摘要：全球糧食危機(jī)持續(xù)加深背景下，構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體提供了破解全球糧食安全合作治理困境的路徑選擇。全球糧食安全命運(yùn)共同體理念的生成是人類命運(yùn)共同體理念的拓展、中國(guó)特色農(nóng)業(yè)援外之路的深化和展現(xiàn)我國(guó)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)谋厝唬虼艘灾卫砝砟罡聵?gòu)建價(jià)值共同體、以治理結(jié)構(gòu)重塑構(gòu)建行動(dòng)共同體、以治理機(jī)制優(yōu)化構(gòu)建利益共同體，共同維護(hù)世界糧食安全。

關(guān)鍵詞：糧食安全 命運(yùn)共同體 全球治理

基金項(xiàng)目：湖南省科技廳項(xiàng)目“舌尖上的安全”（編號(hào)：2022ZK4253）。

作者簡(jiǎn)介：張念（1988-），男，安徽蚌埠人，博士，主要研究方向?yàn)閲?guó)家糧食安全治理。

通信作者：滕俊磊（1995-），男，博士，主要研究方向?yàn)閲?guó)家糧食安全治理。

糧食安全是“國(guó)之大者”。習(xí)近平總書記高度重視糧食安全，提出“無(wú)論社會(huì)現(xiàn)代化程度有多高，14億多人口的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給始終是頭等大事”[1]。在黨和國(guó)家的高度重視下，我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，實(shí)現(xiàn)了“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”。但從中長(zhǎng)期看，我國(guó)糧食供需仍將處于緊平衡狀態(tài)，受資源與環(huán)境雙重硬約束，糧食增產(chǎn)難度越來(lái)越大。黨的二十大報(bào)告提出，“和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)……構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在?！盵2]糧食安全事關(guān)人類永續(xù)發(fā)展和前途命運(yùn)，打造零饑餓的人類命運(yùn)共同體是構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體的最終目標(biāo)。糧食安全命運(yùn)共同體作為人類命運(yùn)共同體的有機(jī)組成部分，理解其基本內(nèi)涵、論證其生成邏輯并探討其治理之道，對(duì)形成更加安全穩(wěn)定、公正合理的國(guó)際糧食安全新局面具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

一、全球糧食安全命運(yùn)共同體基本內(nèi)涵

糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問(wèn)題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)愿繼續(xù)同世界各國(guó)一道，堅(jiān)持命運(yùn)與共、和衷共濟(jì)，推進(jìn)全球發(fā)展倡議，加強(qiáng)糧食安全和減貧領(lǐng)域合作[3]。習(xí)近平總書記立足人類命運(yùn)共同體號(hào)召全球糧食安全合作，為全球糧食安全命運(yùn)共同體思想的形成提供了重要的理論支撐?！叭蚣Z食安全命運(yùn)共同體”是近些年見(jiàn)諸新聞媒體報(bào)道較多的詞匯，然而，作為一個(gè)新的理論命題，學(xué)術(shù)界對(duì)其關(guān)注稍顯不足，相關(guān)概念散見(jiàn)于少數(shù)文章之中[4-5]，尚未清晰界定其概念，也并未形成系統(tǒng)的研究，這也為后續(xù)研究提供了廣闊空間。從詞語(yǔ)本身而言，“全球糧食安全命運(yùn)共同體”是“全球糧食安全”與“命運(yùn)共同體”的組合，對(duì)這兩個(gè)詞語(yǔ)的清晰界定，是廓清“全球糧食安全命運(yùn)共同體”的前提?；诼?lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)“糧食安全”的界定，我們可以將“全球糧食安全”理解為“確保全球所有人在任何時(shí)候都能在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得他們需要的基本食物”?！懊\(yùn)共同體”衍生于“共同體”概念。希臘語(yǔ)中“共同體”（Koinonia）的詞根“Koino”，指基于共同利益的人群的結(jié)合，德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯最早將共同體理念引入到社會(huì)學(xué)研究之中，認(rèn)為共同體是基于本質(zhì)意愿而產(chǎn)生的靠習(xí)俗、情感和共同義務(wù)來(lái)維護(hù)的個(gè)體間親密且持久的社會(huì)關(guān)系[6]。2011年《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書提出要以“命運(yùn)共同體”的新視角，尋求人類共同利益和共同價(jià)值的新內(nèi)涵，進(jìn)一步繼承和發(fā)展了馬克思主義共同體思想。黨的十八大報(bào)告明確提出要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。此后，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國(guó)大會(huì)、G20峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織會(huì)議等國(guó)際重要場(chǎng)合對(duì)人類命運(yùn)共同體思想進(jìn)行了宏大闡述，黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在，并將推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，賦予了中國(guó)式現(xiàn)代化崇高的時(shí)代使命。

