2024年7月15日至18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

一、新時(shí)代以來全面深化改革取得的重大成就

黨的十八屆三中全會(huì)以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

（一）經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深化

新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體制改革，以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用深化改革，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全地發(fā)展。2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”首次將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革；完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)；破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平……一系列史無前例、破立并舉的改革舉措落地開花，各類經(jīng)營主體活力、制度活力和社會(huì)創(chuàng)造力被激活。截至2023年底，登記在冊經(jīng)營主體達(dá)1.84億戶，其中民營企業(yè)超過5300萬戶。2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。多年來，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。

（二）政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

一是人民代表大會(huì)制度更加成熟定型。從與時(shí)俱進(jìn)修改憲法到設(shè)立國家憲法日，從實(shí)行憲法宣誓制度到加強(qiáng)合憲性審查和備案審查工作，新時(shí)代憲法全面實(shí)施達(dá)到新高度。例如，修改立法法，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)；更好發(fā)揮地方人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，改進(jìn)法律草案起草機(jī)制；拓寬公民有序參與立法的途徑，為群眾參與地方立法提供溝通的平臺(tái)，暢通利益表達(dá)的渠道。二是不斷完善監(jiān)督機(jī)制。例如，在監(jiān)督工作實(shí)踐中，進(jìn)一步找準(zhǔn)人大監(jiān)督的性質(zhì)和定位，有力推動(dòng)憲法法律規(guī)定的實(shí)施和“一府一委兩院”正確行使職權(quán)、依法履行職責(zé)，確保任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。三是推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。例如，全國政協(xié)組建農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)，界別增設(shè)“環(huán)境資源界”，兩次修改政協(xié)章程，從創(chuàng)設(shè)“雙周協(xié)商座談會(huì)”到創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，從專題議政性常委會(huì)會(huì)議到專題協(xié)商會(huì)，從界別協(xié)商會(huì)到專家協(xié)商會(huì)等，更好發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。四是法治中國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。黨的十八屆三中全會(huì)作出決定，對推進(jìn)法治中國建設(shè)提出明確要求。黨的十八屆四中全會(huì)對全面依法治國作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會(huì)議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，依法治?。ㄊ?、縣）委員會(huì)全面設(shè)立，各地法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)。構(gòu)建起法治中國建設(shè)的“四梁八柱”，新時(shí)代全面依法治國的總體格局基本形成。編纂新中國第一部以法典命名的法律——《中華人民共和國民法典》；修訂《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，織密生態(tài)保護(hù)法網(wǎng)；修訂《中華人民共和國公司法》，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度；制定《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，保障改革開放重大舉措，堅(jiān)持立改廢釋纂并舉，國家立法節(jié)奏更快、質(zhì)量更高。截至2024年6月底，我國現(xiàn)行有效法律303件，中國特色社會(huì)主義法律體系日臻完善。

（三）文化體制改革扎實(shí)有效

新時(shí)代文化體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。一是黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。2023年10月，全國宣傳思想文化工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議首次提出習(xí)近平文化思想。從全國宣傳思想工作會(huì)議，到文藝工作、黨的新聞輿論工作、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作和全國高校思想政治工作等方面的會(huì)議，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)新時(shí)代文化體制改革向著正確方向前進(jìn)。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。二是文化管理體制逐步完善。成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，由中宣部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作，組建國家廣播電視總局和中央廣播電視總臺(tái)，深化中國文聯(lián)、作協(xié)、記協(xié)改革，釋放出文化發(fā)展的新能量。中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，是黨的歷史上第一部關(guān)于宣傳工作的主干性、基礎(chǔ)性法規(guī)，標(biāo)志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新的臺(tái)階。

（四）社會(huì)體制改革縱深推進(jìn)

新時(shí)代社會(huì)體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。近年來，中國社會(huì)保障體系不斷完善。數(shù)據(jù)顯示，中國基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)約13.34億人，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別達(dá)到10.7億人、2.4億人、2.9億人。中國建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。以戶籍制度改革推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，2019年以來已有5000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。收入分配制度改革不斷深化，“蛋糕”切得更好，收入分配差距不斷縮小。加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革、健全政府購買法律服務(wù)機(jī)制。多渠道保障群眾“住有所居”，我國已建成世界上最大的住房保障體系。

