“濰坊市城投集團將緊緊圍繞市委、市政府‘一七五一’思路目標和任務舉措，牢牢把握高質量發(fā)展主題，始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，鉚足干勁再出發(fā)，奮楫篤行啟新篇，堅持‘存量做優(yōu)’和‘增量優(yōu)做’相結合，統(tǒng)籌抓好黨的建設、資金安全、產業(yè)投資、土地運營、國企改革深化提升行動、內控合規(guī)管理體系建設、數(shù)字化建設和隊伍能力作風建設八大重點任務，加快建成全國一流城市綜合運營服務商，努力為更好濰坊建設貢獻新的更大的城投力量?！?/p>

——濰坊市城市建設發(fā)展投資集團有限公司黨委書記、董事長馬永軍

盛夏時節(jié)的濰坊大地，處處涌動著發(fā)展熱潮。

寶通街快速路上車流穿梭如織，谷德錦城市綜合體顧客熙熙攘攘，上城瓏樾、谷德大藝城、4.5萬噸/年PVDC、1.2萬噸，年水合肼等重點項目建設現(xiàn)場氛圍火熱，博鼎精工、浩信股份等重點投資企業(yè)全力以赴趕制訂單、一派繁忙景象……一幀幀拼搏的畫面、一串串前行的腳印、一滴滴辛勞的汗水，讓人切切實實感受到了濰坊城投人聚力深化改革、加快轉型發(fā)展的生機與活力。

春華秋實，歲月如歌。近年來，濰坊市城投集團深入貫徹落實習近平總書記關于深化國有企業(yè)改革的論述精神和省市部署要求，錨定“建成全國一流城市綜合運營服務商”工作總目標，聚力“堅決打贏提質增效攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)高質量持續(xù)發(fā)展”工作總任務，以黨建統(tǒng)領全局，以提質增效為抓手，以項目建設為載體，穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，“摸著石頭過河”，探索走出了一條“以投資興產業(yè)、以產業(yè)促發(fā)展、以發(fā)展擴大再投資”的轉型發(fā)展之路，企業(yè)黨建、項目建設、產業(yè)發(fā)展、民生服務等工作成效顯著，譜寫了城市高質量發(fā)展的華麗篇章，為濰坊市經濟社會發(fā)展貢獻了重要的城投力量。截至2024年6月底，集團公司資產總額突破1400億元，是2013年成立時的3倍；2023年營業(yè)收入超過160億元，是2013年成立時的20倍。先后榮獲全國城投百強、全國地市級政府投融資平臺轉型發(fā)展百強、山東省先進基層黨組織、山東省國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度示范工程企業(yè)、山東省級文明單位、山東省社會責任企業(yè)、山東省書香企業(yè)、山東社會責任企業(yè)家、濰坊市優(yōu)秀行業(yè)領軍企業(yè)家等市級及以上榮譽30多項。

抓住黨建“牛鼻子”，激活發(fā)展強勁動能

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的根和魂。

“黨組織是國有企業(yè)的領導核心和政治核心，高質量的企業(yè)發(fā)展一定是以高質量的黨建引領和保障，通過不斷加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨的決策部署的重要力量。黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力?！睘H坊市城投集團黨委書記、董事長馬永軍表示。

方向明則改革興，打基礎才能立長遠。正如馬永軍所言，有了明確的政治方向指引，集團上下以奮勇爭先、一往無前的奮斗姿態(tài)，知責于心、擔責于身、履責于行，敢于擔當、主動作為、干在實處，凝聚形成心往一處想、勁往一處使的強大合力，推動各項工作全面落實，以實際行動答好提質增效攻堅、高質量持續(xù)發(fā)展的答卷。

黨建興則企業(yè)興，黨建強則企業(yè)強。集團自上而下樹立起“抓好黨建就是最大政績”的理念，從抓黨建、強黨建做起，從加強黨的領導和黨的建設、完善體制機制、推進制度創(chuàng)新人手，把加強黨的領導與完善公司法人治理結構有機結合起來，實現(xiàn)黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展深度融合，與業(yè)務發(fā)展互融共進，黨建工作從弱到強，公司治理不斷完善，先后榮獲“濰坊市先進黨組織”“山東省先進基層黨組織”等榮譽稱號。

