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        數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè):凈貢獻及動能樞紐

        2024-09-18 00:00:00雷尚君賀俊張彬斌
        財經(jīng)問題研究 2024年8期

        關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟;就業(yè);就業(yè)凈貢獻;動能樞紐

        中圖分類號:F241.4;F49 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1000-176X(2024)08-0034-17

        一、問題的提出

        數(shù)字經(jīng)濟正在改組全球生產(chǎn)要素、重塑全球經(jīng)濟格局。習(xí)近平總書記指出,“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大,是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇”[1]。近年來,數(shù)字經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的,就業(yè)是最大的民生,是絕大多數(shù)人獲得收入的最主要來源。推動高質(zhì)量充分就業(yè),對于保障和改善民生、壯大中等收入群體規(guī)模、不斷向共同富裕的目標(biāo)邁進意義重大。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,促進了就業(yè)方式和勞動力市場的變革,也為就業(yè)擴容提質(zhì)創(chuàng)造了新機遇。中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議強調(diào)“完善就業(yè)優(yōu)先政策”,并明確提出“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”。準(zhǔn)確認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的綜合影響,是優(yōu)化完善相關(guān)政策體系的重要基礎(chǔ),但由于相關(guān)理論尚未形成體系,系統(tǒng)刻畫數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的影響機制及效應(yīng)困難重重[2]。因此,開展數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的影響及效果評估,成為亟待研究的重要問題。

        數(shù)字經(jīng)濟在創(chuàng)造新就業(yè)的同時,也在摧毀一部分存量就業(yè),即進入數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域從業(yè)的一部分勞動者是來自于其他經(jīng)濟部門的就業(yè)轉(zhuǎn)移。因此,通過界定數(shù)字經(jīng)濟所包含的領(lǐng)域,并統(tǒng)計這些領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù),所得結(jié)果并不能體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻。由于現(xiàn)有在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域從業(yè)的相當(dāng)一部分勞動者,在假設(shè)不存在數(shù)字經(jīng)濟這一“反設(shè)事實”的情境下,也能夠獲得工作或也已處于就業(yè)狀態(tài),那么,這部分當(dāng)前在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的就業(yè),不應(yīng)該被視為數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻。因此,如果采用“窮舉法”式的統(tǒng)計計數(shù),則需要明確現(xiàn)有的哪些就業(yè)在脫離數(shù)字經(jīng)濟的環(huán)境下是根本不會發(fā)生的?這背后的復(fù)雜性為客觀評估數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻提出了挑戰(zhàn)。

        為了解決這一問題,本文試圖繞過“窮舉法”式的匡算可能面臨的種種復(fù)雜性,轉(zhuǎn)而以經(jīng)濟增長與就業(yè)的關(guān)系、數(shù)字經(jīng)濟增長與整個經(jīng)濟增長的關(guān)系為支點,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟與就業(yè)增長關(guān)系的測算框架,以期獲得數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻。本文的邏輯起點基于以下兩個方面:一是經(jīng)濟增長是產(chǎn)生新就業(yè)的前提,經(jīng)濟增長與就業(yè)之間具有非常緊密的關(guān)系,無論就業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整、勞動者如何在產(chǎn)業(yè)或職業(yè)間進行身份轉(zhuǎn)換,就業(yè)增長總是經(jīng)濟增長的結(jié)果。經(jīng)濟增長產(chǎn)生就業(yè)能力,可以通過就業(yè)彈性體現(xiàn)。二是數(shù)字經(jīng)濟增長是整個經(jīng)濟增長的局部增長,數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長具有重要貢獻,能夠拉動經(jīng)濟增長。在凱恩斯宏觀經(jīng)濟理論體系中,充分就業(yè)產(chǎn)生于經(jīng)濟增長的過程中,高質(zhì)量的經(jīng)濟增長帶來明顯的就業(yè)提高[3]。在我國宏觀經(jīng)濟管理實踐中,已將穩(wěn)定經(jīng)濟增長作為穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟作為整個經(jīng)濟系統(tǒng)的組成部分之一,其增加值與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間是局部與整體的關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟與就業(yè)之間的關(guān)系,在一定程度上就是經(jīng)濟增長與就業(yè)之間的關(guān)系,其程度的大小取決于數(shù)字經(jīng)濟在整個經(jīng)濟系統(tǒng)中的重要性。

        本文在數(shù)字經(jīng)濟與就業(yè)關(guān)系的分析框架下,評估數(shù)字經(jīng)濟通過拉動經(jīng)濟增長而產(chǎn)生的就業(yè)凈貢獻,并從數(shù)字經(jīng)濟助力就業(yè)質(zhì)量提升、數(shù)字經(jīng)濟助力服務(wù)業(yè)就業(yè)擴容、就業(yè)服務(wù)數(shù)字化助力人崗匹配效率提升等三個維度闡釋數(shù)字經(jīng)濟帶動就業(yè)的動能樞紐。本文可能的邊際貢獻在于:第一,從數(shù)字經(jīng)濟與經(jīng)濟增長的關(guān)系、經(jīng)濟增長與就業(yè)的關(guān)系著手,測算數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻,有效避免了因勞動者在數(shù)字經(jīng)濟背景下的職業(yè)變更、就業(yè)場景轉(zhuǎn)換等造成就業(yè)人員重復(fù)計算問題,也能防止遺漏計算由數(shù)字經(jīng)濟帶動而產(chǎn)生的非數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)人員問題,有助于更加客觀地認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟對于就業(yè)的實際貢獻。第二,現(xiàn)有研究多從產(chǎn)業(yè)或微觀層面對數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)效應(yīng)進行研究,考慮了數(shù)字經(jīng)濟拓展就業(yè)空間、加速技術(shù)進步、促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整、推動就業(yè)形態(tài)演變、轉(zhuǎn)變勞動力市場需求格局等具體機制,但缺乏整體性。而這些具體機制可以從就業(yè)質(zhì)量提升、就業(yè)空間擴容、就業(yè)服務(wù)增效等視角進行分析,本文將其視為數(shù)字經(jīng)濟帶動就業(yè)的三重動能樞紐,并從宏觀視角對其進行闡釋,構(gòu)建理解數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)影響的整體框架,有助于為不同視角下的研究提供理論借鑒。第三,本文在研究過程中運用多數(shù)據(jù)來源進行計算,以印證測算結(jié)論的穩(wěn)健性,并注重將基于宏觀數(shù)據(jù)的整體研判與具體情況分析相結(jié)合,使研究結(jié)果的呈現(xiàn)更加豐富直觀,更有助于給政策制定者提供理論參考。

        二、文獻綜述

        與本文相關(guān)的第一類文獻聚焦于測算數(shù)字經(jīng)濟總就業(yè)和新創(chuàng)造的就業(yè),從而體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的貢獻。整體上看,已有研究關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)貢獻的研究,多聚焦于測算數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域的就業(yè)量。馬曄風(fēng)和蔡躍洲[4]基于官方統(tǒng)計、網(wǎng)絡(luò)平臺及社會調(diào)查等數(shù)據(jù)來源,以電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流四大領(lǐng)域為基礎(chǔ)進行估算,結(jié)果顯示,2020年我國數(shù)字經(jīng)濟新就業(yè)形態(tài)的就業(yè)規(guī)模為5463萬人—6433萬人,占總就業(yè)的7%—8%。張成剛和王含[5]基于某超大城市的勞動力月度抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)建模測算新就業(yè)形態(tài)規(guī)模,結(jié)果顯示,在該案例城市中,2023年上半年與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的就業(yè)在總就業(yè)中占比為8. 13%。中華全國總工會第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全國新就業(yè)形態(tài)勞動者在2022年時已達8 400萬人,約占職工總數(shù)的20. 9%[6],但該調(diào)查中的不同新就業(yè)形態(tài)所涉及的必要技能與數(shù)字技術(shù)的緊密程度差別較大,有的新就業(yè)形態(tài)對掌握數(shù)字技術(shù)的要求較低。國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心[7]的一項測算顯示,2020年全國共享經(jīng)濟領(lǐng)域中的服務(wù)提供者就已達到8 400萬人左右。其測算中所指的服務(wù)提供者,就是以不同方式或不同程度在共享經(jīng)濟領(lǐng)域提供勞動的就業(yè)人員。盡管與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的新就業(yè)形態(tài)只是數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)的一部分,沒有包括以正式勞動關(guān)系在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的就業(yè),例如,企事業(yè)單位中的從事數(shù)字技術(shù)或服務(wù)的研究人員、工程師、一般事務(wù)人員等,但這些測算結(jié)果在一定程度上可以說明數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為就業(yè)的重要載體。需要注意的是,數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)模,并非是數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻。數(shù)字經(jīng)濟具有巨大的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng),但同時又具有顯著的就業(yè)替代效應(yīng)[8]。在嚴(yán)格意義上,數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻指的是:如果沒有數(shù)字經(jīng)濟,社會就無法提供的就業(yè)。目前,在總量層面對數(shù)字經(jīng)濟的就業(yè)凈貢獻作出評估或測算的文獻很少,個別文獻所稱的凈貢獻或凈創(chuàng)造實際上并未考慮數(shù)字經(jīng)濟對存量就業(yè)機會的剝奪,而是直接將相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)規(guī)模進行匯總。中國信息經(jīng)濟學(xué)會數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新專委會等機構(gòu)2023年發(fā)布的一份研究報告稱,以微信、抖音、快手、京東、淘寶等為代表的平臺企業(yè),2021年就為我國凈創(chuàng)造就業(yè)約2. 4億人,當(dāng)年為27%的適齡勞動人口提供了就業(yè)機會[9]。這項研究中的就業(yè)凈創(chuàng)造規(guī)模,實際上忽略了勞動者從上一職業(yè)到當(dāng)前職業(yè)的轉(zhuǎn)移,并且只是注意到了當(dāng)前的就業(yè)狀態(tài),沒有充分考慮就業(yè)消失的問題,本文認(rèn)為,其測算的并非是真正意義上的凈創(chuàng)造。

