黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），把“聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力”列為進(jìn)一步全面深化改革的“七個(gè)聚焦”之一；把“在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”作為進(jìn)一步全面深化改革需要遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則之一；專門就“深化文化體制機(jī)制改革”明確具體要求和安排，為新時(shí)代新征程文化改革發(fā)展指明了方向。我們要準(zhǔn)確理解《決定》的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵要義，充分把握深化文化體制機(jī)制改革的著力點(diǎn)，為推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、深化文化體制機(jī)制改革的重要意義

文化關(guān)乎國(guó)本、國(guó)運(yùn)，文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。《決定》關(guān)于文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和文化體制機(jī)制改革的系列重要部署，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民的文化自信與文化自覺。《決定》從完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制、健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理機(jī)制、構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系四個(gè)方面，闡述了新時(shí)代新征程深化文化體制機(jī)制改革的重點(diǎn)工作，清晰描繪了推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的改革藍(lán)圖。

（一）深化文化體制機(jī)制改革是保障文化政治安全的必然要求

國(guó)家文化制度是國(guó)家建設(shè)理念的反映，既包括一個(gè)國(guó)家的理想追求，又包括一個(gè)國(guó)家對(duì)特定時(shí)期世界形勢(shì)的判斷。其中，意識(shí)形態(tài)工作是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作。習(xí)近平總書記指出，歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！稕Q定》將“完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制”放在深化文化體制機(jī)制改革的第一位，凸顯出意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性。建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，是掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要手段。在新時(shí)代新征程上，進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有利于更好地落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（二）深化文化體制機(jī)制改革是豐富人民精神文化生活的內(nèi)在要求

中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。一個(gè)民族的復(fù)興，不僅需要強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，還需要強(qiáng)大的精神力量。黨的十八大以來，我們大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，廣泛傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了更為主動(dòng)的精神力量?！稕Q定》中“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制”凸顯出文化供給的矛盾轉(zhuǎn)變。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，必須“跳出文化看文化”，從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的高度看待文化。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略高度，就建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為我們堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路提供了指引。我們要以更大的力度、更實(shí)的措施加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，從而豐富人民的精神文化生活。

（三）深化文化體制機(jī)制改革是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的迫切需求

大數(shù)據(jù)正在開啟一場(chǎng)重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型，改變著人們的生活習(xí)慣和理解世界的方式。從信息技術(shù)的發(fā)展來看，每一次信息技術(shù)革命都推動(dòng)著傳播革命。如今，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)推動(dòng)的新一輪科技革命方興未艾，在文化領(lǐng)域催生出新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用，深刻改變著文化的創(chuàng)作生產(chǎn)方式和傳播模式。黨和國(guó)家歷來高度重視文化傳播，《決定》中的“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”凸顯出文化傳播的時(shí)代性。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是形成網(wǎng)絡(luò)文明生態(tài)的關(guān)鍵，是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“牛鼻子”工程，更是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。面對(duì)新形勢(shì)和新的技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)文化體制機(jī)制改革工作，實(shí)現(xiàn)理念、內(nèi)容、形式、方法上的創(chuàng)新，要將網(wǎng)絡(luò)治理思維和信息技術(shù)應(yīng)用貫穿宣傳思想文化工作全過程，實(shí)現(xiàn)文化傳播的信息化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級(jí)。

（四）深化文化體制改革是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的現(xiàn)實(shí)需求

隨著全球化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，文化越來越成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。提高國(guó)家文化軟實(shí)力關(guān)乎我國(guó)的國(guó)際地位?！稕Q定》中“構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系”凸顯出國(guó)家影響力和國(guó)家話語(yǔ)權(quán)的重要性。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)是黨和國(guó)家長(zhǎng)期以來的重大戰(zhàn)略部署。構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，是展現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的迫切需要；是提高中國(guó)文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話語(yǔ)說服力、國(guó)際輿論引導(dǎo)力的迫切需要；是讓中國(guó)“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”、世界貢獻(xiàn)度和美譽(yù)度相匹配的迫切需要。國(guó)際傳播體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)長(zhǎng)期工程，特別是在“西強(qiáng)我弱”國(guó)際傳播格局沒有發(fā)生根本改變的情況下，需要我們厘清邊界、集中資源、重點(diǎn)投入、系統(tǒng)集成、整體推進(jìn)、久久為功。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，促進(jìn)全球文明交流互鑒，我們要結(jié)合新階段新形勢(shì)新要求，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在共處之道、傳播效能等方面守正創(chuàng)新。

