摘 要：【目的】2024年政府工作報告強調(diào)，要深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。通過對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大省浙江進行分析研究，以期為河南省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的理論研究提供參考?！痉椒ā繉幽鲜∨c浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、占GDP比重、增長率等方面進行分析?！窘Y(jié)果】針對相應的問題，結(jié)合兩省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展給出了優(yōu)化政策體系、加強基礎技術(shù)研究、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系等解決方法?！窘Y(jié)論】對河南省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展理論研究具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；創(chuàng)新發(fā)展；基礎技術(shù)研究

中圖分類號：F49 文獻標志碼：A 文章編號：1003-5168（2024）17-0150-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.17.031

The Current Situation and Suggestions of the Innovation and

Development of Digital Economy in Henan Province

—Taking Zhejiang Province as a reference

XIONG Jinjin

（Institute of Rural Development， Henan Academy of Social Sciences， Zhengzhou 451464， China）

Abstract： [Purposes] Report on the work of the government in 2024 emphasizes that it is necessary to further promote the innovative development of the digital economy. Through the analysis and research of Zhejiang， a big province of digital economy development， this paper aims to provide reference for the theoretical research of digital economy innovation and development in Henan Province. [Methods] The development scale， proportion of GDP and growth rate of digital economy in Henan and Zhejiang are analyzed. [Findings] In view of the corresponding problems， combined with the development of digital economy in the two provinces， the solutions are given， such as optimizing the policy system， strengthening the basic technology research， and building an industrial ecological system. [Conclusions] This paper has certain reference value for the theoretical research of digital economy innovation and development in Henan Provinc.

Keywords： digital economy; innovation and development; basic technology research

0 引言

數(shù)字經(jīng)濟的概念出現(xiàn)于20世紀90年代，由經(jīng)合組織（OECD）首先提出，目前國內(nèi)外并無統(tǒng)一界定。較權(quán)威的是2016年G20杭州峰會發(fā)布的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》中的定義：數(shù)字經(jīng)濟是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。數(shù)字經(jīng)濟與信息經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟等并無本質(zhì)差異，都是信息化發(fā)展的結(jié)果。

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)放緩的態(tài)勢，要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要積極探索新模式。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對培育經(jīng)濟新增長點、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動作用日益凸顯，已成為國家和各地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要模式。據(jù)統(tǒng)計，2017—2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟總量由27.2萬億元增長至50.2萬億元，占GDP的比重由32.9%提升至41.5%，成為世界數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模第二大經(jīng)濟體。其次，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。2017—2022年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模由6.2萬億元增長至9.2萬億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模由21萬億元增長至41萬億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟比重達到81.7%，成為拉動數(shù)字經(jīng)濟增長的主引擎。河南省立足新時代經(jīng)濟發(fā)展潮流，制定了《河南省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟和信息化發(fā)展規(guī)劃》《河南省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》等一系列措施，對提升城市發(fā)展?jié)摿统掷m(xù)競爭力，促進河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義［1］。2024年政府工作報告強調(diào)，深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展要以廣泛深刻的數(shù)字變革，賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活、提升社會治理現(xiàn)代化水平。作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大省，浙江省把建設“數(shù)字浙江”作為一項戰(zhàn)略性任務、基礎性工作，“數(shù)字浙江”已成為浙江省自主創(chuàng)新鮮明的底色、閃亮的名片。

2003年初，在浙江省十屆人大第一次會議上習近平同志指出，數(shù)字浙江是全面推進浙江省國民經(jīng)濟和社會信息化、以信息化帶動工業(yè)化的基礎性工程［2］。數(shù)字浙江的建設核心是以信息化帶動與提升浙江工業(yè)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮信息技術(shù)在現(xiàn)代化建設中的推動作用［3］。在數(shù)字經(jīng)濟熱度高居不下的浪潮下，全國各省市都在大力布局數(shù)字經(jīng)濟，浙江省一直走在前列，成為首個建設國家兩化融合示范區(qū)和國家信息經(jīng)濟示范區(qū)的省份、全國首批“國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”之一［3］。

1 河南省與浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的對比分析

1.1 河南省與浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

河南省與浙江省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模呈穩(wěn)定增長趨勢。近年來，兩省數(shù)字經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中蓄勢的發(fā)展趨勢。首先，從數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模方面來看，河南省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模由2017年的1.1萬億元增長到2022年的1.93萬億元，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長約1.75倍（見圖1）；浙江省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模由2017年的1.96萬億元增長到2022年4萬億元（見圖2）。其次，河南與浙江兩省數(shù)字經(jīng)濟增長率呈逐年放緩趨勢，但兩省數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重逐年增長。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的全面縱深推進，數(shù)字技術(shù)進一步發(fā)揮其賦能作用，探索出多種新模式和新業(yè)態(tài)，兩省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將持續(xù)穩(wěn)中向好。

