摘要：自媒體時(shí)代背景下，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)輿情的生成根源還是輿情演化規(guī)律都發(fā)生著前所未有的變化，呈現(xiàn)生產(chǎn)速度快、擴(kuò)散范圍廣、治理難度大等新特征，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不良影響。本文以自媒體時(shí)代為背景，從社會(huì)、媒介等方面對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)生成根源展開分析，并提出針對(duì)性對(duì)策，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：自媒體；突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)；生成根源

現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入社會(huì)各個(gè)方面，在多元網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，各種觀念、意識(shí)、價(jià)值在網(wǎng)絡(luò)空間中相互交鋒、碰撞，逐漸形成一種基于 “言論”的網(wǎng)絡(luò)輿情。正向、積極的輿情對(duì)社會(huì)良好風(fēng)氣形成起推動(dòng)作用，但消極負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情很容易激化社會(huì)矛盾，不利于社會(huì)安定、和諧發(fā)展。在這一背景下，如何有效防止突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情畸變、形成良好的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)成為當(dāng)前政府治理網(wǎng)絡(luò)輿情的重點(diǎn)，研究網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)生成根源具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、自媒體背景下突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情特征

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情生產(chǎn)速度快

現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更加成熟，使網(wǎng)絡(luò)輿情生成和傳播方式變得更加多元化，相比傳統(tǒng)媒體，自媒體的門檻較低，無(wú)關(guān)職業(yè)、社會(huì)背景以及學(xué)歷，人人都能在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中成為信息發(fā)布者和傳播者，也可以隨時(shí)隨地發(fā)表自己的見解，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件將會(huì)不斷得到轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論，而且不受時(shí)間、距離限制，能在短時(shí)間內(nèi)在各類自媒體平臺(tái)上快速傳播、發(fā)酵，熱度只會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，在這種情況下致使網(wǎng)絡(luò)輿情形成。[1]

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散范圍廣

自媒體時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件會(huì)通過(guò)自媒體平臺(tái)加速傳播，不會(huì)受到地域、行業(yè)界限，而且，在受眾情緒和行為的影響下，網(wǎng)絡(luò)輿情將持續(xù)增長(zhǎng)。在網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散中，網(wǎng)絡(luò)大V發(fā)揮著主要推動(dòng)作用，因?yàn)槠浞劢z來(lái)自世界各地，一旦粉絲認(rèn)為事件具有吸引力和影響力，將會(huì)加入到轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、轉(zhuǎn)載的隊(duì)伍中，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)發(fā)酵、擴(kuò)散。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情治理難度大

網(wǎng)絡(luò)輿情治理難度大主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，由于受眾關(guān)注的民生問(wèn)題具有廣泛性特征，致使網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容更加復(fù)雜化，部分 “標(biāo)題黨”用戶更是增加事件處理難度，可能對(duì)網(wǎng)民產(chǎn)生誤導(dǎo)，使信息真實(shí)性存疑，增加政府輿情治理難度；另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播過(guò)程中存在較多非理性言論，網(wǎng)民不加思考隨意發(fā)表言論，其中不乏一些利用自媒體平臺(tái)發(fā)表自己負(fù)面情緒的公眾，致使輿情缺乏理性，政府面臨輿情新挑戰(zhàn)。[2]

二、自媒體背景下突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)生成根源分析

（一）社會(huì)環(huán)境

如今，互聯(lián)網(wǎng)全面普及，自媒體平臺(tái)迅速崛起，人們不僅可以更加快速獲取信息，而且能在網(wǎng)絡(luò)上隨時(shí)隨地發(fā)表看法，當(dāng)然也更容易成為某場(chǎng)事件的組織者或支持者。這種全新的社會(huì)媒體形式，雖增加人與人之間的溝通，讓觀念逐漸朝著多元化發(fā)展，但同時(shí)加速網(wǎng)絡(luò)輿情的聚集。從總體來(lái)看，大眾情緒一旦浮現(xiàn)，將給突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的生成帶來(lái)深刻影響，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

第一，謠言不實(shí)傳播。從宏觀角度來(lái)看，當(dāng)部分受眾為尋求關(guān)注或自身想表達(dá)不滿情緒時(shí)，會(huì)利用自媒體平臺(tái)傳播一些未經(jīng)證實(shí)的信息，致使網(wǎng)絡(luò)謠言出現(xiàn)，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，最顯著的特征就是信息傳播的迅速性，也在一定程度上為受眾傳播信息提供便利，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)世界 “真假參半”。

第二，增加網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)復(fù)雜度。結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，多數(shù)受眾在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中都是以自我為中心的，只有少部分會(huì)從社會(huì)角度出發(fā)。當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，受眾不假思索表達(dá)自己的意見，致使網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)復(fù)雜程度的增加，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)缺乏理性。[3]

