曾任青海省西寧市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，青海省經(jīng)信委黨組書(shū)記、主任，青海省政府國(guó)資委黨委副書(shū)記、副主任，青海省招商局局長(zhǎng)，青海省第十三屆人大常委會(huì)委員等職的正廳級(jí)干部姚琳，收受5名商人賄金125.7萬(wàn)多元，委托朋友代為保管賄金。2024年7月19日，他被海南藏族自治州中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海南州中院）判處有期徒刑并處罰金。

少量多次受賄

姚琳出生于1959年6月，陜西合陽(yáng)人，大專(zhuān)文化，曾任青海省海北州財(cái)政局副局長(zhǎng)，青海省國(guó)有資產(chǎn)管理局企業(yè)處處長(zhǎng)，青海省財(cái)政廳企業(yè)處處長(zhǎng)等職。姚琳共受賄5起，行賄者均為商人。

2010年下半年，青海某豐鋁材有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)青海某豐公司）通過(guò)招商引資入駐西寧經(jīng)開(kāi)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)，姚琳經(jīng)甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任介紹和青海某豐公司法定代表人、實(shí)際控制人于某某相識(shí)。

此后，應(yīng)于某某請(qǐng)托，姚琳為青海某豐公司多次幫忙。于某某出售在山東的上市公司定向增值股票時(shí)，請(qǐng)求姚琳找青海的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)，姚琳便協(xié)調(diào)西寧經(jīng)開(kāi)區(qū)一家國(guó)有公司購(gòu)買(mǎi)了該股票；2014年于某某為了解決融資難的問(wèn)題找姚琳幫忙，姚琳協(xié)調(diào)該國(guó)有公司和青海某豐公司協(xié)商，通過(guò)控股權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓價(jià)款抵押、該國(guó)有公司階段性持股的方式對(duì)青海某豐公司進(jìn)行重組。后來(lái)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)放了2億貸款，解決了青海某豐公司融資難和后續(xù)到期續(xù)款的問(wèn)題。

作為回報(bào)，2012年至2023年，于某某先后11次送給姚琳人民幣共計(jì)62萬(wàn)元，其中，姚琳在家中收受30萬(wàn)元，在其辦公室收受26萬(wàn)元。姚琳將51萬(wàn)元受賄款交由其朋友任某某保管，剩余11萬(wàn)元用于日常開(kāi)銷(xiāo)。

2011年，姚琳經(jīng)人介紹結(jié)識(shí)青海某東建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)青海某東公司）實(shí)際控制人陳某。陳某得知甘河工業(yè)園區(qū)建辦事大廳、管委會(huì)大樓，因?yàn)橄聦匍_(kāi)發(fā)公司沒(méi)有建設(shè)資金，甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)準(zhǔn)備采用融資代建、整體回購(gòu)的方式進(jìn)行建設(shè)。

2012年下半年的一天，陳某來(lái)找姚琳，主動(dòng)提出甘河工業(yè)園區(qū)辦事大廳、管委會(huì)大樓工程資金短缺，他的公司可以墊資建設(shè)。姚琳就給甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)時(shí)任常務(wù)副主任劉某某打電話(huà)，讓他跟陳某對(duì)接甘河工業(yè)園辦事大廳、管委會(huì)大樓的工程項(xiàng)目。上述工程項(xiàng)目的承建單位是浙江某天建設(shè)有限公司，所有建設(shè)資金是由青海某東公司墊付的，該項(xiàng)目從最初的規(guī)劃到實(shí)施都很順利，這與姚琳給相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)打招呼是分不開(kāi)的。陳某通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目盈利1000多萬(wàn)元。

因?yàn)橐α毡容^謹(jǐn)慎，陳某認(rèn)為自己一次性給他送大額現(xiàn)金他不會(huì)要，分開(kāi)送既能表達(dá)自己的謝意，也不容易被人發(fā)現(xiàn)。于是，2014年至2021年，陳某先后7次送給姚琳人民幣共計(jì)32萬(wàn)元，其中，姚琳在自己出差居住的酒店收受14萬(wàn)元，姚琳在出差返回的機(jī)場(chǎng)收受6萬(wàn)元，在陳某西寧辦公地點(diǎn)收受12萬(wàn)元。后姚琳將20萬(wàn)元受賄款交由任某某保管，剩余12萬(wàn)元用于日常開(kāi)銷(xiāo)。姚琳在2016年離開(kāi)西寧經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)后，陳某還繼續(xù)給他送錢(qián)。

委托他人保管贓款

2010年左右，任某某到青海做煤炭生意時(shí)認(rèn)識(shí)了陜西老鄉(xiāng)姚琳。2013年4月到2016年間，姚琳先后5次將共計(jì)355萬(wàn)元人民幣、20萬(wàn)元港元現(xiàn)金交給任某某保管，任某某不清楚錢(qián)的來(lái)源。

2006年，因青海省政府招商引資，馬某某認(rèn)識(shí)了姚琳。2013年，馬某某在青海注冊(cè)成立某美實(shí)業(yè)（青海）有限公司、某美中藥城（青海）有限公司，馬某某是實(shí)際控制人。在某美中藥城建設(shè)過(guò)程中，馬某某經(jīng)常找姚琳幫忙協(xié)調(diào)，姚琳都一一給予協(xié)調(diào)解決。在最初項(xiàng)目規(guī)劃、土地審批、建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的辦理中，姚琳督促園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓緊落實(shí)。

