［摘 要］ 為積極推動高職教育改革，國家倡導實施了一項創(chuàng)新政策，即1+X證書制度，該制度旨在整合學歷教育與職業(yè)技能鑒定。然而，目前寧夏高職院校1+X證書制度面臨一些問題，主要包括：課證融通流于形式，課程培訓脫節(jié)；培訓內(nèi)容適配度低，教學方法不當；教師隊伍建設渙散，校企聯(lián)動不足；證書考核形式固化，評價方式單一?；趯栴}成因的深入分析，有針對性地提出了一系列優(yōu)化策略，包括課程設置以過程邏輯為主，強化工作實踐情境；整合學生職業(yè)發(fā)展需求，提升職業(yè)技能證書互補作用；依托專業(yè)群提升教師重構能力，校企協(xié)同雙元育人；以學生職業(yè)發(fā)展能力為評價標準，融入過程評價和增值評價等。

［關 鍵 詞］ 高職院校；1+X證書；人才培養(yǎng)

［中圖分類號］ G715 ［文獻標志碼］ A ［文章編號］ 2096-0603（2024）25-0069-04

隨著信息技術的飛速進步，不僅深化了社會分工，還引發(fā)了職業(yè)角色的復雜化、智能化以及多領域交融的現(xiàn)象。因此，社會對人才的需求已從單純的技能專家轉向需要具備復合技術技能的多元化人才。1+X證書制度應運而生。2019年，寧夏高職院校首次試點1+X證書制度，截至2023年，全區(qū)共有11所高職院校參與了1+X證書制度的實施，參與率高達84.62%。通過主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，劃重點、分層次、貼專業(yè)、重特色開展了第一至四批試點項目共計117個，試點涉及財經(jīng)商貿(mào)、電子信息、旅游等14個專業(yè)大類，批準試點規(guī)模32 668人次，21 559人次完成了考核，完成率達到了73.41%。通過考核的有17 804人次，通過率達82.59%。寧夏高職院校在1+X證書試點中，實現(xiàn)了課程與證書的融通，教學內(nèi)容與職業(yè)技能培訓緊密結合，為教師提供了職業(yè)技能培訓，并成功地實現(xiàn)了證書與WSzB7q+lxli8kw77ZmNE4LDBGOUS1I0vdqpTu3J6VTM=學分的互換。作為一種創(chuàng)新的教育方式，1+X證書制度將重塑高職院校的職業(yè)技能人才培養(yǎng)機制，推動形成兼顧學術與實踐的綜合人才培養(yǎng)途徑。

一、1+X證書制度的內(nèi)涵與功能

（一）1+X證書制度的內(nèi)涵

在1+X證書體系中，“1”代表學歷證書，它是在大學或其他教育機構接受全面教育時所獲取的文憑，體現(xiàn)了高等教育對人才的培養(yǎng)質(zhì)量。而“X”則表示一系列職業(yè)技能等級證書，主要彰顯持證人的專業(yè)技能水平。盡管“1”和“X”分屬不同的認證體系，但它們在人才培育的過程中互為補充，相得益彰。

（二）1+X證書制度的功能

1.1+X證書滿足高質(zhì)量技能型人才培養(yǎng)的需求

伴隨著我國經(jīng)濟的迅速崛起，各產(chǎn)業(yè)領域已取得明顯的進步，產(chǎn)業(yè)結構得到全面優(yōu)化，技術創(chuàng)新日新月異，人才需求結構也發(fā)生了深遠變化。然而，高職教育在適應經(jīng)濟發(fā)展速度上顯得滯后，從而影響了人才培育的質(zhì)量。1+X證書制度的試行提出了一種切實可行的策略，將學歷教育與職業(yè)教育相結合，為高職教育的人才培養(yǎng)改革指明了道路，這將進一步提升復合型技術技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

2.1+X證書滿足學習者多樣化發(fā)展的需求

在學校教育的廣闊框架內(nèi)，學生常常傾盡全力挖掘和掌握深厚的學科專業(yè)知識，卻往往忽視了對個人職業(yè)規(guī)劃和未來發(fā)展路徑的關注。然而，隨著時代的變遷，社會對人才的需求已經(jīng)不再僅限于理論知識的積累，更強調(diào)實際操作能力和問題解決技巧的運用。因此，為了促進學生的全面發(fā)展，增強他們在激烈就業(yè)市場中的競爭力，必須重視并積極協(xié)助他們發(fā)展實用的職業(yè)技能。這不僅包括提供實踐機會，提升他們的動手能力，還鼓勵他們挑戰(zhàn)自我，考取相關的職業(yè)技能證書，以此證明和提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。

