[摘 要]隨著城市化進程的不斷加快，軌道交通不再僅僅是緩解城市擁堵的交通工具，還被賦予了賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，提升城市品質(zhì)和對外形象的新使命。作為管理運營全國首條市域鐵路的地方國企，浙江幸福軌道交通運營管理有限公司堅持以黨建為引領，聚焦“強化內(nèi)部優(yōu)質(zhì)高效管理”和“主責主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，圍繞“員工幸?！焙汀俺丝托腋！彪p線并行、互相推進，構(gòu)建并實施了“共譜幸福線”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，為全國市域鐵路精品示范線打造提供了“軌道樣本”和“浙江經(jīng)驗”。

[關鍵詞]軌道交通；市域鐵路；品牌發(fā)展戰(zhàn)略

一、前言

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，人、車、物流在各大城市高度集中，導致城市道路擁堵問題日益嚴重，軌道交通緩解城市擁堵的作用愈發(fā)凸顯。

浙江幸福軌道交通運營管理公司（簡稱“幸福軌道公司”）成立于2019年8月，所負責運營管理的溫州軌道交通S1線（簡稱“溫州S1線”）是全國首條市域鐵路線路，是國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范工程、市域（郊）鐵路示范項目、市域鐵路第一批試點項目等“國家示范工程”。

為將溫州S1線打造成服務乘客美好出行的幸福線，近年來，幸福軌道公司創(chuàng)新打造了“共譜幸福線”品牌，在樹立行業(yè)標桿，傳播優(yōu)質(zhì)品牌形象，打造“文明有禮”城市窗口的同時，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。

二、實施背景

作為首條納入浙江省軌道交通統(tǒng)一運營平臺的線路，溫州當?shù)匚ㄒ灰粭l軌道交通線路，溫州S1線的高效運營事關溫州、浙江，乃至全國軌道交通版塊的改革發(fā)展大計。

幸福軌道公司在成立初期，面臨運營經(jīng)驗匱乏、運營標準不統(tǒng)一、運營情況較復雜等一系列問題。公司以問題為導向，以推動溫州S1線高效率步入正軌為出發(fā)點，確立了將溫州S1線打造成全國市域鐵路“精品線、示范線”目標，創(chuàng)新引入“品牌化”思維，著力打造“共譜幸福線”企業(yè)品牌。并綜合運用品牌管理理念和方法手段，將其植根于公司發(fā)展的全流程，以品牌凝聚合力，加快推進企業(yè)管理變革和創(chuàng)新，推動公司高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

三、具體做法

（一）聚焦發(fā)展所需，找準品牌戰(zhàn)略核心

1.以人為本，創(chuàng)設品牌核心理念

創(chuàng)建之初，公司雖然明確了全力將溫州S1線打造成全國市域鐵路“精品線、示范線”的建設目標，但是卻面臨“如何實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理進一步穩(wěn)定”及“如何實現(xiàn)主責主業(yè)快速發(fā)展提升”兩大難題。

對此，公司黨委結(jié)合公司高質(zhì)量發(fā)展所需，經(jīng)全面深入調(diào)查、多輪反復研討和意見征集，最終確定以黨建為引領，以“人”作為核心要素，著眼員工及乘客兩大群體，突出“員工幸福”和“乘客幸?！彪p線并行，全力打造“共譜幸福線”企業(yè)品牌。

從品牌內(nèi)涵上看，“共譜幸福線”核心要義是以品牌戰(zhàn)略為引領，凝聚員工與社會力量，攜手共同將溫州S1線打造成助力美好出行的幸福線、全國市域鐵路的“精品線、示范線”。

其中，“共譜”即品牌力量來源，通過公司員工和乘客共同發(fā)力，從而凝聚社會多方力量。

“幸福線”則為品牌建設成果，即隨著司乘服務的不斷提升，使溫州S1線在行業(yè)內(nèi)樹立起“精品線、示范線”品牌標桿，成為服務乘客美好出行、實現(xiàn)“一道通達美好”的幸福線、溫暖線。

2.深入挖掘，豐富品牌內(nèi)涵體系

隨著品牌內(nèi)涵及目標的逐步明確，公司全面推進品牌體系建設，制定并實施了《“共譜幸福線”品牌創(chuàng)建計劃》，全面推動LOGO設計、階段性目標設置等系列工作，豐富品牌內(nèi)涵體系。

