2021年7月，中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)《種業(yè)振興行動(dòng)方案》。2021年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照“一年開(kāi)好頭、三年打基礎(chǔ)、五年見(jiàn)成效、十年實(shí)現(xiàn)重大突破”的總體安排，全面啟動(dòng)種質(zhì)資源保護(hù)利用、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場(chǎng)凈化五大行動(dòng)。三年來(lái)，“打基礎(chǔ)”階段取得了哪些成果？

不斷豐富種質(zhì)資源 保存能力居世界首位

在浙江淳安縣安陽(yáng)鄉(xiāng)山下村吳塘邊老人的家里，存著大大小小的瓶瓶罐罐，種質(zhì)資源普查隊(duì)員從中有了不少收獲。

淳安縣中洲、安陽(yáng)一帶盛產(chǎn)一種名為“船豆莢”的刀豆?！按骨v肉質(zhì)厚嫩，在淳安已有上百年種植歷史，種子、殼、蔓均可入藥。”浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種子管理總站產(chǎn)業(yè)科科長(zhǎng)陳小央介紹。

吳塘邊家存有船豆莢、甜蕎麥、大粒蔓生赤豆、芝麻等10余個(gè)當(dāng)?shù)仄贩N的種子?！拔覀冟徖镩g經(jīng)常交換種子，誰(shuí)家種出來(lái)品質(zhì)好，大家都爭(zhēng)著收集留種?！眳翘吝呎f(shuō)。

2021-2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展了第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)。普查隊(duì)員翻山越嶺、走村串戶(hù)，全方位收集各類(lèi)特色種質(zhì)資源。跟船豆莢種子一樣，許多代代相傳的老品種被納入了國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)。

收集而來(lái)的種質(zhì)資源承載著鄉(xiāng)情，也是育種創(chuàng)新的“潛力材料”。此次普查中，新收集農(nóng)作物資源13.9萬(wàn)份、畜禽遺傳材料107萬(wàn)份、水產(chǎn)養(yǎng)殖遺傳材料12萬(wàn)份。其中，有不少在耐鹽堿、宜機(jī)收等育種方向的開(kāi)發(fā)上頗具潛力。

目前，國(guó)家農(nóng)作物、海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)已建成運(yùn)行，保存能力均居世界首位，畜禽、淡水漁業(yè)種質(zhì)庫(kù)將于2025年建成。

“通過(guò)應(yīng)查盡查、應(yīng)保盡保，我國(guó)種質(zhì)資源儲(chǔ)備得到極大豐富，育種創(chuàng)新的資源基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在國(guó)家級(jí)大豆制種大縣山東汶上縣，8萬(wàn)多畝大豆制種基地進(jìn)入生產(chǎn)季。汶上縣通過(guò)政策支持，吸引了20余家大豆種業(yè)企業(yè)建立制種基地，全縣大豆良種年產(chǎn)量達(dá)1800萬(wàn)公斤?！盀辄S淮海一帶擴(kuò)種大豆、大豆玉米帶狀復(fù)合種植等提供種源保障。”汶上縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)胡繼廣說(shuō)。

三年來(lái)，甘肅玉米、四川水稻、黑龍江大豆、海南南繁四大國(guó)家級(jí)育制種基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，由216個(gè)農(nóng)作物制種基地縣、330個(gè)畜禽核心育種場(chǎng)和101家水產(chǎn)原良種場(chǎng)組成的良種繁育“國(guó)家隊(duì)”基本形成，國(guó)家級(jí)基地供種保障能力由三年前的70%提升到75%以上，基地現(xiàn)代化水平和安全穩(wěn)定供種能力有了明顯提升。

企業(yè)創(chuàng)新能力不容小覷

商業(yè)化育種體系逐步建立

伴隨種業(yè)振興行動(dòng)深入推進(jìn)，種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)實(shí)現(xiàn)重要突破。2021年以來(lái)，我國(guó)啟動(dòng)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)生物育種重大專(zhuān)項(xiàng)，實(shí)施新一輪育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計(jì)劃，包括白羽肉雞在內(nèi)的更多品種擺脫對(duì)國(guó)外進(jìn)口種源的依賴(lài)。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的骨干力量。種業(yè)振興行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從全國(guó)3萬(wàn)多家種業(yè)企業(yè)中遴選出270家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，構(gòu)建了國(guó)家作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)陣型，引導(dǎo)企業(yè)與科研單位、金融機(jī)構(gòu)、種業(yè)基地高效對(duì)接，相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力穩(wěn)步提高。

以隆平高科為例，公司建立了涵蓋國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的商業(yè)化育種體系，研發(fā)基地規(guī)模達(dá)1.3萬(wàn)余畝，包括全球最大的水稻育種基地等，組建起700多人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)?！拔覀兊碾s交水稻、玉米、小麥三大主糧種子業(yè)務(wù)發(fā)展迅速?！甭∑礁呖贫聲?huì)秘書(shū)胡博介紹。

“種業(yè)振興行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前企業(yè)牽頭承擔(dān)的國(guó)家種業(yè)重大科研項(xiàng)目占比達(dá)60%，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)國(guó)審品種中企業(yè)選育占比均超過(guò)六成，商業(yè)化育種體系逐步建立。

彌補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)短板

種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)凈化

“研發(fā)出好種子，誰(shuí)料卻敗給了‘仿種子’?！眱?nèi)蒙古向日葵協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳海軍一度感到無(wú)奈。

2013年，由隆平高科下屬公司三瑞農(nóng)科主導(dǎo)研發(fā)上市的雜交食葵種，打破了國(guó)外對(duì)我國(guó)食葵種業(yè)的壟斷地位，每畝種子成本下降了一半。與此同時(shí)，一些不法個(gè)人和企業(yè)從中嗅到了“商機(jī)”——“仿種子”。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心品種登記管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一行為主要指盜用他人親本、仿冒或套用他人品種的現(xiàn)象，直接侵害品種原始創(chuàng)新者權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂種業(yè)市場(chǎng)秩序，最終損害農(nóng)戶(hù)利益。

瞄準(zhǔn)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)短板，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)登記作物品種“仿種子”專(zhuān)項(xiàng)清理工作。三年來(lái)共發(fā)布6批品種撤銷(xiāo)公告，全面完成向日葵“仿種子”清理，并擴(kuò)面提速加快推進(jìn)黃瓜、甜瓜、西瓜、油菜、番茄等作物相關(guān)清理工作。同時(shí)，從嚴(yán)規(guī)范品種登記管理，加快構(gòu)建登記作物品種DNA指紋圖譜庫(kù)。2022年3月1日，新修改的種子法實(shí)施，建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，從法律上加大對(duì)原始育種創(chuàng)新的保護(hù)力度。

“種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)開(kāi)展育種研發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力更足了?！比疝r(nóng)科向日葵技術(shù)研究院副院長(zhǎng)馮九煥說(shuō)。2023年，三瑞農(nóng)科牽頭成立了向日葵種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，以抗菌核病、高油酸等品種為突破口開(kāi)展重點(diǎn)攻關(guān)。

今年是種業(yè)振興行動(dòng)階段性任務(wù)目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聚焦“五年見(jiàn)成效”的目標(biāo)任務(wù)，下一步將加快推進(jìn)種業(yè)振興五大行動(dòng)，確保到2025年再取得一批標(biāo)志性成果，努力實(shí)現(xiàn)由多點(diǎn)突破向整體提升轉(zhuǎn)變，推動(dòng)取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，進(jìn)一步健全優(yōu)勢(shì)企業(yè)商業(yè)化育種體系，促進(jìn)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局初步形成。