【摘 要】中國的民主實踐表明，民主在一國內(nèi)體現(xiàn)為人民當(dāng)家作主，在國家間則體現(xiàn)為國際關(guān)系民主化?；趯χ袊裰髡伟l(fā)展規(guī)律的深刻認識，中國共產(chǎn)黨提出并推進全過程人民民主，在人民當(dāng)家作主制度體系當(dāng)中，中國新型政黨制度是科學(xué)有效的制度安排，形成了團結(jié)合作的新型政黨關(guān)系。中國共產(chǎn)黨為人類民主事業(yè)發(fā)展探索新路徑時推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，謀求與大國政黨之間建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系，國際國內(nèi)新型政黨關(guān)系在發(fā)展全過程人民民主中實現(xiàn)有機統(tǒng)一、創(chuàng)新發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】全過程人民民主；新型政黨關(guān)系；中國共產(chǎn)黨

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2024.04.012

【中圖分類號】D621" 【文獻標識碼】A" 【文章編號】1009-2293（2024）04-0075-07

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨提出全過程人民民主重大理念，這是對中國民主政治發(fā)展規(guī)律的深刻認識，也是對中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性發(fā)展社會主義民主歷程的全面概括。在社會主義民主政治發(fā)展歷程中，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，探索如何處理無產(chǎn)階級政黨之間以及無產(chǎn)階級政黨與其他政黨之間的關(guān)系①，創(chuàng)建了新型政黨關(guān)系，主要展現(xiàn)為兩種論述和兩層涵義：其一，在國內(nèi)，新型政黨關(guān)系指的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度下，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間通力合作、團結(jié)和諧的新型政黨關(guān)系②；其二，在國際場域，是中國共產(chǎn)黨“探索在新型國際關(guān)系的基礎(chǔ)上建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系”③。這兩種論述本無交叉，而全過程人民民主理念的提出，使國際國內(nèi)的新型政黨關(guān)系在理論探索與實踐發(fā)展中得以有機統(tǒng)一、實現(xiàn)耦合?！吨袊拿裰鳌钒灼忻鞔_，一方面，在人民當(dāng)家作主制度體系中，堅持和完善中國新型政黨制度是科學(xué)有效的制度安排之一，中國共產(chǎn)黨與八個民主黨派之間的團結(jié)合作具有厚重的歷史淵源，形成了“領(lǐng)導(dǎo)與合作、執(zhí)政與參政”的新型政黨關(guān)系；另一方面，中國的民主豐富了人類政治文明形態(tài)，不但在本國積極發(fā)展人民民主，在國際上大力推動國際關(guān)系民主化，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系④。新型政黨關(guān)系是新型國際關(guān)系的重要一環(huán)，國際場域中新型政黨關(guān)系的構(gòu)建同樣是全過程人民民主的題中應(yīng)有之義。

一、新型政黨關(guān)系的雙重意蘊在全過程人民民主場域中實現(xiàn)統(tǒng)一

政黨和政黨制度是現(xiàn)代國家政治生活中不可或缺的組成部分，各個國家的歷史和國情不一，因此政黨數(shù)量類型、價值追求、政治主張、地位作用不同，政黨制度的模式和形態(tài)都不相同，政黨之間的相互關(guān)系自然不盡一致，一國政黨與國際政黨的關(guān)系形態(tài)也各有不同。由中國共產(chǎn)黨人獨創(chuàng)的“新型政黨關(guān)系”概括了中國共產(chǎn)黨對內(nèi)對外的政黨關(guān)系模式，其雙重意蘊統(tǒng)一于全過程人民民主的理論與實踐當(dāng)中。

（一）馬克思主義人民民主思想是新型政黨關(guān)系的理論淵源

近代以來，馬克思主義在中國的傳播，使中國的先進分子對民主有了更加深刻的思考，對中國革命有了更加清晰的認知。中國共產(chǎn)黨成立后，將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成指導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的理論成果，取得了一系列歷史性成就。馬克思主義關(guān)于社會主義民主的理論是全過程人民民主的理論淵源，人民當(dāng)家作主就是社會主義民主的本質(zhì)特征。

