[摘 要]在“雙一流”建設(shè)背景下高校開展院系調(diào)整，對落實新時代教育政策、推進學(xué)科專業(yè)布局優(yōu)化、深化校內(nèi)綜合改革具有重要意義。通過調(diào)研分析“雙一流”建設(shè)以來部分建設(shè)高校新成立學(xué)院的情況，歸納總結(jié)其院系調(diào)整的共性特點，深入剖析調(diào)整的原因，對“雙一流”高校推進院系布局調(diào)整提出服務(wù)需求、立德樹人、強化特色、系統(tǒng)布局、開放合作等五項參考策略。

[關(guān)鍵詞]機構(gòu)管理；院系調(diào)整；雙一流；大學(xué)治理

[中圖分類號] G640 " " " " " " [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2024） 08-0009-05

一、“雙一流”建設(shè)背景下高校院系調(diào)整的必要性

學(xué)院是集教學(xué)、科研、行政管理等職能于一體的實體機構(gòu)，是承擔(dān)“雙一流”建設(shè)任務(wù)的功能組織。學(xué)院設(shè)置的合理程度對高校發(fā)展建設(shè)的水平有直接影響。

優(yōu)化院系設(shè)置，既有利于整合建設(shè)資源、深入推進“雙一流”建設(shè)，也有助于深化校內(nèi)綜合改革、推進學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過設(shè)立新學(xué)院，高校進一步完善了學(xué)科布局，提高了辦學(xué)體量，也為自身高質(zhì)量特色發(fā)展、高水平服務(wù)國家戰(zhàn)略需求創(chuàng)造了良好條件。

（一）貫徹黨的教育方針、落實新時代高等教育政策的客觀要求

縱觀新中國教育發(fā)展史，高校學(xué)院設(shè)置具有較強的政策導(dǎo)向性。在確定了逐步實現(xiàn)國家社會主義工業(yè)化戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)建立計劃經(jīng)濟體制的需要，新中國成立初期，我國高校學(xué)習(xí)“蘇聯(lián)模式”進行了一次大規(guī)模的院系調(diào)整，強化工業(yè)建設(shè)人才培養(yǎng)，發(fā)展專門學(xué)院和?？茖W(xué)校，各高校取消學(xué)院一級的建制，調(diào)整系科。20世紀90年代，為建立社會主義市場經(jīng)濟下的高等教育體制，適應(yīng)現(xiàn)代科技在高度分化的基礎(chǔ)上高度綜合的發(fā)展趨勢，伴隨著一輪校院重組合并，高校在組織建制上取消與專業(yè)相對應(yīng)的教研室，恢復(fù)學(xué)院制。[1-2]

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，國家圍繞推進教育強國建設(shè)、推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展做出系列部署。高校辦學(xué)自主權(quán)得到進一步落實，在院系設(shè)置上有更高自由度?！半p一流”建設(shè)是新時代我國高等教育的引領(lǐng)性、標志性工程，對高校建設(shè)資源的投入具有顯著影響，有關(guān)政策也對相關(guān)高校院系優(yōu)化調(diào)整具有重要的導(dǎo)向性。國家“十四五”規(guī)劃指出，要建立學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制和特色發(fā)展引導(dǎo)機制，增強學(xué)科設(shè)置針對性?！蛾P(guān)于深入推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》提出，“雙一流”建設(shè)高校要服務(wù)新發(fā)展格局，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。第二輪“雙一流”建設(shè)打破身份壁壘，釋放出以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向優(yōu)化調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)布局的強烈信號。這從政策層面對高校構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、完善院系設(shè)置提出了要求。

（二）優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局、提升立德樹人水平的重要保障

學(xué)科專業(yè)是高等教育體系的核心支柱，是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺。第二輪“雙一流”建設(shè)名單不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校，實質(zhì)上強調(diào)了學(xué)科在“雙一流”建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位。2023年3月，五部委印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，提出到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的學(xué)科專業(yè)。

