經(jīng)濟全球化給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了許多機遇，其中也面臨著嚴峻的考驗，在這一階段我國怎樣趨利避害，高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展道路上需要深思的問題。工商管理與經(jīng)濟發(fā)展二者具有相輔相成的關(guān)系，有利于規(guī)范市場秩序，避免出現(xiàn)不正當?shù)纳虡I(yè)競爭，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。出于推動新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目的，文章著重探討了工商管理與經(jīng)濟發(fā)展二者的聯(lián)系，深入探討了工商管理促進經(jīng)濟發(fā)展的路徑，以供參考。

新時代背景下的經(jīng)濟發(fā)展，需要有效開展工商管理與工商監(jiān)督，結(jié)合新時代發(fā)展趨勢不斷創(chuàng)造創(chuàng)新，在專業(yè)部門和專業(yè)人才的支持下，有效防止一切破壞市場經(jīng)濟的行為，實現(xiàn)工商管理與市場經(jīng)濟發(fā)展的相互促進作用，發(fā)揮國家政府下發(fā)政策時的樞紐作用，更好地指導、促進經(jīng)濟發(fā)展。

工商管理概述

工商管理的職能 第一，市場監(jiān)督者。工商管理是國家保證經(jīng)濟向健康方向發(fā)展的重要管理手段，通過對企業(yè)商戶進行管理、監(jiān)督，有效規(guī)范其經(jīng)營發(fā)展行為，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)、不合法行為進行管控，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題并作出適當調(diào)整。工商管理需要秉持公正、公平的原則對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品定價等予以把控，避免亂定價的情況出現(xiàn)，避免市場上流入偽劣產(chǎn)品。工商管理工作對市場交易的監(jiān)管，可以有效防止企業(yè)和個人產(chǎn)生沖突，在交易時通過嚴格監(jiān)督交易價格，避免在特定領(lǐng)域出現(xiàn)一家獨大的企業(yè)，避免寡頭壟斷行為導致市場內(nèi)部出現(xiàn)不公平競爭的行為。

第二，引導市場資源分配。目前國內(nèi)已經(jīng)形成一個十分龐大的市場，倘若對于市場資源的分配缺乏合理性，將導致市場面臨失衡的局面，市場經(jīng)濟發(fā)展面臨的矛盾也將愈發(fā)突出。工商管理通過不斷完善監(jiān)管相關(guān)制度體系，可以更合理地分配市場資源，解決市場經(jīng)濟發(fā)展長期面臨的矛盾與沖突，結(jié)合市場發(fā)展情況制定適當?shù)馁Y金調(diào)配方案，根據(jù)不同階段、不同地區(qū)的實際情況調(diào)整市場資源傾斜程度。

工商管理的特征 工商管理部門通過落實管理、監(jiān)督的行政職能，有利于營造良好的市場環(huán)境，保證經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。工商管理中對市場展開監(jiān)督，可以采取行政管理、行政處罰等多種手段，發(fā)揮對市場主體經(jīng)營行為的規(guī)范作用，保證市場經(jīng)濟有序發(fā)展。加大行政懲罰力度可以規(guī)避市場經(jīng)濟發(fā)展中存在的違法行為，優(yōu)化市場內(nèi)部環(huán)境。工商管理的監(jiān)管范圍十分寬廣，除了競爭、交易外，還可以保護市場主體的知識產(chǎn)權(quán)，維護消費者合法權(quán)益，避免市場相關(guān)參與者的利益受到損害。

工商管理和經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系

工商管理以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ) 工商管理所涉及范圍寬廣，面向市場、市場經(jīng)營主體，工商管理以實施管理、監(jiān)督等行政職能為主。市場經(jīng)濟發(fā)展中，企業(yè)是市場交易主體，市場內(nèi)部存在的交易行為主要受企業(yè)這一主體影響。為保障市場交易公正、公平，保證市場經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，有必要發(fā)揮工商管理的監(jiān)管職能。尤其是在市場經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢的背景下，使得工商管理的難度大幅增長，需要結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢及時調(diào)整工商管理，以便更好地發(fā)揮對市場的行政監(jiān)督和行政管理職能，側(cè)面說明了市場經(jīng)濟發(fā)展為完善、優(yōu)化工商管理創(chuàng)造了良好條件。

