【摘 要】新時(shí)代我國民族領(lǐng)域的潛在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患主要包括經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)、邊疆安全風(fēng)險(xiǎn)、民族事務(wù)治理風(fēng)險(xiǎn)、民族關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)和意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)等。防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作的主要不足表現(xiàn)為多元參與還不充分，資源力量有待整合；預(yù)案體系還有欠缺，防控流程有待優(yōu)化；法律制度尚待完善，治理行為有待規(guī)范；技術(shù)應(yīng)用需要深化，智能治理有待加強(qiáng)。進(jìn)一步做好防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作，應(yīng)堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，著力完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，健全法規(guī)制度體系，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代趨勢(shì)創(chuàng)新工作方法。

【關(guān)鍵詞】民族領(lǐng)域；重大風(fēng)險(xiǎn)隱患；防范

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2024.03.012

【中圖分類號(hào)】D633" 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A" 【文章編號(hào)】1009-2293（2024）03-0061-04

習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。①防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患是統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的題中之義，事關(guān)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化，事關(guān)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，事關(guān)政治安全、社會(huì)安定和人民安寧。在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的時(shí)代背景下，基于防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要價(jià)值，有必要對(duì)當(dāng)前防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作進(jìn)行深入研究。

一、當(dāng)前我國民族領(lǐng)域的潛在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，涉及民族領(lǐng)域制度改革有序推進(jìn)，民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系不斷鞏固，中華民族共同體思想基礎(chǔ)有效構(gòu)筑。但我們也必須清醒地看到，民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在或可能出現(xiàn)，防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作依然面臨著不同層面的挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)

受歷史基礎(chǔ)與自然條件等因素的影響，民族地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差距客觀存在，少數(shù)民族地區(qū)間發(fā)展不平衡的問題客觀存在。在我國所有省市自治區(qū)的GDP排名中，民族地區(qū)排名相對(duì)靠后，與其他地區(qū)的生產(chǎn)總值差距較大。民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱，過度依賴資源優(yōu)勢(shì)又沒有產(chǎn)業(yè)的配套與鏈接，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏可持續(xù)動(dòng)力。同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，民族地區(qū)的公共服務(wù)也相對(duì)滯后。盡管近年來我國持續(xù)對(duì)民族地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持民族地區(qū)強(qiáng)化基本公共服務(wù)，但民族地區(qū)各類公共服務(wù)明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，在教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域表現(xiàn)得最為明顯，發(fā)展不平衡不充分問題相對(duì)突出，是新時(shí)代民族領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)面臨的現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)問題可能轉(zhuǎn)變?yōu)榉恋K民族事務(wù)治理、民族關(guān)系和諧的重要因素。

（二）邊疆安全風(fēng)險(xiǎn)

防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，就不得不提邊疆安全問題。當(dāng)前，我國周邊局勢(shì)并不太平，地緣性政治競爭可能傳導(dǎo)至我國，引發(fā)邊界爭端。隨著中美差距縮小，美國認(rèn)為我國已經(jīng)沖擊到了其在亞太地區(qū)的霸主地位，對(duì)中國施行了長期的干擾和打壓。美國制定了重返亞太戰(zhàn)略、印太戰(zhàn)略，牽制中國在亞太地區(qū)的影響力。一些周邊國家對(duì)我國的快速發(fā)展也極其忌憚，認(rèn)為這將妨礙他們?cè)诖藚^(qū)域的主導(dǎo)地位。反華勢(shì)力、分裂勢(shì)力、暴恐勢(shì)力對(duì)我國邊疆民族地區(qū)進(jìn)行的滲透、遏制、顛覆、破壞活動(dòng)從來就沒有中止過，我國邊疆民族地區(qū)面臨著反分裂斗爭和邊境安全考驗(yàn)。邊疆民族地區(qū)的政治安全與社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)相互交織，是國家安全體系中內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)與外部風(fēng)險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)化的前沿陣地，各種風(fēng)險(xiǎn)極易傳導(dǎo)、擴(kuò)散、疊加。

（三）民族事務(wù)治理風(fēng)險(xiǎn)

我國民族事務(wù)治理中存在協(xié)同理念不強(qiáng)、客體邊界模糊和法治亟待強(qiáng)化的問題。在政府部門合作上，少數(shù)部門存在一種錯(cuò)誤認(rèn)知，即認(rèn)為民族宗教事務(wù)就是民族宗教部門本部門的事務(wù)，同自身沒有太大關(guān)系；相關(guān)規(guī)定不明確，不詳實(shí)，導(dǎo)致治理實(shí)踐中管理者的自由裁量權(quán)力較大，容易將治理對(duì)象局限為少數(shù)民族居民，或者將民族政策、民族待遇視為將中華民族區(qū)別對(duì)待的產(chǎn)物，只強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族同漢民族的差異，或把一般問題泛化為民族問題、個(gè)人糾紛矛盾上升為民族間的矛盾；民族地區(qū)同境外經(jīng)貿(mào)往來增多，跨境婚姻、旅游以及文化交流的法治需求激增，跨境走私販毒、人口拐賣、宗教滲透等負(fù)面因素給我國國家安全、人民安全、民族地區(qū)穩(wěn)定以及民族關(guān)系帶來不利影響。

