摘 要：【目的】研究河南省技術(shù)經(jīng)紀人高質(zhì)量培養(yǎng)對策，以提高技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍質(zhì)量，加快科技成果轉(zhuǎn)化效率。【方法】通過對河南省技術(shù)經(jīng)紀人從業(yè)環(huán)境、培養(yǎng)現(xiàn)狀的分析，結(jié)合國內(nèi)其他國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地調(diào)研情況，提出河南省技術(shù)經(jīng)紀人高質(zhì)量培養(yǎng)的對策?！窘Y(jié)果】針對人才培養(yǎng)存在的人員框架不合理、配套政策缺失等相關(guān)問題，通過教研實訓，提出了制定科學目標、創(chuàng)新培養(yǎng)方法、加強實踐鍛煉等解決方案?！窘Y(jié)論】技術(shù)經(jīng)紀人高質(zhì)量培養(yǎng)對河南省聚力建設國家創(chuàng)新高地、塑造發(fā)展新動能、培育發(fā)展新優(yōu)勢具有重要意義。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量培養(yǎng)；技術(shù)轉(zhuǎn)移人才；技術(shù)經(jīng)紀人

中圖分類號：F124.3 文獻標志碼：A 文章編號：1003-5168（2024）16-0155-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.16.031

Research on High Quality Training Strategies for Technical Brokers in Henan Province

WANG Huayu GAO Lei WEI Jingyi HE Xiaomin

（Henan Science and Technology Information Center， Zhengzhou 450001， China）

Abstract： [Purposes] This paper aims to conduct the research on high-quality training strategies for technology brokers in Henan Province， in order to improve the quality of the technology transfer talent team and accelerate the efficiency of scientific and technological achievements transformation. [Methods] By analyzing the working environment and training status of technology brokers in Henan Province， and combining with the research on technology transfer talent training bases in other countries in China， this paper proposes countermeasures for high-quality training of technology brokers in Henan Province. [Findings] In response to the problems of unreasonable personnel framework and lack of supporting policies in talent cultivation， solutions such as setting scientific goals， innovating training methods， and strengthening practical training have been proposed through teaching and research training. [Conclusions] The high-quality training of technical brokers is of great significance for Henan Province to build a national innovation highland， shape new development momentum， and cultivate new development advantages.

Keywords： high-quality training; technology transfer talents; technical broker

0 引言

社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一項重要考核指標就是科技成果轉(zhuǎn)化率，技術(shù)經(jīng)紀人作為技術(shù)提供方和需求方的溝通紐帶，在促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化落地、加快產(chǎn)業(yè)化進程等方面發(fā)揮了不可或缺的作用，也是推動我國科技發(fā)展的催化劑［1］?！秶壹夹g(shù)轉(zhuǎn)移體系建設方案》（國發(fā)〔2017〕44號）中提出，要完善多層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展機制，加強技術(shù)經(jīng)紀人等人才隊伍建設，暢通職業(yè)發(fā)展和職稱晉升通道［2］。只有創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展機制，高質(zhì)量培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀人，建立健全技術(shù)經(jīng)紀人考核機制，才能將技術(shù)經(jīng)紀人與市場需求連接起來，有效地促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化，加快科技成果市場升級。

1 技術(shù)經(jīng)紀人發(fā)展背景

技術(shù)經(jīng)紀人的概念最早源自美國。1964年，聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議提出“技術(shù)轉(zhuǎn)移”的概念，為技術(shù)經(jīng)紀人的產(chǎn)生提供了理論基礎［3］。改革開放之初，隨著科技成果的市場交易行為逐步展開，國內(nèi)技術(shù)經(jīng)紀人的雛形開始顯現(xiàn)。20世紀90年代，國家對技術(shù)精英和管理人員實行持證上崗制度，在全國范圍內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)技術(shù)經(jīng)紀人培訓及經(jīng)紀機構(gòu)。2017年，教育部舉辦首期全國高校高級技術(shù)經(jīng)紀人培訓班，首次使用了“技術(shù)經(jīng)紀人”這一稱謂，標志著技術(shù)經(jīng)理人制度在高等教育領(lǐng)域正式確立。近年來，隨著國家對科技成果轉(zhuǎn)化的重視，技術(shù)經(jīng)紀人及其行業(yè)組織在全國范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。如中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會、西安交通大學國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等。隨著市場化改革的深入和信息科技的爆發(fā)，技術(shù)市場對市場化、專業(yè)化的復合型技術(shù)經(jīng)紀人需求日益增長。