（五）生態(tài)文明制度體系更加健全

新時(shí)代生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化改革，加快建設(shè)生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。值得一提的是，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件出臺(tái)，構(gòu)筑起生態(tài)文明體制改革的“四梁八柱”，對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)部署安排。同時(shí)，黨中央帶領(lǐng)億萬人民向污染宣戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，一份天更藍(lán)、水更清、山更美的生態(tài)答卷鋪展在廣袤的神州大地上。例如，2016年1月，習(xí)近平總書記在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上明確提出“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，為碧水長流，河長制、湖長制全面建立提供了根本遵循。此后，推動(dòng)解決了一批河湖管理保護(hù)難題，眾多河湖實(shí)現(xiàn)從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。

（六）國防和軍隊(duì)體制改革實(shí)現(xiàn)革命性重塑

堅(jiān)持總體國家安全觀，落實(shí)新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)，打破長期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，構(gòu)建起“中央軍委—軍種—部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系、“中央軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系，立起人民軍隊(duì)新體制的“四梁八柱”。具體來說，調(diào)整組建軍委機(jī)關(guān)15個(gè)職能部門，重新調(diào)整劃設(shè)五大戰(zhàn)區(qū)，構(gòu)建起平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系。陸軍18個(gè)集團(tuán)軍番號撤銷，調(diào)整組建13個(gè)集團(tuán)軍。軍事政策制度改革全面推進(jìn)，形成軍隊(duì)黨的建設(shè)制度、軍事力量運(yùn)用政策制度、軍事力量建設(shè)政策制度、軍事管理政策制度“四大板塊”，成立中央軍委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立中央軍委干部考評委員會(huì)，建立中國特色軍官職業(yè)化制度取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。構(gòu)建軍人榮譽(yù)體系，舉辦授勛授稱儀式；優(yōu)化軍人待遇，發(fā)放軍人父母贍養(yǎng)補(bǔ)助、配偶榮譽(yù)金，實(shí)行軍人配偶及未成年子女免費(fèi)醫(yī)療等新的醫(yī)療保障政策；等等。

（七）黨的建設(shè)制度改革成效顯著

在黨的十九大上，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢”被載入黨章。黨中央調(diào)整重組優(yōu)化數(shù)十個(gè)部門，黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)；成立中央全面深化改革委員會(huì)等，強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用；出臺(tái)一系列黨內(nèi)法規(guī)，為落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了制度保障；將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入意識(shí)形態(tài)工作、國有企業(yè)治理、高校領(lǐng)導(dǎo)體制、群團(tuán)組織建設(shè)等各類工作全過程。我們黨始終堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍；堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。先后組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，為廣大黨員干部“補(bǔ)鈣壯骨”。國家監(jiān)察體制改革深入推進(jìn)，巡視巡察利劍作用充分發(fā)揮，對公權(quán)力和公職人員監(jiān)督的全覆蓋、有效性顯著增強(qiáng)。

二、進(jìn)一步全面深化改革的重大意義

面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，進(jìn)一步全面深化改革，既有緊迫的現(xiàn)實(shí)必要性，又有鮮明的客觀必然性。為此，黨的二十屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題，全面深化改革掀開新的篇章?！稕Q定》將進(jìn)一步全面深化改革的重大意義概括為“六個(gè)必然要求”，體現(xiàn)了目標(biāo)與路徑的統(tǒng)一、發(fā)展與安全的統(tǒng)一、主體性和主動(dòng)性的統(tǒng)一。

（一）進(jìn)一步全面深化改革是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求

進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)規(guī)定了全面深化改革的根本方向與實(shí)踐指向。中國特色社會(huì)主義制度在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中確立和發(fā)展，是具有開創(chuàng)性的制度建構(gòu)，仍然需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必然要求進(jìn)一步全面深化改革。加強(qiáng)制度建設(shè)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)任務(wù)。制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。要進(jìn)一步解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，必須堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，進(jìn)一步破解深層次體制機(jī)制障礙，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

（二）進(jìn)一步全面深化改革是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的必然要求

改革的直接目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，新發(fā)展理念涵蓋社會(huì)發(fā)展各要素與發(fā)展全局各部分，必須以改革促發(fā)展，以全面深化改革貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。只有進(jìn)一步全面深化改革，才能真正做到堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化；牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推進(jìn)美麗中國建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，以擴(kuò)大開放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展；堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。

（三）進(jìn)一步全面深化改革是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求

促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。要讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，就必須進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)人民精神力量。因此，進(jìn)一步全面深化改革，要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，走好新時(shí)代黨的群眾路線，注重從就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)、住房、托幼養(yǎng)老等方面找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