經過多年發(fā)展探索，集團逐步形成“四融四創(chuàng)”黨建品牌：把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，創(chuàng)轉型發(fā)展優(yōu)勢；把黨的建設融入生產經營全過程，創(chuàng)一流經營業(yè)績；把黨的培養(yǎng)融入戰(zhàn)略規(guī)劃總布局，創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍；把黨的關愛融入企業(yè)文化全方位，創(chuàng)城投特色文化。

現(xiàn)代企業(yè)治理體系和治理能力是企業(yè)實現(xiàn)轉型發(fā)展的堅實基礎和必要條件。集團堅持“請進來”和“走出去”相結合，積極對標一流企業(yè)，向管理要質量、要效益、要發(fā)展，扎實開展先進企業(yè)價值創(chuàng)造行動和財務管理、人力資源管理、內控合規(guī)管理和數(shù)字化建設四大管理提升行動，推動企業(yè)管理制度流程更加完善，管理方式方法更加科學，管理創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)?？茖W制定實施了黨委會議事規(guī)則、“三重一大”決策實施辦法等100多項制度，并適時做好制度的系統(tǒng)化優(yōu)化整合，保障了企業(yè)各項工作規(guī)范高效開展。打好“引用育留”組合拳，不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，企業(yè)人力資源管理水平持續(xù)提升。深耕細作強化內控合規(guī)管理體系建設，做到人人合規(guī)、事事合規(guī)、時時合規(guī)、處處合規(guī)，集團公司整體風險防控能力和水平不斷提高。

文化是企業(yè)的靈魂。堅定文化自信既是國有企業(yè)的政治責任，也是實現(xiàn)自身高質量發(fā)展的內在需要。集團堅持以文化人、以文潤企，持續(xù)加強企業(yè)文化建設，構建起了反映時代要求、具有集團特色、引領未來發(fā)展的，包括城投精神、宗旨理念、目標任務、發(fā)展模式、戰(zhàn)略規(guī)劃、方法論、投融資理念、資產運營、隊伍建設等4個維度23個方面內容在內的系統(tǒng)科學的企業(yè)文化價值體系，激勵引導廣大干部職工從企業(yè)文化中汲取奮進力量、拼搏實干爭先。

抓住黨建引領牛鼻子，激活干事創(chuàng)業(yè)一池春水。集團以高質量黨建為引領，有效提升了現(xiàn)代企業(yè)治理能力和水平，有力推動企業(yè)在高質量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。

燃動項目“強引擎”，賦能城市能級活力提升

城投因城市建設而生而興，構建城市建設、開發(fā)、經營、運維、管理全生命周期的業(yè)務能力，經營好城市資源，就是企業(yè)的主業(yè)。

夜幕降臨，華燈初上，寶通街快速路上，車燈和路燈相互交融，呈現(xiàn)出一種“巨龍盤臥、銀河閃耀”的絢麗夜景。

2022年1月1日，寶通街快速路全線通車，從開工到通車僅歷時258天，比預定工期提前120天完成，實現(xiàn)了當年立項、當年開工、當年通車，創(chuàng)造了城市快速路建設的“濰坊速度”，該項目先后榮獲全國市政工程最高質量水平評價工程、全省工程建設“泰山杯”等榮譽。這是集團緊緊抓住項目建設這個“硬支撐”，不斷為全市高質量發(fā)展積蓄強勁動能的一個縮影。

“抓發(fā)展關鍵就是抓項目，只有扭燃動重點項目建設‘強引擎’，才能跑出發(fā)展的‘加速度’，贏得百姓的‘滿意度’。”馬永軍說。

近年來，集團堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，堅持“項目為王”理念，按照市場化原則，不斷創(chuàng)新完善項目投融資建設運營模式，以堅實有力的資金保障和科學高效的全過程管理，當好重點項目建設的主力軍，為提升城市能級活力蓄勢賦能，創(chuàng)造了突出的區(qū)域經濟效益和社會效益。

集團的“身影”無處不在。濰青高速、濟濰高速、明董高速等重大交通基礎設施先后建成通車，摩爾國際、市老年大學、火車站北廣場地下停車場、市亞定點醫(yī)院、市方艙醫(yī)院、富華大酒店配套設施遷移改造等功能性項目先后建成投用。其中，摩爾國際的蝶變新生，徹底解決了長達十年之久的歷史遺留問題，真正圓了近360戶業(yè)主的住房夢，用實際行動踐行了集團公司對政府、對購房戶的承諾；市老年大學項目進一步擴大了老年教育和文化服務的有效供給，有力助推了全市老年教育高品質發(fā)展，該項目榮獲省工程建設“泰山杯”等榮譽。