3.1+X證書滿足構建國家職業(yè)資格框架的需求

在推動人力資源供給側結構性改革過程中，國家需構建一個科學的職業(yè)資格體系，旨在實現(xiàn)教育與就業(yè)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。1+X證書制度鼓勵社會力量深度參與職業(yè)教育和培訓，其機制是通過社會化方式選拔和引入職業(yè)教育培訓評價機構，同時制定一系列職業(yè)技能等級標準和證書。這一制度為社會力量直接參與職業(yè)資格框架建設提供了有效的實踐路徑。

二、寧夏高職院校1+X證書人才培養(yǎng)路徑存在的問題

（一）課證融通流于形式，課程培訓脫節(jié)

實施1+X證書制度的主要目標是針對當下社會中普遍存在的職業(yè)技能證書與實際操作技能的脫節(jié)現(xiàn)象，以及課程設置與行業(yè)實際需求之間的不匹配問題，還有部分證書的權威性和實用性不足等挑戰(zhàn)進行有效解決。這一創(chuàng)新性的措施致力于構建一座暢通無阻的橋梁，使職業(yè)技能等級證書能夠與學歷教育無縫融合，從而為廣大學子提供更加精準和多元的職業(yè)技能學習路徑。通過加強技術技能的訓練，提高學生的崗位適應性和實踐能力，以期培養(yǎng)一批深諳新工藝、掌握新技術、了解新標準、洞悉新需求的復合型技能人才。然而，經(jīng)過深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)職業(yè)技能等級證書的標準在專業(yè)課程設置中存在一定的整合困難。課程設計并非單純的累積，它需要全面權衡學生的理解能力、職業(yè)發(fā)展需求以及教師的知識底蘊等多個要素。從寧夏試點高職院校的課程設置上，可以發(fā)現(xiàn)大部分院校在其專業(yè)核心課程中直接設置1+X的綜合實訓課程，以便于集中訓練學生，并沒有基于課程設置邏輯綜合考量，導致無法實現(xiàn)以課促證、課程融通的良性循環(huán)教學模式。

（二）培訓內(nèi)容適配度低，教學方法不當

以就業(yè)為指向的高等職業(yè)教育強調(diào)職業(yè)特性在教學中的體現(xiàn)，教師需確保教學活動緊密聯(lián)系學生未來職場的實際需求。教育部等四個部門印發(fā)《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》（以下簡稱《方案》），強調(diào)試點學校要深化“教師、教材、教法”三大領域的改革，以促進教學方法的創(chuàng)新，增強教育的靈活性、適應性和目標性。根據(jù)職業(yè)技能等級證書的標準，教師應當模擬真實工作場景設計教學，融合技能訓練與專業(yè)學習，利用模塊化和情境化的教學策略。盡管如此，寧夏地區(qū)實施1+X證書制度的院校在實踐中遇到挑戰(zhàn)，如教學內(nèi)容與實際工作崗位需求脫節(jié)、理論與實踐難以融合，以及教學方法應用與課程內(nèi)容不協(xié)調(diào)，有的甚至出現(xiàn)機械地套用教學模式的現(xiàn)象。

（三）教師隊伍建設不到位，校企聯(lián)動不足

調(diào)查表明，高職院校在教師職業(yè)發(fā)展支持上缺乏系統(tǒng)的師徒制，新老教師之間的知識傳承與協(xié)作不夠，影響了師資隊伍的連續(xù)性和整體素質(zhì)提升。此外，這些院校的內(nèi)部激勵措施有待加強，以激發(fā)教師更大的工作熱情。在寧夏1+X證書制度試點中，校企協(xié)同育人模式存在不足，技能培訓主要依賴校內(nèi)教師，而企業(yè)專家的參與度較低，未能充分發(fā)揮他們在實踐教學中的作用。1+X證書制度旨在培養(yǎng)能應對多樣化工作場景的綜合技術人才，并促進校企間的雙向溝通，以確保教育目標與就業(yè)需求的匹配。然而，目前雙元培養(yǎng)模式流于表面，學校的職業(yè)教育未能得到企業(yè)切實的指導，導致人才培養(yǎng)與實際用工需求之間的脫節(jié)。

（四）證書考核形式固化，評價方式單一

《方案》倡導在選定的試點學院中推行一種創(chuàng)新的考核模式，提出學生可以通過系統(tǒng)的學習和嚴謹?shù)脑u估，獲取反映其職業(yè)能力水平的證書。這一提議旨在激勵學院積極研究如何將本專業(yè)的課程考試與這些技能評定標準相互融合，實現(xiàn)一體化的同步考核。這種考核方式不僅能夠全面評估學生的能力，還有望使他們在通過這些實踐性的技能考核后，可以直接獲得學歷教育的相應學分。這種方法強調(diào)了考核體系的適應性和創(chuàng)新性。然而，實際調(diào)研表明，許多高職院校試點項目的證書考核模式依然保守，局限于傳統(tǒng)的“培訓加考核”結構，未能發(fā)展出多元化的評價途徑。

