法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是全面依法治國(guó)的總抓手。我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民全面推進(jìn)依法治國(guó)，就是要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，著眼以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，圍繞“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”作出專門部署。新征程上，我們要加快完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

一、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)取得的偉大成就

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把法治作為治國(guó)理政的基本方式，把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就，全面依法治國(guó)總體格局基本形成，法治中國(guó)建設(shè)開創(chuàng)新局面，為書寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章提供了有力保障。

（一）社會(huì)主義法治精神牢固樹立

權(quán)力是一把“雙刃劍”，依法依規(guī)行使可以造福人民，違法違規(guī)行使必然禍害國(guó)家和人民。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確指出：“黨中央強(qiáng)調(diào)，法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂；全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命；堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。”黨領(lǐng)導(dǎo)健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，確立憲法宣誓制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，提高國(guó)家機(jī)構(gòu)依法履職能力，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)。

（二）習(xí)近平法治思想得以形成

黨的十八大以來(lái)，我們?cè)谏鐣?huì)主義法治建設(shè)上取得的最重要成就，就是形成了習(xí)近平法治思想。這一重要思想，堅(jiān)持把馬克思主義法治理論同中國(guó)法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問題。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，為在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上推進(jìn)全面依法治國(guó)提供了科學(xué)行動(dòng)指南。

（三）黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力

黨中央組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”被寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法形成制度性安排，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)制度和工作機(jī)制。黨的十八屆四中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議專題研究全面依法治國(guó)問題，就科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法作出頂層設(shè)計(jì)和重大部署，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系進(jìn)行專章部署。制定《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，制定實(shí)施法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃和法治政府建設(shè)實(shí)施綱要、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要，制定實(shí)施《全面深化法治領(lǐng)域改革綱要（2023—2027年）》等重要文件，黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家能力顯著增強(qiáng)。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日趨完善

黨的十八大以來(lái)，以憲法為核心、與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。一是以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完善。例如，通過憲法修正案，頒布《中華人民共和國(guó)民法典》，制定《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》和《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全條例》，完善黨內(nèi)法規(guī)體系，等等。二是推動(dòng)與憲法實(shí)施密切相關(guān)的法律制度實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。例如，修改或制定《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等。截至2024年6月，我國(guó)現(xiàn)行有效法律303件、行政法規(guī)598件、地方性法規(guī)1.4萬(wàn)余件?，F(xiàn)行有效中央黨內(nèi)法規(guī)225部、部委黨內(nèi)法規(guī)227部、地方黨內(nèi)法規(guī)3485部，形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

（五）社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)

黨領(lǐng)導(dǎo)深化以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革，推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督制約，開展政法隊(duì)伍教育整頓，嚴(yán)厲懲治執(zhí)法司法腐敗，確保執(zhí)法司法公正廉潔高效權(quán)威。堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的立案難、執(zhí)行難等問題，人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（六）全面依法治國(guó)總體格局基本形成

黨中央加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，全面深化法治領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面依法治國(guó)總體格局基本形成。

（七）為全球治理提供中國(guó)法治智慧、中國(guó)法治方案

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治與涉外法治，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和全球治理。加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，完善涉外法律法規(guī)體系，提高涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)水平，健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。有效運(yùn)用世界貿(mào)易組織解決爭(zhēng)端的機(jī)制和規(guī)則，健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，以中國(guó)智慧與中國(guó)方案推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

二、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重點(diǎn)任務(wù)

《決定》從深化立法領(lǐng)域改革、深入推進(jìn)依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制、完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制、加強(qiáng)涉外法治建設(shè)五個(gè)方面，明確了完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重點(diǎn)任務(wù)。我們必須全面把握并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（一）深化立法領(lǐng)域改革

