摘要：本文探討了中小學(xué)生消防宣傳教育的重要性及工作路徑。從公共安全、大數(shù)據(jù)、協(xié)同管理、社會(huì)管理等視角對(duì)現(xiàn)有消防宣傳工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，分析了當(dāng)前我國(guó)消防宣傳工作中的問題，從機(jī)制、內(nèi)容、體系等三方面出發(fā)，提出了消防宣傳創(chuàng)新模式工作路徑。中小學(xué)生作為社會(huì)的未來，其消防安全意識(shí)和技能的培養(yǎng)對(duì)于預(yù)防和減少火災(zāi)事故、保障生命安全具有重要意義。

關(guān)鍵詞：消防；消防宣傳；協(xié)同治理；大數(shù)據(jù)

引言

面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)安全環(huán)境，中小學(xué)生的消防安全教育尤為重要，不僅僅因?yàn)樗麄兪侨鮿?shì)群體，缺乏對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，更重要的他們是未來社會(huì)消防力量的踐行者。本文通過梳理消防宣傳工作現(xiàn)狀及問題，提出構(gòu)建消防宣傳工作的創(chuàng)新模式，從而進(jìn)一步提升消防宣傳工作效率和質(zhì)量，降低消防安全事故發(fā)生概率，提高整個(gè)社會(huì)的安全意識(shí)和責(zé)任感，促進(jìn)社會(huì)公共安全[1]。

一、中小學(xué)生消防宣傳的重要性

做好消防工作，宣傳是前提。社會(huì)各部門對(duì)消防工作越來越重視，積極開展多種消防宣傳活動(dòng)，普及消防宣傳知識(shí)。在學(xué)校，老師通過宣傳視頻、滅火逃生演練等活動(dòng)，幫助學(xué)生理解消防宣傳工作的重要性。中小學(xué)生消防宣傳的重要性主要有以下幾點(diǎn)。

（一）提高中小學(xué)生的消防安全意識(shí)

通過創(chuàng)新宣傳模式，使中小學(xué)生更加深入了解消防安全知識(shí)，認(rèn)識(shí)火災(zāi)危害和預(yù)防措施，提高他們的安全意識(shí)。

（二）培養(yǎng)中小學(xué)生的應(yīng)急處理能力

在面對(duì)火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，中小學(xué)生需要具備基本的應(yīng)急處理能力，如迅速逃生、正確使用滅火器等。通過宣傳創(chuàng)新模式，可以幫助他們掌握這些技能。

（三）促進(jìn)學(xué)校與社區(qū)的消防聯(lián)動(dòng)

創(chuàng)新模式可以加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)之間的合作，共同推進(jìn)消防安全宣傳和教育，形成消防安全宣傳合力。

（四）推動(dòng)消防安全宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展

通過研究和實(shí)踐，探索出更加有效的宣傳方式和手段，推動(dòng)消防安全宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展，為今后的工作提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

（五）提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)

中小學(xué)生的消防安全意識(shí)提高后，可以帶動(dòng)家庭和社會(huì)對(duì)消防安全的關(guān)注和重視，從而提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。

二、消防宣傳教育現(xiàn)狀及問題分析

（一）消防宣傳教育現(xiàn)狀及問題

1.消防宣傳教育次數(shù)少，實(shí)踐性不強(qiáng)

在校內(nèi)，學(xué)生每學(xué)期參與消防安全培訓(xùn)的次數(shù)非常少，消防安全內(nèi)容都是由校內(nèi)老師進(jìn)行主講；在社區(qū)中，社區(qū)每年會(huì)組織一兩次消防宣傳培訓(xùn)講座，每月會(huì)在居民樓門口張貼消防安全提示，偶爾會(huì)安排一輛社區(qū)小型消防車在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。一些志愿者學(xué)生參加過此類講座，看過宣傳標(biāo)語(yǔ)，但是能被同學(xué)們記住的內(nèi)容較少；在家庭中，家長(zhǎng)們?cè)谌粘Ｉ钪薪虝?huì)了孩子防火、用電、用水等常識(shí)，有一定的實(shí)踐能力，但為了安全，學(xué)生們沒有過多實(shí)踐。

