1954年8月16日，上海市第一屆人民代表大會第一次會議勝利召開，標(biāo)志著人民代表大會制度在上海建立了。70年來，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上海人大切實擔(dān)負(fù)起地方國家權(quán)力機關(guān)職責(zé)使命，充分發(fā)揮人大代表作用，為上海經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、城市建設(shè)管理和民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

堅定堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障上?，F(xiàn)代化國際大都市建設(shè)正確方向。70年來，本市各級人大及其常委會自覺接受黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的主張通過法定程序成為社會共同意志，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為地方國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，確保黨通過國家政權(quán)機關(guān)實施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨中央路線方針政策和市委重大決策部署的貫徹落實。我們感恩銘記，習(xí)近平總書記連續(xù)五年參加全國人大上海代表團審議，先后七次親0f5220c76f9f1e857af19843d1a2a6fdb3bac8b877569d2c94a844077dfc3b48臨上海，為上海發(fā)展把脈指向。特別是2019年11月2日，總書記在上海虹橋街道基層立法聯(lián)系點首次提出全過程人民民主重大理念，極大激勵我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好新征程上海人大工作。

發(fā)揮人大職能作用，助力上海當(dāng)好全國改革開放排頭兵。圍繞中心、服務(wù)大局，是人民代表大會制度的優(yōu)勢所在。上海市人大常委會自1979年12月設(shè)立以來，共制定法規(guī)377件，現(xiàn)行有效法規(guī)265件，共聽取審議專項工作報告561個，開展執(zhí)法檢查183項。黨的十八大以來，上海人大在“五個中心”建設(shè)等重點領(lǐng)域制定一批框架性法規(guī)，在人工智能、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域制定一批探索性法規(guī)，在自貿(mào)區(qū)和臨港新片區(qū)建設(shè)等涉外領(lǐng)域制定一批開放性法規(guī)。特別是根據(jù)全國人大常委會授權(quán)和立法法修正，創(chuàng)新推進(jìn)浦東新區(qū)法規(guī)制定和長三角區(qū)域協(xié)同立法，書寫上海地方立法新篇章，有力服務(wù)保障上海經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放始終走在全國前列。

凝聚人民智慧力量，用心服務(wù)上海人民城市建設(shè)。人民代表大會制度堅持人民主體地位、維護(hù)人民合法權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。70年來，全面貫徹憲法法律，依法組織換屆選舉，加強民生領(lǐng)域立法和監(jiān)督，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。黨的十八大以來，在市委統(tǒng)籌部署下，上海人大率先出臺法規(guī)，保障和推進(jìn)上海的生活垃圾分類管理工作、“一江一河”還岸于民工作、城市更新舊區(qū)改造工作、人民建議征集工作等取得重大成績。全市1.4萬多名各級人大代表深入基層傾聽民意，通過各種方式反映群眾呼聲，有效助力人民城市建設(shè)。

發(fā)揮制度優(yōu)勢效能，推進(jìn)上海超大城市治理現(xiàn)代化。70年來，上海人大直面超大城市治理課題，持續(xù)推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。黨的十八大以來，上海人大加強對預(yù)決算、國有資產(chǎn)管理和政府債務(wù)管理的依法監(jiān)督，加強對城市生產(chǎn)安全和運行安全的剛性監(jiān)督，加強對“老小舊遠(yuǎn)”等事關(guān)群眾切身利益問題的連續(xù)監(jiān)督，加強對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全方位監(jiān)督，加強對監(jiān)察工作、兩院工作的專項監(jiān)督，弘揚社會主義法治精神，推動構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體。

新征程上，我們要把學(xué)習(xí)貫徹總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上重要講話精神作為首要政治任務(wù)，貫徹全國人大常委會座談會精神，按照市委部署要求，做好四方面工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到人大工作全過程各方面。二是堅持圍繞中心服務(wù)大局，在助力上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市上積極發(fā)揮人大職能作用。三是深入推進(jìn)踐行全過程人民民主“十大行動”，助力打造全過程人民民主最佳實踐地。四是按照“四個機關(guān)”要求加強人大及其常委會自身建設(shè)，不斷展現(xiàn)上海人大工作新作為新氣象，推動上海人大工作始終走在全國前列，為上海在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用，貢獻(xiàn)人大力量。