        與本文相關(guān)的第二類文獻聚焦于數(shù)字經(jīng)濟如何拓展就業(yè)空間、如何重塑就業(yè)結(jié)構(gòu)兩個方面,從而印證了從總量上測算數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)凈貢獻的復(fù)雜性。一方面,數(shù)字經(jīng)濟通過自身核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大、與其他產(chǎn)業(yè)的融合、將生活與工作的邊界模糊化等渠道拓展了就業(yè)空間。數(shù)字技術(shù)推動了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興行業(yè)的崛起,數(shù)字經(jīng)濟依托數(shù)字技術(shù)發(fā)展和融合應(yīng)用創(chuàng)造了大量新崗位和新職業(yè),成為新就業(yè)的重要來源。Schor等[10]提出,數(shù)字技術(shù)基于匹配算法的識別判斷降低了搜索成本,擴大了經(jīng)濟主體間的潛在匹配范圍,打破了地理空間的限制,提高了就業(yè)招聘效率。Acemoglu和Restrepo[11]認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型擴大了生產(chǎn)規(guī)模和有效需求,帶動就業(yè)崗位增加,并通過推動勞動關(guān)系變革,催生靈活用工、共享員工等能夠為勞動者提供更多的就業(yè)模式。夏杰長等[12] 認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等數(shù)字技術(shù)的普及延長了勞動者的工作時間,增加了其工作強度,從而使勞動者發(fā)生職業(yè)倦怠的概率提高。張廣輝和李玖玲[13]認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟還通過為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造大量非農(nóng)就業(yè)機會、提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率、改善分配機構(gòu)等機制促進共同富裕。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟正在重塑就業(yè)結(jié)構(gòu),在就業(yè)市場上表現(xiàn)出技能偏向型特征。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和融合發(fā)展推動了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,在加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的大量工作由自動化和智能化機器或程序完成,導(dǎo)致低技能崗位數(shù)量不斷減少,進而推動了勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。王君等[14] 認(rèn)為,數(shù)字技術(shù)發(fā)展的過程是“機器換人”的過程,數(shù)字技術(shù)替代了部分常規(guī)任務(wù)中的勞動力,其從對中低端、體力勞動的替代擴展至對中高端、腦力勞動的替代,從而對現(xiàn)有就業(yè)造成沖擊。夏炎等[15]認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟對技術(shù)密集型制造業(yè)和生存型服務(wù)業(yè)產(chǎn)生強大的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng),數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,推動了就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。戚聿東等[16]通過構(gòu)建就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)評價體系,以互聯(lián)網(wǎng)和電信業(yè)、軟件業(yè)、電商零售業(yè)、科學(xué)技術(shù)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟的典型產(chǎn)業(yè),實證分析數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)質(zhì)量的影響認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)化了就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并提升了就業(yè)質(zhì)量。楊飛虎等[17]認(rèn)為,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對就業(yè)結(jié)構(gòu)和數(shù)量有不同的影響機制,數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的影響取決于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的就業(yè)破壞效應(yīng)之間的力量對比。

        三、數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻測算

        (一) 測算思路

        本文測算數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻,遵循的基本思路是:在整個宏觀經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的就業(yè)增量中,剝離出數(shù)字經(jīng)濟所貢獻的部分。

        在宏觀經(jīng)濟分析中,經(jīng)濟增長與就業(yè)變化之間的關(guān)系,可以通過經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性得以體現(xiàn)。經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性為總產(chǎn)出平均每增長1%所帶來的就業(yè)變化率[18]。因此,如果在每一年的經(jīng)濟增長率數(shù)據(jù)中,分解出數(shù)字經(jīng)濟貢獻的部分,便可以借助經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性這一中間變量得到數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻。

        在國民經(jīng)濟核算實踐中,經(jīng)濟增長率可以表示成經(jīng)濟各部門的增長對整體經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的拉動量之和,即各部門增加值增長對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的拉動量之和。①因此,在已知整體經(jīng)濟的增長率、各部門的增長率以及各部門在整體經(jīng)濟中的占比的條件下,可以計算出各部門對經(jīng)濟增長率的拉動量。這一拉動量體現(xiàn)的就是在整個經(jīng)濟增長率中,由各部門所貢獻的部分。

        基于上述基本思路,數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻,在測算過程中可以表示為經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性與數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的拉動量之乘積,即:

        EM= EM × D (1)

        式(1) 中省略了表示時間的下標(biāo),即本文所指增長率均為年度增長率。其中,EM 表示數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻;EMg 表示經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性,即經(jīng)濟每增長1%帶來的就業(yè)增長率;D表示數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的拉動量,即經(jīng)濟增長率當(dāng)中完全歸因于數(shù)字經(jīng)濟貢獻的部分。

        經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性越大,表明經(jīng)濟增長對就業(yè)的帶動性越強。劉偉等[3] 的研究發(fā)現(xiàn),2004—2013年我國經(jīng)濟的高速增長極大地帶動了就業(yè)增長,GDP每增長1%帶動整體就業(yè)增長0. 12%或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長0. 57%。不過,經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性會因所處時期、地區(qū)等條件的不同而有所差異。在其他條件相同的情況下,如果尚未使用的勞動力越豐富,則經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性越大,如果勞動力已經(jīng)接近于完全就業(yè)且新成長勞動力增長緩慢,則經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性就越小。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,如果新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是技術(shù)或資本密集型的,勞動生產(chǎn)率很高,而被替代產(chǎn)業(yè)是勞動密集型的,勞動生產(chǎn)率較低,新舊產(chǎn)業(yè)的演進過程會導(dǎo)致經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性下降,完成同樣比例的產(chǎn)出增長所需勞動投入的增率減小;如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程還創(chuàng)造了大量新的產(chǎn)品或服務(wù)需求,便會產(chǎn)生大量新就業(yè),經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性將取決于新就業(yè)與被替換就業(yè)之間的數(shù)量對比。因此,經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性具有可變化性。

        式(1) 中經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性的具體數(shù)值,可以通過不同的計算方法測算得到。比較常見的方法有點彈性法、弧彈性法、回歸模型法等,本文采用點彈性法估算各年度經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性,用年度就業(yè)增長率與年度經(jīng)濟增長率之比衡量[19]:

        EM=emp/g (2)

        其中,emp表示年度就業(yè)增長率,g表示年度經(jīng)濟增長率。例如, 2019年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人,相對于上一年末城鎮(zhèn)就業(yè)總規(guī)模44292萬人而言,就業(yè)增長率為3. 06%;②2019年我國可比價格下的國內(nèi)生產(chǎn)總值實際增長率為6%。①從城鎮(zhèn)新增就業(yè)的視角,可計算得到2019年我國實際經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性為0. 51(3. 06%/6%);如果直接從當(dāng)年價格體現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長來看,2019年的名義經(jīng)濟增速為7. 3%,從而也可以計算得到名義經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性為0. 42(3. 06%/7. 3%)。②