二、深化文化體制機(jī)制改革面臨的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)

文化體制機(jī)制改革是文化領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的變革。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正在以前所未有的方式展開，推動(dòng)這一改革面臨著不少現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

（一）面臨社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益如何兼顧的考驗(yàn)

文化兼具意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，相對(duì)于其他領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，文化領(lǐng)域的體制機(jī)制改革更具復(fù)雜性。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，我們必須一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩手強(qiáng)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要通過進(jìn)一步深化改革，破解文化領(lǐng)域的深層次體制機(jī)制障礙，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

（二）面臨文化供給“好不好、精不精”的考驗(yàn)

新時(shí)代，我國(guó)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。同時(shí)，我國(guó)文化供給的主要矛盾發(fā)生了變化，文化供給已不是“缺不缺、夠不夠”的問題，而是“好不好、精不精”的問題。深化文化體制機(jī)制改革要敏銳把握這一變化，處理好主要矛盾，加快建立健全有利于優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品服務(wù)不斷涌現(xiàn)的體制機(jī)制，以更好地豐富人民的精神世界、增強(qiáng)人民的精神力量。

（三）面臨網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)域治理的考驗(yàn)

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，不僅改變著人們的生活方式，也深刻改變著輿論生態(tài)和傳播格局。從輿論本體和生成環(huán)境來看，網(wǎng)上輿論的斗爭(zhēng)、交鋒日趨激烈復(fù)雜。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，已經(jīng)成為信息傳播的集散地、話語(yǔ)碰撞的大擂臺(tái)。近年來，網(wǎng)絡(luò)上攻擊中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、污蔑道德楷模、貶損英雄人物、宣揚(yáng)歷史虛無(wú)主義的文章屢見不鮮。做好網(wǎng)絡(luò)輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。在以移動(dòng)化、分眾化、互動(dòng)化為特征的新媒體時(shí)代，網(wǎng)上輿論工作不能僅僅停留在管控上，還必須從深化文化體制改革層面，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

（四）面臨國(guó)際話語(yǔ)權(quán)挑戰(zhàn)的考驗(yàn)

當(dāng)下，國(guó)際輿論主動(dòng)權(quán)仍掌握在西方一些國(guó)家手中，我國(guó)在國(guó)際傳播中“有理說不出、說了傳不開”的被動(dòng)情況仍然存在。只有形成與我國(guó)“硬實(shí)力”相匹配的“軟實(shí)力”，構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，才能在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)中真正站穩(wěn)腳跟。我們必須深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播的重要性和必要性，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為我國(guó)進(jìn)一步全面深化改革營(yíng)造有利的外部輿論環(huán)境，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

三、深化文化體制機(jī)制改革的著力點(diǎn)

在新的歷史起點(diǎn)上，深化文化體制機(jī)制改革、推動(dòng)文化繁榮興盛，事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族永續(xù)發(fā)展。我們要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性措施推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，努力開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

（一）完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制

意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，我們必須進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

一是貫徹、實(shí)施好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。要壓緊壓實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全而作出的重大決策部署、重要制度安排，被認(rèn)為是黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)歷史上具有里程碑意義的重大舉措。我們應(yīng)以大力推動(dòng)建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度、不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)問責(zé)力度等為抓手，切切實(shí)實(shí)通過嚴(yán)格考核、嚴(yán)厲問責(zé)將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制真正落到實(shí)處、執(zhí)行到位。

二是堅(jiān)持正確政治方向。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的情況，分清主流支流，辨析突出問題，對(duì)重大事件、重要社情中的傾向性苗頭性問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。要加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求各地區(qū)各部門各單位切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。