2 河南省技術(shù)經(jīng)紀人從業(yè)環(huán)境

2016年河南省政府出臺了《河南省人民政府關(guān)于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，2019年3月發(fā)布了《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設實施方案》［4］。同年，河南省科技廳申請了預算內(nèi)財政專項，用于技術(shù)經(jīng)紀人培養(yǎng)及技術(shù)轉(zhuǎn)移后補助等相關(guān)工作。人員構(gòu)成方面，按層級分布，河南省取得初、中級技術(shù)經(jīng)紀人證書的有5 270人，其中男性2 810人，女性2 460人。中級技術(shù)經(jīng)紀人的數(shù)量相對較少，一共208人。按教育背景分布，取得初、中級技術(shù)經(jīng)紀人證書的人員中?？? 492人，本科2 481人，碩士研究生1 036人，博士研究生261人。參訓人員來自高等院校、科研院所、科技管理部門、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)及科技企業(yè)等多個領(lǐng)域。

3 河南省技術(shù)經(jīng)紀人培養(yǎng)現(xiàn)狀

河南省2021—2023年累計組織了28期技術(shù)經(jīng)紀人培訓，建成包括各門課程共600余道試題的考試題庫，并編纂出版了教材書籍，開發(fā)了網(wǎng)絡培訓考試平臺，組建了完善的授課專家隊伍，遴選了共建人才培養(yǎng)基地合作單位100余家。

3.1 2021—2023年河南省技術(shù)經(jīng)紀人培訓情況

如圖1所示，2021—2023年河南省技術(shù)經(jīng)紀人培訓整體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。2021年培訓人數(shù)為1 742人，實際取得初級技術(shù)經(jīng)紀人證書的人數(shù)為1 638人，通過率為90.02%。2022年受新冠疫情影響，采取了線上培訓的方式，培訓場次有所增加，培訓人數(shù)為2 232人，實際取得初級技術(shù)經(jīng)紀人證書的人數(shù)為2 014人，通過率為94.26%。2023年培訓人數(shù)為1 779人，實際取得初級技術(shù)經(jīng)紀人證書的人數(shù)為1 410人，通過率為90.95%。2023年河南省組織了首期中級技術(shù)經(jīng)紀人培訓，在保持整體年度培訓規(guī)模的同時，開始注重高層次技術(shù)經(jīng)紀人的培養(yǎng)。

3.2 2021—2023年河南省18個地市新增技術(shù)經(jīng)紀人分布情況

如圖2所示，近三年參加初級技術(shù)經(jīng)紀人培訓的學員來自河南省各個城市，人員分布較廣，其中鄭州、洛陽、濮陽人數(shù)較多，分別為1 173人、725人、673人，占全省的比重分別為23.17%、14.32%、13.30%，位列前三。仍有兩市即三門峽和濟源未有人員參加培訓，這將是人才培養(yǎng)基地下一步工作的重中之重。截至2023年底，全省技術(shù)經(jīng)紀人隊伍已初具規(guī)模。

4 河南省技術(shù)經(jīng)紀人培養(yǎng)存在的問題

技術(shù)經(jīng)紀人的職業(yè)發(fā)展與其市場需求和就業(yè)環(huán)境密切相關(guān)。目前，河南省技術(shù)經(jīng)紀人的培養(yǎng)主要依賴于人才培養(yǎng)基地的課程傳授和個體的自我學習。通過調(diào)研北京、上海、成都、深圳、云南等其他國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，學習交流技術(shù)經(jīng)紀人培訓工作經(jīng)驗，結(jié)合自身發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段人才培養(yǎng)主要存在以下幾個問題。