在公司黨委及領導班子全面推動下，公司品牌LOGO順利出爐。

同時，進一步明確公司遠景戰(zhàn)略目標。即：以持續(xù)性品牌創(chuàng)建引領各項工作，為全國市域鐵路精品示范線打造提供“軌道樣本”和“浙江經(jīng)驗”，為打造全國省級軌道（鐵路）交通建設運營管理第一平臺提供“先行經(jīng)驗”和“創(chuàng)新模板”，為打造城市窗口、助力共同富裕、服務人民美好出行提供“創(chuàng)新實踐”和“幸福樣式”的品牌戰(zhàn)略目標。

（二）聚焦體系建設，完善品牌戰(zhàn)略架構(gòu)

在“共譜幸福線”品牌戰(zhàn)略指引下，幸福軌道公司持續(xù)搭建品牌組織架構(gòu)，緊緊圍繞“一條主線、兩個方向”探尋品牌引領企業(yè)發(fā)展、目標實現(xiàn)的路徑，經(jīng)過多年的探索經(jīng)營，總結(jié)出了一套具有幸福軌道特色“共譜幸福線”品牌戰(zhàn)略體系。（如圖1所示）

1.圍繞“公司強大·員工幸?！?，打造高效益管理模式

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。

公司黨委始終堅持以高質(zhì)量黨建引領公司高質(zhì)量發(fā)展，通過創(chuàng)新黨建六步工作法，打造高效率、高效益的管理模式，推動黨建與主業(yè)全面融合，在企業(yè)的發(fā)展中激發(fā)員工“主人翁”意識，并使其成為公司發(fā)展的真正受益者，構(gòu)建起公司發(fā)展與員工成長同頻共振、同向發(fā)展的良好局面，深入踐行“公司強大·員工幸?！钡陌l(fā)展理念，切實把黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

一是調(diào)查研究，找準“切入點”。公司運營初期所面臨的各項難題，往往都是系統(tǒng)性、復雜性工程。對此，公司黨委切實用好調(diào)查研究這一“傳家寶”，通過深入問題現(xiàn)場溯源調(diào)查，尋找問題解決突破的關鍵點。

以溫州S1線信號攻堅為例：橫向上，與全國其他市域鐵路信號運營實際進行對比研究；縱向上，回溯S1線建設制式、開通運營至今數(shù)據(jù)，全面梳理匯總、分析研究，最終提出了一套操作性好、實踐性強、可行度高的整改措施和方案，真正為信號難題的攻克找到了突破口和發(fā)力點，也為后續(xù)的推進奠定了基礎。

二是黨委統(tǒng)領，確定“主心骨”。為將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，公司黨委充分發(fā)揮領導核心和政治核心作用，面對各類攻堅難題，制定了項目領辦制度，由班子成員帶頭領辦各類重點項目，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌兼顧，層層壓實。

同樣以信號攻堅項目為例：該項目被列為公司黨委牽頭解決重點項目之一，實行黨委書記“掛帥”領辦，提出“必須在2022年內(nèi)解決難題的總體目標”，并抽調(diào)各部門骨干力量，組建“信號攻堅”專班，明確了各項攻堅卡點的推進“作戰(zhàn)書”。

三是群策群力，破解“合力難”。為解決工作推進過程中各責任部門、各單位“單打獨斗”，形不成合力，無法系統(tǒng)性思考和解決問題的難題，公司以黨建為引領，協(xié)同各部門及要素，構(gòu)建“協(xié)同聯(lián)動、抱團作戰(zhàn)、齊頭并進”局面，實現(xiàn)工作參與主體由單一向多元轉(zhuǎn)變。

內(nèi)部，公司黨委設立項目攻堅推進會、一線調(diào)研會、書記面對面等常態(tài)化溝通交流機制，通過群策群力的方式，集思廣益找準“癥結(jié)”。

外部，以黨建聯(lián)盟、黨建共同體等方式，聯(lián)動政府部門、維保單位、高校院所等外部力量，共同組建聯(lián)盟，推進項目從“小單位”向“大聯(lián)盟”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

