摘 要：氣象災(zāi)害是影響人們生活的主要自然因素，會(huì)對(duì)群眾的正常生活、人身安全和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。而我國(guó)氣象災(zāi)害發(fā)生頻率、種類及造成的損失均排在世界前列，因此如何防御氣象災(zāi)害已經(jīng)成為我國(guó)高速發(fā)展、提高人們生活水平的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容之一。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)解讀及發(fā)布，是相關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害的重要工作環(huán)節(jié)，可以為人們爭(zhēng)取更多的準(zhǔn)備時(shí)間，是對(duì)公民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障機(jī)制。將對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)解讀及發(fā)布開展探討，力求提高我國(guó)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)解讀及發(fā)布工作有效性。

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害；預(yù)警信號(hào)；保障機(jī)制

中圖分類號(hào)：P49 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2024）07–0-03

氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)解讀及發(fā)布已經(jīng)成為各級(jí)氣象站最核心的工作內(nèi)容。向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)是各級(jí)氣象臺(tái)站的重要職責(zé)，也是氣象站幫助各地有效開展氣象災(zāi)害防御工作的主要手段[1]。當(dāng)前，各地區(qū)氣象部門針對(duì)預(yù)警信號(hào)進(jìn)行了探討，但研究方向更多偏重氣象預(yù)警信號(hào)的發(fā)布和傳播。實(shí)際上，氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的解讀和及時(shí)發(fā)布工作是復(fù)雜的過程，各地區(qū)的實(shí)際情況差異性較大，在實(shí)際預(yù)警信號(hào)解讀與發(fā)布過程中出現(xiàn)諸多問題。

1 我國(guó)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的種類與級(jí)別

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的種類與級(jí)別已經(jīng)作出了明確的規(guī)定，預(yù)警信號(hào)主要由災(zāi)害名稱、災(zāi)害圖標(biāo)、災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)及防御手段構(gòu)成，災(zāi)害的種類主要為臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等，預(yù)警信號(hào)氣象等級(jí)分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重4個(gè)等級(jí)，依次使用藍(lán)、黃、橙、紅4種顏色表示，同時(shí)為了擴(kuò)大預(yù)警信號(hào)適用范圍，要求在實(shí)際發(fā)布中采取中英文標(biāo)識(shí)[2-3]。人們可以根據(jù)不同的預(yù)警信號(hào)對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行判斷，并針對(duì)其進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

2 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)級(jí)別和發(fā)布時(shí)間的選擇

在一般氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)解讀及發(fā)布工作中，預(yù)警信號(hào)的級(jí)別和發(fā)布時(shí)間的選擇范圍把握困難，主要?dú)庀鬄?zāi)害可能會(huì)導(dǎo)致的災(zāi)害問題嚴(yán)重程度受到多種因素的共同影響，且由于不同級(jí)別的災(zāi)害存在數(shù)據(jù)與時(shí)間上的重疊，預(yù)警信號(hào)的級(jí)別與發(fā)布時(shí)間的選擇至關(guān)重要，這關(guān)系到能否最大限度地降低民眾損失。

根據(jù)信號(hào)解讀與發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)來看，預(yù)警信號(hào)的主要發(fā)布時(shí)間為12 h內(nèi)、6 h內(nèi)、3 h內(nèi)、2 h內(nèi)，但如何更加精確地確認(rèn)氣象災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間，成為預(yù)警信號(hào)的解讀難題[4]。

以雷電預(yù)警信號(hào)為例，雷電預(yù)警信號(hào)主要為較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重3個(gè)等級(jí)，分別用黃、橙、紅顏色表示。雷電預(yù)警信號(hào)的發(fā)生時(shí)間以2 h和6 h 2個(gè)時(shí)間界限為基準(zhǔn)，較重級(jí)別的預(yù)警信號(hào)是指在6 h內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)雷電災(zāi)害，用黃色表示，橙色和紅色則指在2 h內(nèi)可能出現(xiàn)雷電災(zāi)害。其中，橙色表示概率較高，而紅色表示概率極高。同時(shí)也需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的情況判斷可能會(huì)出現(xiàn)的災(zāi)害，森林地區(qū)可能會(huì)由于雷電出現(xiàn)森林火災(zāi)，具體如表1所示。