（二）媒介環(huán)境

從媒介環(huán)境來(lái)看，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)生成主要有兩方面原因。第一，自媒體 “把關(guān)人”角色缺失。如今，自媒體成為人們獲取信息、創(chuàng)造財(cái)富、提高個(gè)人影響力的重要渠道，自媒體在審查方面主要采用 “以機(jī)器審核為主、人工審核為輔”的方式，相比傳統(tǒng)媒體并不具備嚴(yán)格的審核機(jī)制，這也導(dǎo)致自媒體 “把關(guān)人”身份的權(quán)威性被弱化。深入分析出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因，則是因?yàn)樽悦襟w門檻較低，創(chuàng)建個(gè)人自媒體賬號(hào)只需要通過(guò)一部手機(jī)、具備基礎(chǔ)操作技能即可，一些不具備職業(yè)道德的人乘虛而入，在自媒體平臺(tái)上隨意發(fā)表低質(zhì)量信息，致使自媒體整體素養(yǎng)下降。一旦自媒體把關(guān)功能被弱化，很可能導(dǎo)致各種虛假信息在網(wǎng)絡(luò)上大范圍傳播，進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)加劇。第二，自媒體時(shí)代 “有心人”炒作。主要指 “有心人”為追求利益和流量、提高個(gè)人自媒體賬號(hào)的曝光率和關(guān)注度，利用自媒體平臺(tái)刻意制造出一些具有爭(zhēng)議性的話題，而且，為進(jìn)一步提高話題的吸引力，還會(huì)刻意利用特殊言論，將事件或話題推向輿論高潮，從而達(dá)到自身獲取不義之財(cái)?shù)淖罱K目的。這種 “有心人”刻意炒作，是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)生成的主要根源之一。[4]

（三）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)為性格內(nèi)向的網(wǎng)民創(chuàng)造了獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)溝通環(huán)境，在這種環(huán)境下，網(wǎng)民的行為和情感很容易受 “群體因素”影響，產(chǎn)生群眾效應(yīng)心理。在自媒體背景下，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有逼真性、匿名性、開放性等特點(diǎn)，在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，網(wǎng)民可能圍繞某一觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)上展開激烈討論，也可以針對(duì)某一事件進(jìn)行 “站隊(duì)”，這種輿論站隊(duì)現(xiàn)象在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中經(jīng)常出現(xiàn)，此時(shí)，個(gè)體行為和情感很容易受群體情緒影響，且逐漸被群體意識(shí)所取代，最終形成一種同仇敵愾的群體情緒。在這種情況下，網(wǎng)民變得毫無(wú)判斷分辨能力，被情緒左右，產(chǎn)生盲目跟風(fēng)行為，這種群體效應(yīng)心理也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)生成的重要根源。

當(dāng)前自媒體背景下，社會(huì)環(huán)境、媒介環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的生成根源。在不實(shí)謠言、社會(huì)問(wèn)題、虛假信息、群體效應(yīng)等共同影響下，不僅增加網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，而且導(dǎo)致當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)生成根源日漸復(fù)雜。[5]對(duì)此，如何科學(xué)合理地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，成為當(dāng)前社會(huì)治理面臨的主要難題。

三、自媒體背景下突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)措施

（一）輿論風(fēng)險(xiǎn)管控：保持輿情敏感度

自媒體背景下，面對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時(shí)，政府治理可從以下幾點(diǎn)出發(fā)：

第一，加快輿情應(yīng)對(duì)速度。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代最鮮明的特點(diǎn)就是傳播迅速，若政府未能及時(shí)做出應(yīng)對(duì)反應(yīng)，很可能導(dǎo)致輿情短時(shí)間內(nèi)大范圍擴(kuò)散，甚至給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)不良影響。對(duì)此，政府應(yīng)充分發(fā)揮自身職能作用，面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，迅速對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)做出反應(yīng)，并結(jié)合實(shí)際情況，制訂可實(shí)施性方案。首先，應(yīng)構(gòu)建人員權(quán)責(zé)劃分管理體系，確保能在短時(shí)間內(nèi)明確人員分工和流程，并展開行動(dòng)；其次，應(yīng)構(gòu)建合作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)外部之間的合作關(guān)系，共同探討應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的對(duì)策，并將相關(guān)決策及時(shí)發(fā)布在自媒體平臺(tái)上，保證政府決策的有效性和即時(shí)性；最后，應(yīng)制訂輿情事件培訓(xùn)和演練計(jì)劃，針對(duì)可能發(fā)生的輿情事件進(jìn)行模擬，通過(guò)這種實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，從中汲取經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)，從而達(dá)到提高網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)能力的目的。

第二，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和信息保護(hù)。應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時(shí)，應(yīng)重視并不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和信息保護(hù)。從總體來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題不僅僅是單一的信息泄露問(wèn)題，更多是給社會(huì)安全帶來(lái)的不良影響，一旦相關(guān)部門制定的輿情危機(jī)處理文件出現(xiàn)泄露或丟失現(xiàn)象，很可能導(dǎo)致輿情反彈，加劇輿情危機(jī)處理難度?；诖?，在面臨突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時(shí)，應(yīng)制定與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律文件，目的是為保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的良好風(fēng)氣，提升網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)管水平。還應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的開發(fā)工作，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作水平，當(dāng)遭遇黑客和網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)，對(duì)其進(jìn)行有效的追蹤和打擊，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)：形成強(qiáng)大聚合力

