2023年，全國教育經(jīng)費總投入超6.4萬億元，高等教育總投入增速領(lǐng)先，幼兒園生均教育經(jīng)費支出保持高位。據(jù)初步統(tǒng)計，國家財政性教育經(jīng)費占GDP比值進一步下降至4.001%，接近4%紅線。

7月22日，教育部公布《2023年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計快報》。經(jīng)初步統(tǒng)計，2023年全國教育經(jīng)費總投入達64595億元。

盡管投入金額保持增長，但相較往年數(shù)據(jù)，該增速再度放緩。有關(guān)數(shù)據(jù)，2021年全國教育經(jīng)費總投入比上年增長9.13%、2022年同比增長6%，今年這一數(shù)字下降至5.3%。

據(jù)統(tǒng)計快報，國家財政性教育經(jīng)費（主要包括一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費，政府性基金預(yù)算安排的教育經(jīng)費，國有及國有控股企業(yè)辦學(xué)中的企業(yè)撥款，校辦產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費等）為50433億元，比上年增長4.0%。

國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例，是國際通用的衡量教育投入水平的重要指標。4%的占比被認為是“紅線”目標，自2012年以來，中國首次實現(xiàn)且連續(xù)10年鞏固。

然而，近三年來該比例持續(xù)降低，2021年比例為4.01%、2022年進一步下降至4.006%，據(jù)初步核算，2023年的比例跌至4.001%，再次接近4%紅線。

2022年9月，在教育部召開的“教育這十年”新聞發(fā)布會上，財務(wù)司司長郭鵬表示，與世界平均4.3%和OECD國家平均4.9%的水平相比，中國仍存在一定差距，“這也是與我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展階段、發(fā)展水平、國家財力狀況相適應(yīng)的投入水平?！?/p>

針對各級教育經(jīng)費投入情況，統(tǒng)計快報顯示，2023年全國學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育、其他教育經(jīng)費總投入分別為5382億元、28427億元、10154億元、17640億元、2992億元，相較上年，分別增長4.7%、6.0%、6.2%、7.6%、-13.0%。

除其他教育經(jīng)費總投入有較大幅度下降，各級教育經(jīng)費總投入保持增長。

高等教育總投入增速領(lǐng)先，比上年增長7.6個百分點。其中，普通高職高專教育經(jīng)費總投入為3630億元，比上年增長7.1%，較其他領(lǐng)域增長更快，但較去年10.5%的增速有所下降。

近日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）突出了高等教育在支撐引領(lǐng)國家戰(zhàn)略的龍頭作用。

該《決定》延續(xù)二十大提出的教育、科技、人才統(tǒng)籌部署，指出優(yōu)化高等教育布局，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科。在職業(yè)教育方面，《決定》還提及，強化科技教育和人文教育協(xié)同。加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。

7月19日，教育部部長懷進鵬在介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神的新聞發(fā)布會指出，目前中國高等教育毛入學(xué)率超過60%，進入世界公認的普及化階段。新增勞動力平均受教育年限超過14年，接受高等教育的人口達到2.5億。

懷進鵬亦表示，此次三中全會進一步提出，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

不過，當前高等教育的資源布局仍存地域差異。記者統(tǒng)計，據(jù)2024年高校年度部門預(yù)算，盡管經(jīng)費投入有所上升，“湊不出三所985”的“山河四省”（山東、山西、河南、河北四?。┡c北上廣及江浙地區(qū)的“貧富差”仍然懸殊，其中河北、山西兩省未有一所高校預(yù)算破30億元。

在生均經(jīng)費支出層面，幼兒園生均教育經(jīng)費支出以8.8%增幅保持高位，2023年全國幼兒園、普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校生均教育經(jīng)費總支出分別為16243元、15895元、22054元、25811元、24839元、40721元，相比上年增幅分別為8.8%、4.3%、2.7%、3.8%、0.7%、3.9%。

作為整個教育體系的短板，學(xué)前教育存在普惠性資源不足、政策保障體系不完善等問題。2018年以來，國家發(fā)力學(xué)前教育深化改革，開始實施完善普惠性學(xué)前教育經(jīng)費保障機制。

2023年9月，全國首次統(tǒng)一公辦幼兒園公用經(jīng)費最低標準，教育部、國家發(fā)展改革委及財政部三部門指出，各地公辦園生均公用經(jīng)費標準原則上應(yīng)于2024年達到每人每年600元，2027年公辦園在園幼兒占比力爭達到60%以上。

今年5月，在教育部召開新聞通氣會上，基礎(chǔ)教育司負責(zé)人表示，目前學(xué)前教育實現(xiàn)基本普及。2023年全國學(xué)前三年毛入園率達到91.1%;2023年全國普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦園）達到23.6萬所，占幼兒園總數(shù)的86.2%，其中公辦園達到12.5萬所。

正在公開提請二審的學(xué)前教育法草案亦重點呼應(yīng)財政投入問題。該審議稿提出，加大財政投入保障力度，確保財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例，將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍等。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在2022年于《中國改革》雜志發(fā)表的文章中指出，在中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的情況下，未來五年維持教育經(jīng)費的增長任務(wù)艱巨，“能不能確保教育經(jīng)費總投入不出現(xiàn)下滑、確保不出現(xiàn)教師欠薪、確保實施教育均衡對薄弱學(xué)校的投入足額支付，成為未來五年社會關(guān)注的焦點”。