以上，并且持續(xù)降水，則要發(fā)布特別嚴(yán)重暴雨預(yù)警信號(hào)。而對(duì)于低洼地區(qū)而言強(qiáng)降雨的自然災(zāi)害程度更大，因此應(yīng)適當(dāng)調(diào)高預(yù)警等級(jí)，或者對(duì)民眾進(jìn)行避難提醒，如表2所示。

以高溫預(yù)警信號(hào)為例，高溫預(yù)警信號(hào)分為較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重3個(gè)等級(jí)，高溫災(zāi)害較重為35～37 ℃，高溫災(zāi)害嚴(yán)重為37～40 ℃，高溫災(zāi)害特別嚴(yán)重為40 ℃以上。從時(shí)間上解讀高溫災(zāi)害較重為連續(xù)3 d最高溫度都達(dá)到35～37 ℃，而嚴(yán)重和特別嚴(yán)重主要為24 h內(nèi)氣溫可能會(huì)達(dá)到37 ℃或40 ℃以上。在顏色的表示上較重為黃色，嚴(yán)重為橙色，特別嚴(yán)重為紅色，如表3所示。

以臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)為例，其分為藍(lán)、黃、橙、紅4個(gè)級(jí)別。氣象部門根據(jù)預(yù)測(cè)到的臺(tái)風(fēng)情況發(fā)布預(yù)警，其中，當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，表明在24 h內(nèi)，該地可能受到熱帶氣旋的影響，平均風(fēng)力在6級(jí)之上，或者出現(xiàn)可能持續(xù)的8級(jí)以上陣風(fēng)；當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，表明在24 h內(nèi)，該地可能受到熱帶氣旋的影響，平均風(fēng)力在8級(jí)以上，或者出現(xiàn)可能持續(xù)的10級(jí)以上陣風(fēng)；當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，表明12 h內(nèi)，該地可能受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力在10級(jí)以上，或者出現(xiàn)可能持續(xù)的12級(jí)以上陣風(fēng)；當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，表明6 h內(nèi)，該地可能受到熱帶氣旋的影響，平均風(fēng)力在12級(jí)以上，或者出現(xiàn)可能持續(xù)的14級(jí)以上陣風(fēng)。而發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警時(shí)往往還會(huì)發(fā)布暴雨、雷電、大風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，具體見表4。

不同的氣象災(zāi)害種類數(shù)據(jù)解讀和發(fā)布雖然有一定的共同點(diǎn)，但也存在一定的差距，氣象工作人員需要結(jié)合氣象災(zāi)害的程度、可能發(fā)生災(zāi)害的時(shí)間、持續(xù)長(zhǎng)短頻率和當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境等問題，綜合解讀和發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警。而相關(guān)部門也會(huì)根據(jù)不同的預(yù)警信號(hào)級(jí)別提出不同的應(yīng)急響應(yīng)措施。

3 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的發(fā)布

當(dāng)前，我國(guó)氣象預(yù)警信息實(shí)行的是統(tǒng)一發(fā)布制度，各地氣象部門均有專門的機(jī)構(gòu)或部門，負(fù)責(zé)對(duì)氣象預(yù)警信息的發(fā)布進(jìn)行集中管理，利用各種手段及時(shí)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息[5-6]。