        本文采用弧彈性法計算兩個年份之間的就業(yè)彈性,將式(2) 的分子和分母都調(diào)整為對應(yīng)時期的年度平均增長率,以分析一段時期內(nèi)經(jīng)濟增長與就業(yè)的關(guān)系。

        式(1) 中數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的拉動量,其體現(xiàn)的是局部變量增長與總變量增長之間的關(guān)系,可表示為:

        其中,D 表示經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的拉動量,Δ VD表示本年度數(shù)字經(jīng)濟增加值相對于上一年度的增量, Δ GDP表示本年度國內(nèi)生產(chǎn)總值相對于上一年度的增量,兩者的比值表示數(shù)字經(jīng)濟對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率;g表示年度經(jīng)濟增長率。例如,2019年我國數(shù)字經(jīng)濟增加值比上一年實際增長11. 3%(可比價格)[20],而2018年的數(shù)字增加值規(guī)模為157 762億元[21],可得,按可比價格(2018年價格) 表示的數(shù)字經(jīng)濟增加值增量為17 827億元;2019年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值實際增長6%,而2018年的國內(nèi)生產(chǎn)總值為919 281億元,按可比價格(2018年價格) 表示的國內(nèi)生產(chǎn)總值增量為55 157億元。進而可以得到,2019年數(shù)字經(jīng)濟拉動經(jīng)濟增長1.94個百分點,或者說,由數(shù)字經(jīng)濟拉動產(chǎn)生的經(jīng)濟增長率為1. 94%(17 827/55 157 ×6 × 100% ),即在6%的實際經(jīng)濟增長中,有1. 94%是由數(shù)字經(jīng)濟所貢獻的。如果不考慮價格因素,2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(名義)規(guī)模為170 293億元,比2018年增加12 532億元;2019年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為986 515億元,比2018年增加67 234億元;并已知2019年的名義經(jīng)濟增速為7. 3%,可得,2019年由數(shù)字經(jīng)濟拉動產(chǎn)生的名義經(jīng)濟增長率為1. 36%(12 532/67 234 × 7. 3 × 100%),即在7. 3%的名義經(jīng)濟增長中,有1. 36%是由數(shù)字經(jīng)濟所貢獻的,數(shù)字經(jīng)濟對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率為32.33%。

        將式(2) 和式(3) 計算的結(jié)果代入式(1),可以計算得到數(shù)字經(jīng)濟通過拉動經(jīng)濟增長而產(chǎn)生的就業(yè),即為本文所聚焦的數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻。例如,前述以2019年所做的試算示例表明,2019年我國實際經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性為0. 51,數(shù)字經(jīng)濟拉動產(chǎn)生的實際經(jīng)濟增長率為1. 94%,由此(兩數(shù)相乘) 可以得到,2019年我國數(shù)字經(jīng)濟通過拉動實際經(jīng)濟增長而使就業(yè)增長0. 99%;由于2019年年初(2018年年末) 城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)為44 292萬人,0. 99%的增幅相當(dāng)于增加436. 98萬人,這相當(dāng)于2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)(1 352萬人) 的32. 32%是數(shù)字經(jīng)濟的凈貢獻。按照同樣的思路,也可以得到按名義增長計算的結(jié)果。

        上述測算思路借助數(shù)字經(jīng)濟拉動經(jīng)濟增長、經(jīng)濟增長帶動就業(yè)的邏輯鏈條,有助于理解數(shù)字經(jīng)濟帶動就業(yè)的整體效應(yīng)。相較于先直接初步統(tǒng)計數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù),再依賴于各種假定去解決重復(fù)計算、遺漏計算等復(fù)雜性問題,本文使用這一邏輯鏈條測算數(shù)字經(jīng)濟(通過拉動經(jīng)濟增長而) 帶動的就業(yè)增加可以克服以下三個方面的復(fù)雜難點,從而使研究結(jié)果更加客觀準(zhǔn)確。第一,數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的實際就業(yè)規(guī)模并不是全部由數(shù)字經(jīng)濟本身所創(chuàng)造,其中相當(dāng)一部分來自其他領(lǐng)域的就業(yè)轉(zhuǎn)移。如果沒有數(shù)字經(jīng)濟,這些就業(yè)可能會以其他的形式存在,因而將所有與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的就業(yè)都?xì)w于數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造,會高估數(shù)字經(jīng)濟的就業(yè)效應(yīng)。例如,如果沒有滴滴出行平臺,必然會有一定規(guī)模的人員以傳統(tǒng)的方式從事城市出租客運服務(wù),而當(dāng)全行業(yè)都使用滴滴出行平臺之后,可以將所有從業(yè)人員都視為與滴滴出行相關(guān)的就業(yè),但不能將這些就業(yè)都?xì)w于由滴滴出行平臺所創(chuàng)造的就業(yè),因為就業(yè)規(guī)模中包含就業(yè)方式的轉(zhuǎn)移迭代。第二,數(shù)字經(jīng)濟除了在其自身領(lǐng)域提供就業(yè)機會之外,還具有一定程度的外溢性,可能會擴大某些與數(shù)字經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度并不高的領(lǐng)域的就業(yè)。例如,某地的辦公家具產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化實現(xiàn)了效率提升和規(guī)模擴大,并衍生在木材加工、家具設(shè)計、倉儲保管、保衛(wèi)消防等崗位擴大了就業(yè)。這些就業(yè)中很大一部分與數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度較弱,但如果缺乏數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的變革,就不會產(chǎn)生這些領(lǐng)域的新增就業(yè)。第三,有些就業(yè)崗位既有一定程度的數(shù)字經(jīng)濟屬性成分,又有一定程度的非數(shù)字經(jīng)濟屬性成分。例如,前述木材加工、家具設(shè)計、倉儲保管、保衛(wèi)消防等傳統(tǒng)崗ZGU31PooniEIiCkVtwh/Zg==位,目前都已或多或少地被融入了數(shù)字技術(shù)。因此,以人員是否屬于數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域來測算就業(yè)規(guī)模,進而評估數(shù)字經(jīng)濟總就業(yè)效應(yīng)的方法,不僅復(fù)雜度高,而且誤差性較大。然而,本文所采用的方法以數(shù)字經(jīng)濟拉動經(jīng)濟增長、經(jīng)濟增長產(chǎn)生就業(yè)為基礎(chǔ),計算出經(jīng)濟增長中由數(shù)字經(jīng)濟貢獻的就業(yè)凈增加,將直接和間接的就業(yè)創(chuàng)造、就業(yè)轉(zhuǎn)移等都包含在了過程之中,得到的是整體性的綜合效應(yīng),適用性和準(zhǔn)確性都很高。

        (二) 數(shù)據(jù)說明

        要測算數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻(EM),就要先計算經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性(EM) 和數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的拉動量(D)。本文擬測算的時間范圍為2011—2022年。

        ⒈與經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性(EM)有關(guān)的數(shù)據(jù)

        本文擬在城鎮(zhèn)就業(yè)的范圍內(nèi)計算經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性。在分析當(dāng)前階段我國經(jīng)濟增長與就業(yè)的關(guān)系時,如果將目標(biāo)變量設(shè)定為包括鄉(xiāng)村就業(yè)的全社會總就業(yè)規(guī)模具有局限性。第一,總就業(yè)規(guī)模存在理論極限,其上限不可能突破勞動力人口總量,而在人口增長放緩尤其是勞動年齡人口趨于負(fù)增長的條件下,即便實現(xiàn)完全就業(yè),就業(yè)增量也可能出現(xiàn)負(fù)值。而由于城鎮(zhèn)化的作用,城鎮(zhèn)就業(yè)則仍然具有廣闊的空間。第二,我國農(nóng)村居民幾乎是“無休止勞動者”[22],只要生活在農(nóng)村并且身體條件允許,他們是否參加農(nóng)業(yè)勞動與經(jīng)濟增長之間幾乎沒有關(guān)系。因此,本文在研究經(jīng)濟增長與就業(yè)的關(guān)系時,僅考慮城鎮(zhèn)就業(yè),且在文中使用“就業(yè)”概念時,均限定其含義為城鎮(zhèn)就業(yè)。