2.消防宣傳教育重視程度不夠，流于形式

目前，中小學(xué)生的消防安全知識(shí)只停留在認(rèn)知階段，并沒有深入學(xué)生的內(nèi)心。學(xué)校、社會(huì)及家庭教育消防安全教育流于形式，導(dǎo)致中小學(xué)生對(duì)消防安全知識(shí)掌握不足，同時(shí)缺乏應(yīng)對(duì)火災(zāi)等緊急情況的處置能力。

3.消防宣傳教育工作缺乏專業(yè)性人才

消防安全教育需要專業(yè)型人才[2]，尤其是針對(duì)中小學(xué)生的消防安全教育。目前，中小學(xué)生所接受的消防安全教育來自于學(xué)校老師、部分社區(qū)管理者及家長(zhǎng)，能請(qǐng)專業(yè)消防救援工作人員來講解的非常少，偏遠(yuǎn)地區(qū)基本上沒有。

4.消防宣傳教育內(nèi)容單一、缺乏創(chuàng)新性

受到體制機(jī)制的影響，由于經(jīng)費(fèi)問題無法及時(shí)和持續(xù)開展消防宣傳培訓(xùn)工作。即使開展了消防宣傳工作，消防宣傳內(nèi)容覆蓋面不夠，宣傳內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏吸引力和趣味性，形式上也缺乏創(chuàng)新性，無法引起學(xué)生的共鳴，消防宣傳質(zhì)量較低。傳統(tǒng)的消防宣傳內(nèi)容和模式已無法對(duì)公眾產(chǎn)生吸引力，如何將消防宣傳的內(nèi)容精準(zhǔn)推送給學(xué)生們，是教育者要重點(diǎn)考慮的問題。

（二）消防宣傳工作問題分析

1.消防宣傳工作機(jī)制體制不健全

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防安全管理成為各級(jí)政府的工作重點(diǎn)，社會(huì)各行各業(yè)對(duì)消防宣傳工作給予了高度關(guān)注。由于消防宣傳的效果展現(xiàn)周期長(zhǎng)，使得消防宣傳工作的落實(shí)不到位。2023年我國(guó)專門成立了國(guó)家消防救援局，但相關(guān)法律法規(guī)及制度還有待完善、部門協(xié)同機(jī)制不健全、宣傳教育資源不足等，專門針對(duì)中小學(xué)生的消防宣傳內(nèi)容尤為缺失。為了加強(qiáng)中小學(xué)生的消防宣傳工作，需要從多個(gè)方面入手，建立完善的宣傳工作機(jī)制和體制，確保消防宣傳工作落到實(shí)處。

2.消防宣傳深度廣度不夠

當(dāng)前，面對(duì)新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，傳統(tǒng)的消防宣傳內(nèi)容還跟不上時(shí)代的腳步，無法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的消防宣傳和針對(duì)不同人群的消防宣傳知識(shí)推送，不能充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)來提取有效信息。因此，需要繼續(xù)對(duì)消防宣傳內(nèi)容進(jìn)行深化研究，針對(duì)性對(duì)火災(zāi)隱患做出差異化分析和預(yù)測(cè)性研判。

3.消防宣傳工作專業(yè)化、協(xié)同化程度較低

中小學(xué)生的消防宣傳工作主要體現(xiàn)在宣傳內(nèi)容不夠?qū)I(yè)、宣傳形式單一、消防主管部門、學(xué)校、家庭、社區(qū)、消防機(jī)構(gòu)等部門間協(xié)同不足，共同參與度低[3]。一些消防宣傳工作過于簡(jiǎn)單化，內(nèi)容缺乏深度和科學(xué)性，甚至存在宣傳誤導(dǎo)的情況。宣傳內(nèi)容缺乏專業(yè)性，難以使學(xué)生真正了解消防安全知識(shí)和技能，也難以引起學(xué)生的重視。

消防宣傳工作多采用傳統(tǒng)的宣傳方式，如海報(bào)、宣傳冊(cè)、宣傳片等形式。這些形式雖然有一定效果，但已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)需求?，F(xiàn)代社會(huì)信息傳播速度快，需要更加多樣化的宣傳形式，如線上宣傳、互動(dòng)式宣傳等，來吸引學(xué)生的注意力。消防宣傳工作涉及多個(gè)部門、多個(gè)家庭和多方利益相關(guān)者，需要各部門及家庭間的協(xié)同合作。然而，由于部門間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致宣傳工作出現(xiàn)重復(fù)、遺漏等問題。同時(shí)，由于利益相關(guān)者的利益訴求不同，也容易產(chǎn)生分歧和矛盾，影響宣傳工作效果。