1.2 河南省與浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對比分析

1.2.1 數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。浙江省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長較快，而河南省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長緩慢。雖然河南省與浙江省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模呈增長趨勢，但河南省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模與浙江省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的差距逐年擴大，自2017年0.86萬億元到2018年1.05萬億元再到2022年2.07萬億元，浙江省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模呈現(xiàn)出遙遙領先的局面。在2017—2022年間，浙江省數(shù)字經(jīng)濟飛速發(fā)展，2022年的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模比2017年增長2倍。而河南省同時期的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模僅增長1.75倍（見圖3）。

1.2.2 數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重。浙江省數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重遠高于河南省，由2017年的37.8%上升到2022年的51.5%，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重持續(xù)上升，至2022年數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重已經(jīng)過半。河南省數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重由2017年的19.9%上升至2022年的26%，總體上呈現(xiàn)出比重持續(xù)增加的趨勢，但2019年占GDP比重相比較于2018年下降0.1%。在2017—2022年間，河南省數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重僅增長6.1%，反觀浙江省卻增長13.7%。由此得出，浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，且對經(jīng)濟貢獻度較高，河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較慢，對GDP貢獻程度偏低（見圖4）。

1.2.3 數(shù)字經(jīng)濟增長率。浙江省數(shù)字經(jīng)濟增長率總體高于河南省。河南省2017年的數(shù)字經(jīng)濟增長率為22.1%，隨后逐年下降，直至2020年到達最低位8.3%，一年后回升到14.6%，但2022年又下降到10.3%，數(shù)字經(jīng)濟增長率整體呈現(xiàn)下降上升再下降的趨勢。浙江省數(shù)字經(jīng)濟增長率自2017年的22.8%逐漸下降到2020年的12%，接著于2021年緩慢提升到13.3%，但2022年又下降到12%。分析可知，雖然浙江省數(shù)字經(jīng)濟增長率有所下降，但均保持在兩位數(shù)以上，僅在2021年略低于河南省數(shù)字經(jīng)濟增長率1.3個百分點。因此，從總體上看，浙江省數(shù)字經(jīng)濟增長率要高于河南省數(shù)字經(jīng)濟增長率（見圖5）。

綜上所述，在經(jīng)濟規(guī)模方面，河南省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模同浙江省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模差距逐漸增大；在數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重方面，浙江省數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重已經(jīng)過半，河南省數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重不足三成；在數(shù)字經(jīng)濟增長率方面，浙江省數(shù)字經(jīng)濟增長率均保持在兩位數(shù)以上，并且高于河南省數(shù)字經(jīng)濟增長率。因此，河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量同浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量差距明顯，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢遜于浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。

2 浙江省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的主要經(jīng)驗

2.1 先行先試：創(chuàng)新商業(yè)模式助力數(shù)字經(jīng)濟啟航

早在2003年，浙江省作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行省，時任浙江省委書記習近平同志就前瞻性地作出建設“數(shù)字浙江”的戰(zhàn)略決策。2003—2005年間，浙江省政府提出要重視信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把這項產(chǎn)業(yè)作為浙江省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。隨后，開始逐步搭建以信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在政府的大力支持下，“十一五”期間，以信息技術(shù)為主的高新產(chǎn)業(yè)迎來了飛速發(fā)展，年增長值平均達到了27%，到2010年“十一五”規(guī)劃結(jié)束，浙江全省的電子信息技術(shù)迎來了質(zhì)的飛躍。如海康威視針對千行萬業(yè)場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求提供軟硬件解決方案，包括覆蓋電磁波、機械波等外界信息的感知硬件產(chǎn)品（如攝像機、音頻、傳感器等）以收集外界信息；基于云計算、大數(shù)據(jù)與人工智能等技術(shù)構(gòu)建了“云邊融合、物信融合、數(shù)智融合”的能力架構(gòu)進行數(shù)據(jù)處理與分析；在此框架下形成了覆蓋10余個主行業(yè)、近90個子行業(yè)500多個細分場景的軟硬件數(shù)字化解決方案能力。