1+X證書制度的核心是綜合衡量職業(yè)素養(yǎng)、學術知識和實踐技能。它作為職業(yè)技能訓練和評級的基準，旨在超越單純的成果和數(shù)量評估，更重視過程性和成長性的教育評價。調(diào)查結果顯示，不少高職院校仍以學生的證書通過率作為衡量X證書培訓成效的主要指標。

三、寧夏高職院校1+X證書人才培養(yǎng)問題成因

（一）課證融通受困

知識生成主要通過兩種途徑：一是基于學科本身的構建，二是跨學科和多元背景的融合。以學科為基石的知識構建，重視由特定學術群體的興趣引導的問題提出和解決，采用共同的語言框架定義認知和社會規(guī)則，以保證知識的合法性與普及性。盡管學科中心的知識生產(chǎn)模式在構建課程時強調(diào)基礎理論的扎實根基，但這一做法有可能導致一個潛在的問題，即過度重視理論而與實踐產(chǎn)生顯著的割裂，忽略了知識與現(xiàn)實世界應用之間的橋梁。在審視整個教育體系的大背景下，學科知識的霸主地位不容忽視，它深深地塑造了教學實踐的方式，并對教師的專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了直接且深遠的影響。因此，需要反思這種模式，以確保教育能夠平衡理論與實踐，真正實現(xiàn)知識向?qū)嶋H應用的有效轉化。

對高職院校教育工作者而言，他們在構建1+X證書課程體系過程中，常常會發(fā)現(xiàn)自己被困在傳統(tǒng)的學術知識結構之中，不易突破這一局限。這種狀況實質(zhì)上阻礙了學歷教育與實踐性職業(yè)技能訓練的深度融合，同時不利于創(chuàng)建積極促進和支持職業(yè)技能證書發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。

（二）教師勝任力不足

在高等職業(yè)教育體系中，教師的能力構成主要由基礎技能、專業(yè)技能（A、B）及發(fā)展?jié)摿θ糠纸M成。教學能力被認定為教師進步的關鍵，對教師的持續(xù)發(fā)展起著決定性作用。教學能力包括選擇適當教材、確定有效的教學方式、設計教學策略、掌控教學節(jié)奏以及提升實踐指導技巧等。然而，寧夏高職教育1+X試點項目在師資隊伍建構上有所欠缺，教師的專業(yè)素養(yǎng)表現(xiàn)出顯著的不平衡。同時，1+X證書體系作為一種創(chuàng)新的育人模式，要求各方面共同努力重塑教師角色。這一轉變對教師提出了新的挑戰(zhàn)，他們在教學勝任力上存在不足，難以完全理解和掌握X證書的體系邏輯和規(guī)定，因此無法順利地將課程與教學相融合，進而導致教學方法和內(nèi)容的適用性不足。

（三）校企人才培養(yǎng)目標不一致

高職教育應由企業(yè)、社會組織和學校等多方共同參與。在培育綜合性技術技能人才教育中，企業(yè)應當積極扮演辦學主力角色，尤其是那些成熟且規(guī)模較大的企業(yè)，它們應涉足高等職業(yè)教育，助力構建學校與產(chǎn)業(yè)界的利益共享體，推動多樣化的辦學機制。因此，設定職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標和設計相應方案時，企業(yè)的作用至關重要。設定職業(yè)技能水平標準時，需要行業(yè)、學校等多方利益相關者共同參與，以增強證書的認可度和權威性，確保標準的切實執(zhí)行。

高職院校作為關鍵的人才輸送源，是塑造人才的核心機構，負責定義“培養(yǎng)何種人才”。相比之下，企業(yè)提供就業(yè)崗位，主要決定“選用何種人才”。學校的教育策略側重于培養(yǎng)學生的實際能力和未來的職業(yè)發(fā)展，而企業(yè)在招聘時更注重實用性，關注學生的即時可用性，這種差異造成了學校教育與企業(yè)需求間的鴻溝，影響了兩者合作的效果。同時，在人才培育計劃的制定和實施中，由于學校與企業(yè)之間的互動協(xié)作不夠，企業(yè)往往被邊緣化，進一步加大了校企在育人、用人方面的分歧。

（四）評價主體功利化

功利主義是一種道德理論，其核心焦點在于評估一個行為或者一套行為準則是否能夠直接、最大限度地增進所有相關個體的總體福祉。它強調(diào)的是集體利益的最大化，不僅考慮個體的利益，還將所有人的幸福和滿足感綜合考量，以實現(xiàn)全局的最優(yōu)狀態(tài)。在衡量行為的價值時，功利主義不僅關注行為的直接影響，還考慮其可能帶來的間接后果。在市場經(jīng)濟的影響下，這種思想廣泛影響了人們的決策方式，尤其是在評價新事物的意義和效用時。高職院校作為教育的前沿，是推行1+X證書制度的關鍵實體。因此，學校有必要強化對這一制度的宣傳教育，讓學生深入了解職業(yè)技能等級證書，領悟國家推出這一政策的深遠意圖。學校應引導學生擺脫功利主義的束縛，不應僅僅從短期利益的角度看待證書的價值。相反，應通過提升學生的專業(yè)技能開闊他們的就業(yè)前景，激勵他們主動獲取職業(yè)技能等級證書，以此增強他們的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。