學(xué)院是高校在學(xué)科專業(yè)層面上實現(xiàn)總體發(fā)展目標的基本組織，是實施人才培養(yǎng)的核心載體。學(xué)院的布局設(shè)置直接影響高校立德樹人成效和高質(zhì)量教育體系建設(shè)水平，其本質(zhì)是高校學(xué)科治理問題。[3]在我國，較為普遍的學(xué)院設(shè)立方式是根據(jù)學(xué)科特點，以一級學(xué)科或?qū)W科群為核心、融合關(guān)聯(lián)緊密的學(xué)科建立學(xué)院。在“雙一流”建設(shè)背景下，學(xué)院在學(xué)科建設(shè)中的主體地位進一步明確，對學(xué)院設(shè)置的科學(xué)性提出了更高要求。只有充分尊重院系的學(xué)術(shù)組織屬性，加強學(xué)院設(shè)置和學(xué)科設(shè)置的協(xié)調(diào)性，才能優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，全面提高人才培養(yǎng)能力。

（三）深化校內(nèi)綜合改革、推進學(xué)校治理現(xiàn)代化的必然要求

高校的院系體系是在我國國情下持續(xù)摸索、長期演化發(fā)展的結(jié)果，其形成與發(fā)展是我國高等教育改革的外化體現(xiàn)。院系的設(shè)置受政策環(huán)境、社會需求等外因和辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科布局等內(nèi)因共同影響，能夠直觀體現(xiàn)高校的治理水平。

在高校內(nèi)部治理中，學(xué)校-院系體系是大學(xué)內(nèi)部治理縱向體系的重要組成。發(fā)揮院系主體作用、推進實施決策權(quán)利的下移是構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)治理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，合理布局院系是厘清校院責(zé)權(quán)利關(guān)系、解決協(xié)同和耦合問題、平衡行政性和自主性、充分發(fā)揮建設(shè)合力的組織保障。

近年來，多數(shù)高校正推行綜合改革，將學(xué)校的管理重心由學(xué)校及其機關(guān)逐步下移至學(xué)院，構(gòu)建學(xué)校宏觀調(diào)控、學(xué)院自主管理的辦學(xué)模式，確保學(xué)院真正成為充滿活力的辦學(xué)實體。同時，高等教育高質(zhì)量發(fā)展對高校提出了優(yōu)化教育資源配置、落實教學(xué)科研單位辦學(xué)主體地位的要求。在“校辦院”向“院辦?！卑l(fā)展的背景下，優(yōu)化學(xué)院設(shè)置成為提高資源配置效益和管理效能、激發(fā)學(xué)院內(nèi)生動力和辦學(xué)活力、完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的一大支點，對提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平起關(guān)鍵作用。[4]結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展與自身建設(shè)實際需要，適時成立新學(xué)院，也成為一些“雙一流”建設(shè)高校提高資源配置效率和運行管理水平的重要途徑。

二、“雙一流”建設(shè)高校新成立學(xué)院的共性特點

近年來，面向新發(fā)展態(tài)勢，瞄準中國特色、世界一流大學(xué)建設(shè)目標，“雙一流”建設(shè)高校積極探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑，發(fā)揮培養(yǎng)急需高層次人才和基礎(chǔ)研究人才主力軍作用，以及優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和支撐創(chuàng)新策源地的基礎(chǔ)作用，相繼對部分院系設(shè)置做出調(diào)整，推動更深層次改革、更高水平開放和更高質(zhì)量創(chuàng)新。

本次調(diào)研選取了26所“雙一流”建設(shè)高校。調(diào)研情況表明，因各高校在辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展愿景、行業(yè)特色等方面存在差異，其新設(shè)學(xué)院的類型、規(guī)模等存在較大差異。從數(shù)量上看，被調(diào)研高?；蚨嗷蛏倬鶎W(xué)院設(shè)置進行了調(diào)整，新學(xué)院均數(shù)為4.77個，部分高校新學(xué)院數(shù)高達8個。從學(xué)科分布上看，新建學(xué)院中工科類占比最高，達到近50%；醫(yī)科類和理科類次之，各占約15%；文科類、農(nóng)科類等學(xué)院相對較少。從建立方式上看，既有相關(guān)學(xué)科方向發(fā)展相對成熟后轉(zhuǎn)學(xué)系或研究院為學(xué)院、多個學(xué)院合并組建為新學(xué)院、一個學(xué)院按學(xué)科或?qū)W科方向分建為多個學(xué)院、通過學(xué)院更名實現(xiàn)學(xué)科方向整合優(yōu)化等傳統(tǒng)方式，也有通過校地、校企合作等方式直接布局建設(shè)學(xué)院等新方式。