（四）民族關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)

國外敵對(duì)勢(shì)力打著民族旗號(hào)，挑撥我國民族關(guān)系。他們長期借口人權(quán)、宗教等問題干涉中國內(nèi)政，妄圖破壞和解構(gòu)中華民族。比如，中國共產(chǎn)黨一直堅(jiān)持各民族平等的原則，尊重各族人民的就業(yè)意愿，積極維護(hù)各民族群眾的勞動(dòng)權(quán)利，持續(xù)發(fā)力提升少數(shù)民族人民群眾的收入。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國新疆地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌發(fā)生較大改變的同時(shí)，人民群眾的就業(yè)狀況也得到了改善。然而，西方敵對(duì)勢(shì)力卻以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”污名化中國新疆地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他們還污蔑我國在新疆地區(qū)實(shí)行的人口政策“抑制出生率”，旨在進(jìn)行“人口滅絕”，并誣稱寄宿制學(xué)校是“親子分離”，妄圖破壞我國各民族間的向心力和凝聚力。此外，網(wǎng)絡(luò)空間中不乏誤導(dǎo)民族關(guān)系的錯(cuò)誤言論，表達(dá)歧視與仇恨的輿情嚴(yán)重傷害民族感情，妨礙民族關(guān)系的健康化。因思想觀念、經(jīng)濟(jì)利益、宗教信仰等差異而導(dǎo)致的涉民族矛盾糾紛增多，也會(huì)有礙各民族進(jìn)一步深化交往交流交融。

（五）意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民族領(lǐng)域的思想陣地，同其他思想陣地一樣，如果我們不用正確思想去占領(lǐng)，錯(cuò)誤思想就會(huì)去占領(lǐng)①。近年來，西方敵對(duì)勢(shì)力基于其話語權(quán)優(yōu)勢(shì)，不斷對(duì)我國意識(shí)形態(tài)進(jìn)行滲透。在民族領(lǐng)域，他們大力推銷“普世價(jià)值”“民主論”“種族論”等思想觀念，宣揚(yáng)其價(jià)值觀、人生觀、世界觀，鼓吹其社會(huì)制度，并從意識(shí)形態(tài)的角度，將我國在發(fā)展中出現(xiàn)的問題矛盾均上升至政治化的層面。一些簡單的民族間糾紛摩擦，被泛化為政治事件，一些個(gè)別的問題被污蔑為全局性問題。與此同時(shí)，民族分裂勢(shì)力肆意篡改歷史，試圖夸大文化差異，誘發(fā)認(rèn)同危機(jī)?？偟膩碚f，他們就是要顛覆中國特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，搞亂國人的思想，動(dòng)搖各民族群眾的政治認(rèn)同、文化認(rèn)同。

二、防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作的主要不足

（一）多元參與還不充分，資源力量有待整合

一方面，一些部門或個(gè)人對(duì)自身在民族領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)中的責(zé)任缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，不認(rèn)為這也是本職工作，有的認(rèn)為這就是統(tǒng)戰(zhàn)部或民宗局一家之事，有的認(rèn)為這項(xiàng)工作在短期內(nèi)難見效益，遑論積極部署和統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)防控。這就進(jìn)一步增加了協(xié)調(diào)統(tǒng)一難度，難以統(tǒng)籌安排民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。另一方面，民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解對(duì)專業(yè)化治理能力提出了很高的要求。多元化的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、思想觀念、利益構(gòu)成等，提高了民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的治理難度。聚焦“人”這一要素，除了人手不足、流動(dòng)性突出的問題，能力素質(zhì)也是民族領(lǐng)域構(gòu)建專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)治理隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)不足。其中的問題集中于不會(huì)干民族工作，不會(huì)與時(shí)俱進(jìn)地更新對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知與應(yīng)對(duì)本領(lǐng)，對(duì)黨中央制定的關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政策指示領(lǐng)會(huì)不透徹。