4.1 配套政策缺失

2019年9月，成都在全國率先發(fā)布《成都市技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)技術(shù)人員職稱評定辦法》，拉開了國內(nèi)對技術(shù)經(jīng)紀人職稱評定的序幕。后續(xù)又有北京、廣東、山東、遼寧等多個省市相繼出臺政策，如《廣東省技術(shù)經(jīng)紀工程技術(shù)人才職稱評價標準條件》《河北省工程系列技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)職稱申報評審條件（試行）》等。目前，河南省在技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評審方面的相關(guān)政策極度匱乏，除此之外，激勵政策、行業(yè)標準、資金扶持政策等也相對較少，一定程度上影響了技術(shù)經(jīng)紀人在職業(yè)發(fā)展、待遇提升等方面的穩(wěn)定性和積極性。

4.2 人員框架不合理

在與深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進中心（深圳市科創(chuàng)委）的學習交流中發(fā)現(xiàn)，技術(shù)經(jīng)紀人的培養(yǎng)需要劃分層次。第一個層次是針對所有參與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的工作人員，要培養(yǎng)他們成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的意識，把技術(shù)和市場連到一起。第二個層次是針對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)從業(yè)人員，提升他們的執(zhí)業(yè)能力，讓他們充分發(fā)揮作用。第三個層次是針對中、高級技術(shù)經(jīng)紀人，為他們搭建一個資源配置的市場平臺。河南省人才隊伍的人員結(jié)構(gòu)建設并不完善，上層缺乏具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)技能的高級技術(shù)經(jīng)紀人，下層初級技術(shù)經(jīng)紀人多而不精，整個人才梯隊行業(yè)、區(qū)域分布較為凌亂，不利于技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的高效推進。

4.3 專職技術(shù)經(jīng)紀人少

在北京、上海等一線城市的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的技術(shù)經(jīng)紀人商業(yè)戰(zhàn)略思維更高、更專業(yè)。河南省技術(shù)經(jīng)紀人隊伍中，專職技術(shù)經(jīng)紀人的數(shù)量相對較少，大多數(shù)技術(shù)經(jīng)紀人都是兼職或從事其他相關(guān)工作的人員，這使得他們在技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作中投入的時間和精力有限，難以充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢。

4.4 培訓體系不夠完善

以云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地為例，云南省構(gòu)架了符合當?shù)靥厣幕诟偁幥閳蟮膬r值發(fā)現(xiàn)+基于技術(shù)經(jīng)濟融合的方案提供+基于產(chǎn)業(yè)演進的價值實現(xiàn)的教學支點，在全省10個高校、高新區(qū)、州市級成果轉(zhuǎn)化中心建立了實訓基地，形成了短期集訓+線上/下繼續(xù)教育+實踐課程的教學體系。而河南省沒有較為系統(tǒng)的培訓體系，制約了參訓人員的職業(yè)發(fā)展和工作能力的提升。

5 河南省技術(shù)經(jīng)紀人高質(zhì)量培養(yǎng)的對策建議

5.1 制定科學合理的培養(yǎng)目標

科學合理的培養(yǎng)目標應是一個全面、具體、注重實踐的目標體系，旨在培養(yǎng)具備深厚的專業(yè)知識、敏銳的市場洞察力、卓越的溝通與談判能力、強大的團隊協(xié)作能力以及持續(xù)學習與創(chuàng)新能力的專業(yè)型人才。河南省技術(shù)經(jīng)紀人培養(yǎng)目標體系的建立應充分考慮省內(nèi)及全國技術(shù)經(jīng)紀人才隊伍的現(xiàn)狀與需求，探索本土化的高質(zhì)量培養(yǎng)河南模式。按照《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級培訓大綱（試行）》要求，堅持分層培養(yǎng)原則，著力打造初、中、高三級成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才梯隊體系。初級提高基礎能力；中級著重理論與實踐相結(jié)合；高級提高執(zhí)業(yè)能力，提高培養(yǎng)目標的針對性和實效性［4］?？茖W的目標體系確立將有助于提升技術(shù)經(jīng)紀人的整體素質(zhì)和能力水平，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工作的順利開展。