以天津市為例，氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)已實(shí)現(xiàn)一鍵式發(fā)布，錄入人員登錄預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，點(diǎn)擊新增預(yù)警，選擇預(yù)警類型、預(yù)警等級(jí)、發(fā)布范圍、發(fā)布手段，填寫好發(fā)布內(nèi)容，上傳附件以便備份，點(diǎn)擊提交審核。此時(shí)，該預(yù)警信息就被上傳至審核簽發(fā)環(huán)節(jié)，簽發(fā)人員要仔細(xì)核對(duì)預(yù)警信息標(biāo)題、預(yù)警等級(jí)、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布范圍和發(fā)布手段是否正確，確認(rèn)無誤后，點(diǎn)擊簽發(fā)，該信息可通過短信、網(wǎng)站、電視、手機(jī)軟件等渠道進(jìn)行即時(shí)發(fā)布。

預(yù)警信息發(fā)布的主要特點(diǎn)是快速性和及時(shí)性。信息的準(zhǔn)確性及有效性能夠有效彌補(bǔ)預(yù)告的短板，且能夠讓民眾提前做好準(zhǔn)備，進(jìn)而最大限度降低各種氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡[7-8]。

氣象災(zāi)害會(huì)受到多種自然現(xiàn)象的影響，氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布也需要擁有變更和解除系統(tǒng)。在預(yù)警界面找到相關(guān)的首發(fā)預(yù)警文件。當(dāng)需要變更其中內(nèi)容時(shí)可直接操作相關(guān)內(nèi)容，當(dāng)需要解除預(yù)警時(shí)，則需要記錄相關(guān)信息，包括解除時(shí)間、信號(hào)類別、氣象災(zāi)害等級(jí)等。需要發(fā)布同種類、不同等級(jí)的氣象災(zāi)害預(yù)警，則應(yīng)在相關(guān)首發(fā)預(yù)警中進(jìn)行變更。在氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布工作中做好氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的發(fā)布記錄和錄入簽發(fā)人員登記。

4 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布的注意事項(xiàng)

氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布、變更、解除前，上下級(jí)氣象臺(tái)站應(yīng)加強(qiáng)預(yù)報(bào)會(huì)商和信息溝通，確保各級(jí)氣象臺(tái)站預(yù)警信號(hào)發(fā)布的協(xié)調(diào)一致。根據(jù)國(guó)家氣象總局的文件規(guī)定各地方氣象站在進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布時(shí)應(yīng)同時(shí)上報(bào)給中國(guó)氣象局、省氣象局和地方氣象局部門，保證數(shù)據(jù)的同步傳輸[9-10]。在氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，也需要針對(duì)氣象災(zāi)害的實(shí)際情況進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期觀測(cè)，氣象災(zāi)害持續(xù)發(fā)生則每天只需要確認(rèn)一次預(yù)警信號(hào)，不需要在當(dāng)天重復(fù)多次發(fā)布相同預(yù)警信號(hào)。但為了加快預(yù)警信號(hào)的傳播速度和擴(kuò)大傳播范圍可以同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)、家庭電視、廣播等媒體部門進(jìn)行滾動(dòng)公告，尤其是注重當(dāng)前新媒體平臺(tái)的傳播途徑[11-12]。在發(fā)布的同時(shí)也需要對(duì)媒體部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)公告進(jìn)行監(jiān)督，以防止氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)中斷而預(yù)警信息得不到有效傳播。在預(yù)警信號(hào)發(fā)布變更解除過程中，相關(guān)工作人員如需記錄完整預(yù)警信號(hào)的信息，尤其是發(fā)布人員姓名，若出現(xiàn)預(yù)警信號(hào)發(fā)布錯(cuò)誤的情況，可以直接找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，從而增強(qiáng)氣象工作人員的責(zé)任意識(shí)。

5 結(jié)束語

我國(guó)每年遭受的暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害多，國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，且相關(guān)損失每年都在上升，對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了巨大影響。想要減少氣象災(zāi)害的損失，就要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的解讀和發(fā)布工作，當(dāng)前各地區(qū)氣象部門正積極研究分區(qū)預(yù)警發(fā)布策略及精準(zhǔn)靶向發(fā)布策略，使預(yù)警信息發(fā)布更加精準(zhǔn)有效，讓廣大民眾有效應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害，防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。

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