（四）進(jìn)一步全面深化改革是應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展的外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升，我們必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。與此同時(shí)，我國改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也前所未有。面對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，要推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就必須進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持用改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招解決發(fā)展中的問題、應(yīng)對前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷化危為機(jī)，通過頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。

（五）進(jìn)一步全面深化改革是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求

中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，既造福中國人民，又促進(jìn)世界各國現(xiàn)代化。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨對“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”時(shí)代課題的科學(xué)回答，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩、交融交匯，要重塑我國國際合作和競爭的新優(yōu)勢，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，就必須進(jìn)一步全面深化改革。

（六）進(jìn)一步全面深化改革是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求

目前，雖然我們黨已是擁有9900多萬名黨員的世界第一大執(zhí)政黨，但大黨有大黨獨(dú)有的難題。面對百年變局帶來的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)“四大考驗(yàn)”更加嚴(yán)峻，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)“四種危險(xiǎn)”更加急迫，我們黨必須時(shí)刻保持清醒和堅(jiān)定。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，要緊扣中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨更好擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的歷史重任。

三、進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和“七個(gè)聚焦”

2014年2月，習(xí)近平總書記指出，“我們推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要往什么方向走呢？這是一個(gè)帶有根本性的問題，必須回答好。考慮這個(gè)問題，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話組成的一個(gè)整體，即完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，“兩句話都講，才是完整的。只講第二句，不講第一句，那是不完整、不全面的”?！巴晟坪桶l(fā)展中國特色社會(huì)主義制度”規(guī)定了根本方向，即中國特色社會(huì)主義道路；“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”則規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。我們要深刻理解和把握進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，突出“七個(gè)聚焦”，夯實(shí)推動(dòng)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的基礎(chǔ)，凝聚起推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。

（一）進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)

《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，即“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這與黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是一致的。黨的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)“各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成”；黨的十九大報(bào)告提出，到2035年“各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”，到本世紀(jì)中葉“實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；黨的二十大報(bào)告提出，到2035年“基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。新時(shí)代以來，我們黨緊緊圍繞全面深化改革的總目標(biāo)，以巨大的政治勇氣推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。同時(shí)，我們要看到，在國家治理體系和治理能力方面尚有許多亟待改進(jìn)的地方，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革，要解決面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃。

《決定》提出：“到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”這與黨的二十大報(bào)告提出的“從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”是一致的，體現(xiàn)了以目標(biāo)倒逼推進(jìn)工作的重要方法論。黨的二十大報(bào)告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！薄稕Q定》緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)既同黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承，又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接。

（二）進(jìn)一步全面深化改革要突出“七個(gè)聚焦”

《決定》強(qiáng)調(diào)“七個(gè)聚焦”，充分彰顯了我們黨善于運(yùn)用辯證思維謀劃改革，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。要將“七個(gè)聚焦”作為發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、聚焦發(fā)展全過程人民民主、聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、聚焦提高人民生活品質(zhì)、聚焦建設(shè)美麗中國、聚焦建設(shè)更高水平平安中國、聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。為此，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。

聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)高水平對外開放，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分；高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

聚焦發(fā)展全過程人民民主，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)人民當(dāng)家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國特色社會(huì)主義法治體系更加完善，社會(huì)主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平。發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活各方面。

聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，就是要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，必須始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。

聚焦提高人民生活品質(zhì)，就是要完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，必須完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

聚焦建設(shè)美麗中國，就是要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。

聚焦建設(shè)更高水平平安中國，就是要健全國家安全體系，強(qiáng)化一體化國家戰(zhàn)略體系，增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段，有效構(gòu)建新安全格局。國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)，必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，切實(shí)保障國家長治久安。

聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，就是要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴(yán)治黨體系。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革需要遵循的首要原則。為此，必須堅(jiān)持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

四、進(jìn)一步全面深化改革需要遵循的重大原則

《決定》指出，“總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)”，并提出進(jìn)一步全面深化改革需要遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。這“六個(gè)堅(jiān)持”涵蓋了進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力量、價(jià)值立場、科學(xué)邏輯、主軸主線、根本保障、思想方法，是對歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)運(yùn)用，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法的集中體現(xiàn)，進(jìn)一步深化了我們黨對全面深化改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步全面深化改革指明了正確方向、提供了重要遵循。

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的第一條，也是進(jìn)一步全面深化改革的首要原則，深刻揭示了我國改革開放事業(yè)取得成功的根本原因，指明了進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力量和必須牢牢把握的正確政治方向。

黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇，黨是風(fēng)雨來襲時(shí)中國人民最可靠的主心骨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國改革開放取得成功的根本保證。中國共產(chǎn)黨以其嚴(yán)密的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律和強(qiáng)大的信念，始終踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命。正是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，才能有力應(yīng)變局、化危機(jī)。當(dāng)今世界百年變局加速演進(jìn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。改革越深入，形勢越復(fù)雜，挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，任務(wù)越艱巨，越是需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平總書記指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證?！边M(jìn)一步全面深化改革，就要自覺堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

（二）堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持以人民為中心，集中體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)宗旨，為進(jìn)一步全面深化改革明確根本立場、把牢價(jià)值取向、提供不竭動(dòng)力。堅(jiān)持以人民為中心，就要堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，廣泛動(dòng)員組織億萬人民為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗，緊緊依靠人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

回顧改革開放以來的歷程，我們可以清楚地看到，改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與，最根本的原因在于我們黨一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。黨的十八大以來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央全面深化改革委員會(huì)召開72次會(huì)議，審議通過涉及民生福祉的重要文件有100多個(gè)。在全面深化改革的進(jìn)程中，我們黨打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民生活得到全方位改善。

習(xí)近平總書記指出：“改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實(shí)踐。”進(jìn)一步全面深化改革，就要自覺堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

（三）堅(jiān)持守正創(chuàng)新

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的鮮明理論特質(zhì)。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。堅(jiān)持守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革的顯著標(biāo)識(shí)，推動(dòng)改革就是要在守正與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一中不斷前進(jìn)。

改革開放40多年來特別是新時(shí)代以來，我們黨始終保持改革定力，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。同時(shí)，我們黨敢于創(chuàng)新，力求把該改的、能改的改好、改到位，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓。比如，河長制、湖長制的有效實(shí)行，不僅讓青山常在、綠水長流，還讓越來越多的人喝上了干凈水；從建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開始，不斷探索積累經(jīng)驗(yàn)后再推廣，目前已設(shè)立20多個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為確保我國的世界第一貨物貿(mào)易大國地位提供有力支撐。

習(xí)近平總書記指出，“改革不是改向，變革不是變色”，“中國的改革是中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展”。進(jìn)一步全面深化改革，就要自覺以科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)、以真理的精神追求真理，堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，以滿腔熱忱對待一切新生事物，不斷拓展認(rèn)識(shí)的廣度和深度，在守正的同時(shí)，敢為天下先，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，突出問題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。

（四）堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線

制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，充分體現(xiàn)制度建設(shè)在進(jìn)一步全面深化改革中的關(guān)鍵作用。以制度建設(shè)為主線，就要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

改革開放初期，鄧小平向全黨鄭重提出加強(qiáng)制度建設(shè)的重大課題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。改革開放以來，我們黨立足我國發(fā)展新的歷史方位，把加強(qiáng)制度建設(shè)擺到更加突出的位置，把加緊形成一整套更加成熟更加定型的制度提上重要日程，圍繞制度建設(shè)這條主線，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，推動(dòng)各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

習(xí)近平總書記指出：“相比過去，新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對的是深層次體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重?！边M(jìn)一步全面深化改革，就要自覺堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更為完善的制度保障。

（五）堅(jiān)持全面依法治國

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，也是順利推進(jìn)全面深化改革、把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能的重要保障。堅(jiān)持全面依法治國，是進(jìn)一步全面深化改革的重要保障，能夠充分發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用。

改革開放后特別是新時(shí)代以來，我們黨堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，使全面深化改革、全面依法治國像兩個(gè)輪子，共同推動(dòng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)滾滾向前。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，召開黨的十八屆四中全會(huì)和中央全面依法治國工作會(huì)議專題研究全面依法治國問題。經(jīng)過艱苦努力，全面依法治國取得重大成就，社會(huì)主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。”進(jìn)一步全面深化改革，就要自覺堅(jiān)持全面依法治國，全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。

（六）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法。推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，把進(jìn)一步全面深化改革的各個(gè)方面牢牢凝聚成一個(gè)有機(jī)整體。

改革開放40多年來特別是新時(shí)代以來，我們黨以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，統(tǒng)籌謀劃、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題。黨的十八大以來，我們黨更加注重堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，堅(jiān)持全局籌劃、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革同向發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、國防和軍隊(duì)等各領(lǐng)域各方面改革相結(jié)合，促使理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新相銜接，抓好改革方案協(xié)同、改革落實(shí)協(xié)同、改革效果協(xié)同，使各項(xiàng)改革發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代。

習(xí)近平總書記指出，改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。進(jìn)一步全面深化改革，就要自覺堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。