近日，為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督工作，河南省自然資源廳印發(fā)《河南省耕地保護(hù)監(jiān)督工作紀(jì)律“十不準(zhǔn)”》（以下簡稱“十不準(zhǔn)”）和《河南省耕地占補(bǔ)平衡工作“十個(gè)嚴(yán)禁”》（以下簡稱“十個(gè)嚴(yán)禁”），標(biāo)志著河南省在規(guī)范耕地保護(hù)監(jiān)督工作方面邁出了更為堅(jiān)實(shí)的一步。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，保護(hù)耕地就是保障國家糧食安全。近年來，河南省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的決策部署，針對(duì)耕地保護(hù)面臨的諸多挑戰(zhàn)和壓力，規(guī)范權(quán)力行使，強(qiáng)化工作紀(jì)律，主動(dòng)接受監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督制度建設(shè)，切實(shí)制定了一系列“長牙齒”、可操作性強(qiáng)、易落實(shí)的硬措施。

“十不準(zhǔn)”對(duì)全省各級(jí)耕地保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員提出明確要求，旨在加強(qiáng)耕地保護(hù)隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)群眾合法權(quán)益，規(guī)范行使監(jiān)督審批權(quán)力，樹立“依法行政、廉潔自律、公正文明”的耕地保護(hù)監(jiān)督干部隊(duì)伍良好形象。過去那種個(gè)別工作人員為單純追求所在地方短期經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)調(diào)整耕地用途用于建設(shè)工業(yè)園區(qū)的情況，將隨著“不準(zhǔn)在城鄉(xiāng)建設(shè)中以單個(gè)項(xiàng)目占用為目的擅自調(diào)整永久基本農(nóng)田，破壞永久基本農(nóng)田布局的完整性和集中連片性”等措施出臺(tái)，從制度上杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

“十個(gè)嚴(yán)禁”對(duì)耕地占補(bǔ)平衡工作存在的突出問題“零容忍”，確保黨中央、國務(wù)院最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度在河南落地見效，確保全省補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠。

在項(xiàng)目實(shí)施管理方面，嚴(yán)禁在土地平整、排水灌溉等工程施工中偷工減料、虛增工程量，不得放松質(zhì)量監(jiān)管和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。在指標(biāo)交易管理方面，要求跨省轄市補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易，必須通過省級(jí)交易平臺(tái)進(jìn)行，嚴(yán)禁出現(xiàn)私下協(xié)商交易指標(biāo)、交易資金脫離預(yù)算管理“體外運(yùn)行”“胡支亂花”等違規(guī)行為。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面，嚴(yán)禁公職人員依托權(quán)力違規(guī)干預(yù)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目工程招投標(biāo)，濫用職權(quán)，違規(guī)插手干預(yù)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易等。

值得一提的是，在項(xiàng)目資金管理方面，河南省首次提出耕地開墾費(fèi)必須專款用于開墾新的耕地，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自減免或緩征耕地開墾費(fèi)；補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑收益要納入政府性基金預(yù)算管理，支出一律通過財(cái)政預(yù)算安排，全部用于耕地保護(hù)等方面。在耕地保護(hù)專項(xiàng)資金的使用上，以往可能存在資金被挪用或?yàn)E用的情況，現(xiàn)在明確規(guī)定，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留指標(biāo)調(diào)劑資金，將確保每一分錢都用在耕地保護(hù)的刀刃上。

河南省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，將加強(qiáng)對(duì)“十不準(zhǔn)”和“十個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反工作紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。（張培奇 王帥杰）