（二）預(yù)案體系還有欠缺，防控流程有待優(yōu)化

第一，防范預(yù)案體系還不完善。一些預(yù)案規(guī)定過于籠統(tǒng)，難以落地。以某市某區(qū)出臺(tái)的《處置民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》為例，其中多次提到“相關(guān)單位”，對(duì)于哪些屬于“相關(guān)單位”界定不明。該預(yù)案主要針對(duì)危機(jī)形成階段之后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的前期階段關(guān)注較少。一些應(yīng)急預(yù)案還出現(xiàn)了同法律相違背的問題，預(yù)案間也出現(xiàn)了難協(xié)同的現(xiàn)象。第二，預(yù)案制定過程中非政府主體參與較少。各民族群眾是民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)最直接最深刻的感知者，僅由行政主體作為民族領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的制定者，可能導(dǎo)致對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把握不準(zhǔn)，也難以最大化地發(fā)揮社會(huì)動(dòng)員能力。第三，預(yù)案的演練頻次同民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)治理的客觀要求間還有差距。由于演練不多，其中的流程與行動(dòng)設(shè)計(jì)并未得到較多的檢驗(yàn)。一旦危機(jī)爆發(fā)，就會(huì)出現(xiàn)行動(dòng)不暢、難以協(xié)同、動(dòng)員不力，預(yù)案也會(huì)成為一紙空文。

（三）法律制度尚待完善，治理行為有待規(guī)范

就法律層面而言，法律規(guī)范需要在實(shí)踐中不斷細(xì)化和完善。伴隨著民族交往交流交融的不斷擴(kuò)大，民族地區(qū)跨境往來的日益頻繁，民族領(lǐng)域涉及文化、旅游、商貿(mào)活動(dòng)、打擊跨境犯罪和宗教極端思想滲透等對(duì)優(yōu)化法律體系提出了更高的要求。某些地區(qū)因未能處理好國家制定法與民族地區(qū)習(xí)慣法間的關(guān)系，出現(xiàn)了“一刀切式”的問題處理方式。就制度層面而言，配套政策體系和工作機(jī)制還需要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際細(xì)化調(diào)整。新形勢(shì)下，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的、可傳導(dǎo)疊加共振的風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全民族地區(qū)公共服務(wù)供給制度、基層民族事務(wù)治理制度、民族領(lǐng)域公共決策制度、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作長效機(jī)制等勢(shì)在必行。

（四）技術(shù)應(yīng)用需要深化，智能治理有待加強(qiáng)

一是風(fēng)險(xiǎn)管理的智慧化應(yīng)用不足。受經(jīng)驗(yàn)決策的影響，一些地區(qū)或部門雖有建設(shè)和投入智能化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)，但思維尚未及時(shí)轉(zhuǎn)變，不能將現(xiàn)代信息技術(shù)同民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)決策聯(lián)系起來。信息技術(shù)在服務(wù)民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)治理平臺(tái)聯(lián)結(jié)、信息溝通、工作協(xié)調(diào)中的作用還要持續(xù)挖掘，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)孤島或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)隱患形成片面解讀。二是網(wǎng)絡(luò)空間的風(fēng)險(xiǎn)防控能力較弱。一些基層部門和工作人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的挑撥民族關(guān)系、煽動(dòng)民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)的言行不能引起足夠的警覺，無法從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度去理解網(wǎng)絡(luò)空間民族事務(wù)治理工作。由于缺乏輿情監(jiān)測分析專業(yè)人員，難以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)去中心化的挑戰(zhàn)，也不能系統(tǒng)把握網(wǎng)絡(luò)空間涉民族輿情的風(fēng)險(xiǎn)特征。

三、做好防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作的對(duì)策建議

基于對(duì)防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作存在的不足梳理，我們認(rèn)為，對(duì)民族領(lǐng)域出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)，始終要保護(hù)高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷增強(qiáng)同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行斗爭的本領(lǐng)，做好迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

（一）貫徹總體國家安全觀，指引防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作方向

總體國家安全觀是新時(shí)代國家安全工作的根本遵循，其中蘊(yùn)含的科學(xué)方法為民族領(lǐng)域防范重大風(fēng)險(xiǎn)隱患提供了行動(dòng)指南。在總體“大安全理念”的指導(dǎo)下打贏總體戰(zhàn)，要始終堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本，強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)思維和方法”，形成防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患強(qiáng)大工作合力。

一是堅(jiān)持以人民為中心的根本立場，維護(hù)人民群眾的根本利益是防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)；二是堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)國家安全和民族領(lǐng)域安全。堅(jiān)持主動(dòng)謀劃、部署重大風(fēng)險(xiǎn)治理工作，做到立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。牢固樹立底線思維，全力消除風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面作用，防止重大風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)系統(tǒng)性、全局性和顛覆性危機(jī)事件；三是堅(jiān)持系統(tǒng)治理和動(dòng)態(tài)治理?；谌纸嵌劝盐辗婪睹褡孱I(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作，將民族領(lǐng)域安全放在大安全的總體框架下考量，統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、意識(shí)形態(tài)等不同風(fēng)險(xiǎn)要素治理?；诿褡孱I(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的生命周期，靈活地采取和調(diào)整治理措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防范措施的完備性和有效性。