今年年初，濰坊市委、市政府評選出了濰坊市改革開放45周年以來具有里程碑意義的十大工程，集團參與投資建設的白浪河、虞河、張面河、浞河四河治理，人民廣場聚落，富華大酒店、游樂園，北海路，濟青高鐵和濰坊北站等五項工程入選。

過往的輝煌，依然歷歷在目。濰坊市城投集團來不及停下腳步回顧，就堅定踏上了助力更好濰坊建設的新征程。

據(jù)介紹，當前，集團正在全力推進中央商務區(qū)、高鐵新片區(qū)、火車站南廣場片區(qū)、津濰高鐵、濰煙高鐵、谷德錦城市綜合體、谷德大藝城、中頤龍湖·康養(yǎng)小鎮(zhèn)、4.5萬噸，年PVDC、1.2萬噸／年水合肼等重點項目建設，持續(xù)為全市新舊動能轉換和城市品質提升賦能加力。

項目建設提速，城市發(fā)展提質！伴隨一個個重點城建項目的快速推進和完成，濰坊城市發(fā)展已然插上騰飛的翅膀。

創(chuàng)新巧妙“做減法”，譜寫轉型發(fā)展新篇章

城投類企業(yè)的轉型發(fā)展是一個復雜而漫長的過程，既不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，沒有統(tǒng)一的標準模式，需要在實踐中持續(xù)不斷地探索創(chuàng)新。

資金安全是更好推進轉型發(fā)展的基礎和前提。安全是“1000”中的“1”，沒有安全，其他都等于“0”。集團堅持把化債紓困保障資金安全作為頭等大事，為維護區(qū)域金融安全穩(wěn)定大局提供強力支撐。

厚積薄發(fā)，建立高信用等級群。堅持把企業(yè)發(fā)展作為提升信用等級和保障資金安全的關鍵支撐和有力抓手，積極謀劃推進市場化轉型發(fā)展，企業(yè)資產質量不斷提升，自我造血功能和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，綜合實力獲得了資本市場的充分認可。在2020年成功爭創(chuàng)AAA國內最高信用等級，成為濰坊市各類企業(yè)中唯一獲得該信用等級的企業(yè)后，2023年又成功爭創(chuàng)A-國際高信用等級。近日，集團iuGC6xmGUsd4qTjYKHJzPtUV5iUQVuClgFbGOOxZITI=再添一家AA+子公司，進一步提高了濰坊市在資本市場的信用度、知名度和影響力，為集團公司開展融資工作奠定了堅實基礎。目前，集團已形成由1個AAA、2個AA+國內信用等級和1個A-國際信用等級組成的高信用等級群。

審時度勢，千方百計強化資金籌集。始終堅持“保安全、優(yōu)結構、控成本”原則，努力克服多重不利因素影響，科學研判形勢變化，積極對標一流企業(yè)學習先進經驗，持續(xù)強化與銀行、券商等各類金融機構的深度溝通對接，嚴格實施好“1631債務風險防控機制”，推動有息負債結構和平均融資期限結構持續(xù)優(yōu)化，融資成本不斷降低，牢牢守住了資金安全底線，有力保障了債務安全、項目建設和轉型發(fā)展等各類資金需求。

挺膺擔當，助力打贏全市債務安全保衛(wèi)戰(zhàn)。在切實保障好企業(yè)自身資金鏈條安全的同時，集團堅持全市一盤棋，以國有企業(yè)的“頂梁柱”和“壓艙石”本色，扛穩(wěn)扛牢國有企業(yè)的責任與擔當，積極助力全市債務風險防范化解。

發(fā)展是安全的保障。如果發(fā)展停滯不前，就會削弱安全的根基，沒有發(fā)展的安全就是無源之水、無本之木。

“轉型發(fā)展是集團加快建成全國一流城市綜合運營服務商的必由之路。近年來，我們聚焦基礎設施產業(yè)、城市公用事業(yè)和省十強產業(yè)‘三大主業(yè)’，有所為有所不為，善于‘做減法’，一手抓存量做優(yōu)，持續(xù)增厚轉型發(fā)展的堅實基礎；一手抓增量優(yōu)做，謀定而后動，做一個成一個，更好賦能轉型發(fā)展行穩(wěn)致遠，不斷增強企業(yè)的自我造血功能和內生發(fā)展動力，有效助力了全市產業(yè)轉型升級和新質生產力發(fā)展?！瘪R永軍表示。