習(xí)近平總書記指出：“我們要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力?！薄稕Q定》圍繞“深化立法領(lǐng)域改革”提出了一系列任務(wù)。一是完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。深化立法領(lǐng)域改革，要把憲法這一國(guó)家根本法擺在突出位置，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，通過完備的法律保證憲法實(shí)施，不斷提高憲法實(shí)施水平，維護(hù)憲法權(quán)威。要全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位功能，每一個(gè)立法環(huán)節(jié)都把好憲法關(guān)，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、體現(xiàn)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施。二是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。具體而言，黨中央要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)立法工作，研究決定國(guó)家立法工作中的重大問題；有立法權(quán)地方的黨委要按照黨中央大政方針領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)立法工作；要完善人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在確定立法項(xiàng)目、組織法律起草、重大問題協(xié)調(diào)、草案審議把關(guān)等方面的主導(dǎo)作用；要注重發(fā)揮政府在立法工作中的重要依托作用，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)；要拓寬社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用。三是統(tǒng)籌立改廢釋纂。一方面，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，積極推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性法律制度建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用制定、修改、廢止、解釋、編纂、決定等形式，在條件成熟的立法領(lǐng)域繼續(xù)開展法典編纂工作。要及時(shí)修改、廢止不符合實(shí)際情況和發(fā)展要求的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳解讀工作，增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。另一方面，要發(fā)揮好地方立法的實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性功能，因地制宜開展區(qū)域協(xié)同立法。四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。要加快健全國(guó)家治理急需、滿足人民美好生活需要必備、維護(hù)國(guó)家安全所急的法律制度，加快涉及重大體制調(diào)整、重大制度改革、有關(guān)方面反映問題突出的法律修改，補(bǔ)齊法律制度短板弱項(xiàng)，推動(dòng)國(guó)家各方面制度更加成熟和定型。此外，要健全黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息平臺(tái)。

（二）深入推進(jìn)依法行政

法律的生命力在于實(shí)施。《決定》對(duì)深化行政執(zhí)法體制改革、完善垂直管理體制和地方分級(jí)管理體制等作出重要部署。一是構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。要推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，完善覆蓋全國(guó)的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。要完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，加強(qiáng)政府立法審查，提高政府立法質(zhì)量。二是深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。要科學(xué)合理制定基層執(zhí)法基本權(quán)責(zé)清單和配合權(quán)責(zé)清單，穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能夠有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層，將基層承接不了的行政執(zhí)法事項(xiàng)收回至上級(jí)主管部門。要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣級(jí)職能部門行政執(zhí)法統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)作配合機(jī)制，形成工作合力。要健全行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，建立健全信息溝通、線索移送、結(jié)果共享等機(jī)制。要健全行政復(fù)議體制機(jī)制，發(fā)揮其公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，完善行政裁決制度。要完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接。要完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是完善政府管理體制機(jī)制，提升政府治理效能。要完善垂直管理體制和地方分級(jí)管理體制，健全垂直管理機(jī)構(gòu)和地方協(xié)作配合機(jī)制。要深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，科學(xué)確定開發(fā)區(qū)管理職責(zé)，優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新管理模式和運(yùn)行機(jī)制，提高管理效能。要優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，完善事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，理順事業(yè)單位與主管部門的關(guān)系，形成適應(yīng)新時(shí)代新征程發(fā)展要求的公共服務(wù)新格局。要穩(wěn)妥推進(jìn)人口小縣機(jī)構(gòu)優(yōu)化。

（三）健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制

公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線?！稕Q定》對(duì)健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制作出具體部署，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行。一是健全監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制。將監(jiān)察機(jī)關(guān)一并納入執(zhí)法司法監(jiān)督制約體系，體現(xiàn)了黨中央對(duì)健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制的高度重視。二是深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全國(guó)家執(zhí)行體制，強(qiáng)化當(dāng)事人、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的全程監(jiān)督，切實(shí)解決執(zhí)行難問題。三是完善執(zhí)法司法救濟(jì)保護(hù)制度，完善國(guó)家賠償制度。要保障當(dāng)事人依法享有復(fù)議權(quán)、起訴權(quán)、上訴權(quán)，同時(shí)要加快完善為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無(wú)償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度。四是深化和規(guī)范司法公開，落實(shí)和完善司法責(zé)任制，推動(dòng)執(zhí)法司法權(quán)力規(guī)范高效行使。五是規(guī)范專門法院設(shè)置，完善行政案件管轄制度，深化行政案件級(jí)別管轄、集中管轄、異地管轄改革，保障法院獨(dú)立審判，監(jiān)督政府依法行政。六是構(gòu)建協(xié)同高效的警務(wù)體制機(jī)制，推進(jìn)地方公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理改革，繼續(xù)推進(jìn)民航公安機(jī)關(guān)和海關(guān)緝私部門管理體制改革，規(guī)范警務(wù)輔助人員管理制度。七是堅(jiān)持正確人權(quán)觀，加強(qiáng)人權(quán)執(zhí)法司法保障，完善事前審查、事中監(jiān)督、事后糾正等工作機(jī)制，完善涉及公民人身權(quán)利強(qiáng)制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的制度。八是依法查處利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，加強(qiáng)人權(quán)執(zhí)法司法保障。此外，還要建立輕微犯罪記錄封存制度。