綜上所述，本文認(rèn)為全球糧食安全命運(yùn)共同體是指全球、區(qū)域和國(guó)家層面的利益相關(guān)方為確保所有人在任何時(shí)候都能在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得所需的基本食物而形成相互聯(lián)結(jié)、相互影響且關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定的有機(jī)整體。全球糧食安全是對(duì)命運(yùn)共同體理念的吸納，豐富并發(fā)展了全球糧食安全的內(nèi)涵，是人類命運(yùn)共同體的有機(jī)組成部分，為加深糧食領(lǐng)域國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)，進(jìn)而增進(jìn)人類福祉提供了新的可能。

二、全球糧食安全命運(yùn)共同體的生成邏輯

中國(guó)的糧食安全離不開(kāi)世界，世界的糧食安全也需要中國(guó)。習(xí)近平總書記指出，糧食和能源等多種危機(jī)疊加，人類發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。各國(guó)要樹(shù)立人類命運(yùn)共同體意識(shí)……共渡難關(guān)，共創(chuàng)未來(lái)[7]。在全球糧食危機(jī)加劇的國(guó)際背景下，構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體，有著深厚的理論邏輯、歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯。

（一）全球糧食安全命運(yùn)共同體生成的理論邏輯

全球糧食安全命運(yùn)共同體繼承和發(fā)展了馬克思主義共同體思想，承接了人類命運(yùn)共同體理念對(duì)全球治理客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是推動(dòng)改善全球糧食安全治理的重要理念。20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方新自由主義意識(shí)形態(tài)推動(dòng)了世界的深度融合，但也在全球范圍內(nèi)造成主權(quán)不平等[8]。事實(shí)上，馬克思早已對(duì)資本主義制度下共同體思想的虛假本質(zhì)提出了批判，通過(guò)深刻分析異化勞動(dòng)，指出資本主義國(guó)家是以普遍人權(quán)、政治自由為幌子的“虛幻共同體”[9]。同時(shí)，馬克思在融合“世界市場(chǎng)”“普遍交往”“世界性歷史”等歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上提出了“真正的共同體”，即自由人的聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了共同體思想的飛躍[10]。

馬克思共同體思想是人類命運(yùn)共同體思想的理論支撐，也是全球糧食安全命運(yùn)共同體的思想來(lái)源。糧食安全是基本人權(quán)，也是維護(hù)國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)，全球糧食安全命運(yùn)共同體既關(guān)注一國(guó)內(nèi)部糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，也關(guān)注一國(guó)不負(fù)責(zé)任的糧食治理政策產(chǎn)生負(fù)外部性造成全球糧食安全治理的失序。全球糧食安全命運(yùn)共同體主張全球糧食安全治理體系中的利益相關(guān)方，包括主權(quán)國(guó)家以及政府間國(guó)際組織、跨國(guó)公司等非國(guó)家行為體遵循共商共建共享的原則，通過(guò)對(duì)話協(xié)商合作消除意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)與對(duì)抗，從而實(shí)現(xiàn)全球糧食安全合作。全球糧食安全命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體理念在全球糧食安全治理中的具體實(shí)踐，是馬克思主義“真正的共同體”在現(xiàn)實(shí)中的印證，其核心要義、目標(biāo)維度與人類命運(yùn)共同體理念一脈相承，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)全球糧食安全治理的根本認(rèn)知，指明了我國(guó)參與全球糧食安全治理的方向，確定了我國(guó)參與全球糧食安全治理的基調(diào)和目標(biāo)，充分展現(xiàn)了全球治理赤字背景下為全球發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧的歷史主動(dòng)精神。