5.2 加強師資隊伍和教學資源建設

基地制定了明確的授課專家選拔標準，注重其在技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新領(lǐng)域的成就和貢獻，確保師資隊伍具備高水平的專業(yè)知識、豐富的實踐經(jīng)驗和良好的教學能力。定期組織教師培訓活動，包括教學方法、課程設計、實踐指導等，提升師資隊伍的教學水平和指導能力。建立人才培養(yǎng)師資資源庫，收錄具備不同專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的專家信息，方便培養(yǎng)單位根據(jù)實際需求選擇合適的教師。資源庫定期更新，確保信息的準確性和時效性。邀請具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的企業(yè)家和管理者擔任兼職教師或開設講座，為學員提供實踐指導和案例分析。這種合作形式有助于師資隊伍的多元化和實用化。

5.3 創(chuàng)新培養(yǎng)方式和教學方法

關(guān)于技術(shù)經(jīng)紀人的培養(yǎng)工作，工信部火炬中心技術(shù)市場與成果轉(zhuǎn)化處指出，真正的技術(shù)經(jīng)紀人不是培訓出來的，而是將培訓和實踐緊密結(jié)合，鍛煉出來的。引入項目制學習方式，選擇具有代表性的技術(shù)轉(zhuǎn)移案例，引導學員學習深入分析，從案例中提煉經(jīng)驗，培養(yǎng)解決實際問題的能力。開展模擬談判訓練，模擬真實的技術(shù)交易場景，讓學員在模擬環(huán)境中進行談判練習，提升他們的溝通技巧和談判策略。開展國際化培養(yǎng)，鼓勵技術(shù)經(jīng)紀人參與國際交流與合作，了解國際技術(shù)市場的發(fā)展趨勢和規(guī)則，提升他們的國際視野和競爭力。

5.4 加強實踐鍛煉和實用性技能

技術(shù)經(jīng)紀人通過與企業(yè)和科研機構(gòu)合作，參與實際項目，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷優(yōu)化工作方法。參訓人員通過市場調(diào)研、與同行交流，學會敏銳地把握市場動態(tài)和趨勢；學會運用數(shù)據(jù)分析和預測工具，對市場進行更深入的分析和預測；學會傾聽和理解他人的需求，以便更好地為客戶提供服務。高質(zhì)量的技術(shù)經(jīng)紀人須具備出色的溝通技巧，能夠與不同背景的人進行有效溝通。通過參加技巧培訓、模擬談判、角色扮演等，提高自己的溝通能力。此外，還應擴大培訓覆蓋面，將技術(shù)轉(zhuǎn)移（成果轉(zhuǎn)化）機構(gòu)、高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、政府科技管理部門、科技園區(qū)、科技型企業(yè)、央企國企、投資機構(gòu)等單位作為培訓重點，強化跨界合作與交流，與其建立合作關(guān)系，共同開展培養(yǎng)項目，促進資源共享和優(yōu)勢互補。

6 結(jié)語

技術(shù)經(jīng)紀人是連通科研成果和市場需求的關(guān)鍵一環(huán)。幫助科研工作者和科研機構(gòu)將科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是技術(shù)經(jīng)紀人的職業(yè)使命。因此，制定科學合理的培養(yǎng)目標、完善提升培養(yǎng)課程體系和內(nèi)容、創(chuàng)新培養(yǎng)和教學方法、增強實踐工作能力和明確職業(yè)規(guī)劃是培養(yǎng)具有技術(shù)、市場、金融、法律、管理等專業(yè)能力的技術(shù)經(jīng)紀人的有效途徑。河南省技術(shù)經(jīng)紀人高質(zhì)量培養(yǎng)不僅有助于提升河南省的科技創(chuàng)新能力，促進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，還有助于加強產(chǎn)學研合作，規(guī)范構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，為區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展注入新的動力。

參考文獻：

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［2］河南省人民政府.關(guān)于印發(fā)河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設實施方案的通知［EB/OL］.（2019-03-10）［2024-04-15］.https：//cxcyxy.haust.edu.cn/info/1027/1099.htm.

［3］林春波，許可.我國技術(shù)經(jīng)紀人市場發(fā)展問題與對策［J］.甘肅科技，2019（17）：44.

［4］河南省科學技術(shù)廳.關(guān)于印發(fā)《培育發(fā)展河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)工作指引》的通知［EB/OL］.（2016-08-19）［2024-04-15］.https：//kjt.henan.gov.cn/2016/08-31/1527853.html.