4.消防宣傳工作綜合保障體系不完善

消防宣傳工作綜合保障體系主要體現(xiàn)在人才保障、制度保障、資金保障、監(jiān)管服務(wù)保障及評(píng)價(jià)體系等方面。針對(duì)中小學(xué)生的消防宣傳教育缺乏專門的消防宣傳機(jī)構(gòu)和人員，消防宣傳工作往往由老師兼職負(fù)責(zé)，導(dǎo)致宣傳工作無法得到有效保障。消防宣傳的管理不夠規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一些社會(huì)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)指導(dǎo)人員對(duì)消防安全的宣傳和管理缺乏必要的指導(dǎo)和約束，導(dǎo)致宣傳效果不夠顯著。消防宣傳工作需要一定的資金投入，包括宣傳資料制作、宣傳設(shè)備購(gòu)置、宣傳人員培訓(xùn)等。然而，由于資金保障不到位，導(dǎo)致宣傳工作無法有效開展。消防監(jiān)管部門對(duì)消防宣傳工作的監(jiān)管力度不夠，對(duì)宣傳工作存在的問題和不足缺乏有效指導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致宣傳工作無法得到持續(xù)改進(jìn)。缺少針對(duì)中小學(xué)生消防宣傳效果的評(píng)估體系，需要從多個(gè)方面入手，明確評(píng)估指標(biāo)、科學(xué)制定評(píng)估方法、全面采集數(shù)據(jù)、優(yōu)化宣傳內(nèi)容、拓展宣傳渠道以及建立反饋機(jī)制等。

三、消防宣傳創(chuàng)新模式路徑

（一）建機(jī)制，統(tǒng)籌新格局

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，成立一個(gè)專注于消防安全教育培訓(xùn)的組織，其中家庭、學(xué)校、社區(qū)、政府部門、研究機(jī)構(gòu)、志愿團(tuán)體等根據(jù)各自所承擔(dān)的職責(zé)開展消防安全教育培訓(xùn)工作。同時(shí)，明確相關(guān)職責(zé)、工作要求、任務(wù)分工、考核機(jī)制等。在制度保障上，政府管理部門出臺(tái)消防宣傳相關(guān)的法律法規(guī)和制度規(guī)范，如培訓(xùn)制度、安全責(zé)任制度、安全檢查制度、應(yīng)急演練制度、獎(jiǎng)懲制度、評(píng)估制度等，確保消防宣傳工作流程暢通，從而使消防安全知識(shí)得到有效傳播和實(shí)踐。這些制度也有助于提高學(xué)生的消防安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，為創(chuàng)建平安校園提供有力支持。[4]在人員配置上，中小學(xué)生消防宣傳需要充分考慮各種因素，確保有足夠的專業(yè)人員和志愿者來執(zhí)行相關(guān)任務(wù)，須配置專業(yè)的消防人員參與中小學(xué)生的宣傳教育，將消防安全救援知識(shí)傳授給學(xué)生，以提高學(xué)生的消防安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。在資源配置上，中小學(xué)生消防宣傳應(yīng)注重人力資源、物質(zhì)資源、時(shí)間資源、財(cái)力資源和信息資源的整合和利用，相關(guān)部門可統(tǒng)籌消防安全教育培訓(xùn)資源，與相關(guān)志愿團(tuán)隊(duì)、外賣團(tuán)隊(duì)等共同開展消防宣傳工作，以提高消防宣傳教育效果和質(zhì)量。綜上所述，通過對(duì)機(jī)構(gòu)、制度、人員、資源等的合理配置與完善，解決消防宣傳工作體制機(jī)制不健全、協(xié)同化程度低等問題，統(tǒng)籌消防宣傳工作的新格局。

（二）拓內(nèi)容，創(chuàng)建新形式

1.消防宣傳工作范圍

消防宣傳不僅是面向城市開展宣傳，還要面向農(nóng)村及不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行消防宣傳，不僅要重視重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，也要重視非重點(diǎn)季節(jié)、非重點(diǎn)時(shí)段，開展消防宣傳工作，使中小學(xué)生時(shí)刻警惕消防安全隱患，防患于未然。[5]