馬克思恩格斯認為，無產(chǎn)階級只有解放全人類，才能最后解放自己，無產(chǎn)階級政黨必須開展國際聯(lián)合才能取得解放，因此“聯(lián)合的行動，至少是各文明國家的聯(lián)合的行動，是無產(chǎn)階級獲得解放的首要條件之一”①，這種聯(lián)合不僅僅是無產(chǎn)階級政黨的聯(lián)合，也包括與其他民主政黨之間的合作，“共產(chǎn)黨人到處都努力爭取全世界民主政黨之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)?！雹诹袑幪岢觥叭澜鐭o產(chǎn)者和被壓迫民族聯(lián)合起來”的口號，主張各國共產(chǎn)黨聯(lián)合起來推動世界革命的發(fā)展，他積極與第二國際中各國左派政黨團結(jié)協(xié)作，同時也加強與第二國際各國中、右翼政黨的聯(lián)合，他認為“在未來的世界革命的決戰(zhàn)中，世界人口的大多數(shù)原先為了爭取民族解放的運動，必將反對資本主義和帝國主義?！雹垴R克思主義是站在人類解放的戰(zhàn)略格局下思考世界政黨之間的關(guān)系處理問題，從而產(chǎn)生了無產(chǎn)階級政黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，以及統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略策略，用于處理對內(nèi)對外政黨關(guān)系。中國共產(chǎn)黨人在繼承馬克思主義人民民主思想中，結(jié)合中國具體實際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展社會主義民主，形成了具有中國特色的黨際關(guān)系理論和“新型政黨關(guān)系”這一創(chuàng)新成果：對內(nèi)，是中國共產(chǎn)黨與八個民主黨派之間團結(jié)合作的親密關(guān)系；對外，是中國共產(chǎn)黨在世界政黨格局中與各國政黨一起共商和平與發(fā)展、共同構(gòu)建人類命運共同體的黨際關(guān)系。

（二）中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)全過程人民民主當(dāng)中創(chuàng)造了新型政黨關(guān)系

政黨是近代政治的產(chǎn)物，中國的政黨在辛亥革命后曾一度爭相走上政治舞臺，但又在多黨制、議會制、總統(tǒng)制等接連失敗的政體探索中迅速消失，政黨關(guān)系錯綜復(fù)雜又動蕩不穩(wěn)。國民黨執(zhí)政期間，蔣介石實行一黨專制，打擊迫害其他政治團體，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)各中間黨派共同反對國民黨獨裁統(tǒng)治。各民主黨派在中國共產(chǎn)黨的教育和影響下逐漸認同其政治主張，建立了相互信任的合作關(guān)系，共建中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。在社會主義革命、建設(shè)、改革的偉大進程中，由于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的遠見卓識、之前深厚的合作情誼以及逐漸出現(xiàn)新的社會基礎(chǔ)使民主黨派得以續(xù)存，政黨制度走向制度化、規(guī)范化、程序化并被載入憲法，形成了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”基本方針。新時代多黨合作事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，中國新型政黨制度成為國家治理體系的重要組成部分、全過程人民民主的制度安排，民主黨派的性質(zhì)確定為“接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨”，是“中國特色社會主義參政黨”④，《中國新型政黨制度》白皮書明確中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間是“通力合作、團結(jié)和諧的新型政黨關(guān)系”⑤。

“民主在一國內(nèi)體現(xiàn)為人民當(dāng)家作主，在國家間則體現(xiàn)為國際關(guān)系民主化”⑥，中國共產(chǎn)黨在推動人民當(dāng)家作主、保障中國人民權(quán)益的同時，也向世界證明了謀求和平民主、人類解放的初心與擔(dān)當(dāng)。革命時期，中國共產(chǎn)黨堅持無產(chǎn)階級必須加強自身的團結(jié)統(tǒng)一的馬克思主義理論，主要交往對象是共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，以及其他國家的無產(chǎn)階級政黨，同時倡導(dǎo)建立國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，與加拿大、印度、越南等國政黨組織的反戰(zhàn)團體進行合作。新中國成立后，黨際關(guān)系呈現(xiàn)出以意識形態(tài)論親疏的特點，但與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨之間產(chǎn)生分歧后，毛澤東強調(diào)黨際交往中各國政黨必須地位平等、獨立自主①。在帝國主義的孤立封鎖下，中國共產(chǎn)黨積極發(fā)展與各國共產(chǎn)黨、工人黨以及進步力量的關(guān)系，特別是發(fā)展與第三世界的良好關(guān)系。黨的十二大正式提出黨際關(guān)系四原則是“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”②，我國逐漸將對外交往的范圍擴展到“同各國政黨建立和發(fā)展友好關(guān)系”③。新時代，習(xí)近平總書記提出“探索在新型國際關(guān)系的基礎(chǔ)上建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系，搭建多種形式、多種層次的國際政黨交流合作網(wǎng)絡(luò)，匯聚構(gòu)建人類命運共同體的強大力量”④，彰顯了一個具有世界影響的大國大黨姿態(tài)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（三）新型政黨關(guān)系是體現(xiàn)全過程人民民主中國特色和中國智慧的獨特視角