        在城鎮(zhèn)就業(yè)的范圍內(nèi),計算我國歷年經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性(EM),所需要的數(shù)據(jù)包括各年城鎮(zhèn)就業(yè)量、城鎮(zhèn)新增就業(yè)量、各年經(jīng)濟增長率。以上數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒2023》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒2023》和歷年的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。由于在實際經(jīng)濟增長之外,宏觀經(jīng)濟還可能通過物價、財政、利率等名義變量對就業(yè)產(chǎn)生影響。因此,本文在計算經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性時,擬同時計算實際經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性和名義經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性,以增加結(jié)果的豐富性,這也有助于更全面地呈現(xiàn)經(jīng)濟增長與就業(yè)之間的整體關(guān)系。本文采用可比價格下的經(jīng)濟增長率計算得到實際經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性;采用當(dāng)年價格計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增長率計算得到名義經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性。

        ⒉與數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的拉動量(D)有關(guān)的數(shù)據(jù)

        為計算獲得該指標(biāo)值,除了國內(nèi)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟增長率數(shù)據(jù)之外,還需要歷年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模(增加值)、數(shù)字經(jīng)濟增速等數(shù)據(jù)。由于國家統(tǒng)計局等官方機構(gòu)尚未發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟增加值及其增長率的確切數(shù)字。而本文的研究目的不在于測算數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模本身,因而使用現(xiàn)有研究的相關(guān)測算結(jié)果。本文在基準(zhǔn)情形的計算中,使用中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所數(shù)字經(jīng)濟課題組(下文簡稱“中國社科院課題組”) 對我國歷年數(shù)字經(jīng)濟增加值的測算值。其測算依據(jù)和對相關(guān)概念的界定清晰準(zhǔn)確,測算結(jié)果體現(xiàn)了2020年及之前年份數(shù)字增加值規(guī)模及其結(jié)構(gòu)、可比價格下的數(shù)字經(jīng)濟增速等特點,并且主要數(shù)據(jù)已由課題組成員公開發(fā)表[20-21],數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可得性高。作為對比和擴展性參考,本文還收集整理了中國信息通信研究院發(fā)布的歷年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的系列報告,①并獲取了其中關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的測算數(shù)值。該數(shù)據(jù)包括數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模及其結(jié)構(gòu)等信息,但未進行可比價格調(diào)整(給出可比價格下的數(shù)字經(jīng)濟增速數(shù)值)。由于該報告以年度滾動的形式發(fā)布,目前的數(shù)據(jù)年份已更新至2022年。

        以上這兩個來源數(shù)據(jù)的測算,既有測算思路上的相同之處,又有測算范圍上的差異。二者相同之處在于,將數(shù)字經(jīng)濟劃分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,并以此為基本測算思路。二者的主要區(qū)別在于對以上兩大系統(tǒng)的界定(或推算) 范圍不同:對于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,中國社科院課題組的測算所納入的經(jīng)濟活動范圍更為廣泛,得到的結(jié)果更大;對于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,中國信息通信研究院的測算所納入的經(jīng)濟活動范圍更為廣泛,得到的結(jié)果更大。但綜合來看,中國社科院課題組所界定的數(shù)字經(jīng)濟范圍要比中國信息通信研究院界定的范圍小。例如,對于2020年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的測算,中國社科院課題組的測算值為9. 52萬億元,而中國信息通信研究院的測算值為7. 46萬億元,中國社科院課題組的數(shù)值結(jié)果更大;對于2020年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的測算,中國社科院課題組的測算值為9. 62萬億元,而中國信息通信研究院的測算值31. 71萬億元,中國信息通信研究院的數(shù)值結(jié)果更大;合并數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分的測算結(jié)果,中國社科院課題組測算出的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模數(shù)值要小于中國信息通信研究院的測算值。但是,中國社科院課題組對數(shù)字經(jīng)濟增加值的測算數(shù),并非小于所有同類研究的測算值,而是處于居中位置。因此,本文將其作為基準(zhǔn)計算時所采用的數(shù)據(jù)來源具有合理性。例如,在有數(shù)值可比的年份,許憲春和張美慧[23]的測算結(jié)果更低。

        基于此,本文將中國社科院課題組對數(shù)字經(jīng)濟的測算值稱為“數(shù)據(jù)一”,將中國信息通信研究院對數(shù)字經(jīng)濟的測算值稱為“數(shù)據(jù)二”。

        本文測算數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如表1所示。

        (三) 測算過程及結(jié)果

        通過式(1) 計算獲得數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻(EM),需要首先計算得到經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性(EM)、數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的拉動量(D),整個測算過程可分為三個步驟。

        第一步:測算經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性(EM)。本文以歷年城鎮(zhèn)就業(yè)基本情況、國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增速數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用式(2) 計算得到各年經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性如表2所示。

        由表2可知,我國經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性具有年度波動性,無論是基于實際經(jīng)濟增長還是基于名義經(jīng)濟增長的計算,這種波動性均存在,這是點彈性法估算的固有特征[19]。不過,進一步觀察可以發(fā)現(xiàn),與大多數(shù)年份相比,就業(yè)彈性波動較大的年份是2011年、2020—2022年,而2012—2019年的彈性相對比較穩(wěn)定。其主要原因在于經(jīng)濟增速的非常態(tài)性起落,2011年的經(jīng)濟增速明顯較高(9. 60%,如表1所示),遠(yuǎn)高于以后其他年份,使計算得到的就業(yè)彈性較小;2020年的經(jīng)濟增速受疫情影響而回落,計算得出的就業(yè)彈性偏大(達到1. 14);2021年的經(jīng)濟增速由于基數(shù)效應(yīng)等原因再次拔高,而2022年則再次回落。因此,如果把2012—2019年視為2011—2020年的常態(tài)化情形,則經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性在各年度之間的波動不大,可以認(rèn)為比較穩(wěn)定。基于實際經(jīng)濟增速的測算結(jié)果顯示,各年度經(jīng)濟增長每提高1個百分點能夠帶來的就業(yè)增幅介于0. 45%—0. 51%;基于名義經(jīng)濟增速的測算結(jié)果顯示,各年度經(jīng)濟增長每提高1個百分點,能夠帶來的就業(yè)增幅介于0. 28%—0. 47%。綜上可知,實際經(jīng)濟增長與就業(yè)之間的關(guān)系相對穩(wěn)定。

        在整個數(shù)據(jù)樣本期間(2011—2022年),我國實際經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性約為0. 56,與2016—2020年的就業(yè)彈性大致相當(dāng),意味著經(jīng)濟增速平均每提高1個百分點能夠帶來城鎮(zhèn)就業(yè)增加0. 56%,這一數(shù)字略微低于劉偉等[3]針對2004—2013年經(jīng)濟增長與非農(nóng)就業(yè)關(guān)系的測算。實際經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性在2011—2015年相對較低,為0. 47。在以2012—2019年為代表的常態(tài)化情形下,我國實際經(jīng)濟增長弧彈性約為0. 52,這意味如果年均經(jīng)濟增速每提高1個百分點,可以帶來城鎮(zhèn)就業(yè)增加0. 52%,大致對應(yīng)城鎮(zhèn)就業(yè)增加197. 15萬人。

        此外,基于實際經(jīng)濟增速的計算可能會與基于名義經(jīng)濟增速的計算相背離。對于不同年份或不同時期,基于實際經(jīng)濟增速計算的就業(yè)彈性大小接近時(如2015年和2016年),采用名義經(jīng)濟增長計算的就業(yè)彈性卻可能會差異較大,反之亦然。這說明在宏觀經(jīng)濟中,除了以實物衡量的經(jīng)濟增長本身影響就業(yè)之外,物價等名義變量因素也會對就業(yè)產(chǎn)生影響,但實際經(jīng)濟增長與就業(yè)之間的關(guān)系更加穩(wěn)定。

        第二步:計算數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的拉動量(D)。本文基于兩個來源的數(shù)字經(jīng)濟增加值數(shù)據(jù)并結(jié)合國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù),采用式(3) 計算得到歷年數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的拉動情況如表3所示。其中,基于數(shù)據(jù)一,最新的數(shù)據(jù)年份為2020年,本文分別計算了數(shù)字經(jīng)濟實際增長對實際經(jīng)濟增速的拉動、數(shù)字經(jīng)濟增加值名義增長對名義經(jīng)濟增速的拉動;基于數(shù)據(jù)二,最新的數(shù)據(jù)年份為2022年,由于缺少數(shù)字經(jīng)濟實際增速數(shù)據(jù),因而基于該口徑下的測算只得到了數(shù)字經(jīng)濟增加值名義增長對名義經(jīng)濟增速的拉動。