開展“雙一流”建設(shè)以來，各建設(shè)高校在新學(xué)院設(shè)置上主要呈現(xiàn)以下共性特點。

（一）更加強化需求導(dǎo)向

不同于“象牙塔”等強調(diào)超然性的傳統(tǒng)表述，當前高校由于其在多個維度上更加顯著的社會屬性，[5]而更加需要瞄準現(xiàn)實需求，解決實際問題。置身世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局之中，高校服務(wù)國家急需的定位愈發(fā)彰顯。“雙一流”建設(shè)高校主動順應(yīng)黨和國家對高等教育的戰(zhàn)略布局，主動對接國家“十四五”規(guī)劃以及科技、哲學(xué)社會科學(xué)等有關(guān)規(guī)劃，將優(yōu)化學(xué)院布局、完善學(xué)科定位作為一項重要的改革舉措，通過新學(xué)院的“換首歌”，提高服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求能力，把辦學(xué)實踐融入經(jīng)濟社會發(fā)展中。

國家“十四五”規(guī)劃提出，要瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。在規(guī)劃指導(dǎo)下，“雙一流”建設(shè)高校加強相關(guān)領(lǐng)域布局，成立網(wǎng)絡(luò)空間安全、人工智能、集成電路、微電子等學(xué)院，依托學(xué)院更好建設(shè)國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)。

加強基礎(chǔ)研究是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求。為強化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)等按一級學(xué)科高校將理學(xué)院分建為數(shù)學(xué)學(xué)院、物理學(xué)院和化學(xué)學(xué)院等，浙江大學(xué)將人文學(xué)院分建為文學(xué)院、歷史學(xué)院和哲學(xué)學(xué)院，通過基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)院的分設(shè)更好發(fā)揮基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)主力軍作用。

重大原始創(chuàng)新成果往往產(chǎn)生于學(xué)科交叉領(lǐng)域。國防科技大學(xué)成立前沿交叉學(xué)科學(xué)院，開展新興交叉科學(xué)培育和跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。除了前文提到的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院、集成電路學(xué)院等，為促進多學(xué)科交叉融通，強化跨學(xué)科研究，部分“雙一流”建設(shè)高校布局成立醫(yī)學(xué)科學(xué)與工程學(xué)院、藝術(shù)與考古學(xué)院等理工文醫(yī)交叉學(xué)院，以學(xué)科交叉融合的“催化劑”促進戰(zhàn)略性關(guān)鍵性前沿性研究。

（二）更加突出育人實效

加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)、為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐是“雙一流”建設(shè)高校的重要使命，學(xué)院布局建設(shè)是強化人才培養(yǎng)中心地位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校對育人實效的強調(diào)，一方面直觀體現(xiàn)在新設(shè)學(xué)院的定位和愿景中，如哈爾濱工業(yè)大學(xué)物理學(xué)院提出“品德優(yōu)良、物理基礎(chǔ)深厚、實踐和創(chuàng)新能力強，具有高度社會責(zé)任感和廣闊國際化視野的杰出人才”的培養(yǎng)目標，北京理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院提出“聚力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域具有濃厚家國情懷、寬廣國際視野、擔(dān)當引領(lǐng)未來的領(lǐng)軍領(lǐng)導(dǎo)人才。”另一方面，很多高校單獨設(shè)立聚焦拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的學(xué)院，推進育人試點改革。國家布局建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院、卓越工程師學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，探索未來科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、高層次工程人才、高素質(zhì)應(yīng)用型復(fù)合型創(chuàng)新型人才等各類人才培養(yǎng)的新模式。在相關(guān)政策指導(dǎo)下，部分高校成立新學(xué)院作為人才培養(yǎng)體制機制創(chuàng)新試點，加大拔尖學(xué)生超常規(guī)選拔、本碩博貫通培養(yǎng)、跨學(xué)科項目式培養(yǎng)、科教產(chǎn)教融合協(xié)同育人等方面的改革力度。如首批12個未來技術(shù)學(xué)院之一的天津大學(xué)未來技術(shù)學(xué)院聚焦“未來智能機器與系統(tǒng)”和“儲能科學(xué)與工程”，構(gòu)建多元驅(qū)動式的貫通制跨界融合人才培養(yǎng)新模式，實施項目驅(qū)動的教學(xué)方法，配備校企合作“雙師型”導(dǎo)師隊伍，培養(yǎng)具有前瞻性的未來技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。西安交通大學(xué)未來技術(shù)學(xué)院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院“兩院”共同建設(shè)，面向人工智能、儲能科學(xué)與工程、智能制造、醫(yī)工學(xué)等方向，深化學(xué)科交叉，探索構(gòu)建跨界融合項目驅(qū)動的本研人才培養(yǎng)新模式，著力培養(yǎng)具有科學(xué)家素養(yǎng)的工程師。