三是加強(qiáng)對(duì)各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理。要堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體不動(dòng)搖，使新聞、文化、網(wǎng)絡(luò)等各領(lǐng)域陣地始終成為堅(jiān)持正確導(dǎo)向、傳播先進(jìn)思想文化的載體，絕不給錯(cuò)誤文藝思潮提供任何傳播渠道。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，有力有效管好意識(shí)形態(tài)陣地，落實(shí)好主管主辦制度和屬地管理原則，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，決不允許搞法外之地、“輿論飛地”。

（二）優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制

優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給是豐富廣大人民群眾精神文化生活的關(guān)鍵一環(huán)。我們要精準(zhǔn)對(duì)接廣大人民群眾的多樣化文化需求，建立優(yōu)質(zhì)文化資源供給機(jī)制，完善文化服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義文化的繁榮發(fā)展。

一是完善社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的配套體系。要進(jìn)一步細(xì)化社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的配套政策和相關(guān)法規(guī)，抓緊制定專項(xiàng)指導(dǎo)意見，明確社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的內(nèi)容、方式和途徑，明晰政府和社會(huì)力量各方的權(quán)責(zé)邊界，建立健全社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、考核約束和表彰激勵(lì)規(guī)則，使社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)有章可循，提高工作實(shí)施中的規(guī)范性和可操作性。要建立配套的資金保障制度，鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政設(shè)立社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)專項(xiàng)扶持資金，主要用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府采購(gòu)、志愿者補(bǔ)助等。要完善文化志愿服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)文化志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，完善志愿者準(zhǔn)入、組織、管理、激勵(lì)、退出等機(jī)制，建立星級(jí)文化志愿者認(rèn)證制度，激勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)力量積極地參與公共文化服務(wù)。

二是堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。廣大文藝工作者要牢牢站穩(wěn)人民立場(chǎng)，深入基層一線創(chuàng)作采風(fēng)，虛心拜群眾為師，真心與群眾交友，以心交心、以情換情，努力贏得群眾認(rèn)可，讓群眾愿意掏心窩子、講心里話。要撲下身子、沉到一線，把自己的思想傾向和情感同人民融為一體，把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，把人民的喜怒哀樂傾注筆端，自覺從人民創(chuàng)造新生活的偉大實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，用人民創(chuàng)造歷史的奮發(fā)精神滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作，讓作品真正具有深沉的力量和雋永的魅力。要為時(shí)代和人民放歌，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，用飽滿的筆墨謳歌人民，用多彩的作品反映時(shí)代，以現(xiàn)實(shí)主義和浪漫主義相結(jié)合的美學(xué)風(fēng)格，反映人民的生活、命運(yùn)、情感，表達(dá)人民的心愿、心情、心聲。

三是建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。要在“文化遺產(chǎn)學(xué)”視野下，從更大尺度的城鄉(xiāng)互動(dòng)視角、以人為本的活態(tài)遺產(chǎn)視角，采用跨學(xué)科的綜合方法，建立城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)核心價(jià)值評(píng)估體系。要改變以往“點(diǎn)狀”的建筑、遺址、墓葬等的保護(hù)思路，突破行政區(qū)劃、文物類型間的壁壘，以城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)核心價(jià)值為綱，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái)和機(jī)制，從人地關(guān)系等視角進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)方法，在各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中加入文化遺產(chǎn)保護(hù)體系專項(xiàng)規(guī)劃要求，使之可持續(xù)地潤(rùn)澤遺產(chǎn)地周邊乃至更大范圍的民眾，提升遺產(chǎn)對(duì)周邊民眾的文化影響力。要整合文化遺產(chǎn)核心價(jià)值的“研究—闡釋—傳播”一體化方案，總結(jié)出文化遺產(chǎn)創(chuàng)新性展示和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的方法，將專業(yè)學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)譯為公眾易于接受的語(yǔ)言，依托文化遺產(chǎn)講好中國(guó)故事。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系

健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，關(guān)鍵是平衡好發(fā)展和監(jiān)管之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管與健康可持續(xù)發(fā)展的相互促進(jìn)。只有抓住關(guān)鍵，才能達(dá)到綱舉目張的效果。