民主是全人類的共同價值，追求民主不僅是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝的信念，也是全人類的共同目標。全過程人民民主既有鮮明的中國特色，也為人類政治文明提供了新思路、新方案，新型政黨關(guān)系即是一個獨特的視角與生動的證明。其一，中國共產(chǎn)黨結(jié)合中國實際回答了世界的“民主之問”，走了符合國情的民主發(fā)展道路。這個新的道路就是走中國特色社會主義的發(fā)展道路，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。其中包括中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)民主黨派、無黨派人士，共同創(chuàng)造中國新型政黨制度，形成團結(jié)合作的新型政黨關(guān)系，為世界民主政治的發(fā)展提供了新思路，為深陷“民主陷阱”、面臨“民主赤字”的國家提供了新借鑒。其二，國際力量對比深刻調(diào)整的當(dāng)下，世界處于動蕩變革期。中國不但在本國積極發(fā)展人民民主，以包括政黨關(guān)系在內(nèi)的五大關(guān)系的和諧促進經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會長期穩(wěn)定，為全球減貧事業(yè)、地區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境衛(wèi)生等做出了積極貢獻；也以一個負責(zé)任的大國形象，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，與各國政黨和政治組織一道共同促進人類社會發(fā)展進步。目前，中國共產(chǎn)黨同世界上160多個國家和地區(qū)的560多個政黨和政治組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦、臺灣、涉港、涉疆、涉藏和抗擊新冠肺炎疫情等問題上，眾多國外友好政黨和政治組織紛紛為我仗義執(zhí)言。⑤

二、全過程人民民主鏈接了新型政黨關(guān)系的內(nèi)在機理

全過程人民民主場域下，中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)和構(gòu)建的國際國內(nèi)新型政黨關(guān)系，以“合作”代替“競爭”為政黨關(guān)系范式，以“求同存異”“兼容并蓄”為共同價值追求，以實現(xiàn)“全過程”的人民民主為實踐形態(tài)，實現(xiàn)了內(nèi)在機理的相互統(tǒng)一。

（一）以“合作”代替“競爭”的政黨關(guān)系范式

當(dāng)今世界，兩黨制和多黨制是最為普遍的政黨制度模式，而執(zhí)政黨與反對黨、在野黨之間的競爭關(guān)系是普遍的政黨關(guān)系模式，在西方政治話語霸權(quán)下，競爭型政黨之間是否存在“競爭性選舉”成為劃分有無民主的根本標準，但實際上這一標準存在諸多弊端。其一，民主限制在選舉環(huán)節(jié)不能真正代表人民意志，競爭型的政黨關(guān)系只是由資本控制的政黨之間輪流坐莊而已，選舉環(huán)節(jié)的設(shè)置只是為了讓精英政黨（團體）中的“某些人通過爭取人民的選票而取得作決定的權(quán)力”⑥，人民只是有權(quán)投票去接受或拒絕政治精英的統(tǒng)治而已，民主只是資產(chǎn)階級享有的民主，是少數(shù)人的狹隘的民主，政黨之間的競爭并不能為人民爭取到當(dāng)家作主的權(quán)力。其二，政黨之間的惡性競爭容易導(dǎo)致社會撕裂，不利于科學(xué)決策、社會穩(wěn)定和國家發(fā)展。西方各個政黨之間社會基礎(chǔ)、政治理念和施政方針各不相同，歸根結(jié)底是利益階級、利益集團之間的相互競爭，為了爭取執(zhí)政地位相互攻擊、拆臺甚至爭斗，政權(quán)更迭頻繁現(xiàn)象十分普遍，政策延續(xù)性難以保障。一國政黨政治的特點同時決定了外交的戰(zhàn)略舉措，在這種西式民主與競爭型政黨關(guān)系的主導(dǎo)和影響下，西方國家在國際關(guān)系處理當(dāng)中也呈現(xiàn)出極化現(xiàn)象。一方面為維護政治、經(jīng)濟、文化乃至話語霸權(quán)地位，打著“自由、民主、人權(quán)”的借口實施對外制裁，試圖將自己的政治和社會制度強加于他國①。另一方面在對外議題上相互抵制、難以妥協(xié)，使對外政策的延續(xù)性、權(quán)威性，以及雙邊關(guān)系的合作度、信任度大打折扣。如美國在經(jīng)貿(mào)、人文交流和全球治理等議題上，民主黨和共和黨精英的看法差異明顯，國內(nèi)黨爭的極化就是對外政策極化的基礎(chǔ)②。

