加沙?；鹭酱喾脚?/h1>
2024-09-25 00:00:00閆偉
當代世界 2024年9期
近來，新一輪巴以沖突的外溢效應逐步顯現(xiàn)，對中東地區(qū)局勢的影響日益加劇。哈馬斯領導人伊斯梅爾·哈尼亞、黎巴嫩真主黨高級軍事指揮官舒庫爾遇襲身亡，致使真主黨與以色列武裝沖突加劇，伊朗與以色列關系緊張升級，地區(qū)全面戰(zhàn)爭大有山雨欲來之勢。然而，域內(nèi)外相關國家并不希望沖突進一步擴大，均表現(xiàn)出止兵息戈之愿。僅就伊朗而言，在兩次遇襲之后都相對保持克制，并支持哈馬斯與以色列達成?；饏f(xié)議，埃及、卡塔爾等國也積極為停戰(zhàn)進行斡旋。
國際社會也在積極推動加沙的停戰(zhàn)談判。從2023年10月沖突爆發(fā)至今，巴以雙方已進行6輪談判。2024年5月30日，中國—阿拉伯國家合作論壇第十屆部長級會議發(fā)表《中國和阿拉伯國家關于巴勒斯坦問題的聯(lián)合聲明》。7月23日，中國促成了巴勒斯坦14個派別的大和解，各派代表簽署《關于結(jié)束分裂加強巴勒斯坦民族團結(jié)的北京宣言》。2024年5月31日，美國提出巴以雙方?；鸬脑瓌t，聯(lián)合國安理會第2735號決議以此為基礎，形成歷時三個階段的和平方案。8月，英國和法國外長訪問以色列，推動和談。這些努力對于緩和地區(qū)局勢具有積極意義。但除了2023年11月24日巴以雙方短暫?；鸷歪尫挪糠秩速|(zhì)外，戰(zhàn)火并未根本上停歇。
2024年8月中下旬，在美國、埃及、卡塔爾斡旋下，各方在多哈和開羅啟動了新一輪停戰(zhàn)談判。雖然美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文表示“迎來了達成協(xié)議的最佳機會”，但和平談判最終流產(chǎn)。國際社會、地區(qū)國家和巴以雙方都有實現(xiàn)和平的意愿，巴以之間為何難以實現(xiàn)和平？
一方面，巴以雙方在戰(zhàn)略目標上南轅北轍。從形式上看，?；鹫勁械暮诵膯栴}是停戰(zhàn)與釋放人質(zhì)。這也是聯(lián)合國第2735號決議規(guī)定的第一階段的主要內(nèi)容。但對于哈馬斯而言，在加沙生存下來便是贏得了這場戰(zhàn)爭，其實際關心的是停火后自身如何存續(xù)以及未來加沙地區(qū)的歸屬權(quán)。哈馬斯主張任何形式的和平協(xié)議都必須以雙方永久?；鸷鸵陨腥娉奋姙榍疤帷９醽営鲆u身亡后，哈以雙方的政治互信進一步喪失，哈尼亞繼任者辛瓦爾屬哈馬斯強硬派，其對以色列妥協(xié)的可能性更低。
2024年9月4日，耶路撒冷，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在新聞發(fā)布會上再度表示，以軍不會從“費城走廊”撤軍。 對以色列內(nèi)塔尼亞胡政府而言，以軍事手段掌控加沙、徹底消滅哈馬斯是其主要目標，人質(zhì)問題并非首要考量。從某種程度上來說，以色列尋求的是絕對安全，其要求在加沙和埃及邊境長約14公里的“費城走廊”持續(xù)駐軍，實現(xiàn)對加沙地帶的“完全軍事掌控”。2024年7月4日，以色列議會以68票贊成、9票反對的壓倒性多數(shù)通過決議，反對巴勒斯坦建國，認為這將對以色列構(gòu)成“生存威脅”。7月26日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在美國國會演講時稱，如果哈馬斯投降、解除武裝并釋放所有人質(zhì)，加沙的戰(zhàn)爭就可以立即結(jié)束。如若不然，以色列將繼續(xù)戰(zhàn)斗，直到摧毀哈馬斯的軍事能力和在加沙的統(tǒng)治。內(nèi)塔尼亞胡的演講表明，以色列已背離“兩國方案”，試圖在加沙建立其最高級別的安全保障，放棄了《奧斯陸協(xié)議》簽署以來以土地換和平的主張。以色列國內(nèi)一些政治派別主張永久吞并加沙便反映了這一變化。內(nèi)塔尼亞胡政府的系列舉措和表態(tài)在事實上破壞了巴以和談的基礎，關閉了巴以達成和平協(xié)議的大門，進一步激化了雙方本就根深蒂固的結(jié)構(gòu)性矛盾。
