戀軟件的最大特點(diǎn)是安全性。首先,在適用群體方面,該應(yīng)用僅針對在東京生活、工作或?qū)W習(xí)的成年人群體。此外,為保障信息的真實(shí)性,政府還特別設(shè)置審查程序,要求用戶證明自己的婚姻狀況和收入,并參加在線面試以確認(rèn)其身份。借助政府的信息收集和身份確認(rèn)能力,該程序能夠在很大程度上保障用戶信息的真實(shí)性,能夠有效規(guī)避婚戀詐騙、隱私泄露等常見風(fēng)險(xiǎn)。
上述國家對網(wǎng)絡(luò)婚戀平臺(tái)的監(jiān)管與規(guī)制存在一定的共性,可以給我們帶來以下啟示:首先,要通過立法加強(qiáng)對個(gè)人信息安全的保護(hù),并嚴(yán)厲打擊不法分子利用網(wǎng)絡(luò)婚戀平臺(tái)的詐騙或騷擾行為。其次,要積極鼓勵(lì)行業(yè)自律,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自治能力。行業(yè)監(jiān)管規(guī)則比立法更加靈活,能夠快速適應(yīng)不斷變化的社會(huì)情況,更有效地規(guī)制網(wǎng)絡(luò)婚戀行業(yè)運(yùn)營。
(胡潔人系浙大城市學(xué)院法學(xué)院特聘研究員)
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