當(dāng)“民主異化為形式民主、精英民主和資本民主”③，中國則創(chuàng)造了一種合作型的政黨關(guān)系，并以歷史與當(dāng)下的實踐證明了這一關(guān)系的優(yōu)越性，形成了中國新型政黨制度下的新型政黨關(guān)系，成為推動全過程人民民主的重要一環(huán)。對比西方，中國新型政黨制度的特色和優(yōu)勢，就在于能夠?qū)崿F(xiàn)利益代表的廣泛性、奮斗目標的一致性、決策施策的科學(xué)性和國家治理的有效性，關(guān)鍵就在于形成了團結(jié)合作的新型政黨關(guān)系，暢通了利益訴求渠道，達成了思想共識、目標認同和行動統(tǒng)一，在民主集中的基礎(chǔ)上求同存異，避免了舊式政黨之間囿于黨派利益的惡性競爭、排斥異己等弊端。同樣，國內(nèi)的政黨關(guān)系處理方式和形態(tài)直接影響到對外關(guān)系的戰(zhàn)略策略，中國共產(chǎn)黨將人民民主思想與多黨合作經(jīng)驗，推廣到處理與世界各國的黨際關(guān)系當(dāng)中。因而以“合作”代替“競爭”的新型政黨關(guān)系范式既體現(xiàn)了全過程人民民主的本質(zhì)特征，也是全過程人民民主在推動國際關(guān)系民主化、豐富人類政治文明形態(tài)的重要舉措。

（二）以“求同存異”“兼容并蓄”為共同價值追求

全過程人民民主注重吸收人類發(fā)展史上優(yōu)秀的民主思想，也“始終傳承5000年中華文明，注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧和養(yǎng)分”④。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化當(dāng)中“求同存異”“兼容并蓄”等價值理念，是中國共產(chǎn)黨對內(nèi)處理與民主黨派的關(guān)系、對外處理國際政黨關(guān)系的共同價值追求。

堅持“求同存異”。在堅持和完善中國新型政黨制度中要正確處理一致性和多樣性關(guān)系。一致性就是在政治方向、政治目標和政治原則上形成共同的思想政治基礎(chǔ)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成社會主義民主基本共識，求同就是增強一致性，凝聚和擴大政治共識；多樣性就是各個民主黨派所代表的階級階層利益不同、所聯(lián)系的群眾訴求各異，存異就是充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，在保持多樣性中找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。在深化對外工作中，求同存異就是聚同化異，“聚利益、責(zé)任、挑戰(zhàn)之同，化意識形態(tài)、政治制度、發(fā)展階段之異”⑤。求同就是形成你中有我、我中有你的人類命運共同體，凝聚起合作共贏的共識，共同承擔(dān)起建設(shè)美好家園的責(zé)任，共享和平發(fā)展的成果；存異就是充分認識到各個國家之間、政黨之間的客觀差異，尊重并理性對待分歧，從中尋找利益匯合點，推動人類命運共同體理念成為國際共識。