此外，部分高校成立榮譽學(xué)院推進拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，如中國藥科大學(xué)孟目的學(xué)院和南京信息工程大學(xué)長望學(xué)院，分別以首任校長孟目的先生和建校元勛涂長望先生命名，開展個性化、精英化人才培養(yǎng)。

（三）更加注重特色引領(lǐng)

加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科是“雙一流”建設(shè)的基本內(nèi)涵和要求。為進一步扭轉(zhuǎn)過去部分高校展現(xiàn)出的同質(zhì)化競爭、內(nèi)卷化發(fā)展傾向，第二輪“雙一流”建設(shè)在首輪的基礎(chǔ)上不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校，淡化身份色彩，引導(dǎo)建設(shè)高校積極探索自主特色發(fā)展新模式。建設(shè)高校瞄準服務(wù)面向，結(jié)合自身特色優(yōu)勢、目標定位以及服務(wù)行業(yè)需求，通過優(yōu)化學(xué)院布局進行特色發(fā)展、差異化、多元化發(fā)展，在各具特色的優(yōu)勢領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。

一方面，一些高校（尤其是行業(yè)特色型大學(xué)）在特色優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域細化學(xué)院布局。北京林業(yè)大學(xué)以生物學(xué)、生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，以林學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)、林業(yè)工程、草學(xué)和農(nóng)林經(jīng)濟管理為特色，成立草業(yè)與草原學(xué)院、生態(tài)與自然保護學(xué)院，著力建設(shè)扎根中國大地的世界一流林業(yè)大學(xué)。中國藥科大學(xué)打造以藥學(xué)、中藥學(xué)學(xué)科為龍頭的藥學(xué)學(xué)科群，成立生物藥物學(xué)院、現(xiàn)代制藥學(xué)院，加快建設(shè)藥學(xué)特色世界一流研究型大學(xué)。

另一方面，即使隸屬于同一學(xué)科，一些高校的新學(xué)院在發(fā)展定位中同樣有所側(cè)重，在特色方向上重點發(fā)力。以各高校成立的人工智能學(xué)院為例，大連海事大學(xué)人工智能學(xué)院面向海洋運輸工程領(lǐng)域，結(jié)合智能船舶、智能航運、智慧海洋、海底工程、智慧港口等領(lǐng)域優(yōu)勢，培養(yǎng)具有海洋運輸工程領(lǐng)域特色的復(fù)合型創(chuàng)新人才；河海大學(xué)人工智能學(xué)院圍繞“人工智能+智慧水利”交叉研究，重點開展智慧流域及水資源智能調(diào)控、土木水利工程智能建造與安全等方向研究，促進水利行業(yè)從信息化向智能化的發(fā)展轉(zhuǎn)變；南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人工智能學(xué)院著力推動“泛AI+”農(nóng)業(yè)及生命科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科交叉融合，開展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域特色人才培養(yǎng)；華南師范大學(xué)人工智能學(xué)院重點發(fā)展教育大數(shù)據(jù)、教育人工智能等特色研究方向。

（四）更加重視系統(tǒng)布局

傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是新時期教育改革的內(nèi)在要求，也是“雙一流”建設(shè)高校完善學(xué)科專業(yè)布局、調(diào)整院系結(jié)構(gòu)的重要原則。相關(guān)高校樹立系統(tǒng)發(fā)展觀念，把增強發(fā)展整體協(xié)調(diào)性作為提升發(fā)展效能的著力點，將學(xué)科發(fā)展到一定規(guī)模和水平建立學(xué)院以及以行政手段建立學(xué)院促進學(xué)科發(fā)展有機結(jié)合，構(gòu)建多學(xué)科融合發(fā)展、各學(xué)院聯(lián)動發(fā)展的新格局。