2.消防宣傳內(nèi)容

書本始終是中小學(xué)生獲取知識(shí)的重要來源。在消防安全教育教材方面，編制的教材要符合當(dāng)今社會(huì)的消防安全教育現(xiàn)狀，針對(duì)不同年級(jí)的教材關(guān)注點(diǎn)不同。宣傳內(nèi)容具有吸引力、影響力。

3.消防宣傳差異化

須充分利用消防大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，圍繞日常事故發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律，在不同季節(jié)、不同年級(jí)、不同時(shí)段等提出針對(duì)性的預(yù)防措施，制定不同的消防宣傳內(nèi)容。

4.消防宣傳的技術(shù)支撐

建立消防信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消防信息共享和交流；利用多媒體技術(shù)制作消防宣傳資料，提高消防意識(shí)和技能；利用虛擬技術(shù)模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行消防安全演練和培訓(xùn)，提高學(xué)生的應(yīng)急處置能力；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)消防安全狀況，提高消防管理效率和水平；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)消防數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故規(guī)律和特點(diǎn)，為預(yù)防和應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故提供科學(xué)依據(jù)。[6]

綜上所述，通過消防宣傳的工作范圍、工作內(nèi)容、差異化、技術(shù)支撐等方面提高消防宣傳的專業(yè)化、智能化，解決消防宣傳深度和廣度不夠、專業(yè)化程度不高等問題。

（三）育體系，促進(jìn)新發(fā)展

建立服務(wù)于中小學(xué)生的監(jiān)管服務(wù)體系、技術(shù)支撐體系、技術(shù)保障體系、資金保障體系、評(píng)價(jià)評(píng)估體系等，全面提升消防宣傳工作效果和質(zhì)量，促進(jìn)消防宣傳工作新發(fā)展，減少火災(zāi)事故的發(fā)生和損失。[7]

1.構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)體系

通過構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)體系，督促家庭履行父母的監(jiān)管職責(zé)，督查學(xué)校持續(xù)開展消防宣傳教育，并及時(shí)檢查和糾正工作質(zhì)量，督查社區(qū)開展消防宣傳實(shí)戰(zhàn)演練，跟蹤督查、評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)及時(shí)開展中小學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)估，通過行政管理部門的監(jiān)管力量保障宣傳工作的順利開展。

2.構(gòu)建技術(shù)支撐體系

開展面向中小學(xué)生消防安全教育的技術(shù)支撐體系建設(shè)，從教材設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支撐設(shè)備的模擬實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、培訓(xùn)效果的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方面，全面提升中小學(xué)生的消防安全意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)技能。[8]

3.構(gòu)建資金保障體系

可構(gòu)建起多元化的消防宣傳資金保障體系，通過政府部門投入、社會(huì)捐贈(zèng)、廣告收入、公益募捐、企業(yè)合作及消防宣傳基金等方式進(jìn)行投入，為消防宣傳工作提供穩(wěn)定的資金支持，確保消防安全教育資源充足。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管和管理，確保資金使用合理、規(guī)范、透明。

4.構(gòu)建評(píng)價(jià)評(píng)估體系

制定針對(duì)消防宣傳教育的指標(biāo)體系及績(jī)效考核辦法，可以對(duì)消防宣傳內(nèi)容、范圍、效果、反饋機(jī)制、消防宣傳機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)估。

結(jié)語(yǔ)

消防安全無小事，它關(guān)系到每一個(gè)人的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。中小學(xué)生作為社會(huì)的未來和希望，他們消防安全意識(shí)和技能的提升至關(guān)重要。通過對(duì)中小學(xué)生開展的消防宣傳教育，使學(xué)生們深刻理解火災(zāi)的無情和危害，從而在日常生活中更加珍惜生命，注重消防安全。同時(shí)，學(xué)校和社會(huì)也應(yīng)加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)中小學(xué)生消防宣傳教育走穩(wěn)、走實(shí)，為構(gòu)建安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

黃新友（1981- ），男，漢族，江蘇泰興人，本科，工程師，研究方向：消防安全信息處理。