（二）全球糧食安全命運(yùn)共同體生成的歷史邏輯

全球糧食安全命運(yùn)共同體理念的生成并非一蹴而就，而是有著深厚的歷史積淀，是中華人民共和國(guó)成立之后持續(xù)向有需要的國(guó)家提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持與糧食援助，在推進(jìn)世界糧食安全中不斷探索而產(chǎn)生的結(jié)果。1949年全國(guó)糧食產(chǎn)量?jī)H1.13億噸，人均口糧不足1天1斤，以毛澤東同志為核心的黨中央通過(guò)土地改革、農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造等方式解決自身吃飯問(wèn)題的同時(shí)，積極開(kāi)展對(duì)越南、朝鮮等周邊社會(huì)主義國(guó)家的農(nóng)業(yè)援外工作，并逐步擴(kuò)展至亞非拉等多國(guó)。到1967年，中國(guó)與幾內(nèi)亞、馬里等12個(gè)非洲國(guó)家先后簽訂援助協(xié)議，除提供糧食等涉農(nóng)物資援助外，還承擔(dān)了一些涉農(nóng)成套項(xiàng)目援助[11]。

改革開(kāi)放后，我國(guó)開(kāi)啟了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)業(yè)科技支撐能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不斷完善。在我國(guó)農(nóng)業(yè)取得快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)援外工作力度也不斷加大，在平等互利的前提下，更加注重項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)效果，不斷豐富項(xiàng)目類型、資金手段和援助方式。1979年我國(guó)將雜交水稻技術(shù)向世界推廣，目前已在數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣種植，平均每公頃產(chǎn)量比當(dāng)?shù)貎?yōu)良品種高出2噸左右[12]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力不斷提升，2006年我國(guó)已成為世界第三大糧食援助捐贈(zèng)方。此后，我國(guó)一直是南南合作的重要戰(zhàn)略伙伴，并成為南南合作框架下資金援助最多、派出專家最多、開(kāi)展項(xiàng)目最多的發(fā)展中國(guó)家。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)援外工作進(jìn)入新時(shí)代，在人類命運(yùn)共同體理念的引領(lǐng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)援外工作理念持續(xù)創(chuàng)新、機(jī)制日臻完善、維度不斷拓展。2015年習(xí)近平總書記宣布成立南南合作援助基金，在全球合作發(fā)展及人道主義援助等方面發(fā)揮了重要作用。2018年我國(guó)成立國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署，擬定對(duì)外援助方針，推進(jìn)援外方式改革，編制對(duì)外援助方案和計(jì)劃，確定對(duì)外援助項(xiàng)目并監(jiān)督評(píng)估實(shí)施情況。2021年習(xí)近平總書記提出全球發(fā)展倡議，把糧食安全列入八大重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。截至2022年7月，我國(guó)已向廣大發(fā)展中國(guó)家推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)1000多項(xiàng)，帶動(dòng)農(nóng)作物平均增產(chǎn)30%—60%[13]，走出了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)援外之路，為全球糧食安全貢獻(xiàn)了中國(guó)力量，也為構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體提供了經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。

