黨員目標(biāo)管理是一個系統(tǒng)的過程,是近年來各地的基層黨組織廣泛采用的一種黨員教育管理方法,旨在通過明確的目標(biāo)和有效的管理機制,提升黨員的整體素質(zhì),從而更好地為黨的中心工作服務(wù)。它是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》(以下簡稱《黨章》)對黨員的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合本單位的具體工作和黨員個人的實際情況,制定出黨員在各自工作崗位上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和完成的責(zé)任、任務(wù)等目標(biāo),同時相應(yīng)地提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時間要求,并建立一定的獎懲約束機制的一種黨員教育管理方法。
制定目標(biāo)的依據(jù)
對黨員進行目標(biāo)管理,首先要明確制定目標(biāo)的依據(jù)。一般來說,制定目標(biāo)的依據(jù)有以下兩點:一是必須以《黨章》所規(guī)定的黨員權(quán)利和義務(wù)以及《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為基本依據(jù)。二是必須考慮本單位所擔(dān)負的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的具體任務(wù)。
目標(biāo)的具體內(nèi)容
黨員目標(biāo)管理的目標(biāo)主要包括以下幾方面的內(nèi)容:一是參加黨內(nèi)生活方面。黨組織應(yīng)根據(jù)黨內(nèi)生活中的各項活動,為黨員確定具體目標(biāo)。二是完成各項任務(wù)方面。黨組織應(yīng)根據(jù)黨員的本職工作和生產(chǎn)崗位的工作任務(wù),為黨員確定完成任務(wù)的目標(biāo)。三是社會活動方面。黨組織應(yīng)根據(jù)本地社會發(fā)展的具體情況和要求,為黨員確定社會活動的目標(biāo),如遵紀(jì)守法、為民服務(wù),等等。
制定目標(biāo)的原則
目標(biāo)的制定要科學(xué)合理,切實可行,則必須遵循以下三個原則:一是先進性原則。共產(chǎn)黨員是工人階級的先進分子,在社會活動中,要求群眾做到的事,黨員首先要帶頭做到。因此,黨組織在制定目標(biāo)時,一定要體現(xiàn)先進性。二是針對性原則。共產(chǎn)黨員的大目標(biāo)是相同的,都是要為共產(chǎn)主義而奮斗。但是每個黨員的具體情況有差異,因此,在制定管理目標(biāo)時,不能搞“一刀切”,以同樣的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求每一位黨員。黨組織應(yīng)該因人而異,在大目標(biāo)的前提下,根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同素質(zhì)等具體情況,制定符合黨員實際情況的具體目標(biāo),使管理目標(biāo)既體現(xiàn)共性,又體現(xiàn)個性。三是可行性原則。所謂可行性,就是管理目標(biāo)的制定易于黨員實施操作,經(jīng)過努力能夠達到。這就要求黨組織在制定管理目標(biāo)時,目標(biāo)的設(shè)置要高低適宜,既不能因為目標(biāo)定得過高,使黨員可望而不可及,也不能因為目標(biāo)定得過低,使管理目標(biāo)的制定失去先進性的意義。四是實在性原則。目標(biāo)有大有小,有遠有近,但不論何種目標(biāo),都不能是虛幻的,而必須實在具體,可以量化的要盡量量化。
制定目標(biāo)的步驟
黨員管理目標(biāo)的制定,一般經(jīng)由以下幾個步驟:一是制定支部目標(biāo)。黨支部在制定黨員管理目標(biāo)時,首先要組織黨員討論制定支部的目標(biāo),其內(nèi)容主要包括黨支部自身的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、政治建設(shè),等等。二是分解支部目標(biāo)。所謂分解支部目標(biāo),就是將支部目標(biāo)進行分解、量化,按照崗位責(zé)任制確定黨小組的目標(biāo)和個人的目標(biāo)。在此階段,黨支部要教育引導(dǎo)黨員正確認識自己,要求黨員自報目標(biāo),并提出實現(xiàn)目標(biāo)的措施、方法。三是審定自報目標(biāo)。黨支部將黨員自報的目標(biāo),提交支部黨員大會或黨小組討論評議,然后經(jīng)支委會討論審定。
既定目標(biāo)的實施
目標(biāo)的實施是黨員管理目標(biāo)體系中的關(guān)鍵。實施不利,再好的目標(biāo)也是空頭支票。黨員目標(biāo)管理在運行和實施中,應(yīng)該注意抓好四個環(huán)節(jié):一是做好記錄。黨支部要建立目標(biāo)管理臺賬,由專人負責(zé)將完成目標(biāo)的有關(guān)情況逐月分別記錄,并定期以圖表形式向全體黨員公布。二是定期檢查。對黨員目標(biāo)的實施情況,黨組織應(yīng)定期予以檢查。黨小組和黨支部每月檢查一次,基層黨委每季度檢查一次。發(fā)現(xiàn)問題,要及時糾正。三是動態(tài)管理。目標(biāo)確定之后,就應(yīng)該根據(jù)目標(biāo)的要求,認真實施。但如果客觀情況發(fā)生了變化,則應(yīng)該及時地調(diào)整目標(biāo)的內(nèi)容,補充目標(biāo)的要求,以保證目標(biāo)能緊緊圍繞著黨的中心工作來實施。四是建立制度。制度是目標(biāo)實現(xiàn)的必要保證。黨員管理目標(biāo)的實施,也必須有健全的黨內(nèi)生活制度作保證。因此,黨組織在實施目標(biāo)管理的方法時,一定要建立一套與之相適應(yīng)的黨內(nèi)生活制度,如督促檢查制度,信息反饋制度,錯誤糾正機制等。
目標(biāo)考評的實施
目標(biāo)考評就是按照目標(biāo)規(guī)定的定性、定量指標(biāo),與目標(biāo)責(zé)任人完成目標(biāo)的實際效果聯(lián)系起來,進行全面分析、比較、鑒別和測定,作出客觀的評價和結(jié)論。目標(biāo)考評要注意以下四個方面的問題:一是考評的標(biāo)準(zhǔn)。一般來說,考評的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在制定目標(biāo)時予以制定??荚u的標(biāo)準(zhǔn)是搞好考評的基礎(chǔ),也是衡量黨員是否達成目標(biāo)的主要參數(shù)。因此,考評標(biāo)準(zhǔn)的制定必須符合實際情況,并做到公開、公正、明晰。二是考評的組織。目標(biāo)考評,應(yīng)由考評小組來進行。在基層黨委,考評小組可由黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)以及黨委組織、宣傳、紀(jì)檢部門的負責(zé)人組成;在基層支部,考評小組可由支部的主要負責(zé)人和黨小組長組成。三是考評的時間。組織考評的時間一般是季度抽查、半年初評、年終總評。四是考評的方法。考評一般采用“分項考評,綜合評定”的方法。其步驟包括:首先是自我總結(jié)評議;其次是民主評議,征求群眾和有關(guān)方面的意見;最后是支部鑒定,公布考評結(jié)果。
考評結(jié)果的運用
正確運用考評結(jié)果既是考核工作的終端環(huán)節(jié),也是強化新一輪考評工作的動力所在,更是進一步消除干與不干一個樣、干好干壞一個樣、干多干少一個樣的不合理現(xiàn)象,努力形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和用人導(dǎo)向的重要手段。因此,必須不斷加大綜合考評結(jié)果運用力度,科學(xué)客觀公正地評價黨員干部,堅持以考評促工作、憑實績用干部、依崗位選賢能,才能激發(fā)促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大活力。