工商管理與經(jīng)濟發(fā)展互為補充 市場經(jīng)濟快速發(fā)展，使得市場內(nèi)部利益相關(guān)主體之間的關(guān)系變得更加復雜，更多利益主體進入市場，使得市場內(nèi)部存在的矛盾點增多，發(fā)生市場糾紛、矛盾的概率大幅增長。在這一背景下，市場具備的自我調(diào)節(jié)功能難以應對其中存在的矛盾、糾紛，需要通過工商管理干預，重新恢復市場的正常秩序。在形成良好市場經(jīng)濟秩序后，還能反哺工商管理體系不斷完善，體現(xiàn)了工商管理和經(jīng)濟發(fā)展二者具有互為補充的作用。

新時代工商管理的風險防范

提高企業(yè)決策水平 當前，許多中小微企業(yè)對于工商管理的認識存在偏差，未認識到工商管理對自身發(fā)展的重要性。為更好地加強對中小微企業(yè)的監(jiān)管和領(lǐng)導，工商管理部門始終將職能宣傳作為提高自身服務和監(jiān)管范圍、深度的重要手段。發(fā)揮工商管理的價值，可以降低企業(yè)發(fā)展面臨風險，基于工商管理的風險防控，還可以引導企業(yè)管理者作出更科學、合理的管理決策，對提高企業(yè)決策水平有很好的幫助。

提高工商管理水平 新時代背景下為推動市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要重視工商管理人員個人能力、專業(yè)素質(zhì)提升，不能只重視發(fā)展的速度，還需要將發(fā)展質(zhì)量放在工作首位，工商管理水平的高低從一定程度上決定了經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。提高工商管理水平，需要工商管理部門持續(xù)加強人才引進與培訓，打造一支高素質(zhì)工商管理工作團隊，及時革新人員的工商管理觀念，充分發(fā)揮部門領(lǐng)導的帶頭示范作用，建立健全激勵約束機制，激勵員工樹立正確、先進的工作思想，在國家相關(guān)政策法規(guī)的引導下，規(guī)范工商管理行為，依法對市場展開監(jiān)督和管理。

工商管理促進經(jīng)濟發(fā)展的路徑

穩(wěn)定市場局面 在市場主體數(shù)量不斷增長的背景下，市場內(nèi)部競爭愈發(fā)激烈，要想企業(yè)在參與競爭時獲得更好的發(fā)展，需要通過工商管理解決好市場內(nèi)部存在的一系列不公平競爭的問題，充分發(fā)揮工商管理的管理和監(jiān)督職能，強化工商管理的警示效果，為中小微企業(yè)發(fā)展營造良好市場環(huán)境，保障經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。良好、穩(wěn)定的市場經(jīng)濟，需要得到完善的市場運行體系的支撐，完善的市場運行體系是市場經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。對此，需要通過工商管理進一步完善市場經(jīng)濟運行體系，推動工商管理現(xiàn)代化，要求工商管理部門深刻認識到自身在市場經(jīng)濟發(fā)展中的指導作用，主動履行并承擔相關(guān)職責，在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時明確工商管理存在的不足，不斷改善工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進市場經(jīng)濟運行效率提升。市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，難以避免會產(chǎn)生競爭，市場競爭遵循優(yōu)勝劣汰的原則推動市場經(jīng)濟發(fā)生，同時也會產(chǎn)生一定的風險。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中競爭是一把“雙刃劍”，其優(yōu)勢在于可以引導企業(yè)在良性競爭的同時不斷創(chuàng)造創(chuàng)新，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；而在不良競爭環(huán)境下容易對經(jīng)濟發(fā)展造成限制，導致企業(yè)在競爭中面臨巨大矛盾。通過發(fā)揮工商管理的監(jiān)管職能，及時發(fā)現(xiàn)市場競爭中存在的風險，引導企業(yè)及時規(guī)避風險，避免在惡性競爭的情況下阻礙市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

強化市場經(jīng)濟監(jiān)督 要想充分發(fā)揮工商管理的行政管理職能，需要工商管理部門結(jié)合國家相關(guān)政策法規(guī)，在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上正確行使自身權(quán)力，認真做好執(zhí)法工作，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)保證行政執(zhí)法的權(quán)威性、威懾力。在市場監(jiān)管中，工商管理部門應當結(jié)合既定執(zhí)法程序開展各項工作，加大行政監(jiān)管、處罰力度，引導并規(guī)范企業(yè)在市場內(nèi)部的經(jīng)營、競爭行為，保障消費者合法權(quán)益，對內(nèi)在完善相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，健全市場監(jiān)督機制，保障監(jiān)督、管理的合法性、透明度，避免給企業(yè)、消費者的利益造成損害。當前，我國對工商管理部門的權(quán)力與職能作出了明確規(guī)定，需要工商管理部門加強對市場的監(jiān)管，其中還包括了對企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，保證企業(yè)在法律允許的范圍內(nèi)開展經(jīng)營，逐步減少市場內(nèi)部存在的違法行為，為優(yōu)化市場環(huán)境創(chuàng)造良好條件，為中小微企業(yè)參與公平競爭提供保障。工商管理的市場監(jiān)督功能，可以有效彌補社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中現(xiàn)存的漏洞，在明確漏洞、問題后及時進行糾正，保障健康、穩(wěn)定的市場秩序，避免在市場內(nèi)部發(fā)生寡頭壟斷的行為。工商管理部門在落實自身權(quán)力與職責的同時，要結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，及時對企業(yè)行為進行引導，盡管工商管理部門無法參與企業(yè)規(guī)劃、決策等工作環(huán)節(jié)，不過卻可以對企業(yè)的各項行為展開指導，引導企業(yè)逐步做出正確規(guī)劃。