（四）完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制

法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)，法治社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)，是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。全民守法是法治社會(huì)的基礎(chǔ)工程。要樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社會(huì)法治信仰，增強(qiáng)法治宣傳教育針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。一是健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革。二是改進(jìn)法治宣傳教育，讓法治走到人民群眾身邊。三是完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制，健全法學(xué)院校與法治實(shí)務(wù)部門協(xié)同育人機(jī)制，提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，制定專門矯治教育規(guī)定。

（五）加強(qiáng)涉外法治建設(shè)

法治是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，涉外法治工作事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要一環(huán)。《決定》明確提出，要“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)”。一是統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制。二是完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系，深化執(zhí)法司法國(guó)際合作，更好維護(hù)我國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要加快完善涉外法律法規(guī)體系，根據(jù)需要區(qū)分輕重緩急，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的立法規(guī)劃和工作計(jì)劃，增強(qiáng)涉外法律法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治相銜接、相協(xié)調(diào)，形成保障和服務(wù)高水平對(duì)外開放的法治合力。三是完善涉外民事法律關(guān)系中當(dāng)事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度，健全國(guó)際商事仲裁和調(diào)解制度，打造國(guó)際商事爭(zhēng)端解決“優(yōu)選地”。四是積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，培育國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，為我國(guó)公民、企業(yè)“走出去”提供有力法治保障。五是積極參與國(guó)際規(guī)則制定。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境；注重運(yùn)用法治手段開展國(guó)際斗爭(zhēng)，運(yùn)用法治思維和法治方式反制打壓遏制，健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制，豐富涉外法治工具箱，推動(dòng)依法處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)，提升涉外執(zhí)法司法效能，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

三、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

《決定》明確指出：“必須全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機(jī)制，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。”學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，立足本職工作，扎實(shí)推進(jìn)法治領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)貫徹落實(shí)，圍繞完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手來(lái)謀劃和推進(jìn)全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作，為進(jìn)一步全面深化改革提供更堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（一）深刻認(rèn)識(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重大意義

完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。首先，要深刻認(rèn)識(shí)到完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就必須始終走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，從法治上為解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列問題提供制度化方案，不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。其次，要深刻認(rèn)識(shí)到完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告明確提出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)之一，就是“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善”。我們要在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，就必須把改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各方面工作納入法治軌道，以法治的理念、法治的思維、法治的程序、法治的方式開展工作，以國(guó)家各方面工作的法治化推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。再次，要深刻認(rèn)識(shí)到完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手。全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面，而完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系就是總攬全局、牽引各方的總抓手。法治體系是法律制定和法治實(shí)施、監(jiān)督、保障各方面的有機(jī)統(tǒng)一，是立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一。因此，必須緊緊圍繞“總抓手”，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治中國(guó)。

（二）堅(jiān)持完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的正確方向

首先，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂，是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區(qū)別。堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)全過程和各方面。其次，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須立足中國(guó)實(shí)際、扎根中國(guó)文化、解決中國(guó)問題，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入法治中國(guó)建設(shè)。此外，必須牢牢把握社會(huì)主義方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持程序正義和實(shí)質(zhì)正義的統(tǒng)一；堅(jiān)持以人民為中心，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

（三）緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范

路線確定以后，干部就是關(guān)鍵因素。我們黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，主要是通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行動(dòng)和工作來(lái)體現(xiàn)、來(lái)實(shí)現(xiàn)。他們的信念、決心、行動(dòng)，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)具有十分重要的意義。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。”領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，把自己擺進(jìn)去，做尊法學(xué)法守法用法的模范；要把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情；要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法；要牢記職權(quán)法定，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，做到依照“三定”履職、依照法制辦事、依照崗位責(zé)任落實(shí)；要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，以身作則、遵紀(jì)守法。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，不得違法行使權(quán)力，絕對(duì)不能以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。同時(shí)，要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。