（二）完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，凝聚防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的力量

一是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局①。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的根本保證；二是要積極推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做②。各個(gè)部門和有關(guān)方面要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，持續(xù)提升對(duì)民族領(lǐng)域敏感問題、風(fēng)險(xiǎn)苗頭的政治敏銳性；三是要引導(dǎo)各民族群眾共同參與。要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，引導(dǎo)各民族群眾增進(jìn)政治共識(shí)，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和斗爭意識(shí)。要著力構(gòu)建有利于多元主體參與的動(dòng)力機(jī)制、動(dòng)員機(jī)制和合作機(jī)制，引導(dǎo)各民族群眾共同參與防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

（三）優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，理順防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的流程

按照全方位、全周期、全主體的要求，著力健全民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案體系。全方位，也就是要基于民族領(lǐng)域，完善針對(duì)不同細(xì)分領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)對(duì)預(yù)案，做到有備無患；全周期，也就是要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的生命周期，健全與細(xì)化關(guān)于民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別與評(píng)估、防范與控制、準(zhǔn)備與演練、溝通與協(xié)調(diào)的措施；全主體，也就是要按照大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的要求，在預(yù)案中規(guī)范不同主體的行動(dòng)，理清人財(cái)物等各類資源的狀況，建立有效的調(diào)度機(jī)制。同時(shí)，還要努力提升部門、行業(yè)、專項(xiàng)預(yù)案的協(xié)同性，注重預(yù)案演練，以應(yīng)對(duì)預(yù)案體系的整體協(xié)同保障防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作有序可循。

（四）健全法規(guī)政策體系，夯實(shí)防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的制度

一是要加快完善法律體系。針對(duì)民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患形勢(shì)的最新變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，要不斷織密法律法規(guī)網(wǎng)，使風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作具有堅(jiān)實(shí)的法制保障。加強(qiáng)法律法規(guī)之間的有效銜接，避免法律體系不協(xié)調(diào)的問題。對(duì)民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解網(wǎng)絡(luò)中的各方責(zé)任，以法律的形式作出明確規(guī)定，使治理主體的權(quán)力更具合法性基礎(chǔ)，同時(shí)也為權(quán)力監(jiān)督提供規(guī)范。二是要不斷完善制度政策體系。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)民族治理現(xiàn)代化，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，馳而不息地增進(jìn)各民族群眾對(duì)制度的認(rèn)同與制度自信，共同推動(dòng)制度的完善與落實(shí)，最大化地激活制度效能。

（五）順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，創(chuàng)新防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的方法

“互聯(lián)網(wǎng)的普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，可以為風(fēng)險(xiǎn)防控獲取可視化、全面的數(shù)據(jù)分析，能夠高效、精細(xì)地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測、判斷和防范?！雹垡环矫妫獞?yīng)用好大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新興技術(shù)，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別評(píng)估的精準(zhǔn)性、決策的科學(xué)性、預(yù)警的及時(shí)性?；跀?shù)智平臺(tái)的應(yīng)用，發(fā)揮其辨識(shí)有效信息、確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)源、歸納規(guī)律性認(rèn)知和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)的作用，進(jìn)而為精準(zhǔn)預(yù)防提供信息支持。另一方面，著眼于網(wǎng)絡(luò)空間，推動(dòng)防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極治理網(wǎng)絡(luò)空間有關(guān)民族領(lǐng)域的消極反面言論和虛假信息，弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)文明，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間清朗風(fēng)氣的構(gòu)建。尤其是在敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大輿情事件發(fā)生時(shí)、重大決策出臺(tái)前，更要注重網(wǎng)絡(luò)上的思想動(dòng)態(tài)監(jiān)控。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中涉民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)衍變、輿情傳播與風(fēng)險(xiǎn)治理的基礎(chǔ)性研究與應(yīng)用。

（責(zé)任編輯：張彩云）

基金項(xiàng)目：河南省社會(huì)主義學(xué)院、河南省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)會(huì)2023年度研究課題“統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)研究“（編號(hào)：HN

20231207）；2024年度湖南省社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)招標(biāo)課題“總體國家安全觀視角下防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)研究”（編號(hào)：XTKT202455）

作者簡介：王" 潔，中共湘潭市委黨校、市行政學(xué)院、市社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部講師。

①中共國家民委黨組：《以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月8日，第1版。

①習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第85頁。

①《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)-戰(zhàn)線工作條例》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年1月6日，第1版。

②《習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗 為中華民族偉大復(fù)興匯聚偉力》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年7月31日，第1版。

③李艷霞：《新時(shí)代新征程完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的基本遵循——深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述》，《國家治理》2023年第18期。