一是使成立新學(xué)院與優(yōu)化舊機構(gòu)相結(jié)合，確保學(xué)院設(shè)置更加適應(yīng)學(xué)科發(fā)展需求。上海交通大學(xué)將儀器科學(xué)與工程系和信息技術(shù)與電氣工程研究院合并，成立感知科學(xué)與工程學(xué)院。復(fù)旦大學(xué)在原化學(xué)系、高分子科學(xué)系、材料科學(xué)系和先進材料實驗室基礎(chǔ)上建立化學(xué)與材料學(xué)院。大連理工大學(xué)撤銷人文與社會科學(xué)學(xué)部，組建人文學(xué)院、公共管理學(xué)院，并獨立設(shè)置高等教育研究院。廈門大學(xué)將原人文學(xué)院下設(shè)的中國語言文學(xué)系、哲學(xué)系調(diào)整為學(xué)校直屬教學(xué)科研單位，在原歷史系的基礎(chǔ)上成立歷史與文化遺產(chǎn)學(xué)院。中國礦業(yè)大學(xué)撤銷能源、材料與物理學(xué)部，撤銷材料科學(xué)與工程學(xué)院以及物理學(xué)院3個單位建制，組建成立材料與物理學(xué)院。

二是通過成立新學(xué)院適度拓展學(xué)科面，以學(xué)院建設(shè)支撐學(xué)科群建設(shè)。北京理工大學(xué)以理工優(yōu)勢學(xué)科服務(wù)健康中國戰(zhàn)略，成立醫(yī)學(xué)技術(shù)研究院，加強新興醫(yī)工內(nèi)涵建設(shè)，以醫(yī)學(xué)技術(shù)學(xué)院完成生物醫(yī)學(xué)工程相關(guān)力量的實體匯聚，為“醫(yī)學(xué)技術(shù)與醫(yī)工融合學(xué)科群”建設(shè)強化體制機制保障。

三是將新學(xué)院設(shè)置和校區(qū)布局相結(jié)合，使學(xué)科布局和空間布局協(xié)同優(yōu)化、相互賦能。南京大學(xué)于2023年啟用蘇州校區(qū)，為發(fā)展壯大新工科、服務(wù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，校區(qū)布局建設(shè)智能科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、智能軟件與工程學(xué)院、集成電路學(xué)院、數(shù)字經(jīng)濟與管理學(xué)院，促進工文商科交叉融合。南京理工大學(xué)于2020年啟用江陰校區(qū)，定位為學(xué)校服務(wù)“兩個強國”的先行區(qū)、新興交叉學(xué)科的先試區(qū)、國際化辦學(xué)的示范區(qū)，成立網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院、智能制造學(xué)院、新能源學(xué)院等，實現(xiàn)學(xué)校學(xué)科特色和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的融合。此外，蘇州大學(xué)在未來校區(qū)布局未來科學(xué)與工程學(xué)院，同樣是將充實校區(qū)建設(shè)體量和完善新興交叉學(xué)科布局有機結(jié)合，進行系統(tǒng)布局的重要舉措。

（五）更加強調(diào)開放合作

開放合作是新時代高等教育發(fā)展的鮮明基調(diào)，堅持發(fā)展資源多樣化是高質(zhì)量開展“雙一流”建設(shè)的重要保障。為發(fā)揮不同主體在高等教育事業(yè)發(fā)展中的積極作用，國家出臺多項政策分類支持高校合作建設(shè)新學(xué)院，如支持部分高校與企業(yè)共建卓越工程師學(xué)院，深化工程碩博士產(chǎn)教融合培養(yǎng)體系改革；支持部分特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的高校建設(shè)與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等。

“雙一流”建設(shè)高校堅持開放辦學(xué)思路，不斷擴展開放廣度和深度，通過與地方政府、國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)進行實質(zhì)性合作，共建新學(xué)院，充分發(fā)揮各方政策、學(xué)科、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢，開展合作育人和協(xié)同創(chuàng)新。