另一方面，美國對以色列影響力持續(xù)下降，難以推動達成?；饏f(xié)議。民主黨政府在加沙問題上偏袒以色列的立場導致美國國內(nèi)對立嚴重，其催促巴以和談、承認巴勒斯坦建國權(quán)利的嘗試都是建立在緩和國內(nèi)矛盾、為總統(tǒng)大選贏得外交籌碼的基礎上，因此本身就失之偏頗。即便是在各方都有?；鹨庠傅谋尘跋拢绹匀晃茨艹晒φf服以色列接受?；饏f(xié)議。2024年7月25日，內(nèi)塔尼亞胡訪美期間與美國總統(tǒng)拜登和副總統(tǒng)哈里斯舉行會晤，盡管會晤期間，拜登明確表示希望以色列接受?；饏f(xié)議，但內(nèi)塔尼亞胡在美國國會的演講中強調(diào)以軍事手段徹底消滅哈馬斯的表態(tài)讓民主黨的努力顯得十分可笑。事實上，在如火如荼的美國大選中，兩黨均未將巴以問題作為大選的核心議題，因此其受重視程度本就不高，且兩黨對這一問題的立場也不一樣，以色列對此心知肚明。在美國大選結(jié)果并不明朗的背景下，內(nèi)塔尼亞胡擱置?；饏f(xié)議明顯是必然的。但這也從側(cè)面反映出美國在中東的無力感。
2024年9月4日在加沙地帶汗尤尼斯拍攝的房屋廢墟。 巴以沖突歷來都是中東問題的核心，巴以能否實現(xiàn)和平牽扯到整個中東地區(qū)的安全困局能否化解。即便加沙實現(xiàn)?；?，哈馬斯的命運如何、加沙由誰執(zhí)政、巴勒斯坦能否建國、以色列與“抵抗之弧”的關系以及沙特等國是否會與以色列實現(xiàn)關系正?；葐栴}，都是中東地區(qū)能否實現(xiàn)總體安全需要面對和解決的。同時，加沙能否實現(xiàn)?；鹉酥琳麄€巴以和平進程還取決于以色列與伊朗的博弈。對以色列而言，伊朗主導的“抵抗之弧”對其安全威脅遠不是加沙停火就能解決的。
然而，加沙戰(zhàn)爭并未改變中東地區(qū)大多數(shù)國家求和平、謀發(fā)展的總體趨勢。伊朗、黎巴嫩等國在復仇問題上相對克制；域外大國以及埃及、卡塔爾等地區(qū)國家試圖調(diào)解沖突雙方的矛盾，推動加沙?；鸲际沁@種愿望的直接體現(xiàn)；以色列國內(nèi)許多民眾也希望達成?；饏f(xié)定、緩和與“抵抗之弧”的關系。這些都是加沙實現(xiàn)停火乃至最終實現(xiàn)和平的基礎，但其未來發(fā)展仍需各方共同努力。
近來，新一輪巴以沖突的外溢效應逐步顯現(xiàn)，對中東地區(qū)局勢的影響日益加劇。哈馬斯領導人伊斯梅爾·哈尼亞、黎巴嫩真主黨高級軍事指揮官舒庫爾遇襲身亡，致使真主黨與以色列武裝沖突加劇，伊朗與以色列關系緊張升級，地區(qū)全面戰(zhàn)爭大有山雨欲來之勢。然而，域內(nèi)外相關國家并不希望沖突進一步擴大，均表現(xiàn)出止兵息戈之愿。僅就伊朗而言，在兩次遇襲之后都相對保持克制，并支持哈馬斯與以色列達成?；饏f(xié)議，埃及、卡塔爾等國也積極為停戰(zhàn)進行斡旋。
國際社會也在積極推動加沙的停戰(zhàn)談判。從2023年10月沖突爆發(fā)至今，巴以雙方已進行6輪談判。2024年5月30日，中國—阿拉伯國家合作論壇第十屆部長級會議發(fā)表《中國和阿拉伯國家關于巴勒斯坦問題的聯(lián)合聲明》。7月23日，中國促成了巴勒斯坦14個派別的大和解，各派代表簽署《關于結(jié)束分裂加強巴勒斯坦民族團結(jié)的北京宣言》。2024年5月31日，美國提出巴以雙方?；鸬脑瓌t，聯(lián)合國安理會第2735號決議以此為基礎，形成歷時三個階段的和平方案。8月，英國和法國外長訪問以色列，推動和談。這些努力對于緩和地區(qū)局勢具有積極意義。但除了2023年11月24日巴以雙方短暫?；鸷歪尫挪糠秩速|(zhì)外，戰(zhàn)火并未根本上停歇。
2024年8月中下旬，在美國、埃及、卡塔爾斡旋下，各方在多哈和開羅啟動了新一輪停戰(zhàn)談判。雖然美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文表示“迎來了達成協(xié)議的最佳機會”，但和平談判最終流產(chǎn)。國際社會、地區(qū)國家和巴以雙方都有實現(xiàn)和平的意愿，巴以之間為何難以實現(xiàn)和平？
