今年以來，嘉定區(qū)人大常委會在深入調研上做文章、在精準監(jiān)督上下功夫，積極助推特色產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展。

聚焦經濟高質量發(fā)展首要任務精準選題

嘉定作為本市高端制造業(yè)的主陣地和科創(chuàng)中心的重要承載區(qū)，正在大力培育和發(fā)展新質生產力，特色產業(yè)園區(qū)是其核心載體。年初召開的區(qū)七屆人大四次會議上，財經專業(yè)組代表和來自企業(yè)的代表在審議政府工作報告時不約而同提到“要推動特色產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展”。

常委會主要領導高度重視代表審議意見，會后專門走訪相關代表進一步聽取意見建議。經常委會會議審議，推動特色產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展工作情況被納入今年的重點監(jiān)督項目，并成立了由財經委牽頭的監(jiān)督調研組，同相關部門深入溝通，了解全區(qū)特色產業(yè)園區(qū)發(fā)展整體情況和下階段工作目標、工作舉措，確定了園區(qū)主體賦能增效、要素供給優(yōu)化配置、產業(yè)集群化發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化等四個調研重點，并逐一細化具體內容。

聚焦“優(yōu)勢更優(yōu)、強項更強、特色更特”精準調研

為提升監(jiān)督調研的精準度，調研組邀請了來自高校、銀行、稅務和經濟等領域的代表參與，并請區(qū)人大財經委徐志萍委員工作室協(xié)同開展調研。同是調研組成員的區(qū)人大常委會委員、上海大學經濟學院副院長毛雁冰作了“加快發(fā)展新質生產力 深入推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設”專題輔導報告。

嘉定特色產業(yè)園區(qū)主要圍繞本區(qū)三大引領性產業(yè)（汽車“新四化”、生物醫(yī)藥、智能傳感器）和未來產業(yè)布局，目前已有3個市級園區(qū)、16個區(qū)級園區(qū)。調研組赴各特色園區(qū)開展實地走訪，和園區(qū)、企業(yè)、招商部門負責人以及各產業(yè)領域專家深入交流。“特色園區(qū)不僅有市級、區(qū)級，還有鎮(zhèn)級、園區(qū)級的，請問你們是怎么引導各層級園區(qū)錯位競爭、個性化發(fā)展的？” “生物醫(yī)藥產業(yè)孵化周期很長，你們園區(qū)是怎么支持入駐企業(yè)的？”調研組圍繞如何推進產業(yè)園區(qū)“優(yōu)勢更優(yōu)、強項更強、特色更特”查找問題、了解需求、聽取建議，召開各類座談會12次，收集意見建議51條。

調研組還先后赴浦東新區(qū)、安徽合肥學習考察。浦東新區(qū)在同產業(yè)領域園區(qū)內布局細分賽道以避免同質化競爭，合肥推動產學研用深度融合、積極培育創(chuàng)新型中小企業(yè)成長為鏈主企業(yè)，這些經驗做法給調研組開拓了思路。

聚焦推動園區(qū)高質量發(fā)展精準建言

區(qū)七屆人大常委會第十九次會議上，常委會組成人員結合調研報告聽取和審議了區(qū)政府專項工作報告。陸強副主任提出：“要提高園區(qū)間資源整合、開放共享的能力，促進特色產業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)社群及共享平臺的形成，加速產業(yè)園區(qū)功能復合化發(fā)展?！泵惚瘑T建議：“要突出競爭優(yōu)勢，進一步布局產業(yè)細分賽道，引入鏈主企業(yè)并完善產業(yè)鏈集群?！绷邢瘯h的調研組成員也踴躍發(fā)言。孫可代表建議：“要從全區(qū)層面進一步加大對特色園區(qū)建設的統(tǒng)籌力度，積極順應產業(yè)發(fā)展需求變遷，堅持產業(yè)導向、做好強鏈補鏈?！毙熘酒即斫ㄗh：“應當在投融資、人才集聚、園區(qū)配套等方面提供更多支持?！?/p>

常委會高度重視本次監(jiān)督調研成果轉化，在將審議意見轉交區(qū)政府研究處理的同時，還以專報形式將調研情況、發(fā)現(xiàn)問題及改進對策報區(qū)委。日前，區(qū)委主要領導作出批示，分管副區(qū)長已召開兩次會議專題研究常委會審議意見和調研報告。相關職能部門也正圍繞“促進特色產業(yè)園區(qū)與經濟小區(qū)融合發(fā)展”等下階段重點推進舉措抓緊制訂工作方案。