堅持“兼容并蓄”。在中國新型政黨制度下，“兼容并蓄”的價值追求即體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨團結(jié)凝聚包括民主黨派在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，共同服務(wù)于國家和人民事業(yè)這一中心大局。在具體實踐路徑上就是堅持制度化、程序化、規(guī)范化地吸收民主黨派及其成員的意見建議，以政黨協(xié)商、政治協(xié)商等形式推動民主黨派履職盡責(zé)、發(fā)揮他們的人才智力優(yōu)勢，以和諧穩(wěn)定的新型政黨關(guān)系推動黨和國家決策的科學(xué)化、民主化。在國際政治格局下，“兼容并蓄”更多地體現(xiàn)在互學(xué)互鑒當(dāng)中，人類政治文明絢爛多彩，各國文明各有千秋，應(yīng)破除“文明優(yōu)越論”，在文明互鑒中實現(xiàn)美美與共。中國積極推動與世界政黨高層對話，把對話主題進一步聚焦到政黨建設(shè)、政黨角色和政黨責(zé)任中，提出各個國家的政黨“應(yīng)該堅持你好我好大家好的理念，推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化，創(chuàng)造全人類共同發(fā)展的良好條件，共同推動世界各國發(fā)展繁榮”。①

（三）以實現(xiàn)“全過程”的人民民主為實踐形態(tài)

全過程人民民主的“全過程”體現(xiàn)為“全鏈條、全方位、全覆蓋”②，“全過程”的“全”包括范圍的“全”、內(nèi)容的“全”和程序的“全”③。人民民主的“全過程”既是我們正在追求和探索的目標理想狀態(tài)，也是現(xiàn)實中正在運行的具體形態(tài)。

從中國新型政黨制度下的民主實踐來看，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)全過程人民民主的過程，也是多黨合作制度從探索、實踐到確立和完善的過程。新型政黨關(guān)系就是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在共同探索救國救民道路中產(chǎn)生的，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在建設(shè)社會主義、社會主義現(xiàn)代化和中國特色社會主義中共同發(fā)展起來的，形成于全過程人民民主的“全過程”。當(dāng)前，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這是全過程人民民主科學(xué)有效的制度安排，政黨制度與其他制度程序一起，形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，以完備的制度體系和制度程序保障了人民民主的“全過程”。全過程人民民主的具體實踐當(dāng)中，各民主黨派參與的民主協(xié)商、民主決策和民主監(jiān)督是實現(xiàn)全過程人民民主的重要民主實踐，貫穿了全過程人民民主建設(shè)的“全過程”。僅以中央層面的數(shù)據(jù)為例，黨的十九大至2022年，黨中央召開或委托有關(guān)部門召開政黨協(xié)商會議67次，各民主黨派中央、無黨派人士圍繞關(guān)系國計民生的重大問題向中共中央、國務(wù)院提出意見建議數(shù)百條④。

從推動國際關(guān)系民主化的實踐來看，中國共產(chǎn)黨始終以互相尊重、互不干涉的態(tài)度加強文明交流互鑒，促進互利共贏。堅持新型政黨關(guān)系，是要把對方當(dāng)作伙伴，“全過程”加強合作、真誠地提供幫助。在“全鏈條”的機制建設(shè)上，中國共產(chǎn)黨加強與外國政黨交流常態(tài)化機制化建設(shè)的探索，到21世紀建立了定期互訪、合作舉辦商貿(mào)會、召開理論研討會等交流機制，如中美政黨對話、中俄執(zhí)政黨對話機制、中日執(zhí)政黨交流機制等，完善了中非政黨理論研討會、中國——阿拉伯國家政黨對話、上合組織政黨論壇等政黨交往平臺機制，搭建了中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會戰(zhàn)略溝通平臺⑤。在“全方位”“全覆蓋”的實踐中，如中國共產(chǎn)黨凝聚“一帶一路”沿線國家朝野政黨推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的共識，并與各國共享經(jīng)濟、文化發(fā)展成果，聯(lián)合110多個國家的240多個政黨和政黨國際組織共同呼吁反對將新冠肺炎疫情政治化和病毒標簽化，向有需要的政黨提供抗疫物資、共享抗疫經(jīng)驗⑥，等等，為世界各國人民的美好幸福生活貢獻了中國智慧和力量。

