摘" 要：返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體具有返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與度增強(qiáng)、產(chǎn)生多重效果、內(nèi)部屬性平等和戰(zhàn)略定位明確等特征，是帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的生力軍。其在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村治理等方面扮演著至關(guān)重要的角色，既激活了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的市場價值、優(yōu)化了鄉(xiāng)村治理的政治價值，又彰顯了返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的自我價值、實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略價值。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的培育，要依托鄉(xiāng)村土地資源、鄉(xiāng)村山水風(fēng)光、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、技術(shù)技能優(yōu)勢，造就更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖經(jīng)營主體、文旅融合建設(shè)主體、農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)主體、數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)主體，從加大創(chuàng)業(yè)要素供給、完善學(xué)校教育體系、提升城鄉(xiāng)雙向認(rèn)同、優(yōu)化公共服務(wù)保障來吸引更多大學(xué)生加入到返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體；培育路徑；保障措施

中圖分類號：F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）17-0169-04

Abstract： The entrepreneurial group of college students returning to their hometown has the characteristics of enhanced participation in entrepreneurship， multiple effects， equal internal attributes and clear strategic positioning， which is a new force to promote the revitalization and development of the countryside. It plays a vital role in rural economy and the development of agricultural rural governance， activating the market value of rural industry and optimizing the political value of rural governance. It also shows the self-value of college students returning to their hometown to start a business， and realizes the strategic value of rural revitalization. The cultivation of entrepreneurial groups of college students returning to their hometown should rely on the advantages of rural land resources， rural landscape， rural entrepreneurial industrial park and technical skills， so as to create more main bodies of modern agricultural breeding， cultural and tourism integration， agricultural park entrepreneurship and digital agricultural services. By increasing the supply of entrepreneurial elements， improving the school education system， promoting the two-way identity of urban and rural areas， and optimizing the security of public services， it is supposed to attract more college students to join the entrepreneurial group returning to their hometown.

Keywords： Rural Revitalization Strategy; return to hometown; entrepreneurial group of college students; cultivation path; safeguard measures

黨的二十大報告指出：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興……建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”[1]。鄉(xiāng)村全面振興與發(fā)展，人才是關(guān)鍵。作為新時代最具活力、最富朝氣、最善創(chuàng)新的高素質(zhì)群體，大學(xué)生是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍和帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的生力軍。當(dāng)前，我國正處于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程，大力推進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。受到多方面因素的影響，城市經(jīng)濟(jì)活力不足、就業(yè)機(jī)會減少，大學(xué)生利用國家政策紅利、鄉(xiāng)村獨特位置及資源要素優(yōu)勢返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既能實現(xiàn)個人自我抱負(fù)和價值，更能解決鄉(xiāng)村剩余勞動力就近就業(yè)難題。因此，研究返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體培育，對鞏固脫貧攻堅成果，助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1" 返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的主要特征

返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體指的是從鄉(xiāng)村走出去又回到家鄉(xiāng)或原本在城市居住、生活和工作又進(jìn)入鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生群體。當(dāng)前，大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為一種普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，受到學(xué)界的廣泛關(guān)注。國內(nèi)學(xué)界圍繞這一主題展開研究的熱度與2008年金融危機(jī)、2014年“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”及2017年“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出正好對應(yīng)，其發(fā)展歷程可劃分為3個階段。

1.1" 被動回應(yīng)階段

黨的十六屆五中全會提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)之后，各地政府紛紛出臺系列政策鼓勵和引導(dǎo)包括高校大學(xué)生在內(nèi)的外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。2008年爆發(fā)的金融危機(jī)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、沖擊我國東部沿海及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、城市就業(yè)崗位受限、大學(xué)生就業(yè)受影響，但為解決新農(nóng)村建設(shè)緊缺勞動力、鄉(xiāng)村“空心化”問題提供了新契機(jī)。為此，各地相繼制定系列扶持政策，大力支持包括大學(xué)生在內(nèi)的外出人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投身新農(nóng)村建設(shè)。這一階段的鄉(xiāng)村發(fā)展是為應(yīng)對鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的現(xiàn)實問題而制定的辦法舉措。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體此時的創(chuàng)業(yè)更多是對金融危機(jī)的一種被動回應(yīng)。

1.2" 抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇階段

2013年，隨著金融危機(jī)的負(fù)面影響趨于消解，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了動能轉(zhuǎn)換增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的改革轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期。這一階段政府已深刻認(rèn)識到只有向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才能支撐經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，因此就愈發(fā)重視并鼓勵各類主體返鄉(xiāng)入村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮、《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》明確了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體包括大學(xué)生、《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體屬性上突出下鄉(xiāng)色彩，體現(xiàn)培育和壯大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的政策指引。

1.3" 鄉(xiāng)村振興驅(qū)動階段

黨的十九大報告明確提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”[2]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后，接過接力棒繼續(xù)推動“三農(nóng)”可持續(xù)性發(fā)展，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展、中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，但鄉(xiāng)村勞動力流失、“空心化”問題突出。為此，國家有關(guān)部門結(jié)合實際出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》《關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動的意見》《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》等系列政策文件，激勵和推動各地高校培育壯大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體。

