摘要：《邊區(qū)群眾報》是中國共產(chǎn)黨領導下的一份大眾化、民主化的報刊，是陜甘寧邊區(qū)開展黨建工作和政權建設的重要宣傳工具。該報通過宣傳報道、教育引導、批評監(jiān)督等方式，加強了邊區(qū)黨組織和政權的建設，提高了邊區(qū)黨員干部和人民的素質和認同感，鞏固了邊區(qū)黨和政權在群眾中和全國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的地位，為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭勝利奠定了堅實的政治與社會基礎。

關鍵詞：《邊區(qū)群眾報》 通俗化報紙 陜甘寧邊區(qū) 黨建工作

1940年初，毛澤東鼓勵周文籌建“大眾讀物社”，編輯出版一份適合群眾需要的通俗化報紙，這次談話直接推動了《邊區(qū)群眾報》的誕生?！哆厖^(qū)群眾報》創(chuàng)辦于1940年10月，?？?947年3月，共出版了五卷二百八十六期。該報旨在更好地服務于陜甘寧邊區(qū)的抗日戰(zhàn)爭和建設工作，反映和滿足廣大群眾的利益和愿望，加強黨和群眾、政權和人民、邊區(qū)和全國的聯(lián)系和團結。強烈的大眾化、民主化、科學化是《邊區(qū)群眾報》最為鮮明的特征。研究《邊區(qū)群眾報》對陜甘寧邊區(qū)黨建工作和政權建設的影響，有助于深入了解邊區(qū)政權的性質、特點和作用，以及中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭時期的政治策略、思想路線和群眾工作方法。

一、《邊區(qū)群眾報》對陜甘寧邊區(qū)黨建工作的促進與推動

《邊區(qū)群眾報》在當時150萬人口的陜甘寧邊區(qū)，發(fā)行量達到1萬多份，至1944年，發(fā)行量增加到3萬多份。同時，該報還通過各種形式和渠道，如廣播、壁報、黑板報、朗誦會、話劇等，將報紙內容傳播給更多的群眾，特別是不識字或識字不多的群眾?！哆厖^(qū)群眾報》是一份具有鮮明政治性和教育性的報紙，是陜甘寧邊區(qū)黨建工作的重要組成部分，它不僅反映著黨中央的聲音，也映襯出人民群眾的心聲。它通過宣傳報道、教育引導、批評監(jiān)督等方式，對陜甘寧邊區(qū)黨建工作起到了積極的推動作用。

1.提高黨員干部的政治覺悟和理論水平?！哆厖^(qū)群眾報》始終堅持積極傳播黨中央的路線、方針、政策及馬克思主義基本原理等內容，提高了黨員的政治素質和理論水平，增強了黨員干部對于黨組織的忠誠度和執(zhí)行力。如《邊區(qū)群眾報》在1942年9月發(fā)表了毛澤東同志的《整頓黨的作風》一文，號召全黨開展整風運動，反對主觀主義、宗派主義和黨八股。這篇文章在邊區(qū)各級組織均引起了廣泛的反響和熱烈的討論，促使許多黨員干部認真檢查自己的思想和行為，改正錯誤和缺點，提高了思想認識和工作水平?！哆厖^(qū)群眾報》還經(jīng)?？且恍W習馬列著作、掌握馬列原理、運用馬列方法的文章，如《學習馬列著作應注意什么》《如何學習馬列原理》《如何運用馬列方法》等文章，這些文章對提高黨員干部學習馬列主義的積極性、主動性、系統(tǒng)性和實效性大有裨益，促進了他們對馬列主義的深入理解、全面掌握和靈活運用，引導黨員干部深入學習馬列主義，掌握科學的世界觀和方法論。毛澤東同志在1942年10月給周文的信中高度評價道，“你們的報紙是有意義有成績的，它是邊區(qū)群眾的報紙，它是邊區(qū)黨的機關報，它是邊區(qū)黨員干部的學校，它是邊區(qū)群眾的學?！?。