        由表3可知,在過去的十余年間數(shù)字經(jīng)濟是拉動我國經(jīng)濟增長的重要力量?;跀?shù)據(jù)一和數(shù)據(jù)二進行計算、從實際經(jīng)濟增長的視角和從名義經(jīng)濟增長的視角進行計算,以及基于對單個年份和對一段時期的均值進行計算,這一結(jié)論均成立。從基于數(shù)據(jù)一中數(shù)字經(jīng)濟實際增長計算得到的結(jié)果來看,各年數(shù)字經(jīng)濟貢獻的實際經(jīng)濟增長介于1. 30%—2. 00%。在以2012—2019年為代表的常態(tài)化情形下,數(shù)字經(jīng)濟年均拉動實際經(jīng)濟增長1. 60個百分點左右。由于在此8年,實際經(jīng)濟增長的年均增速為7. 06%,這意味著年均經(jīng)濟增長中的1. 60%由數(shù)字經(jīng)濟貢獻,另外5. 46%為除數(shù)字經(jīng)濟之外的其他部門或結(jié)構(gòu)性因素等貢獻,數(shù)字經(jīng)濟對實際經(jīng)濟增長的年均貢獻度達到22. 65%。從基于數(shù)據(jù)一中數(shù)字經(jīng)濟名義增長計算得到的結(jié)果來看,各年由數(shù)字經(jīng)濟拉動所產(chǎn)生的名義經(jīng)濟增長介于1. 36%—2. 80%,在以2012—2019年為代表的常態(tài)化情形下,數(shù)字經(jīng)濟年均拉動名義經(jīng)濟增長1. 90個百分點。由于在此8年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值名義量的年均增速為12. 77%,這意味著年均增速中的1. 90%由數(shù)字經(jīng)濟貢獻,另外10. 87%為除數(shù)字經(jīng)濟之外的其他所有部門的增長和價格等其他因素所貢獻,數(shù)字經(jīng)濟對名義經(jīng)濟增長的年均貢獻度為14. 90%。從基于數(shù)據(jù)二計算得到的結(jié)果來看,2011—2022年由數(shù)字經(jīng)濟拉動產(chǎn)生的名義經(jīng)濟增長介于3. 34%—6. 31%。在數(shù)據(jù)一、數(shù)據(jù)二同時具有數(shù)值的年份,基于數(shù)據(jù)二的計算結(jié)果在整體上高于基于數(shù)據(jù)一的同口徑計算結(jié)果,主要原因在于,數(shù)據(jù)二對數(shù)字經(jīng)濟的范圍界定更為廣泛?;跀?shù)據(jù)二的計算結(jié)果表明,在以2012—2019年為代表的常態(tài)化情形下,數(shù)字經(jīng)濟年均拉動名義經(jīng)濟增長4. 67個百分點左右,這意味著,除數(shù)字經(jīng)濟之外的其他經(jīng)濟部門的增長和價格等因素拉動年均經(jīng)濟增長8. 10個百分點左右,在此計算口徑下數(shù)字經(jīng)濟對名義經(jīng)濟增長的年均貢獻度達到36. 53%。

        第三步:計算數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻(EM)。表2揭示了單位經(jīng)濟增長能產(chǎn)生的城鎮(zhèn)就業(yè)增長率,表3揭示了經(jīng)濟增長中由數(shù)字經(jīng)濟拉動的部分,將表2和表3中的結(jié)果代入式(1),可以得到數(shù)字經(jīng)濟通過拉動經(jīng)濟增長而貢獻的就業(yè),即數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的凈貢獻測算結(jié)果如表4所示。

        由表4列(1) —列(2) 可知,數(shù)字經(jīng)濟通過拉動實際經(jīng)濟增長而對就業(yè)產(chǎn)生了凈貢獻。除2011年和2020年之外,各年數(shù)字經(jīng)濟通過拉動實際經(jīng)濟增長,而使就業(yè)明顯增加,增加率介于0. 62%—0. 99%,這一變動幅度區(qū)間對應(yīng)的就業(yè)規(guī)模介于244. 59萬人—436. 98萬人,將此數(shù)值區(qū)間的就業(yè)人數(shù)與各年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的實際實現(xiàn)數(shù)(表1列(4)) 相比較可以發(fā)現(xiàn),由數(shù)字經(jīng)濟帶動的就業(yè)凈增加量相當(dāng)于各年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的19. 17%—32. 32%。從分時期的年均情況來看,數(shù)字經(jīng)濟通過拉動2011—2015年實際經(jīng)濟增長使城鎮(zhèn)就業(yè)增加0. 75%,相當(dāng)于年均凈貢獻城鎮(zhèn)就業(yè)258. 38萬人。由于此階段城鎮(zhèn)新增就業(yè)的年均規(guī)模為1 286. 20萬人(表1列(4) 2011—2015年年均),由數(shù)字經(jīng)濟凈貢獻的就業(yè)量相當(dāng)于此期間城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均水平的20. 09%;通過拉動2016—2020年實際經(jīng)濟增長使就業(yè)增加0. 94%,相當(dāng)于年均凈貢獻城鎮(zhèn)就業(yè)386. 52萬人,約為城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均規(guī)模(1 312. 80萬人) 的29. 44%。以2012—2019年為代表的常態(tài)化情形下,數(shù)字經(jīng)濟通過拉動實際經(jīng)濟增長而使得就業(yè)年均增加0. 83%,相當(dāng)于年均凈貢獻城鎮(zhèn)就業(yè)299. 75萬人,即相當(dāng)于這一時期城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均規(guī)模(1 323. 50萬人) 的22. 65%。

        由表4列(3) —列(6) 可知,數(shù)字經(jīng)濟還通過拉動名義經(jīng)濟增長而對就業(yè)產(chǎn)生了凈貢獻。整體上看,在兩個數(shù)據(jù)來源的計算口徑下,各年數(shù)字經(jīng)濟通過拉動名義經(jīng)濟增長均使城鎮(zhèn)就業(yè)明顯增加。同樣,由于2011年經(jīng)濟增速明顯較快,經(jīng)濟增長與就業(yè)之間的關(guān)系相對更弱;由于2020年經(jīng)濟增長明顯失速,經(jīng)濟增長與就業(yè)之間的關(guān)系明顯更強;2021—2022年的經(jīng)濟增速仍然存在基數(shù)效應(yīng)所導(dǎo)致的變化異常。在以2012—2019年為代表的常態(tài)化情形下,基于數(shù)據(jù)一的計算結(jié)果表明,數(shù)字經(jīng)濟名義增長年均凈帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)提高0. 55%,年均凈帶動城鎮(zhèn)就業(yè)增加197. 15萬人,相當(dāng)于城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均水平的14. 90%;基于數(shù)據(jù)二的計算結(jié)果表明,在此時段,數(shù)字經(jīng)濟名義增長年均凈帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)提高1. 3427%,年均凈帶動城鎮(zhèn)就業(yè)增加483. 41萬人,相當(dāng)于城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均水平的36. 53%?;跀?shù)據(jù)二的測算可知,2011—2022年數(shù)字經(jīng)濟通過拉動名義經(jīng)濟增長而對城鎮(zhèn)就業(yè)產(chǎn)生的凈貢獻,年均凈帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)提高1. 08%,相當(dāng)于年均凈貢獻城鎮(zhèn)就業(yè)374. 68萬人,相當(dāng)于此間城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均水平的29. 06%(2011—2022年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的年均規(guī)模為1289萬人)。整體來看,基于數(shù)據(jù)二的計算結(jié)果要比基于數(shù)據(jù)一的計算結(jié)果更大,主要原因在于,數(shù)據(jù)二對數(shù)字經(jīng)濟的界定范圍更為寬泛,使得更多領(lǐng)域的經(jīng)濟活動被納入數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計范疇。由表4可知,無論采用哪一種計算口徑,近十余年數(shù)字經(jīng)濟通過拉動經(jīng)濟增長,都對就業(yè)發(fā)揮了明顯的促進作用。