四是閉環(huán)管理，強化“執(zhí)行力”。為確保各項舉措執(zhí)行到位，充分發(fā)揮黨支部及黨員骨干的作用，著力構(gòu)建“黨委全面領導，黨支部具體落實，群團形成合力，書記帶動推進，黨員發(fā)揮作用”五級責任鏈，逐級分解任務到人到崗，層層壓實責任鏈。

此外，公司還全面制定年度重點任務計劃表，兩周開小會，月度開大會，穿插開專題問題推進會，常態(tài)化實行滾動管控，對各類問題及時糾偏、銷號解決，實現(xiàn)閉環(huán)管控，全面加強公司上下對問題的執(zhí)行力。

五是共享成果，激發(fā)“內(nèi)動力”。在公司得到長足發(fā)展的過程中，為與員工共享發(fā)展成果，充分激發(fā)員工“主人翁”意識，公司在日?？荚u中制定績效法、領辦制等考核激勵機制，在晉升考評中創(chuàng)新推出職銜制、積分制多渠道發(fā)展晉升機制；員工可以多維度、多形式地在推動公司高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)個人價值與技能，實現(xiàn)個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展同向而行，從而充分激發(fā)員工的“內(nèi)動力”，構(gòu)建起公司發(fā)展與員工成長同頻共振、同向發(fā)展的良好局面。

六是成果轉(zhuǎn)化，凸顯“品牌力”。隨著公司的不斷發(fā)展和各類重大問題的有效解決，幸福軌道公司及時轉(zhuǎn)化并且固化成果，使之成為打響“共譜幸福線”品牌、推動公司高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。

一方面，進一步深化品牌思維運用。推出“1+N”品牌模式，先后打造出“攻堅先鋒”“青年成長譜”“紅盾行”等一系列黨建品牌，以品牌引領各項攻堅任務全面開花，充實公司品牌建設成果。

另一方面，總結(jié)提煉經(jīng)驗。目前，“調(diào)查研究-黨委統(tǒng)領-群策群力-閉環(huán)管控-創(chuàng)新制勝”的工作思路已經(jīng)在公司形成共識，并已固化成20字通用推進路徑，在諸多項目中加以實踐，為其他重大問題解決提供了有效的方法論。

2.圍繞“同心同行·通達美好”，打造高品質(zhì)服務窗口

將溫州S1線打造成全國市域鐵路“精品線、示范線”是幸福軌道公司的主責主業(yè)，為乘客提供安全、便捷、綠色、高效的出行服務，是軌道交通運營線路全體員工矢志不渝的初心使命。為此，公司聚焦乘客這一核心主體，推出“同心同行·通達美好”服務品牌，并在此基礎上，立足“小窗口”做優(yōu)“大服務”，圍繞以下三個方面不斷提升乘客出行的舒適度、滿意度，全力為乘客提供美好出行體驗。

一是精耕細作服務標準建設。作為全國首條市域鐵路，公司在走訪、參考、借鑒地鐵等同類別企業(yè)的服務標準，以規(guī)章制度推進服務標準規(guī)范化，創(chuàng)立了一套市域鐵路服務標準體系。在此基礎上，公司結(jié)合窗口服務工作，制定《S1線窗口服務要求》，對一次性告知制、首問責任制、限時辦結(jié)制、微笑服務制、主動服務制等作出具體要求，進一步規(guī)范了窗口服務人員工作標準。

二是精心創(chuàng)建微笑服務窗口。公司全面推進微笑服務窗口建設，以客服中心和服務熱線為基礎，打造“兩個可視化，一個可聽化”的微笑服務窗口，嚴格執(zhí)行窗口服務標準，搭建微笑服務培訓體系，開展微笑服務培訓，升級微笑服務禮儀操，以優(yōu)質(zhì)服務守護乘客每一次出行。

公司還先后推出30余項的惠民便民服務舉措，包括幸福護理臺、“準媽媽”徽章關愛母嬰群體；推出幸福老花鏡、幸福糖果關愛老人兒童；推出愛心預約、幸福渡板幫扶障礙人士；推出動車南站甌運+聯(lián)動、機場行李手推車延伸服務長途旅客；推出趣味電子閱讀、幸福雨傘、共享充電寶方便廣大市民，充分展現(xiàn)“幸福人”的人文關懷，真正做到滿足每一類乘客的出行需求。