（三）全球糧食安全命運(yùn)共同體生成的現(xiàn)實(shí)邏輯

2022年9月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的《2022年全球脆弱性報(bào)告》顯示，全球60多個(gè)脆弱國(guó)家占據(jù)全球總?cè)丝诘?3%，占世界極端貧困人口的73%。部分具有農(nóng)業(yè)資源比較劣勢(shì)的亞非拉國(guó)家國(guó)內(nèi)糧食供給高度依賴進(jìn)口，其糧食安全建立在糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脆弱性以及糧食的戰(zhàn)略品屬性，決定了糧食供應(yīng)鏈的穩(wěn)定極易受到環(huán)境變化、地緣政治沖突以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件等因素的影響。習(xí)近平總書記指出：“任何國(guó)家都不能從別國(guó)的困難中謀取利益，從他國(guó)的動(dòng)蕩中收獲穩(wěn)定。如果以鄰為壑、隔岸觀火，別國(guó)的威脅遲早會(huì)變成自己的挑戰(zhàn)。”[14]從全球糧食安全角度來(lái)看，任何國(guó)家都無(wú)法在全球糧食安全中獨(dú)善其身，在全球糧食危機(jī)持續(xù)加深的背景下，以糧食安全命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)全球糧食安全治理不僅具有必要性，也具有可行性。在價(jià)值層面，糧食安全是一項(xiàng)基本的人權(quán)，糧食主權(quán)是國(guó)家主權(quán)的在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的自然延伸和體現(xiàn)，構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體，需要以人類命運(yùn)共同體提倡和平、發(fā)展、正義等全人類共同價(jià)值為價(jià)值基礎(chǔ)，這也必然要求理念的共通。在實(shí)踐層面，各國(guó)糧食生產(chǎn)的自然稟賦不盡相同，在糧食生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫婢哂懈髯缘谋容^優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)全球優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，必然要通過(guò)正式制度合作與非正式制度合作的有機(jī)統(tǒng)一塑造新的制度。因此積極構(gòu)建糧食安全命運(yùn)共同體也兼具工具理性與價(jià)值理性，既是我國(guó)展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)選擇，也是為中華民族偉大復(fù)興提供穩(wěn)定國(guó)際環(huán)境的重要考量。

三、全球糧食安全命運(yùn)共同體治理之道

全球糧食危機(jī)的出現(xiàn)，雖有環(huán)境變化、地緣沖突等具體的觸發(fā)因素，但其根源在于尚未形成有效的全球治理體系，因此構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體需要多點(diǎn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“全球糧食安全命運(yùn)共同體”從共識(shí)性話語(yǔ)向制度性安排的轉(zhuǎn)化。

（一）以治理理念更新構(gòu)建價(jià)值共同體

構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體根植于多元主體的價(jià)值判斷，即不同主體具有差異化甚至是相互沖突的利益訴求，同時(shí)不同階級(jí)立場(chǎng)也會(huì)影響主體的價(jià)值判斷，因此構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體，需要推動(dòng)價(jià)值共同體的構(gòu)建，把追求全人類共同的價(jià)值當(dāng)成理想和目標(biāo)，從而化解認(rèn)知沖突，增強(qiáng)認(rèn)知共識(shí)。

一是超越西方話語(yǔ)體系，凝聚價(jià)值共識(shí)。構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體意味著所有共同體成員既有作為糧食安全治理對(duì)象的共同義務(wù)，又有作為糧食安全治理主體的共同權(quán)利，并在長(zhǎng)期共同實(shí)踐中形成具有平等的資格和權(quán)利的客觀身份認(rèn)知，其對(duì)平等的發(fā)展權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)的追求應(yīng)得到國(guó)際社會(huì)的尊重與認(rèn)可，因此全球糧食安全治理要秉持“國(guó)際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運(yùn)由各國(guó)共同掌握”的多邊主義要義，在尊重主體間價(jià)值思維差異、承認(rèn)合法性競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上探索構(gòu)建具有一定共性的、普遍適用的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以超越種族、階級(jí)和意識(shí)形態(tài)的限制，實(shí)現(xiàn)多元主體間價(jià)值觀的有機(jī)整合。