        四、數(shù)字經(jīng)濟帶動就業(yè)的動能樞紐

        上述測算過程及結(jié)果表明,我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對就業(yè)產(chǎn)生了綜合效應(yīng)為正的凈貢獻。產(chǎn)生凈貢獻的動能樞紐主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是以數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化過程,在提升就業(yè)質(zhì)量的同時,在一定程度上穩(wěn)定并擴大了就業(yè)規(guī)模。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的過程,既對就業(yè)產(chǎn)生強烈的替代相效應(yīng),又具有明顯的崗位創(chuàng)造效應(yīng)[8],而其中以生活性服務(wù)業(yè)為代表的部分行業(yè),在數(shù)字化的過程中被激發(fā)出龐大的勞動需求。三是數(shù)字技術(shù)促進了就業(yè)服務(wù)變革。

        (一) 數(shù)字經(jīng)濟助力就業(yè)質(zhì)量提升

        數(shù)字經(jīng)濟提高就業(yè)質(zhì)量,主要通過增進市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營效率而實現(xiàn)。由于市場主體是就業(yè)的主要提供者,其生產(chǎn)經(jīng)營效率的提高會導(dǎo)致市場回報增加,進而促使就業(yè)質(zhì)量提升。一方面,在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中,新的職業(yè)、崗位和就業(yè)機會被不斷地創(chuàng)造出來,其中不乏更高質(zhì)量的就業(yè)。另一方面,其他產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化相融合的過程也是效率改進和就業(yè)質(zhì)量提高的過程。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為例,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展既包含穩(wěn)就業(yè)的過程,又包含提質(zhì)就業(yè)的過程。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指的是以數(shù)字設(shè)備和數(shù)字技術(shù)為主要生產(chǎn)投入、并以數(shù)字技術(shù)設(shè)備或數(shù)字技術(shù)服務(wù)為產(chǎn)品的生產(chǎn)部門,其生產(chǎn)方式從零星到集聚、其增加值在國民經(jīng)濟中的占比不斷提高,從分散形態(tài)成長為體量龐大的產(chǎn)業(yè)并持續(xù)發(fā)展壯大的過程。因此,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化涉及的經(jīng)濟部門主要是與數(shù)字技術(shù)直接相關(guān)的特定產(chǎn)業(yè)部門,大致與《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》中的“數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)”相對應(yīng),可分別將《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”和“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”作為數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟核心服務(wù)業(yè)[21]。

        其一,在過去十余年間,數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟核心服務(wù)業(yè)都呈現(xiàn)出了“就業(yè)穩(wěn)”的特征。從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變特征來看,整個制造業(yè)的就業(yè)規(guī)模在2013年達到峰值后呈下降態(tài)勢,例如,城鎮(zhèn)單位的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)在2013—2021年下降了27. 19%,在全部就業(yè)中的比重降低了22. 52%。但作為數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)的“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”,其就業(yè)規(guī)模的下降幅度要低于整個制造業(yè),例如,“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”的就業(yè)規(guī)模在2013—2021年減少幅度為6. 26%,比整個制造業(yè)就業(yè)規(guī)模的減少幅度低20. 93個百分點。這表明在制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新加快、就業(yè)吸納能力整體性減弱的背景下,以“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”等為代表的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品核心制造業(yè)的就業(yè)吸納能力仍然較強。作為數(shù)字經(jīng)濟核心服務(wù)業(yè)的“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”,雖在整個就業(yè)中所占比重及規(guī)模不大,但過去十余年間一直保持穩(wěn)健增長態(tài)勢。例如,在可比統(tǒng)計口徑下,該行業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)在2013—2021年從327. 3萬人增加到519. 2萬人,增長了58. 63%,其在服務(wù)業(yè)大類中所占比重也保持穩(wěn)步上升態(tài)勢。①

        其二,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的擴張呈研發(fā)驅(qū)動型,對從業(yè)者的人力資本水平要求較高。這會驅(qū)動全行業(yè)的技能特征和創(chuàng)新能力持續(xù)變化,行業(yè)勞動生產(chǎn)率會隨著創(chuàng)新活動的擴張而進一步提高。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查規(guī)模以上工業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”中,設(shè)有R&D機構(gòu)的企業(yè)占該行業(yè)企業(yè)的比重為41. 50%,全行業(yè)專職研究人員占從業(yè)人員的比重為2. 92%,相比之下,其他所有制造業(yè)中設(shè)有R&D機構(gòu)的企業(yè)占該行業(yè)企業(yè)的比重為19. 24%,專職研究人員占從業(yè)人員的比重為1. 52%。②可見,無論是設(shè)有R&D機構(gòu)的企業(yè)占比,還是專職研究人員占比,“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”幾乎都是制造業(yè)其他企業(yè)的兩倍,說明該行業(yè)具有更強的研發(fā)驅(qū)動特征?!靶畔鬏敗④浖托畔⒓夹g(shù)服務(wù)業(yè)”作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的典型代表,同樣對從業(yè)人員有較高的人力資本要求。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),在計算機軟件制造及相關(guān)服務(wù)業(yè)的招聘廣告中,80%以上的崗位要求應(yīng)聘者具備大專及以上學(xué)歷,其中47%的崗位要求本科及以上學(xué)歷[24]。

        其三,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的勞動報酬相對更高。③一方面,數(shù)字經(jīng)濟核心服務(wù)業(yè)“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”城鎮(zhèn)職工平均工資水平在19個國民經(jīng)濟行業(yè)大類中連年位居第一。例如,在“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”中,2023年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員的平均工資為23. 18萬元,是所有行業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位平均水平的1. 92倍;2023年城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員的平均工資為12. 92萬元,是所有行業(yè)城鎮(zhèn)私營單位平均水平的1. 89倍。2017—2022年該行業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員的平均工資水平是所有行業(yè)平均工資水平的1. 79—1. 93倍。

        另一方面,以“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”為代表的數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè),其平均工資水平在19個國民經(jīng)濟行業(yè)大類和制造業(yè)內(nèi)部并不十分突出,但也持續(xù)高于整個制造業(yè)的平均工資水平。例如,2022年制造業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員的平均工資為9. 75萬元,而“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員的平均工資為10. 76萬元,高于制造業(yè)平均水平1萬余元,2017—2021年該口徑下“計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”的平均工資水平也都高于制造業(yè)整體平均工資水平。由于工資水平是客觀體現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量的重要因素[25-26],數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員獲得相對更高的勞動報酬,在一定程度上說明數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的過程有助于提升就業(yè)質(zhì)量。

        綜上事實表明,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上發(fā)揮了穩(wěn)就業(yè)、擴就業(yè)的作用,并且較為明顯地提高了以勞動者報酬為代表的就業(yè)質(zhì)量。

        (二) 數(shù)字經(jīng)濟助力服務(wù)業(yè)就業(yè)擴容

        從產(chǎn)業(yè)層面看,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)對就業(yè)人員的生產(chǎn)率要求較高。盡管數(shù)字經(jīng)濟核心服務(wù)業(yè)等部分領(lǐng)域的就業(yè)隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展而有所擴大,但相對于整個就業(yè)系統(tǒng)來說,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)可承載的就業(yè)數(shù)量有限。數(shù)字經(jīng)濟擴大就業(yè)規(guī)模的路徑,更體現(xiàn)在通過與其他行業(yè)融合而產(chǎn)生的龐大就業(yè)帶動能力,即產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的過程。被數(shù)字技術(shù)賦能的行業(yè)或市場主體,通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)方式或提供服務(wù)的方式,獲取新市場的能力被放大,從而擴大了對勞動力的需求;數(shù)字技術(shù)為行業(yè)間的交叉融合提供了紐帶,激發(fā)了新興行業(yè)涌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)迭起,孕育了一大批新的創(chuàng)業(yè)機會和就業(yè)機會。由于在我國的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中,服務(wù)業(yè)所占比重最高,因而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對就業(yè)的規(guī)模性帶動更加突出地體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)。