三、全過程人民民主場域下國際國內(nèi)新型政黨關(guān)系的雙向建構(gòu)

“人民民主是社會主義的生命，沒有民主就沒社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”⑦全過程人民民主理順了新型政黨關(guān)系的雙重意蘊和內(nèi)在機理，同時推動國際國內(nèi)政黨關(guān)系在雙向建構(gòu)中創(chuàng)新發(fā)展。

（一）以堅定的中國特色社會主義大國自信和政黨自信作為動力源泉

習(xí)近平總書記指出“當(dāng)今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的?！雹僦袊伯a(chǎn)黨自信的根基就來自各民主黨派和全體人民的擁護與支持。正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，中國人民不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，團結(jié)一心、奮勇前進，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，以高度自信走向世界舞臺中央，不斷書寫新的東方奇跡，奔向中華民族偉大復(fù)興。因此，中國共產(chǎn)黨有能力也有責(zé)任在世界發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，中國人民有底氣有志氣為人類文明貢獻新的智慧力量。我們要在堅定大國自信和政黨自信中更好地樹立時代觀、全球觀、政黨觀，進一步明確中國共產(chǎn)黨發(fā)展全過程人民民主、與各民主黨派一起鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)帶領(lǐng)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的初心使命，進一步彰顯中國共產(chǎn)黨在中國特色大國外交中推動各國政黨合作交流、互學(xué)互鑒，為人類進步事業(yè)不懈奮斗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

堅定大國自信和政黨自信，要有胸懷“兩個大局”的胸襟氣度，在“兩個大局”下推動國際國內(nèi)新型政黨關(guān)系的互動。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，各國人民前途命運前所未有地緊密聯(lián)系在一起，我國正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，全體中華兒女的前途命運前所未有地緊密聯(lián)系在一起。黨的二十大吹響了新征程的沖鋒號，作出重大戰(zhàn)略部署，推進中國式現(xiàn)代化，以中華民族偉大復(fù)興的成就推動構(gòu)建人類命運共同體，是中國面對世界之變、時代之變、歷史之變提出的中國方案。全過程人民民主既承載了中國人民當(dāng)家作主的民主政治需求，又承載了全人類對民主的共同追求。因此，在發(fā)展全過程人民民主當(dāng)中要胸懷“兩個大局”，在推動構(gòu)建國際國內(nèi)新型政黨關(guān)系當(dāng)中，更要胸懷“兩個大局”，以既為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，也為人類謀進步、為世界謀大同的情懷與擔(dān)當(dāng)，通過中國共產(chǎn)黨和八個民主黨派的通力合作推動我國人民民主的縱深發(fā)展，通過國際間互學(xué)互鑒的政黨關(guān)系共同促進人類社會發(fā)展進步。

（二）以新型政黨關(guān)系為視角凸顯全過程人民民主的理論與實踐價值

以新型政黨關(guān)系為切入口加強全過程人民民主的研究，不僅能獲得全過程人民民主在制度形態(tài)、政黨政治、傳統(tǒng)文化等方面的理論升華，還能在中西政治對比中夯實中國的民主優(yōu)勢的理論與實踐根基。

要辨明理論關(guān)系。新型政黨關(guān)系的雙重意蘊在全過程人民民主場域中實現(xiàn)統(tǒng)一，包括理論淵源、創(chuàng)建歷史和實現(xiàn)路徑，全過程人民民主鏈接了新型政黨關(guān)系的內(nèi)在機理，比如關(guān)系范式、價值追求、實踐形態(tài)。從國內(nèi)來看，全過程人民民主的發(fā)展過程融匯了中國共產(chǎn)黨與各黨派開展多黨合作的經(jīng)驗傳統(tǒng)，全過程人民民主的特色優(yōu)勢離不開多黨合作的制度優(yōu)勢、黨派的代表特征等；從國際來看，全過程人民民主在推動國際關(guān)系民主化過程中，可以從政黨關(guān)系入手，通過政黨政治文明的交流互鑒，推動人類政治文明新形態(tài)的發(fā)展。全過程人民民主場域下國際國內(nèi)新型政黨關(guān)系在理論建構(gòu)上是相互的、雙向的，有利于推動構(gòu)建中國特色社會主義民主理論體系，彰顯人民民主的世界意義。