自媒體背景下，為保證網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理的良好效果，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)十分必要，主要從兩方面入手。

第一，應(yīng)加強(qiáng)部門協(xié)作和信息共享。[6]首先，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建信息共享平臺(tái)，將各部門的重要資源、信息集中存儲(chǔ)在平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中；其次，應(yīng)構(gòu)建完善的合同協(xié)作機(jī)制，明確劃分各部門權(quán)責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的高效執(zhí)行；最后，應(yīng)不斷強(qiáng)化部門的輿情治理能力，通過(guò)構(gòu)建輿情處置機(jī)制，針對(duì)不同突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分類分級(jí)處置，有助于化解輿情危機(jī)。第二，應(yīng)組建一支輿情治理團(tuán)隊(duì)。以輿情宣傳員、預(yù)警引導(dǎo)員、政策制定員為主，只有在全部人員的共同努力、統(tǒng)籌協(xié)作下，才有助于形成強(qiáng)大聚合力，進(jìn)而從整體提升政府輿情危機(jī)處理能力和水平?，F(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)輿情最顯著的特點(diǎn)就是變化快，對(duì)此，應(yīng)不斷提高相關(guān)工作人員的應(yīng)變和信息分析能力，開展輿情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)講座，鼓勵(lì)人員踴躍參與，在實(shí)踐過(guò)程中提高自身處理危機(jī)的應(yīng)變能力，而且有助于培養(yǎng)人員強(qiáng)大、處變不驚的心理素質(zhì)。自媒體背景下的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處置屬于一項(xiàng)高壓工作，對(duì)工作人員來(lái)講，并不能只是依靠專業(yè)知識(shí)和技能，更多則是需要強(qiáng)大的身體和心理素質(zhì)支撐，因此，還需重點(diǎn)提高人員抗壓能力和危機(jī)意識(shí)。政府應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)對(duì)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，保證輿情治理團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)性，確保隊(duì)伍高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而促使隊(duì)伍充分發(fā)揮價(jià)值和作用。此外，在工作機(jī)制方面，可以構(gòu)建完善的輿情管理機(jī)制，以輿情監(jiān)測(cè)為主，有助于快速響應(yīng)輿情危機(jī)。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理：保證輿論正向性

從總體來(lái)看，保證突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論正向性，是政府治理輿情危機(jī)的關(guān)鍵。[7]輿論正向引導(dǎo)不僅可以有效控制突發(fā)事件的持續(xù)發(fā)酵，而且有助于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中形成良好的輿論氛圍，主要從以下兩方面入手。

第一，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)。首先，政府在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)從宏觀角度分析事件脈絡(luò)以及在事件后續(xù)可能發(fā)生的走向，從而針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施；其次，為全面了解公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的認(rèn)知現(xiàn)狀，還需開展數(shù)據(jù)深度挖掘和調(diào)查，為網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)向的導(dǎo)正做好充足準(zhǔn)備；再次ocrSTIt3p5AEs79pL36Isg==，應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自媒體平臺(tái)傳播正向的信息，提高公眾對(duì)輿論的信任度；最后，應(yīng)全面提升公關(guān)運(yùn)維能力，可與相關(guān)主流媒體展開合作，共同商討網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的應(yīng)對(duì)措施，除傳播正能量信息外，還可以充分利用社會(huì)資源，引導(dǎo)公眾樹立正確的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀，在一定程度上能有效控制負(fù)面信息的傳播，保證輿情危機(jī)良好的處理效果。

第二，加大網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)管及懲處力度。政府治理網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)謠言的治理最為困難。為了有效防止謠言大范圍傳播，在網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)管方面，政府應(yīng)重視并不斷加大網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)管力度，通過(guò)構(gòu)建謠言研判機(jī)制，全面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行深入挖掘，篩選出網(wǎng)絡(luò)謠言，保證網(wǎng)絡(luò)研判的有效性。在網(wǎng)絡(luò)謠言懲處方面，政府應(yīng)構(gòu)建相關(guān)懲罰制度，通過(guò)制度約束網(wǎng)絡(luò)謠言的制造者和傳播者，保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的風(fēng)清氣正，通過(guò)懲罰措施，依法追究網(wǎng)絡(luò)謠言的法律責(zé)任，可以起到對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體的規(guī)范和約束作用，有助于維護(hù)社會(huì)的公共秩序。

四、結(jié)束語(yǔ)

在自媒體背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情的生成和演化變得更加復(fù)雜，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，不僅會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論朝著不可控方向發(fā)展，而且會(huì)極大增加政府治理困難。對(duì)此，政府應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮各種影響因素，深入分析網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的生成根源，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理能力和水平，塑造良好的政府形象，提高政府公信力和影響力。

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基金項(xiàng)目： 市廳級(jí)+新時(shí)代西部大開發(fā)戰(zhàn)略下應(yīng)急管理智能化提升路徑研究——以南寧市為例+2022KY1773。

作者簡(jiǎn)介： 韋林杉，女，壯族，廣西河池人，博士研究生，副教授，研究方向：應(yīng)急管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。