2.加強黨內民主和組織紀律。《邊區(qū)群眾報》始終堅持積極反映黨內外的民意訴求、揭露和批評黨內存在的問題和弊端、倡導和推行民主集中制等，加強了黨內民主和組織紀律，促進了黨內團結和凝聚力。該報在1942年10月發(fā)表了《關于整風運動中幾個問題的通知》一文中，明確闡述了整風運動中應該采取的民主方式和方法。這篇文章要求各級組織在整風運動中要實行“三查三改”（即查思想、查工作、查組織；改思想、改工作、改組織），并且要“自上而下”地進行批評與自我批評，保證每個人都有發(fā)言權和被批評權，落實黨內的民主生活。該報是陜甘寧邊區(qū)整風運動的重要陣地，它通過刊登毛澤東等中央領導人的重要文章，傳達了整風運動的目標和要求，引導黨員干部自覺接受思想政治教育，提高政治覺悟和理論水平。1943年4月發(fā)表的《關于黨內民主生活的決定》一文進一步強調了黨內民主生活的重要性和必要性。這篇文章指出，黨內民主生活是黨的生命，是黨的基本制度，是保證黨的團結和統(tǒng)一的根本條件，是提高黨的戰(zhàn)斗力和領導力的重要手段。

3.培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀黨員干部?！哆厖^(qū)群眾報》始終堅持積極表彰和宣傳在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨員干部、鼓勵基層干部積極參與各項建設事業(yè)、推薦有能力有貢獻有潛力的干部擔任重要職務等，為黨中央培養(yǎng)和選拔忠誠可靠、勇敢奉獻、富有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀黨員干部作出了巨大貢獻。該報在1942年11月發(fā)表的《關于表彰優(yōu)秀干部的決定》一文中，提出了表彰優(yōu)秀干部的標準和程序。這篇文章指出，表彰優(yōu)秀干部要以政治覺悟、工作能力、工作成績、群眾評價等為主要依據(jù)，要經(jīng)過民主推薦、公開評議、集體審定等程序，要定期進行檢查和總結，要結合整風運動進行。同時，該報還經(jīng)常刊登一些反映基層干部工作情況和建議的文章，如《基層干部應該怎樣工作》《基層干部面臨的困難和解決辦法》《基層干部需要進修什么知識》等，引導基層干部不斷提高自己的業(yè)務水平和服務水平，為人民群眾做好事辦實事。這極大地增強了基層干部的信心和斗志，激發(fā)了基層干部的積極性和主動性，促進了基層干部的成長和進步。

二、《邊區(qū)群眾報》對陜甘寧邊區(qū)政權建設的作用與影響

政權建設是黨組織日常工作的核心環(huán)節(jié)?！哆厖^(qū)群眾報》堅持以服務群眾、貼近群眾為宗旨，辦報時經(jīng)常從政治、經(jīng)濟、社會等多個方面反映邊區(qū)的建設和發(fā)展，在當時對邊區(qū)政權建設產(chǎn)生了積極影響。

1.幫助鞏固和擴大陜甘寧邊區(qū)的政治基礎?！哆厖^(qū)群眾報》作為陜甘寧邊區(qū)的黨委機關報，積極宣傳和維護陜甘寧邊區(qū)的政治地位、政治制度、政治權利等，增強了陜甘寧邊區(qū)的政治認同和政治信任，鞏固和擴大了陜甘寧邊區(qū)的政治基礎。

首先，《邊區(qū)群眾報》通過報道中共中央和陜甘寧邊區(qū)黨委的指示、決議、命令等，傳達了黨的方針、政策、路線和戰(zhàn)略，提高了陜甘寧邊區(qū)群眾對黨的領導和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的認識和支持。該報在1941年8月14日刊登了中共中央政治局《關于陜甘寧邊區(qū)工作方針的決定》，闡明了在抗日戰(zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)應該“以鞏固和擴大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心任務”“以發(fā)展生產(chǎn)為基本經(jīng)濟工作”“以提高文化水平為基本文化工作”“以建立民主制度為基本政治工作”。這一決定為陜甘寧邊區(qū)的各項建設提供了明確的指導和目標。

其次，《邊區(qū)群眾報》通過報道陜甘寧邊區(qū)的民主制度和民主運動，展示了全國第一個實施民主政治制度的區(qū)域（陜甘寧邊區(qū)），并使其成為全國民主運動的先驅和模范。該報在1938年9月30日刊登的《關于實行三三制原則的決定》一文中，介紹了三三制原則是“在各級人民代表會議中，由共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨進步分子占三分之一，中間派占三分之一”的民主選舉制度。這一制度旨在“保證各黨各派各界人士有參加政府工作的機會”“促進各黨各派各界人士之間的團結合作”。