四、寧夏高職院校1+X證書人才培養(yǎng)路徑優(yōu)化策略

（一）課程設置以過程邏輯為主，強化工作實踐情境

高職教師選擇課程內(nèi)容時，應立足于實際經(jīng)驗和策略學習，輔以精選的概念和原理。他們需遵循工作過程導向，探尋專業(yè)課程與職業(yè)技能訓練的交匯點，將職業(yè)技能的四個要素和諧地融入課程。課程設計采取序列化結構，重視理論與實踐的結合，通過跨職業(yè)的工作流程分析定義行動順序，這與傳統(tǒng)的學科平行結構有所不同。內(nèi)容安排應緊貼實際工作崗位，包含實用價值和現(xiàn)實性，及時更新新技術、新工藝、新規(guī)范和實例。此外，需建立以職業(yè)需求為導向，側重實踐技能培養(yǎng)的課程框架，促進專業(yè)知識與技能培訓的無縫對接，確保課程內(nèi)容與職業(yè)能力標準的一致性。

（二）整合學生職業(yè)發(fā)展需求，提升職業(yè)技能證書的互補作用

課證融合并非簡單的課證疊加，它需要教師站在學生的長遠職業(yè)發(fā)展立場，將常規(guī)專業(yè)課程中未能涵蓋的行業(yè)新知、新技術和新需求，借助職業(yè)能力訓練的方式予以充實。這一理念在職業(yè)技能等級標準的構建中得以體現(xiàn)，該標準側重于設定針對特定工作崗位的任務，核心是塑造實際工作環(huán)境對學生職業(yè)能力的影響。因此，高職教育在實施課證融合時，應充分利用職業(yè)技能等級證書的補充作用，深入理解學生在該職業(yè)領域所需的能力，并把這些針對性的需求有效地融入專業(yè)課程。這樣一來，學生在學習過程中既能掌握職業(yè)領域的實用技能，又能實現(xiàn)職業(yè)技能訓練與專業(yè)學習，二者相輔相成，形成課程與證書相融合，證書驅(qū)動學習的良性互動模式。

（三）依托專業(yè)群提升教師重構能力，校企協(xié)同雙元育人

實施1+X證書制度對職業(yè)院校教師提出了新的能力和素養(yǎng)標準。這一制度推動了職業(yè)院校更高效地運用專業(yè)群資源，強化師資、課程和資源共享的優(yōu)勢，借助集體智慧提升教師的教學創(chuàng)新能力，進而提升整個教師團隊的專業(yè)勝任力，并激發(fā)他們在1+X證書項目中的積極性。在應對書證融通教育模式的變革中，高職院校應積極參與選拔培訓評價機構，以提升其公信力和權威性。同時，職業(yè)院校已將企業(yè)視為人才培養(yǎng)的關鍵伙伴，雙方在培養(yǎng)理念和目標上達成一致，共同制訂并執(zhí)行人才培養(yǎng)計劃，一同定義“需要培養(yǎng)怎樣的人才”，從而建立校企雙元育人的合作機制。

（四）以學生職業(yè)發(fā)展能力為評價標準，融入過程性評價和增值評價

在高職教育的教學評估中，首要目標是革新傳統(tǒng)的評價理念，建立一個以提升學生職業(yè)能力為中心的評價標準。該標準應基于1+X證書的內(nèi)涵和實際工作中的技能需求，逐步融入職業(yè)技能的考核與培訓具體內(nèi)容和模式，從而打造一個多角度的評價框架。利用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等現(xiàn)代技術，高職院校應深入追蹤學生的職業(yè)技能發(fā)展，強化過程性評價，建立一個貫穿職業(yè)生涯的評價系統(tǒng)。這樣能及時識別并避免人才培養(yǎng)的短板，發(fā)揮評價的促進作用，提升證書培訓、考核和管理的品質(zhì)。同時，通過在線服務的組織和運用，以及新技術系統(tǒng)的充分利用，能增強學習者的互動體驗，將政策理論落實到實踐教學中。因此，高職院校在職業(yè)技能證書的訓練和考核上，不應只片面追求取證率，更應聚焦于培養(yǎng)學生持久的職業(yè)發(fā)展技能，確保他們在技能培訓中更好地適應工作環(huán)境，同時激發(fā)他們的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)潛力。

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編輯 馬燕萍