2.2 精準施策：政策層面有效銜接促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

在2003年，中國提出了“數(shù)字浙江”的構(gòu)想。浙江省政府立即搭建以信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展電子商務，在政府的大力支持之下，浙江省數(shù)字經(jīng)濟逐步啟航。2013年浙江省經(jīng)批準建立了信息化與工業(yè)化深度融合的國家示范區(qū)，帶動了浙江省工業(yè)與信息化的快速轉(zhuǎn)型升級，浙江省成為我國唯一的信息經(jīng)濟示范區(qū)。隨著國家示范區(qū)的迅速發(fā)展，浙江省在全國率先大力推進數(shù)字經(jīng)濟，開始構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟。

同年，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)召開，標志著浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從國內(nèi)開始向全球范圍輻射，也為浙江省數(shù)字經(jīng)濟的下一階段奠定基石。隨后，伴隨著“十二五”和“十三五”規(guī)劃的開展，浙江省牢牢把握自身數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展脈絡，優(yōu)化各類政策制度，最大程度地恢復了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。從而以最快的速度搭建數(shù)字經(jīng)濟智能化環(huán)境，加大對電子信息、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的進一步推廣，并大力支持互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)發(fā)展，帶動了當?shù)氐闹行⌒推髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級。

基于此發(fā)展基礎，數(shù)字經(jīng)濟逐步成為浙江省經(jīng)濟發(fā)展的新動力，實現(xiàn)了企業(yè)信息化融合和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。隨后浙江省將數(shù)字經(jīng)濟列為“一號工程”，持續(xù)推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟、企業(yè)等深度融合，打造“云上浙江”。并在2022年再次提出數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”升級版，明確要將數(shù)字經(jīng)濟做大做強做優(yōu)，進一步將數(shù)字經(jīng)濟作為浙江省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略核心。

2.3 積厚成勢：聚數(shù)字人才增創(chuàng)新活力，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

浙江省把握住了信息行業(yè)長久發(fā)展的核心要素，也就是技術(shù)創(chuàng)新和人才培育。在人才培育方面，浙江省充分發(fā)揮“敢為人先”的獨特創(chuàng)新精神，鼓勵普通人大膽走創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)道路，撥付大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼資金，發(fā)布優(yōu)惠政策支持普通人創(chuàng)業(yè)。在政府的支持下，浙江省搭建數(shù)字經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)和人才孵化基地，通過將創(chuàng)新人才分散到各小鎮(zhèn)，帶動各個地區(qū)的眾多中小型民營企業(yè)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引領作用。同時營造出良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，引起了一大批敢想敢做的草根創(chuàng)業(yè)者參與。浙江省不斷加大對數(shù)字經(jīng)濟核心技術(shù)研發(fā)、應用和產(chǎn)業(yè)化支持的力度。重點培育行業(yè)領軍企業(yè)，加快建成關(guān)鍵核心技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。重點支持骨干企業(yè)開展基礎技術(shù)研究，全力攻關(guān)數(shù)字經(jīng)濟領域核心技術(shù)。浙江省不斷加強技術(shù)創(chuàng)新平臺的打造和發(fā)展壯大，在助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

3 河南省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的建議

3.1 優(yōu)化政策體系，保持政策連貫

河南省高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，出臺了多項政策制度，如《河南省數(shù)字經(jīng)e0ba8b17dc1315391d49f11f444fc9712de27e9e57994b9c3fed37b05c8102ec濟發(fā)展工作方案》《河南省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《河南省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟和信息化發(fā)展規(guī)劃》等，全力支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。在之后的發(fā)展中，河南省應抓住省域資源優(yōu)勢和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，結(jié)合自身情況，出臺針對性政策，保障政策真正落地，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。進一步加大對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的資金支持、推進“放管服”改革、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、引進高精尖技術(shù)人才［4］。

3.2 加強基礎技術(shù)研究，促進技術(shù)融合應用

河南省要科學謀劃，瞄準數(shù)字經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢，打造一支高精尖的科技人才隊伍，充分發(fā)揮省內(nèi)外高校和科研院所的主力軍作用，加快推進數(shù)字經(jīng)濟云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)研究，強根基以求后續(xù)勃發(fā)。接下來，河南省應加快布局云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等領域的科技攻關(guān)突破，以實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和深入融合應用的目標［5］。

4 結(jié)語

河南省作為農(nóng)業(yè)大省，具備強大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟不僅能提升河南的核心產(chǎn)業(yè)實力，也能促進新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)飛躍式進步，從而形成新的經(jīng)濟增長點，推動河南省參與以國內(nèi)、國際市場互補為基礎的新發(fā)展模式建設。

本研究對河南省與浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行了梳理，并在經(jīng)驗歸納的基礎上，總結(jié)了各自的不足，為河南省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提出了建議。

參考文獻：

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收稿日期：2024-05-11

作者簡介：熊津津（1980—），女，本科，經(jīng)濟師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。