最后，《邊區(qū)群眾報》通過報道陜甘寧邊區(qū)群眾參與政治生活的情況，體現(xiàn)了陜甘寧邊區(qū)尊重和保障群眾的政治權利，激發(fā)了群眾的政治積極性和主動性。如1942年5月1日刊登的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》中明確指出，“邊區(qū)政府的一切工作，都要以提高群眾的文化水平為基本目標”。這一綱領要求“在邊區(qū)范圍內，普遍開展掃盲運動，使邊區(qū)群眾能夠識字讀報，能夠寫信寫日記”?！哆厖^(qū)群眾報》還報道了陜甘寧邊區(qū)各地開展的掃盲班、讀報組、文化小組等，反映了陜甘寧邊區(qū)群眾積極學習知識，提高文化水平，參與政治生活的熱情。

2.幫助推動和保障陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟建設?！哆厖^(qū)群眾報》作為陜甘寧邊區(qū)的黨委機關報，積極宣傳和推動陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟建設成果、經(jīng)濟改革措施等，鼓勵和動員群眾參與生產(chǎn)建設，提高了陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟水平和經(jīng)濟效益。

首先，《邊區(qū)群眾報》報道了陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，力圖使陜甘寧邊區(qū)成為全國抗日根據(jù)地的模范和指導中心。在1941年8月14日刊登的中共中央政治局《關于陜甘寧邊區(qū)工作方針的決定》一文中曾指出：“在抗日戰(zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)應該以發(fā)展生產(chǎn)為基本經(jīng)濟工作?！币约啊耙惯厖^(qū)成為全國抗日根據(jù)地的模范和指導中心”。這一決定明確了陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟建設的方向和目標，為邊區(qū)在抗日戰(zhàn)爭中發(fā)揮重要作用奠定了堅實的物質基礎。

其次，《邊區(qū)群眾報》通過報道陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟建設成果，展示了陜甘寧邊區(qū)在農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等方面取得了顯著的進步和發(fā)展，為抗日戰(zhàn)爭提供了有力的物質保障。如1943年刊登的《陜甘寧邊區(qū)1942年度工作總結》一文中，介紹了邊區(qū)在過去一年里，在各個方面都有了很大的成績。其中在經(jīng)濟方面，“農業(yè)生產(chǎn)有了很大發(fā)展，糧食、油料、棉花、煙葉等主要農作物都有所增加”“工業(yè)生產(chǎn)也有了很大進步，各種手工業(yè)和機械工業(yè)都有所擴大”“商業(yè)活動也有了很大發(fā)展，各種商品的流通和交換都有所增加”。這些事實展現(xiàn)了陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟建設的豐碩成果，為邊區(qū)提供了充足的物資供應和財政收入，支持了前線戰(zhàn)斗和后方建設。

最后，《邊區(qū)群眾報》通過報道陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟改革措施，展示了陜甘寧邊區(qū)在適應戰(zhàn)爭和建設需要，調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，改善和完善經(jīng)濟管理方面所做的努力和創(chuàng)新。如1944年5月15日刊登的《關于實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一分配原則的決定》，因為要更好地支援前線和鞏固后方，就必須對邊區(qū)的經(jīng)濟工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一分配的原則，以提高經(jīng)濟工作的效率和效益。

3.幫助促進和改善陜甘寧邊區(qū)的社會發(fā)展。《邊區(qū)群眾報》作為陜甘寧邊區(qū)的黨委機關報，一直堅持為黨為民的原則，積極宣傳和促進陜甘寧邊區(qū)的社會事業(yè)、社會福利、社會秩序等，關注和解決群眾的生活問題，促進了陜甘寧邊區(qū)的社會文明和社會和諧。