保護消費者合法權(quán)益 從目前的情況來看，我國工商管理水平與西方發(fā)達國家還存在一定差異，要做好工商管理工作，需要我國緊跟時代步伐，及時對工商管理的理念、方法展開創(chuàng)新，穩(wěn)定提升工商管理的質(zhì)量與效率，以便更好地發(fā)揮工商管理促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用。當前，我國市場經(jīng)濟愈發(fā)發(fā)達，國民生活水平大幅提升，在這一背景下市場內(nèi)部仍然存在部分損害消費者合法權(quán)益的行為。對此，工商部門應出于保護消費者合法權(quán)益的目的，及時制定相關(guān)制度，在提高工商管理規(guī)范性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上，最大化保障消費者的合法權(quán)益。工商管理部門必須關(guān)注消費者面臨的問題，成立專業(yè)管理機構(gòu)，以便更好地發(fā)揮工商管理的行政職能。工商管理部門需要依法對損害消費者權(quán)益的相關(guān)問題展開處理，最大限度為消費者的合法權(quán)益提供保障，避免侵犯消費者利益的問題出現(xiàn)，通過加強對相關(guān)商業(yè)活動的監(jiān)督和管理，對其中存在的不合理行為進行嚴厲批評。

推動市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 新時代背景下，我國市場競爭壓力快速上升，面臨的經(jīng)濟發(fā)展風險越來越多，加大工商管理力度，強化對企業(yè)的引導，逐步提高企業(yè)的風險防控水平，進一步保障市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在工商管理落實監(jiān)督的過程中，還需要工商管理部門深入貫徹落實國家相關(guān)政策、法律法規(guī)，以便加強國家對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，為企業(yè)發(fā)展營造一個良好環(huán)境，不斷規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保證市場運營的穩(wěn)定性。工商管理部門在落實監(jiān)管的同時，要嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，保證工商管理人員知法、懂法，遵守相關(guān)法律程序開展執(zhí)法工作，加強內(nèi)部監(jiān)督避免工商管理人員做出損害部門形象和他人利益的事情，降低工商管理過程中可能存在的舞弊風險，結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律做出合理的管理決策，靈活采用監(jiān)管手段強化企業(yè)管理，提高工商管理的靈活性。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，市場內(nèi)部的企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)增長趨勢，因此對工商管理提出了更高要求，工商管理部門落實監(jiān)管職能的難度大幅提升，尤其是在面對新能源等新興行業(yè)的過程中，工商管理要不斷創(chuàng)新監(jiān)管制度，將各大新興行業(yè)納入監(jiān)管范圍，結(jié)合市場發(fā)展趨勢不斷調(diào)整監(jiān)管制度，在市場經(jīng)濟發(fā)展的同時進一步突出工商管理的職能，以便工商管理更好地服務市場主體發(fā)展，保障市場經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。

市場經(jīng)濟發(fā)展過程中工商管理起到了決定性作用，工商管理與經(jīng)濟發(fā)展二者具有相互促進的關(guān)系，新時代開展工商管理工作，要明確市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一戰(zhàn)略性目標，不斷創(chuàng)新市場管理制度，引進先進技術(shù)手段、管理方法，結(jié)合國家相關(guān)政策、法律法規(guī)面向市場充分發(fā)揮工商管理的監(jiān)督和管理職能，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。本文認為要做好工商管理工作，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要工商管理部門結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及國家提出的要求，對內(nèi)創(chuàng)新相關(guān)規(guī)章制度，不斷拓寬監(jiān)管范圍，加強內(nèi)外部宣傳，充分利用信息化技術(shù)手段，發(fā)揮對市場主體的指導、監(jiān)管作用，在全面落實指導的基礎(chǔ)上保障市場經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

（作者單位：山東省聊城市發(fā)展和改革委員會）