一方面，巴以雙方在戰(zhàn)略目標上南轅北轍。從形式上看，?；鹫勁械暮诵膯栴}是停戰(zhàn)與釋放人質(zhì)。這也是聯(lián)合國第2735號決議規(guī)定的第一階段的主要內(nèi)容。但對于哈馬斯而言，在加沙生存下來便是贏得了這場戰(zhàn)爭，其實際關心的是停火后自身如何存續(xù)以及未來加沙地區(qū)的歸屬權(quán)。哈馬斯主張任何形式的和平協(xié)議都必須以雙方永久?；鸷鸵陨腥娉奋姙榍疤帷９醽営鲆u身亡后，哈以雙方的政治互信進一步喪失，哈尼亞繼任者辛瓦爾屬哈馬斯強硬派，其對以色列妥協(xié)的可能性更低。
對以色列內(nèi)塔尼亞胡政府而言，以軍事手段掌控加沙、徹底消滅哈馬斯是其主要目標，人質(zhì)問題并非首要考量。從某種程度上來說，以色列尋求的是絕對安全，其要求在加沙和埃及邊境長約14公里的“費城走廊”持續(xù)駐軍，實現(xiàn)對加沙地帶的“完全軍事掌控”。2024年7月4日，以色列議會以68票贊成、9票反對的壓倒性多數(shù)通過決議，反對巴勒斯坦建國，認為這將對以色列構(gòu)成“生存威脅”。7月26日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在美國國會演講時稱，如果哈馬斯投降、解除武裝并釋放所有人質(zhì)，加沙的戰(zhàn)爭就可以立即結(jié)束。如若不然，以色列將繼續(xù)戰(zhàn)斗，直到摧毀哈馬斯的軍事能力和在加沙的統(tǒng)治。內(nèi)塔尼亞胡的演講表明，以色列已背離“兩國方案”，試圖在加沙建立其最高級別的安全保障，放棄了《奧斯陸協(xié)議》簽署以來以土地換和平的主張。以色列國內(nèi)一些政治派別主張永久吞并加沙便反映了這一變化。內(nèi)塔尼亞胡政府的系列舉措和表態(tài)在事實上破壞了巴以和談的基礎，關閉了巴以達成和平協(xié)議的大門，進一步激化了雙方本就根深蒂固的結(jié)構(gòu)性矛盾。
另一方面，美國對以色列影響力持續(xù)下降，難以推動達成?；饏f(xié)議。民主黨政府在加沙問題上偏袒以色列的立場導致美國國內(nèi)對立嚴重，其催促巴以和談、承認巴勒斯坦建國權(quán)利的嘗試都是建立在緩和國內(nèi)矛盾、為總統(tǒng)大選贏得外交籌碼的基礎上，因此本身就失之偏頗。即便是在各方都有?；鹨庠傅谋尘跋拢绹匀晃茨艹晒φf服以色列接受?；饏f(xié)議。2024年7月25日，內(nèi)塔尼亞胡訪美期間與美國總統(tǒng)拜登和副總統(tǒng)哈里斯舉行會晤，盡管會晤期間，拜登明確表示希望以色列接受?；饏f(xié)議，但內(nèi)塔尼亞胡在美國國會的演講中強調(diào)以軍事手段徹底消滅哈馬斯的表態(tài)讓民主黨的努力顯得十分可笑。事實上，在如火如荼的美國大選中，兩黨均未將巴以問題作為大選的核心議題，因此其受重視程度本就不高，且兩黨對這一問題的立場也不一樣，以色列對此心知肚明。在美國大選結(jié)果并不明朗的背景下，內(nèi)塔尼亞胡擱置?；饏f(xié)議明顯是必然的。但這也從側(cè)面反映出美國在中東的無力感。
巴以沖突歷來都是中東問題的核心，巴以能否實現(xiàn)和平牽扯到整個中東地區(qū)的安全困局能否化解。即便加沙實現(xiàn)?；?，哈馬斯的命運如何、加沙由誰執(zhí)政、巴勒斯坦能否建國、以色列與“抵抗之弧”的關系以及沙特等國是否會與以色列實現(xiàn)關系正?；葐栴}，都是中東地區(qū)能否實現(xiàn)總體安全需要面對和解決的。同時，加沙能否實現(xiàn)?；鹉酥琳麄€巴以和平進程還取決于以色列與伊朗的博弈。對以色列而言，伊朗主導的“抵抗之弧”對其安全威脅遠不是加沙停火就能解決的。
然而，加沙戰(zhàn)爭并未改變中東地區(qū)大多數(shù)國家求和平、謀發(fā)展的總體趨勢。伊朗、黎巴嫩等國在復仇問題上相對克制；域外大國以及埃及、卡塔爾等地區(qū)國家試圖調(diào)解沖突雙方的矛盾，推動加沙?；鸲际沁@種愿望的直接體現(xiàn)；以色列國內(nèi)許多民眾也希望達成?；饏f(xié)定、緩和與“抵抗之弧”的關系。這些都是加沙實現(xiàn)停火乃至最終實現(xiàn)和平的基礎，但其未來發(fā)展仍需各方共同努力。