二是講好中國(guó)“三農(nóng)”故事，展現(xiàn)中國(guó)形象。一方面，構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體需要以人類命運(yùn)共同體話語(yǔ)體系為依托，拓展全球糧食安全命運(yùn)共同體理念傳播的平臺(tái)和渠道，強(qiáng)化全球糧食安全命運(yùn)共同體理念傳播的頂層設(shè)計(jì)及人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)糧食安全命運(yùn)共同體理念的學(xué)理研究與闡釋，為構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體營(yíng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境。另一方面，中國(guó)的農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，給他國(guó)帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)遇和技術(shù)支持，為保障世界糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)，要積極總結(jié)糧食安全的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，講好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“中國(guó)故事”，貢獻(xiàn)全球糧食安全合作的“中國(guó)智慧”，通過(guò)宣傳我國(guó)糧食安全治理取得的歷史性成就，進(jìn)一步增強(qiáng)世界對(duì)中國(guó)特色糧食安全道路的理解和認(rèn)識(shí)。

（二）以治理結(jié)構(gòu)重塑構(gòu)建行動(dòng)共同體

全球糧食安全治理涉及不同國(guó)家和地區(qū)，且因利益訴求、發(fā)展基礎(chǔ)、自然條件的差異，決定了一元主導(dǎo)的方式無(wú)法解決全球糧食安全問(wèn)題，因此構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體需要實(shí)現(xiàn)治理主體間的良性互動(dòng)。

一是加強(qiáng)自身能力建設(shè)，夯實(shí)構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體的實(shí)力基礎(chǔ)。全球糧食安全的基礎(chǔ)是國(guó)家糧食安全，即通過(guò)提升國(guó)內(nèi)糧食體系的韌性，防止國(guó)內(nèi)糧食危機(jī)爆發(fā)對(duì)全球糧食安全產(chǎn)生不利影響，因此要立足內(nèi)循環(huán)提高糧食安全綜合保障能力，通過(guò)藏糧于民、藏糧于地、藏糧于技端穩(wěn)中國(guó)飯碗。在增產(chǎn)方面，我國(guó)已建立全球最完整的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系[15]，要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、深化流通體制改革、提高糧食應(yīng)急供應(yīng)保障能力、大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)等方式打造有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó);在減損方面，構(gòu)建現(xiàn)代化糧食流通體系，推進(jìn)節(jié)糧減損科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損，同時(shí)通過(guò)宣傳引導(dǎo)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)氣，確保牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。

二是重塑多元主體關(guān)系，推動(dòng)系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)。一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善聯(lián)合國(guó)在糧食安全治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。糧食主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的自然延伸與體現(xiàn)，聯(lián)合國(guó)是維護(hù)國(guó)家主權(quán)最重要的機(jī)構(gòu)，也是國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)的象征，能夠最廣泛地團(tuán)結(jié)各個(gè)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際合作。構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體是對(duì)全球糧食安全合作理念的升華，也是共同應(yīng)對(duì)全球糧食安全挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)選擇，同時(shí)與聯(lián)合國(guó)制定的零饑餓目標(biāo)具有內(nèi)在契合性，因此各國(guó)應(yīng)加大對(duì)聯(lián)合國(guó)及三大糧農(nóng)機(jī)構(gòu)政治支持與資源投入以強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)作用，構(gòu)建糧食安全網(wǎng)絡(luò)，消除威脅糧食安全體系的不穩(wěn)定因素以增強(qiáng)全球糧食體系韌性。另一方面，增強(qiáng)義務(wù)共同體意識(shí)，催化多元主體合作能力。中國(guó)與美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家需要積極承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，共同推動(dòng)達(dá)成具有國(guó)際共識(shí)的治理規(guī)則和制度框架，加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)，讓非西方國(guó)家有更多地表達(dá)自身利益訴求的權(quán)利與機(jī)會(huì)，拓展全球糧食安全治理與地區(qū)糧食安全治理的互動(dòng)與結(jié)合，推進(jìn)全球糧食安全命運(yùn)共同體的構(gòu)建，以保障發(fā)展中國(guó)家享有糧食安全的權(quán)利，從而構(gòu)建與維護(hù)有韌性的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易和市場(chǎng)秩序。