一是提高網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域監(jiān)管水平。全會(huì)提出的深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革、整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能、推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理等具體措施，為提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管水平指明了行動(dòng)方向。要完善監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，強(qiáng)化跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和效果。要強(qiáng)化監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管，確保各類平臺(tái)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，落實(shí)主體責(zé)任，建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的全面監(jiān)控。要開展專項(xiàng)整治，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中的頑瘴痼疾，持續(xù)開展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為的打擊力度。

二是強(qiáng)化技術(shù)治網(wǎng)能力。要加強(qiáng)技術(shù)管網(wǎng)體系建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提升技術(shù)治網(wǎng)能力和水平。要健全完善互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用安全評(píng)估機(jī)制，在切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和有效保護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，加快新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。要鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)研發(fā)，提升我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。生成式人工智能是目前最具革命性、引領(lǐng)性的科學(xué)技術(shù)之一，要盡快完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制，做好這一重要領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步與安全保障工作。要推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)，為網(wǎng)絡(luò)綜合治理提供堅(jiān)實(shí)支撐。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)。要堅(jiān)持把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和技術(shù)發(fā)展前沿領(lǐng)域，加快制定修訂相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理等多個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)法律體系。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度，完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)際合作，積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理，推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)等方面的交流與合作。

（四）構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系

世界形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)際傳播格局和國(guó)際話語(yǔ)場(chǎng)面臨深刻調(diào)整，呈現(xiàn)一系列新變化新特點(diǎn)?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系”，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際傳播格局重構(gòu)、全面提升國(guó)際傳播效能提出了明確要求。

一是加快構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局。要強(qiáng)化主流媒體的外宣品牌形象，提升中央主流媒體在海外的知名度和美譽(yù)度，積極為黨和國(guó)家營(yíng)造有利的外部輿論環(huán)境。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)在外宣工作中的重要地位，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭網(wǎng)絡(luò)工具的水平和能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將互聯(lián)網(wǎng)視為“黨宣政宣的新窗口，服務(wù)民眾的好平臺(tái)，了解民意的直通車，社會(huì)心理的調(diào)節(jié)器”。要不斷促進(jìn)宣傳、外交、經(jīng)貿(mào)、旅游、體育等領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)部門、地方、媒體、智庫(kù)、企業(yè)、高校等主體協(xié)同發(fā)力，加快構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局。

二是加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系。講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國(guó)形象，需要加快構(gòu)建同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系。要堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，傳承中華文化基因，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，并將其中的精神標(biāo)識(shí)提煉出來、展示出來，讓中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系真正有“根”，進(jìn)而打破西方話語(yǔ)霸權(quán)。要增強(qiáng)文化主體性，努力創(chuàng)作出具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的優(yōu)秀作品，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國(guó)特色、體現(xiàn)中國(guó)精神、蘊(yùn)藏中國(guó)智慧的中華文化，讓中國(guó)故事更為生動(dòng)、中國(guó)形象更加鮮活、中華文化更加深入人心。要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外話語(yǔ)表達(dá)方式，創(chuàng)新國(guó)際傳播方式方法，把我們想講的和國(guó)外受眾想聽的結(jié)合起來，把“陳情”和“說理”結(jié)合起來，把“自己講”和“別人講”結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)共情感、同理心、親和力，努力讓有溫度、有深度的中國(guó)故事實(shí)現(xiàn)與世界的“共情共振”。

三是建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制，推動(dòng)文明交流雙邊多邊合作機(jī)制建設(shè)。全面提升國(guó)際傳播效能，要善用文化文明的力量，推動(dòng)中外文明交流。雖然各國(guó)歷史、文化、制度、發(fā)展水平不盡相同，但是各國(guó)人民都追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，這是文明交流互鑒的理念指引，也為國(guó)際傳播奠定了價(jià)值前提。國(guó)際傳播要注重從人類感知、認(rèn)知、行為等的一致性角度出發(fā)，跨越觀念差異、打破價(jià)值隔閡，講好全人類共同價(jià)值，推動(dòng)踐行全人類共同價(jià)值，增強(qiáng)與各國(guó)人民相互尊重、相互理解的精神紐帶。要廣泛參與世界文明對(duì)話，建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制，推動(dòng)文明交流雙邊多邊合作機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)際人文交流合作，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。