要理順實踐邏輯。黨的二十大報告強調(diào)，在中國式現(xiàn)代化道路上要“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”，在健全人民當(dāng)家作主制度體系當(dāng)中，“發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，加強同民主黨派和無黨派人士的團結(jié)合作”②。發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，而中國式現(xiàn)代化走的是和平發(fā)展道路，“推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系”①，呼吁世界各國弘揚人類共同價值，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建人類命運共同體。因此，新時代黨和國家的重大戰(zhàn)略部署，為理順人類命運共同體——中華民族偉大復(fù)興——中國式現(xiàn)代化——全過程人民民主——新型政黨關(guān)系之間的生成邏輯提供了思路、路徑與保障，凸顯了國際國內(nèi)新型政黨關(guān)系雙向建構(gòu)的實踐價值。

（三）在提升全過程人民民主國際影響力的同時打開新型政黨關(guān)系宣傳格局

物之不齊，物之情也。民主沒有標準答案、唯一模式，不同的歷史和國情孕育和演化出不同的民主政治模式，全過程人民民主為人類政治文明的發(fā)展帶來了新思路和新希望，我們需要通過更多的平臺和渠道與世界交流，打開宣傳格局，包括新型政黨關(guān)系的宣傳推廣。

要挖掘優(yōu)勢特色。中國特色社會主義民主政治的巨大成就表明，當(dāng)世界各國面臨著“民主過?！薄懊裰鞒嘧帧薄懊裰魇钡葐栴}時，全過程人民民主推動了中國綜合國力的發(fā)展與中華民族的復(fù)興，當(dāng)西方的競爭型政黨制度作為“民主的終結(jié)”模式，在推廣中造成各國停滯不前、陷入動蕩甚至分崩離析時，中國的政黨政治模式顯示出獨特優(yōu)勢和強大生命力，在重大考驗中實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，“人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”②；當(dāng)世界單邊主義、保護主義、霸凌行徑愈演愈烈時，中國共產(chǎn)黨堅定維護國際公平正義，通過構(gòu)建新型國際關(guān)系完善外交總體布局，在構(gòu)建新型政黨關(guān)系中積極建設(shè)覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，“在氣候變化、減貧、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全和維護地區(qū)安全等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用?！雹垡虼?，要在中西對比中充分挖掘新型政黨關(guān)系推進全過程人民民主效能產(chǎn)生的優(yōu)勢特色，為構(gòu)建中國特色社會主義民主政治話語體系打下堅實的基礎(chǔ)，主動積極地提升全過程人民民主的國際影響力、爭取國際話語權(quán)。

要注重傳播成效。在國際傳播中，西方國家對全過程人民民主的態(tài)度并不明朗，如美國《國家》雜志稱“中國的政治制度被稱為‘全過程人民民主’，這種說法需要引起注意”，澳大利亞廣播公司發(fā)表評論文章稱，“中國自稱自己的民主是一種‘全過程人民民主’，嘗試在各個環(huán)節(jié)提升公民的政治參與度，但是否真正做到了這些依舊不清楚。”④這些論述說明全過程人民民主的傳播工作還需改進，還沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效果。提升“全過程人民民主”國際傳播水平，新型政黨關(guān)系是一個兼具實踐成果與渠道效能的傳播切入點。一方面要以國內(nèi)新型政黨關(guān)系的實踐成效作為“全過程人民民主”效能的體現(xiàn)，作為團結(jié)合作政黨關(guān)系的“中國式民主故事”儲備，從歷史與現(xiàn)實的角度歸納總結(jié)中國共產(chǎn)黨與民主黨派之間的合作實例和亮點故事，形成豐富、具體、生動的新型政黨關(guān)系故事體系，完善好全過程人民民主對外話語及敘事體系；另一方面，要以國際新型政黨關(guān)系的構(gòu)建拓展“全過程人民民主”的傳播空間、傳播方式，在與世界各個政黨之間形成的良好交流機制當(dāng)中，在與世界各個政黨構(gòu)建求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的關(guān)系中，打開“全過程人民民主”的外宣格局，擴大成果傳播宣介力度，形成良好的傳播效果。

（責(zé)任編輯：朱小寶）