“壓實各方責任,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,狠抓工作落實?!薄皢栴}已清晰,措施已明確,關(guān)鍵在落實?!?/p>
聽完地市生態(tài)環(huán)境局負責同志的發(fā)言,廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長提出工作要求。
從過去的每季度到如今的每個月,頻率更高;從會商會到廳務(wù)會,規(guī)格更高;從質(zhì)量通報到預(yù)測預(yù)警,要求更高……自去年4月起,廣東省生態(tài)環(huán)境廳堅持在每月月初廳務(wù)會議,將月度環(huán)境質(zhì)量狀況分析匯報作為一個重要議題,在線聯(lián)系地市生態(tài)環(huán)境局,堅持全省“一盤棋”,聚焦環(huán)境質(zhì)量改善,聚力污染防治攻堅。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,今年1—7月,廣東全省城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例(AQI達標率)為96.8%,同比改善2.2個百分點;全省270個地表水省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率(Ⅰ-Ⅲ類)為93.3%,同比上升3.7個百分點。
把脈問診——
監(jiān)測分析+預(yù)測預(yù)警
7月3日上午,廣東省生態(tài)環(huán)境廳2024年第15次廳務(wù)會議,123頁的PPT,一張張圖表,讓與會人員對今年6月及1—6月全省空氣、水等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀“一目了然”,對各市在全省、廣東在全國的排名以及本月較上月、今年較去年的變化做到“心中有數(shù)”。
“每次環(huán)境質(zhì)量形勢分析匯報,不僅是環(huán)境質(zhì)量狀況通報,更是環(huán)境問題預(yù)測預(yù)警。”省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負責人介紹說,“我們會對地市空氣質(zhì)量以及地表水國考、省考重點斷面水質(zhì)目標可達性進行研判,識別突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出工作建議?!?/p>
針對水華問題累積性、隱蔽性和爆發(fā)性等特點,省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心以部分流域、水庫為重點,加大科技集成創(chuàng)新,加強“天空地”立體協(xié)同監(jiān)測預(yù)警。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),近日對湛江鶴地水庫水華防治工作提出有效指導(dǎo)。
7月,在臺風外圍下沉氣流等不利氣象條件的影響下,粵北南部與珠三角中東部發(fā)生了一次臭氧污染過程。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心在6月廳務(wù)會上提出預(yù)警,并提前3天開始持續(xù)預(yù)報廣州、佛山、東莞、惠州與清遠等城市將出現(xiàn)臭氧超標情況。省廳與相關(guān)市局及時采取了臭氧前體物控制措施,最終使超標城次數(shù)大幅減少。
針對汛期水環(huán)境質(zhì)量保障,近期廣東省生態(tài)環(huán)境廳多次強調(diào),要求做好雨季溢流污染風險防控以及重點斷面水質(zhì)達標保障工作。
聚力攻堅——
紅臉出汗+指導(dǎo)幫扶
“我們也不想成為‘座上??汀W鞅響B(tài)發(fā)言?!眮碜曰洊|某市生態(tài)環(huán)境局負責人表示。
根據(jù)廳大氣處、水處等業(yè)務(wù)處室“推薦”,部分地市生態(tài)環(huán)境局廳主要負責同志被“邀請”視頻在線參加廳務(wù)會,針對本市問題,提出整改措施。
省廳領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室負責同志也在會上集體“點評”,有的放矢指導(dǎo)改進。
“各地生態(tài)環(huán)境部門要認真履行‘參謀’‘助手’職責,用好環(huán)委會工作機制,及時向當?shù)攸h委、政府報告生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護各方責任?!?/p>
“廣州、佛山兩市要針對上半年跨界區(qū)域二氧化氮濃度較高問題,分析具體原因,采取有效措施。中山、珠海兩市要加強前山河流域上下游聯(lián)防聯(lián)治,完善機制,形成工合力,提高治污成效,確保石角咀國考段面水質(zhì)穩(wěn)定達標?!?/p>
“陽江市、揭陽市要結(jié)合預(yù)算編制實施,抓好治污工程新項目申報入庫,抓緊已有項目施工建設(shè),更好發(fā)揮工程治污效益。”
……
會上督導(dǎo),會下幫扶。針對夏季臭氧污染高發(fā)等特征,7月起,廣東省生態(tài)環(huán)境廳啟動空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作,選派10個幫扶組赴10個重點地市,緊盯涉氣重點行業(yè)企業(yè),通過執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動、講政策送技術(shù)、科技力量賦能等舉措開展監(jiān)督幫扶。
線上課堂——
交流借鑒+改革創(chuàng)新
“以美麗中國先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以承辦第十五屆全國運動會為契機,以協(xié)同防控細顆粒物和臭氧污染為重點,強化多污染物協(xié)同控制和精細化管理,加快廣州生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)。”
“找問題、列清單、建臺賬,組織有關(guān)科研單位攻關(guān),強化汛期精準調(diào)控,加強農(nóng)業(yè)面源管控,推進惠州市水污染防治工作梯次向二、三級支流延伸?!?/p>
……
環(huán)境質(zhì)量狀況分析通報也是一個很好的交流學習平臺,一些成績好的地市也被邀請參會亮出“方法論”。深圳搭建“碼上換碳”線上自主填報管理系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)活性炭“碼上換”;東莞打造“3+6+3”包容審慎執(zhí)法體系,助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化;江門下好“三步棋”,破局生態(tài)環(huán)境損害賠償“辦案難”等等,這些“行之有效”的好做法,也在其他地市復(fù)制推廣運用。
來自基層的一些有效做法和鮮活經(jīng)驗,還被省生態(tài)環(huán)境廳“提煉”“固化”成制度,推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新。在草擬廣東省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作辦法中,吸收借鑒深圳市創(chuàng)新建立區(qū)域環(huán)評制度激發(fā)市場活動、潮州市實施空間差異化引導(dǎo)打造特色產(chǎn)業(yè)新增長極等案例的經(jīng)驗做法。在推進制定加強生態(tài)環(huán)境保護、全面推進美麗廣東建設(shè)的實施意見中,把地方打造大氣污染協(xié)同防控樣板、強化“無廢城市”建設(shè)和新污染物治理、加強土壤和地下水污染協(xié)同防控等重點工作內(nèi)容和要求納入其中。