        當(dāng)前,就業(yè)擴容主要來自于服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)的數(shù)字化,尤其是生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化。第一,服務(wù)業(yè)涉及的領(lǐng)域眾多,在19個國民經(jīng)濟行業(yè)大類中對應(yīng)著14個類別,擁有廣闊的就業(yè)承載空間。第二,在服務(wù)業(yè)門類中,既有知識和技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),也有依賴于勞動者體力體能的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),能夠為各種技能梯隊的勞動者提供就業(yè)機會。第三,服務(wù)業(yè)數(shù)字化過程極大地拓展了服務(wù)市場的半徑,可通過增加從業(yè)人員數(shù)量或提高現(xiàn)有人員的服務(wù)效率來滿足市場需求。但服務(wù)消費通常具有時長約束,即便是在效率顯著提高的條件下,單個從業(yè)人員的單次服務(wù)對象亦有人數(shù)(或訂單) 上限,尤其是家政等生活性服務(wù)業(yè)的從業(yè)者難以同時為多個客戶提供服務(wù),因此,市場擴大的同時必然要求增加與之相關(guān)的從業(yè)人員,從而帶來就業(yè)的增加。而制造業(yè)相關(guān)行業(yè)的數(shù)字化過程,更大程度上體現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率的提高。產(chǎn)品質(zhì)量提升誠然有助于繼續(xù)打開市場而產(chǎn)生新的勞動力需求,但制造業(yè)數(shù)字化對操作性工人的替代整體上大于產(chǎn)品市場擴張引致的勞動力新需求,從而使制造業(yè)數(shù)字化對擴大就業(yè)的凈效應(yīng)不明顯,甚至可能為負(fù)。第四,在生活性服務(wù)業(yè)中的諸多領(lǐng)域,居民對同類服務(wù)具有較高頻度的重復(fù)性需求,且高質(zhì)量的服務(wù)會引致更高頻次的需求,例如,餐飲、住宿、家政、娛樂等領(lǐng)域的服務(wù)。因此,與居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè),通過與數(shù)字經(jīng)濟融合,能夠極大地擴大市場范圍并帶動就業(yè)增加。

        服務(wù)業(yè)數(shù)字化帶動城鎮(zhèn)就業(yè)擴容的最主要載體是電商批發(fā)零售、網(wǎng)絡(luò)配送、交通出行等生活信息服務(wù)交易平臺。平臺發(fā)揮了促進需求和供給快速匹配的作用,使市場需求在不斷強化中擴大,進而增加勞動力需求。產(chǎn)品或服務(wù)的供給方在平臺發(fā)布展示與產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的信息,消費者在平臺上瀏覽所需的產(chǎn)品或服務(wù),平臺使消費者可以在極短的時間挑選出滿意的產(chǎn)品或服務(wù),甚至同時選中多個供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù),由此實現(xiàn)了供需雙方的第一次匹配,即在虛擬空間(信息) 上的匹配。第一次匹配之后,還需要實現(xiàn)物理空間上的匹配,即將消費者在平臺上選擇的產(chǎn)品或服務(wù)送至消費者手中,這便產(chǎn)生了第二次匹配。第二次匹配根據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)與承運人是否可分離,可以分為以下兩種情形。第一種情形是產(chǎn)品或服務(wù)與承運人不可分離。例如,家政服務(wù)、家電維修、水電安裝等,需要承運人本身就是產(chǎn)品或服務(wù)的直接供應(yīng)者。第二種情形對承運人沒有(與產(chǎn)業(yè)或服務(wù)內(nèi)容直接相關(guān)的) 特殊要求。例如,快遞送件、外賣送餐等。在兩種情形下,供應(yīng)商在信息服務(wù)平臺的作用下把市場范圍都擴大了,并因擴大產(chǎn)能而產(chǎn)生新的勞動力需求。對于第二種情形,在專業(yè)化分工的背景下,承運人也有機會通過加入平臺而專門面向不同的供應(yīng)商提供運送服務(wù),平臺強大的信息運算能力使運送人員快速獲得任務(wù)匹配,使之成為專門的配送人員。隨著平臺所容納供應(yīng)商數(shù)量的擴大,又會對專職配送人員產(chǎn)生龐大的需求。由此可見,數(shù)字經(jīng)濟與生活性服務(wù)業(yè)密切相關(guān)行業(yè)的滲透,是數(shù)字經(jīng)濟擴大就業(yè)的主要通道。

        上述分析表明,數(shù)字經(jīng)濟對生活性服務(wù)業(yè)的滲透,是數(shù)字經(jīng)濟擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的重要機制。有分析發(fā)現(xiàn),作為數(shù)字經(jīng)濟核心服務(wù)業(yè)的“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”中的平均每一個就業(yè),大致可以對應(yīng)產(chǎn)生餐飲配送、快遞收派、網(wǎng)絡(luò)出行、網(wǎng)絡(luò)零售等主要生活性服務(wù)業(yè)5個以上的就業(yè),而在微觀層面上,美團等頭部平臺能夠達到平均每1名全職雇員與50名以上活躍騎手等新業(yè)態(tài)就業(yè)人員相對應(yīng)[27],這意味著數(shù)字經(jīng)濟向生活性服務(wù)業(yè)的滲透極大地擴展了就業(yè)空間。相關(guān)實證研究也發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)在總體上存在顯著的正向影響,主要是因為其對第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的促進作用非常顯著[28-29]。

        (三) 就業(yè)服務(wù)數(shù)字化助力人崗匹配效率提升

        就業(yè)產(chǎn)生于勞動力需求與供給的匹配,而就業(yè)服務(wù)數(shù)字化不僅擴大了招聘者和求職者雙向搜尋的空間范圍、減少了信息摩擦、壓縮了雙向篩選的時間,并且提高了勞動者技能特征與招聘者對技能要求的匹配度、拓寬了勞動者更新人力資本以更好適應(yīng)勞動力市場要求的途徑,進而持續(xù)促進勞動力市場匹配效率改進和就業(yè)擴容提質(zhì)。

        其一,數(shù)字經(jīng)濟改變了人才招聘市場的形態(tài),擴大了人才招聘市場的容量。人才招聘市場的傳統(tǒng)形態(tài)表現(xiàn)為物理空間,是供求職者和招聘者進行密集交流、并初步達成勞動關(guān)系合約的專門場所。在傳統(tǒng)形態(tài)的人才招聘市場中,作為招聘者的招聘者在人才招聘市場設(shè)置實體招聘展位,向市場發(fā)布該企業(yè)人才需求的基本要求,求職者通過逐一瀏覽招聘展位信息了解各招聘企業(yè)的要求以及可能支付的工資條件,并根據(jù)求職預(yù)期與招聘信息決定是否投遞求職簡歷或與招聘者進行較深入的溝通。招聘者通過面對面、一對一的方式與求職者溝通信息并收集求職者的應(yīng)聘意向,然后篩選簡歷和組織面試。這一過程不僅耗時長,且雙方參與者的范圍會受到空間距離的限制,進入市場的參與者總數(shù)也會受限,不利于同時提高求職者和招聘者的滿意度。在數(shù)字經(jīng)濟背景下,以物理實體空間形態(tài)存在的人才市場功能被極大弱化,僅成為輔助形態(tài)或補充形態(tài)。各類招聘網(wǎng)站和手機APP成為勞動力市場信息的集散中樞,實現(xiàn)了人才招聘市場從定期開放到隨時開放、有限容量到近似無限容量的轉(zhuǎn)型,求職者和招聘者在達成合約之前都能夠在較短的時間內(nèi)、在較大范圍進行一對多的篩選和對比。

        其二,數(shù)字經(jīng)濟改變了勞動力市場上各類行為主體獲取和篩選信息的方式,增強了針對性和及時性。人力資源服務(wù)商作為招聘需求和求職需求的信息中樞,以采集電子注冊表單等形式,將眾多企業(yè)的主要特征、招聘條件等信息和眾多求職者的求職期望、職業(yè)經(jīng)驗、受教育情況等信息匯集,通過恰當(dāng)?shù)乃惴ㄔO(shè)計,促進形成更加高效的勞動力市場搜尋匹配結(jié)果。求職者可根據(jù)求職預(yù)期設(shè)定個性化的搜索關(guān)鍵詞,通過限定行業(yè)、職業(yè)職能、工資條件、企業(yè)規(guī)模、所有制性質(zhì)、學(xué)歷要求、工作經(jīng)歷等條件,提高搜尋的針對性。招聘企業(yè)同樣可以采取相對應(yīng)的方式,主動發(fā)起對其能夠獲取的求職簡歷的搜索和篩選,甄別出與招聘要求高度契合的求職者信息。除了求職者和招聘者可以在招聘網(wǎng)站搜索之外,人力資源服務(wù)商還可以根據(jù)勞動供求雙方的個性化需求提供定制化的信息推送服務(wù),將符合求職者預(yù)期的潛在雇主推送給定制該類服務(wù)的求職者,并將符合招聘方條件(并得到合法授權(quán)) 的求職者簡歷信息推送給正在招聘的企業(yè)。這一過程將借助算法自動匹配規(guī)則,不相關(guān)的信息被自動屏蔽,供需雙方從人力資源市場初次獲得的信息與各自需求的契合性增強,求職者和潛在雇主發(fā)生信息交換的時間縮短,勞動力市場搜尋的效率提高。