在校企合作方面，上海交通大學(xué)與國家電力投資集團有限公司共建智慧能源創(chuàng)新學(xué)院，培養(yǎng)引領(lǐng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型、創(chuàng)新型、實踐型人才。北京郵電大學(xué)與華為技術(shù)有限公司聯(lián)合建設(shè)北郵-華為學(xué)院，聯(lián)合培養(yǎng)工程科技領(lǐng)軍人才，開展科研協(xié)同創(chuàng)新。南京師范大學(xué)與南瑞集團共建成立南瑞電氣與自動化學(xué)院，在電力系統(tǒng)及新能源發(fā)電、電工理論與新技術(shù)等方向集中資源協(xié)同攻關(guān)。中國傳媒大學(xué)與中國教育出版媒體集團共建出版學(xué)院，培養(yǎng)具有開闊人文視野、現(xiàn)代出版知識和文化傳播意識的高層次實踐人才。

在政校（企）合作方面，南京理工大學(xué)與中國電子科技集團、南京市人民政府三方共建微電子學(xué)院（集成電路學(xué)院），在創(chuàng)新平臺建設(shè)、人才聯(lián)合培養(yǎng)、重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化等方面開展政產(chǎn)學(xué)研深度合作。上海財經(jīng)大學(xué)與臨港新片區(qū)管理委員會、臨港經(jīng)濟發(fā)展（集團）有限公司三方共建滴水湖高級金融學(xué)院，為各類金融機構(gòu)、企業(yè)和政府部門等培養(yǎng)具備財經(jīng)特長的高質(zhì)量人才。上海理工大學(xué)與上海市應(yīng)急管理局共建智慧應(yīng)急管理學(xué)院，推動應(yīng)急管理理論、科技和制度創(chuàng)新。

在國際合作方面，西安交通大學(xué)與意大利米蘭理工大學(xué)充分發(fā)揮兩校在設(shè)計領(lǐng)域與工程領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢，合作共建聯(lián)合設(shè)計與創(chuàng)新學(xué)院。南京大學(xué)和芬蘭赫爾辛基大學(xué)以多元培養(yǎng)、強化實踐為宗旨，共建南赫大氣與地球系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院。河海大學(xué)與法國里爾大學(xué)合作創(chuàng)辦河海里爾學(xué)院，依托優(yōu)勢學(xué)科開展高層次精英人才培養(yǎng)。南京郵電大學(xué)與美國波特蘭州立大學(xué)合作舉辦南郵波特蘭學(xué)院，依托兩校優(yōu)質(zhì)教育資源培養(yǎng)國際電子信息工程科學(xué)領(lǐng)域高素質(zhì)專業(yè)人才。

三、“雙一流”建設(shè)高校優(yōu)化院系設(shè)置的參考策略

（一）以服務(wù)需求為導(dǎo)向，提高優(yōu)化院系設(shè)置站位

堅持“四個面向”，積極回應(yīng)新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展對教育、科技、人才的迫切需要，著眼國家重大戰(zhàn)略需求，把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為優(yōu)化院系設(shè)置的重要任務(wù)，將辦學(xué)實踐融入經(jīng)濟社會發(fā)展中，在擔(dān)當與貢獻中實現(xiàn)發(fā)展。加強重要政策文件的研究解讀，在國家科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和重大社會實踐面臨的問題中分析挖掘優(yōu)化院系設(shè)置的切入點和發(fā)力點，牢牢把握對基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)等要求，提高院系布局與國家戰(zhàn)略急需緊缺、與區(qū)域及行業(yè)發(fā)展需求的契合度。主動對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要開展學(xué)科專業(yè)布局，優(yōu)化院系設(shè)置，拓展服務(wù)面向，加大服務(wù)深度，確保院系設(shè)置與社會需求相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

（二）以立德樹人為基點，緊扣優(yōu)化院系設(shè)置主旨

牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，把立德樹人的成效作為檢驗優(yōu)化院系設(shè)置工作的根本標準，深入分析國家各行業(yè)、各類型人才發(fā)展趨勢和缺口情況，建立健全學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)化院系布局，聚焦人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升，著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、得到行業(yè)認可的高水平人才。把深化人才培養(yǎng)模式改革與理順體制機制有機結(jié)合，圍繞人才培養(yǎng)目標，通過優(yōu)化院系設(shè)置，全面梳理整合招生指標、師資、教學(xué)科研平臺、經(jīng)費、辦公用房等各類資源，加快優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)，推進教育教學(xué)方式革新，積極探索科教產(chǎn)教融合、跨學(xué)科協(xié)同培養(yǎng)、本碩博貫通培養(yǎng)等人才培養(yǎng)新模式，營造良好育人生態(tài)，全面提高創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）以強化特色為抓手，把握優(yōu)化院系設(shè)置重點