三是精雕細琢品牌特色車站。公司以S1線車站為載體，以服務乘客為宗旨，將黨建文化、清廉文化、安全文化、服務文化等不同元素融入到車站文化建設中。以“微笑服務”為核心，串聯(lián)桐嶺站安全文化、惠民路站黨史教育基地、德政站廉潔文化教育基地、科技城站“赤心園·青年之家”紅色陣地、機場站服務文化示范陣地、動車南站文明實踐示范基地等特色站點，為溫州市提供了青少年研學基地，充分發(fā)揮出溫州軌道交通行業(yè)示范引領作用，成功打造了宣傳城市文化、軌道文化的一道靚麗風景線。

（三）聚焦社會效應，傳播優(yōu)質(zhì)品牌形象

作為軌道交通線路服務窗口，幸福軌道公司致力于踐行國企擔當，隨著公司內(nèi)部體系架構(gòu)不斷完善、公司運營發(fā)展不斷成熟，公司聚焦服務社會，依托窗口積極發(fā)揮社會效應，傳播推廣企業(yè)品牌形象。

1.開展特色活動，助力城市建設

公司全力鋪開“2+2+N”系列活動。即“2進”（進校園、進社區(qū)）+“2日”（站長接待日、文明乘車日）+ N主題活動（時政熱點、節(jié)日節(jié)點主題活動），重點關注站點周邊新入住小區(qū)、辦公樓等，以站點為圓心，以“2公里”為半徑，開展進社區(qū)活動。同時，通過加強聯(lián)建共建工作，開展軌道交通安全出行、母嬰知識講座等活動，以點帶面，加強服務宣傳。

此外，公司還結(jié)合溫州市“兒童友好城市建設”，主動對接站點周邊學校，聯(lián)合市婦女兒童活動中心和全市全媒體小記者等，依托惠民路、德政、機場教育研學點開展第二課堂研學活動。截至目前，公司已累計開展研學服務十余場，服務1000多人次，有效提升了軌道交通影響力。

2.注重宣傳推廣，傳播社會風尚

公司注重企業(yè)品牌宣傳推廣工作，在打造傳播內(nèi)容和傳播渠道，有效傳播公司“好聲音”的同時，積極宣傳推廣社會新風尚，傳播社會主義核心價值觀。

一是做精傳播內(nèi)容。公司圍繞培育先進典型、打造典型事件等方式，深度挖掘溫州S1線上的閃光事跡。在人物報道上，公司深度挖掘優(yōu)秀員工其精神品質(zhì)，用事實說話、從細節(jié)入手，找故事、挖情感、樹精神，推出了省巾幗文明崗崗長陳祎冰、溫州S1線“公里王”技術(shù)能手干嘉健等一大批典型人物，先后獲國家級、省市級媒體多次報道。

二是建強宣傳矩陣。一方面，建好內(nèi)部宣傳體系。公司依托“幸福軌道公司”微信公眾號平臺，聚焦公司“精品線、示范線”主業(yè)主責，圍繞公司思想文化品牌，打造“宣傳強基”工程。內(nèi)容上開設“十大專欄”，包含“共筑軌道安全”“軌道青年軍”等特色欄目，涵蓋公司主責主業(yè)各個方面；時間上抓好“十大節(jié)點”，全力做好春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日的人物堅守、客流數(shù)據(jù)、高質(zhì)量服務等主旋律、正能量宣傳報道。公司公眾號2022年發(fā)稿量超650條，公眾號粉絲量近2萬人。

另一方面，構(gòu)建外部媒體矩陣。深化媒體合作，搭建起“市級-省級-國家級”三級媒體矩陣，聯(lián)動浙江日報報業(yè)集團，掛牌成立“微型融媒體工作站”，共建“融媒體工作室”。公司連續(xù)兩年與浙江日報、溫州新聞網(wǎng)等多家媒體開展《幸福工匠》人物專題系列報道。截至目前，《幸福工匠》系列報道全網(wǎng)閱讀量已超300萬。

四、取得的成效

（一）構(gòu)建大黨建格局，運營成效全面提升

公司堅持以黨建為引領，聚焦帶思想、轉(zhuǎn)作風、提素質(zhì)、保生產(chǎn)，積極構(gòu)建“大黨建”工作格局，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振。公司黨委班子通過推進“共譜幸福線”品牌建設，有效解決了生產(chǎn)經(jīng)營遇到的難點痛點，實現(xiàn)了以品牌建設推動公司整體發(fā)展上臺階、高質(zhì)量。