（三）以治理機(jī)制優(yōu)化構(gòu)建利益共同體

馬克思曾指出，人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都和他們的利益相關(guān)，因此對(duì)利益的追求，也構(gòu)成了國(guó)家間合作的原動(dòng)力。從這個(gè)層面來(lái)看，全球糧食安全命運(yùn)共同體歸根結(jié)底是利益共同體，其關(guān)鍵在于共同體成員間基于共同的利益關(guān)系和發(fā)展目標(biāo)而相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。因此構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體，必須要超越西方模式與非西方模式非此即彼的思維陷阱，站在人類社會(huì)整體發(fā)展的角度尋求合理的制度安排，通過(guò)強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)和資源配置，使不同主體的資源優(yōu)勢(shì)最終轉(zhuǎn)化為實(shí)踐效能。

一是創(chuàng)新合作模式，增強(qiáng)全球糧食安全治理系統(tǒng)韌性。非西方國(guó)家行動(dòng)能力的大大增強(qiáng)，也需要全球治理規(guī)則做出適當(dāng)調(diào)試以使發(fā)展中國(guó)家獲得更多平等參與的權(quán)利與能力。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)全球糧食安全治理體系變革，維護(hù)聯(lián)合國(guó)在全球糧食安全治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，支持三大糧農(nóng)機(jī)構(gòu)發(fā)揮在全球糧食安全治理中的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用，并爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)支持將構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體納入到全球糧食安全治理議程。堅(jiān)持正確義利觀，以真正的多邊主義為基礎(chǔ)，反對(duì)糧食霸權(quán)主義，推動(dòng)公平正義的國(guó)際秩序建設(shè)，積極推動(dòng)糧食安全領(lǐng)域治理規(guī)則談判，參與和主導(dǎo)重塑、設(shè)計(jì)與全球糧食安全治理相關(guān)的國(guó)際規(guī)則，確保規(guī)則的制定更加普惠有效。

二是加強(qiáng)公共產(chǎn)品供給，整合資源推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展普惠創(chuàng)新。一方面，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和糧食安全治理內(nèi)在邏輯推進(jìn)公共服務(wù)供給模式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的普惠創(chuàng)新是發(fā)展中國(guó)家減少貧困與饑餓、提升發(fā)展能力的機(jī)遇所在以區(qū)域4YMDC4IhJIec+hIw79QTkQ17iSoTDyYKhHi1QPco56c=組織為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)放共享，通過(guò)技術(shù)援助、信貸支持和決策咨詢等方式，幫助發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸支持、共同開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等以提高其糧食生產(chǎn)力，使發(fā)展中國(guó)家充分發(fā)揮自身潛力，推動(dòng)地區(qū)國(guó)家間的資源互換，從而實(shí)現(xiàn)集體糧食安全。另一方面，基于農(nóng)業(yè)資源稟賦加強(qiáng)貿(mào)易互補(bǔ)。基于國(guó)家間農(nóng)業(yè)資源稟賦的差異加強(qiáng)構(gòu)建全球糧食安全命運(yùn)共同體與各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的有效銜接，為發(fā)展中國(guó)家提供更多普惠性保障，幫助發(fā)展相對(duì)落后的國(guó)家找到糧食危機(jī)的根源，并有針對(duì)性地加強(qiáng)與私營(yíng)部門、非政府組織以及其他聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織的協(xié)調(diào)與合作，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作，發(fā)揮不同國(guó)家的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性，使發(fā)展中國(guó)家通過(guò)共享中國(guó)發(fā)展成果更好地面對(duì)糧食安全挑戰(zhàn)，是與發(fā)展中國(guó)家共同構(gòu)建糧食安全命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)選擇。

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