2015年8月的一天，姚琳到深圳考察企業(yè)，馬某某邀請(qǐng)他到家里吃飯，送給他20萬(wàn)元港元。后姚琳將收受的20萬(wàn)元港元交由任某某保管。馬某某送錢(qián)，一方面是為了感謝姚琳在某美中藥城項(xiàng)目上給予的幫助，另一方面是因?yàn)橐α赵谖鲗幨挟?dāng)副市長(zhǎng)，又是西寧經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)的副主任，某美中藥城是姚琳管轄范圍內(nèi)的企業(yè)，為了和姚琳維系好關(guān)系，方便企業(yè)在遇到困難時(shí)姚琳能幫忙解決。

2006年，青海某海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某海房產(chǎn)公司）法定代表人趙某某和姚琳認(rèn)識(shí)。2010年后，姚琳經(jīng)常到趙某某經(jīng)營(yíng)的游泳館游泳，隨著接觸機(jī)會(huì)的增多，二人慢慢熟悉起來(lái)。2012年的一天，姚琳和西寧經(jīng)開(kāi)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任、黨委書(shū)記黃某甲來(lái)此游泳，二人談及南川工業(yè)園區(qū)綜合投資服務(wù)中心項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)資金不足，無(wú)法正常開(kāi)工，趙某某聽(tīng)后，提出自己公司可以墊資建設(shè)，姚琳隨即安排黃某甲將該項(xiàng)目交給趙某某公司墊資實(shí)施。后黃某甲安排青海某川開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)青海某川公司）的法定代表人羅某劍與趙某某對(duì)接相關(guān)事宜。通過(guò)協(xié)商，趙某某名下的某海房產(chǎn)公司與青海某川公司簽訂了投資建設(shè)合同，由某海房產(chǎn)公司墊資建設(shè)。2015年3月，項(xiàng)目建設(shè)完成并交付使用，趙某某公司盈利300余萬(wàn)元。

2014年8月，姚琳小女兒在天津舉行婚禮，趙某某趕到天津，送給姚琳10萬(wàn)元現(xiàn)金。姚琳將這10萬(wàn)元交給任某某保管。

2011年，黃某某到青?？疾焱顿Y項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了姚琳。同年，黃某某在西寧經(jīng)開(kāi)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)成立某同鋁業(yè)（青海）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某同鋁業(yè)公司）。在建設(shè)廠區(qū)過(guò)程中，姚琳幫黃某某協(xié)調(diào)了土地、水電、道路等問(wèn)題。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)鋁水供應(yīng)不上的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)姚琳的協(xié)調(diào)，解決了鋁水供應(yīng)問(wèn)題。

2013年至2018年，黃某某先后4次送給姚琳人民幣共計(jì)6萬(wàn)元，其中，姚琳在辦公室收受4萬(wàn)元，在家中收受2萬(wàn)元。后姚琳將5萬(wàn)元受賄款交由任某某保管，剩余1萬(wàn)元用于日常開(kāi)銷(xiāo)。

獲刑三年半

2024年1月4日，姚琳因涉嫌犯受賄罪被刑事拘留，1月10日被逮捕。2024年2月5日，海南州人民檢察院起訴書(shū)指控被告人姚琳犯受賄罪，向海南州中院提起公訴。2024年4月19日，海南州中院公開(kāi)開(kāi)庭審理此案。

檢方指控，2011年至2023年，被告人姚琳利用擔(dān)任西寧市委常委，西寧經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任等職務(wù)上的便利以及職權(quán)形成的便利條件，為5家公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目承攬等方面謀取利益，非法收受錢(qián)款折合人民幣共計(jì)125.7788萬(wàn)元，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究被告人的刑事責(zé)任。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定，被告人姚琳歸案后，如實(shí)供述自己的罪行，自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，可從寬處理。建議對(duì)被告人判處有期徒刑3年至4年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。

姚琳對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)和罪名無(wú)異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

法院認(rèn)為：公訴機(jī)關(guān)指控被告人姚琳犯受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，法院予以支持。被告人姚琳歸案后，能夠如實(shí)供述自己的罪行，并主動(dòng)交代司法機(jī)關(guān)未掌握的同種罪行，系坦白，可依法從輕處罰；被告人自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，可從寬處理；被告人積極退贓并繳納罰金20萬(wàn)元，可酌情從輕處罰；案發(fā)后，被告人姚琳主動(dòng)供述贓款去向，使得贓款被及時(shí)扣押，在量刑時(shí)予以考慮。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)，法院予以采納。

2024年7月19日，海南州中院對(duì)此案作出一審判決：被告人姚琳犯受賄罪，判處有期徒刑3年6個(gè)月并處罰金人民幣20萬(wàn)元；扣押在案的贓款110萬(wàn)元人民幣、20萬(wàn)元港元，依法沒(méi)收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。宣判后，姚琳沒(méi)有提起上訴，檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有提起抗訴，一審判決已經(jīng)生效。

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