截至2022年12月30日，溫州S1線累計安全運營1057天，安全駕駛總公里數(shù)超4200萬公里，全線客運總量超2449萬人次，列車正點率達99.95%，運行圖兌現(xiàn)率達100%。

在溫州S1線運行過程中，公司累計收到表揚超7500件、錦旗超60面。2022年度乘客滿意度達91.34分，穩(wěn)居國內(nèi)地鐵行業(yè)前列。

（二）打響品牌知名度，榮譽數(shù)量全面提升

在“共譜幸福線”品牌建設引領下的“1+N”品牌體系構(gòu)建中，基層黨建品牌建設成效突出，先后榮獲國家級榮譽3項，省部級榮譽2項。其中《構(gòu)建“黨管人才”工作格局，以“紅鍛帶”引領S1高質(zhì)量發(fā)展》案例入選2022年度“國企黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”；《做實大黨建，共譜幸福線》入選交通運輸行業(yè)基層黨建創(chuàng)新案例優(yōu)秀案例、2023全國企業(yè)黨建優(yōu)秀品牌；“轍上清風”廉潔品牌獲評2022年度浙江省“國企廉潔文化創(chuàng)新案例”。

（三）提高員工積極性，崗位爭先全面提升

公司惠民路站“白鷺蘭”獲浙江省巾幗文明崗，調(diào)度中心獲浙江省工人先鋒號、浙江省“青年安全示范崗”稱號，乘務中心、客運中心惠民路站獲省級青年文明號，另有6個部門或崗位獲市級榮譽。

此外，公司及員工代表在全國各類賽事中也收獲諸多榮譽，其中包括國家級獎項4項、省部級獎項7項。員工獲省交通運輸廳授予的“浙江交通技術(shù)能手”榮譽2人次；獲省總工會授予的“浙江金藍領”榮譽2人次；獲“溫州市青年崗位能手”榮譽2人次。

（四）傳播企業(yè)好聲音，宣傳效應全面提升

公司依托宣傳發(fā)聲，樹立了企業(yè)良好的社會形象。

成立三年來，公司微信公眾號累計發(fā)稿超1200條，并在中央級媒體發(fā)稿超80條、省級媒體發(fā)稿120條、市級媒體發(fā)稿250條。其中，《幸福工匠·答卷人》系列報道全網(wǎng)累計閱讀量已超300萬。與浙江日報掛牌成立融媒體工作站，共建融媒體工作室，運營至今三年多時間，未發(fā)生任何一起大型輿論事件。

五、下一步探討

一是始終堅持黨建引領，深化黨建成果的運用。在黨建引領下，公司發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，創(chuàng)新了適宜公司發(fā)展的“黨建工作六步法”，打造了諸多扎根一線的黨建子品牌。

下一步，公司將繼續(xù)堅持以黨建為引領，深化對“六步法”成果的綜合應用，并持續(xù)開展“1+N”品牌體系化建設，以品牌化思維和建設，推動公司加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，并為全國市域鐵路同類國企發(fā)展提供先進經(jīng)驗。

二是完善品牌體系建設，強化市場化思維運作。當前，全國市域鐵路正如火如荼發(fā)展。作為管理運營全國首條市域鐵路的地方國企，公司品牌戰(zhàn)略在逐步穩(wěn)定成熟后，更要強化市場化思維運作，圍繞企業(yè)經(jīng)營、品牌經(jīng)營、服務經(jīng)營、渠道經(jīng)營、推廣經(jīng)營等方面，持續(xù)完善品牌體系建設，打造具備“幸福特色”的品牌架構(gòu)，提高品牌知名度和影響力，推動企業(yè)在市場競爭中脫穎而出，真正成為“精品線、示范線”標桿。

三是加強共享機制建設，細化員工發(fā)展新機制。員工始終是推動公司發(fā)展的不竭動力。隨著基礎建設的不斷夯實，公司將進一步探索建立員工的成長發(fā)展機制，實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展互融共進，激發(fā)出公司未來前進發(fā)展更加磅礴的力量。

編輯/王盈 統(tǒng)籌/蘇曉