為將存量做優(yōu)，集團不斷加強存量土地資源盤活利用，探索形成了自有土地合作開發(fā)運營新模式，首個項目上城瓏樾已正式對外銷售?；疖囌颈睆V場地下停車場、市老年大學、市亞定點醫(yī)院等項目已列入財政預算，濟青高鐵、兩岸交流中心、高溫水供熱管網、富華大酒店和富華游樂園、摩爾國際、十里春風街區(qū)等已建成項目的運營管理質效不斷提升。持續(xù)提高城市公用事業(yè)管理服務水平，有力保障了中心城區(qū)100萬人口供熱、城區(qū)南部50萬居民用水、3000多名低收入群眾公租房居住和400多名來濰人才的公寓安居服務。強化績效考核、突出業(yè)績導向，分類實施好“收入利潤三年倍增”“收入利潤穩(wěn)中攀升”“虧損企業(yè)治理”“投資效益提升”四大行動，推動亞星化學、人才集團、基建投資、浩博水建、水利設計院等控股企業(yè)經營業(yè)績穩(wěn)中提質、持續(xù)向好；今年上半年，博鼎精工、浩信股份等30家主要參股企業(yè)資產總額同比增長13%，營業(yè)收入同比增長7%，凈利潤同比增長25%。

亞星化學是集團收購控股經營的一家上市公司。2020年，亞星化學深陷退市危機，集團在充分科學論證的基礎上，歷經90多輪競價拍賣，完成了對亞星化學的收購控股經營，有效提振了廣大投資者的信心，保證了職工隊伍的穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展注入了強大的資本動能。

“集團完成對亞星化學的收購控股后，堅持‘輸血’與‘造血’并重，通過強化資金支持、優(yōu)化企業(yè)治理等舉措，在短短1年多的時間里，讓亞星化學成功摘星摘帽，實現(xiàn)了涅槃新生，煥發(fā)出了勃勃生機。當前，亞星化學在加快推動CPE、燒堿等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目降本增效的同時，也在培育新動能、搶占新賽道上取得了新突破，比如，獨家引進世界500強企業(yè)韓國SK集團專利技術，新建4.5萬噸／年PVDC高端新材料項目，填補了國內空白；打破國外壟斷，自主研發(fā)新建1.2萬噸/年新工藝法水合肼項目，投產后將成為全國唯一一家能夠生產100%水合肼的企業(yè)?！眮喰腔瘜W董事長韓海濱說。

為將增量優(yōu)做，集團充分發(fā)揮好國有資本的引領帶動作用，加快推進中心城區(qū)污水資源化利用，積極推動中心城區(qū)供熱資源優(yōu)化整合。持續(xù)當好耐心資本，堅持直接投資和基金投資“雙輪驅動”，積極穩(wěn)妥發(fā)展股權投資，不斷優(yōu)化完善“紅綠燈”分類管理和“周月季年”四軸聯(lián)動投資管理機制，持續(xù)支持市域內專精特新、單項冠軍、瞪羚、獨角獸等優(yōu)質企業(yè)做強做優(yōu)做大。堅持以基金招商服務“雙招雙引”，持續(xù)強化總規(guī)模160多億元的科技基金、人才基金等12只基金的管理投放，截至目前累計投資項目已超過40個，浮盈率超過15%。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。集團將緊緊圍繞濰坊市委、市政府“一七五一”思路目標和任務舉措，牢牢把握高質量發(fā)展主題，始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，鉚足干勁再出發(fā)，奮楫篤行啟新篇，堅持“存量做優(yōu)”和“增量優(yōu)做”相結合，統(tǒng)籌抓好黨的建設、資金安全、產業(yè)投資、土地運營、國企改革深化提升行動、內控合規(guī)管理體系建設、數(shù)字化建設和隊伍能力作風建設“八大重點任務”，加快建成全國一流城市綜合運營服務商，努力為更好濰坊建設貢獻新的更大的城投力量。