在辦學(xué)理念目標中提煉發(fā)展特色，結(jié)合資源現(xiàn)狀明晰發(fā)展定位，以特色優(yōu)化院系設(shè)置。在進行院系調(diào)整的過程中不盲目跟風(fēng)和簡單模仿頭部高校，避免在“千校一面、千院一面”的環(huán)境中同質(zhì)化發(fā)展和惡性競爭，而要堅持有所為、有所不為，以特色積蓄發(fā)展優(yōu)勢，在特色化賽道上把院系建出高水平，推動實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)體系的協(xié)調(diào)布局和多元化發(fā)展。圍繞特色開展院系布局，強化特色發(fā)展方向，將特色建精建優(yōu)建強。鼓勵已有學(xué)院和新建學(xué)院之間開展橫向交流，引導(dǎo)非特色優(yōu)勢院系向特色發(fā)展，強化交叉融合，形成特色鮮明的院系群相互支撐、相互賦能的良性發(fā)展態(tài)勢，以特色引領(lǐng)帶動整體提升。

（四）以系統(tǒng)布局為目標，提升優(yōu)化院系設(shè)置效能

強化全局思維和系統(tǒng)觀念，厘清院系布局與學(xué)科治理的關(guān)聯(lián)，在深入分析教育發(fā)展形勢、開展校內(nèi)外調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分論證院系調(diào)整可能存在的風(fēng)險點并提出應(yīng)對舉措，經(jīng)廣泛征求意見、科學(xué)審議審定后實施院系調(diào)整。一方面，警惕盲目擴大規(guī)模、過多布局院系造成教學(xué)和行政資源過度分散，學(xué)科口徑過小導(dǎo)致同性競爭加劇，學(xué)科交叉壁壘提升；另一方面，避免院系調(diào)整過于保守、院系分布過于集中，不能適應(yīng)學(xué)科快速發(fā)展需要，造成有潛力的學(xué)科由于資源供給不足、內(nèi)部協(xié)調(diào)困難而發(fā)展乏力。靈活運用掛靠、內(nèi)設(shè)、合署、合并與分建等方式，結(jié)合發(fā)展實際合理布局學(xué)院和研究院，充分發(fā)揮資源集聚和學(xué)科集群效應(yīng)，推動院系形成良性發(fā)展生態(tài)。圍繞分析前期院系調(diào)整的成功案例分析梳理工作流程，總結(jié)工作經(jīng)驗，結(jié)合實際出臺相應(yīng)院系調(diào)整規(guī)范。

（五）以開放合作為動力，拓寬優(yōu)化院系設(shè)置渠道

秉持開放辦學(xué)理念，通過擴大合作匯聚建設(shè)資源，強化發(fā)展動能，與地方政府和行業(yè)主管機構(gòu)、行業(yè)知名企業(yè)、國內(nèi)外高水平大學(xué)和科研機構(gòu)等合作共建學(xué)院，推進科教融合、產(chǎn)教融匯、國際合作，提升對政策、場地、師資、項目、資金、平臺等優(yōu)質(zhì)資源的競爭能力，高質(zhì)量開展學(xué)院規(guī)劃建設(shè)。推進組織制度創(chuàng)新，積極開展常態(tài)化、制度化對接交流，強化雙向?qū)雍凸┣笃ヅ洌瑖@政產(chǎn)學(xué)研深度融合，通過聯(lián)合制定培養(yǎng)方案、聯(lián)合開展課程建設(shè)、聯(lián)合編寫精品教材、聯(lián)合開發(fā)實訓(xùn)基地和研究中心、聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)會議、聯(lián)合推進海外培訓(xùn)交流、開展人才“訂單式培養(yǎng)”等，落實合作共建機制，推進人才共育、項目共擔(dān)、平臺共建、資源共享，夯實新學(xué)院高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展根基，實現(xiàn)多方互利共贏。

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（責(zé)任編輯：王義祥）