        其三,數(shù)字化拓展了人力資源招募測評方式,尤其是遠(yuǎn)程測評減輕了空間距離對求職者的限制?,F(xiàn)實中的企業(yè)通過對求職者進行多輪篩選,最終識別出最適合者,進而與之簽訂勞動關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系合約。企業(yè)發(fā)布空缺職位招聘需求、充分收集求職者的應(yīng)聘簡歷并進行初步篩選之后,通過組織筆試的方式對入圍者進行測評,是企業(yè)人力資源招募的常規(guī)環(huán)節(jié)。這種方式雖然在形式上很正規(guī),但易受到時間和空間的限制,并在持續(xù)出現(xiàn)疫情等特殊條件下還可能導(dǎo)致招聘中斷。當(dāng)現(xiàn)場測評受到場所容量限制時,招聘者可能會在簡歷初選環(huán)節(jié)就加大淘汰力度,一些有潛力的應(yīng)聘者可能就此落選,而招聘者在更為局限的范圍內(nèi)篩選出未來員工,其與崗位達成最佳匹配的概率也會降低。此外,赴現(xiàn)場參加招聘筆試對于應(yīng)聘者而言還存在交通成本,這會降低部分求職者的動力。在初評環(huán)節(jié),借助計算機流程和視頻監(jiān)考技術(shù),采用遠(yuǎn)程測評的方式,節(jié)省了企業(yè)的招聘成本和求職者的交通成本,擴大了可選擇的范圍。

        其四,數(shù)字經(jīng)濟擴展了勞動者學(xué)習(xí)技能和獲取就業(yè)信息的空間,尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的普及,極大促進了知識傳播和信息分享。隨著技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟的進一步發(fā)展,勞動力市場對于技能的要求也會持續(xù)提高,勞動者需要通過不斷學(xué)習(xí)來更新技能才能適應(yīng)勞動力市場的變化,從而為穩(wěn)定就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。在數(shù)字經(jīng)濟賦能就業(yè)服務(wù)的各種場景下,勞動者可以借助互聯(lián)網(wǎng),在更廣闊的時空中獲得知識、學(xué)習(xí)勞動技能、收聽收看音像資料、分享交流職業(yè)經(jīng)驗、模擬體驗從事不同職業(yè)的感受,與就業(yè)有關(guān)的知識技能等人力資本隨之積累,勞動者適應(yīng)或引領(lǐng)勞動力市場變化的能力增強。與此同時,數(shù)字經(jīng)濟能夠通過創(chuàng)新技能信息的傳播方式,增強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)過程的趣味性、靈活性等,提高技能和知識的傳播效率。因此,數(shù)字經(jīng)濟通過促進技能知識和崗位信息的傳播,能夠提高未就業(yè)者獲得就業(yè)機會的概率,進而促進充分就業(yè)。同時,還可以通過促進個人的人力資本和社會資本積累提升職業(yè)層次、提高就業(yè)質(zhì)量[30]。

        其五,數(shù)字化賦能公共就業(yè)服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量并拓展服務(wù)容量。在數(shù)字技術(shù)與公共服務(wù)深度融合的條件下,人力資源和社會保障領(lǐng)域的公共服務(wù)持續(xù)變革,業(yè)務(wù)職能“上云用數(shù)賦智”,公共就業(yè)服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦、“碼”上辦,不僅減少了現(xiàn)場排隊等待時間,而且服務(wù)流程和環(huán)節(jié)也得到優(yōu)化,服務(wù)效率隨之提升。目前,創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、社保辦理、職業(yè)技能考試鑒定、失業(yè)登記、失業(yè)保險申領(lǐng)等幾乎所有公共就業(yè)服務(wù)事項均已實現(xiàn)網(wǎng)上完全辦理或部分辦理,這在提升公共服務(wù)獲取便捷性的同時,也使公共服務(wù)部門可以完整及時地獲取有關(guān)服務(wù)事項的數(shù)據(jù)。通過網(wǎng)上辦事,還有助于政府更加便捷高效地傳播就業(yè)政策以及相關(guān)保障性政策,推動公共服務(wù)效率的進一步提升,讓更多勞動者受益。

        五、結(jié)論和政策建議

        本文從數(shù)字經(jīng)濟拉動經(jīng)濟增長、經(jīng)濟增長帶動城鎮(zhèn)就業(yè)增加的理論邏輯出發(fā),基于宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)和國內(nèi)相關(guān)研究對數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的代表性測算,分別計算了過去十余年來我國數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的拉動作用和經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性,進而得出數(shù)字經(jīng)濟通過拉動經(jīng)濟增長而對就業(yè)的凈貢獻。由于數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會具有廣泛滲透性并且在各行業(yè)間具有差異性[31],如果直接采用歸類統(tǒng)計的方法,易因漏計或多計而對數(shù)字經(jīng)濟的實際就業(yè)貢獻評估不準(zhǔn)。然而,就業(yè)增加離不開經(jīng)濟增長,通過考察數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的拉動進而評估其對就業(yè)的凈貢獻,能夠在較大程度上減小這一誤差,得到客觀的評估結(jié)論。進一步地,本文從數(shù)字經(jīng)濟助力就業(yè)質(zhì)量提升、數(shù)字經(jīng)濟助力服務(wù)業(yè)就業(yè)擴容、就業(yè)服務(wù)數(shù)字化助力人崗匹配效率提升等三個維度探討數(shù)字經(jīng)濟帶動就業(yè)的動能樞紐。數(shù)字經(jīng)濟對于穩(wěn)就業(yè)、擴就業(yè)的潛能巨大,有必要進一步通過優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟治理,克服數(shù)字技術(shù)濫用、數(shù)字歧視等弊端,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,在就業(yè)擴容提質(zhì)、創(chuàng)造體面勞動、增進勞動者幸福感等方面發(fā)揮更顯著的作用?;诖?,本文提出如下政策建議:

        其一,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對于經(jīng)濟穩(wěn)增長的作用,夯實穩(wěn)定和擴大就業(yè)的宏觀基礎(chǔ)。目前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,將繼續(xù)帶動數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展,有必要搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇,促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的深度融合[32],進一步鞏固其拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的能力。同時注重發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的擴容功能和提質(zhì)功能,促進高質(zhì)量充分就業(yè)。支持各類市場主體借助各種形式的數(shù)字化擴大經(jīng)營和擴大用工,做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)孵化平臺,大力支持就業(yè)容納能力強的創(chuàng)業(yè)。鼓勵各類企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)和組織管理等方面的創(chuàng)新,持續(xù)提高利潤水平,為勞動者提高就業(yè)質(zhì)量創(chuàng)造物質(zhì)條件[33]。建立健全就業(yè)領(lǐng)域的審慎包容監(jiān)管制度,防范利用數(shù)字技術(shù)誘導(dǎo)勞動者之間進行消耗性競爭,加快完善勞動法律法規(guī),完善新就業(yè)形態(tài)的勞動用工和社保參與機制,切實維護勞動者利益。

        其二,準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟時代對就業(yè)模式、勞動技能等方面的新要求,優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)體系,增強勞動者適應(yīng)勞動力市場變化的能力。一方面,深化高等院校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和人才改革,推進數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的新工科專業(yè)和新興專業(yè)建設(shè),培育數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的高級專業(yè)人才和技能型人才。另一方面,健全社會化的數(shù)字技能培訓(xùn)體系,根據(jù)勞動力市場對數(shù)字技能的新要求開設(shè)培訓(xùn)課程和推進技術(shù)實訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,完善有助于終身學(xué)習(xí)的數(shù)字化平臺體系。

        其三,持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政務(wù)背景下的就業(yè)公共服務(wù)變革。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段,科學(xué)構(gòu)建服務(wù)對象精準(zhǔn)甄別、精準(zhǔn)施策等模型,建立健全主動服務(wù)機制,不斷提高就業(yè)服務(wù)效率。例如,公共就業(yè)服務(wù)機制對暫無需求的勞動者可長期采取靜默模式,而對于有需求的勞動者,則主動作為、精準(zhǔn)推介并提供專業(yè)化指導(dǎo)。與此同時,要進一步深化數(shù)字經(jīng)濟背景下就業(yè)形態(tài)變化及其影響因素的研究,面向不同勞動者的多元需求,提供更具針對性的公共就業(yè)服務(wù)。

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