首先，《邊區(qū)群眾報》通過報道陜甘寧邊區(qū)的社會事業(yè)，展示了陜甘寧邊區(qū)在教育、衛(wèi)生、文化、體育等方面取得的顯著的成就，為提高群眾的素質和福祉做出了貢獻。如1942年9月1日刊登的《陜甘寧邊區(qū)教育工作總結》一文，介紹了邊區(qū)在過去一年里，在教育方面所做的工作和成績。其中，“在全邊區(qū)范圍內，共開辦各類學校一千六百多所，學生人數(shù)達到十五萬多人”“在教學方法上，實行了以生活為中心，以實踐為基礎，以革命為目標的原則”“在教育內容上，注重了愛國主義、民主主義、iQDmhcgcfQAEcOenAdgp4Q==科學主義和國防教育”。這些都有力佐證了邊區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展水平和質量，在全國抗日根據(jù)地中獨樹一幟。

其次，《邊區(qū)群眾報》通過報道陜甘寧邊區(qū)的社會福利，展示了陜甘寧邊區(qū)在保障群眾的基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保護等方面所做的努力和措施，及其在改善群眾的生活條件和健康狀況等方面發(fā)揮的重要作用?！哆厖^(qū)群眾報》刊登的《陜甘寧邊區(qū)1942年度工作總結》一文詳細描述了邊區(qū)在社會福利方面所做的工作和成績。其中，在保障群眾基本生活方面，實行了糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，保證了邊區(qū)人民有足夠的糧食供應；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，開展了防疫工作，控制了傳染病的流行；在勞動保護方面，制定了勞動法規(guī)，規(guī)定了勞動時間、勞動條件、勞動報酬等。這些充分反映了陜甘寧邊區(qū)政府對群眾生活福祉的重視和關懷，即使在艱苦的戰(zhàn)爭環(huán)境中，仍然盡力為群眾提供最基本的保障和服務。

最后，《邊區(qū)群眾報》通過報道陜甘寧邊區(qū)的社會秩序，展示了陜甘寧邊區(qū)在維護公共安全、打擊犯罪分子、消除社會不良現(xiàn)象等方面所做的工作和成效，這在保障群眾的合法權益和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。如1944年5月1日刊登的《陜甘寧邊區(qū)公安工作總結》一文，介紹了邊區(qū)過去一年里在公安方面所做的工作和成績。其中，在維護公共安全方面，加強了巡邏防范，防止了敵人的破壞和間諜的滲透；在打擊犯罪分子方面，依法懲治了一批盜竊、搶劫、貪污、叛變等罪犯；在消除社會不良現(xiàn)象方面，開展了整風運動，清除了賭博、嫖娼、吸毒等陋習。這些都充分反映了邊區(qū)治安部門的工作能力和水平，體現(xiàn)出共產(chǎn)黨無論在多么復雜的戰(zhàn)爭和社會環(huán)境中，都始終堅持有效維護法治和秩序，保護群眾的安全和利益。

三、結語

《邊區(qū)群眾報》是邊區(qū)群眾自己的報紙，通過對邊區(qū)政治、經(jīng)濟、社會三個維度的綜合報道，提升了邊區(qū)黨建工作質量，有效促進了邊區(qū)的政權建設。作為邊區(qū)的黨委機關報，一方面，該報積極宣傳和維護邊區(qū)的政治地位、政治制度和政治權力，增強了邊區(qū)的政治認同和政治信任，鞏固和擴大了邊區(qū)的政治基礎；另一方面，通過積極宣傳邊區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟建設成果、經(jīng)濟改革措施等，鼓勵和動員群眾參與生產(chǎn)建設，提高了邊區(qū)的經(jīng)濟水平和經(jīng)濟效益。此外，其通過宣傳邊區(qū)的社會事業(yè)、社會福利、社會秩序，關注和解決群眾的生活問題，提高了陜甘寧邊區(qū)的社會文明和社會和諧程度。因此，《邊區(qū)群眾報》對陜甘寧邊區(qū)黨建工作和政權建設產(chǎn)生了積極的影響，做出了重要貢獻。

（作者單位：蘭夢 西北工業(yè)大學馬克思主義學院；錢周偉 中國人民大學馬克思主義學院）

本文系陜西省社科基金項目“國家治理現(xiàn)代化進程中堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度研究”（項目編號：2020A025）的階段性研究成果。

參考文獻

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[2]毛澤東.毛澤東選集：第四卷[M].北京：人民出版社，1991.

【編輯：陳強】