基于此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體具有以下特征：一是參與度增強(qiáng)。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體順應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展需要，抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一機(jī)遇，主動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，以自身專業(yè)知識與技能反哺鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。二是多重效果產(chǎn)生。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體開展創(chuàng)業(yè)活動不僅能滿足學(xué)生個人就業(yè)需求及其財富創(chuàng)造，又能帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、提供更多就業(yè)崗位、提升鄉(xiāng)村治理效能、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、助推鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。三是內(nèi)部屬性平等。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)強(qiáng)調(diào)前往鄉(xiāng)村大學(xué)生之間的內(nèi)在平等性。返鄉(xiāng)大學(xué)生和入鄉(xiāng)大學(xué)生雖有城市生活與鄉(xiāng)村經(jīng)歷的不同，但他們的目標(biāo)都是為了鄉(xiāng)村振興與發(fā)展，沒有高低之別，基本實現(xiàn)了身份認(rèn)同。四是戰(zhàn)略定位明確。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)需要大規(guī)模的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體及其主觀能動性發(fā)揮，把大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局[3-4]。

2" 返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的時代價值

黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。鄉(xiāng)村仍是當(dāng)前中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的短板。要培育返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體就必須明晰其所蘊(yùn)含的時代價值。

2.1" 彰顯創(chuàng)業(yè)學(xué)生的自我價值

馬斯洛的需求層次理論指出人在每一個階段都有一種需求占據(jù)主導(dǎo)地位。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)正是滿足個人這一階段的需要，契合個人這一階段的需求。鄉(xiāng)村的資源稟賦獨特，擁有更大創(chuàng)業(yè)空間和舞臺、更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會與模式，讓返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體實現(xiàn)個人價值。依托鄉(xiāng)村特有資源展開創(chuàng)業(yè)，開拓增收致富新路子，讓返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體獲得更高的生活品質(zhì)以及不同于城市的生活狀態(tài)與文化體驗。

2.2" 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略價值

據(jù)統(tǒng)計，2024屆全國高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達(dá)1 179萬，規(guī)模增量將再創(chuàng)歷史新高，就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅能解決自身就業(yè)問題，還能提供更多就業(yè)崗位，有效緩解社會就業(yè)壓力。受鄉(xiāng)土情懷的影響，選擇入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生長期在鄉(xiāng)村生活，加深對鄉(xiāng)村的了解和認(rèn)同，有助于加快建構(gòu)新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生選擇回歸家鄉(xiāng)，有利于化解鄉(xiāng)村“空心化”困境。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)辦企業(yè)能增加地方財政收入、提升公共服務(wù)效益，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

2.3" 激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的市場價值

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”[5]。入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生扎根鄉(xiāng)村，將先進(jìn)專業(yè)知識和技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、建立新模式，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從體力勞動向體力和腦力勞動結(jié)合轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生熟悉鄉(xiāng)村內(nèi)外的天然優(yōu)勢，便于開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻的潛在市場價值，開創(chuàng)一批集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、餐飲民宿、休閑康養(yǎng)、文化教育為一體的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)，變革鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.4" 優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的政治價值

返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體憑借自身的專業(yè)知識和現(xiàn)代管理技能協(xié)助鄉(xiāng)村基層部門面向村民解決實際問題，凝聚和服務(wù)村民，助推打造鄉(xiāng)村社會善治新格局。憑借自身經(jīng)濟(jì)能力、人脈資源等優(yōu)勢在參加所在鄉(xiāng)村公共事務(wù)中發(fā)揮自身的自治主體意識、政治素質(zhì)、法治觀念，帶領(lǐng)廣大村民積極參與鄉(xiāng)村治理事務(wù)?；谧陨砝娴男枰?qū)彩聞?wù)的熱情，通過村民民主選舉成為村干部，直接為鄉(xiāng)村治理積極建言獻(xiàn)策，助推鄉(xiāng)村治理體系、治理現(xiàn)代化發(fā)展。

3" 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的培育路徑

在當(dāng)前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展階段，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的培育必須立足鄉(xiāng)村的資源稟賦，結(jié)合自身所擁有的專業(yè)知識積累和科技能力，借助各方力量，找尋培育的有效途徑[6]。

3.1" 利用鄉(xiāng)村土地資源，培育更多現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

黨的二十大報告提出：“發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力支撐，但它的運作要求土地集中。要借助鄉(xiāng)村廣闊的土地資源，鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)，支持他們深入現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、“休閑農(nóng)業(yè)+”和鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域創(chuàng)辦各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要有針對性地培養(yǎng)大學(xué)生農(nóng)產(chǎn)品加工、種養(yǎng)殖等技能技術(shù)，激勵他們返鄉(xiāng)入村進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以多種投資合作的方式售賣種養(yǎng)植業(yè)初級產(chǎn)品，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，培育研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品和新型農(nóng)業(yè)科技，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增加和土地資源高效利用相結(jié)合、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會和產(chǎn)業(yè)融合收益相結(jié)合，進(jìn)一步壯大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體。

3.2" 立足鄉(xiāng)村自然景觀，培育更多文旅融合經(jīng)營主體

旅游業(yè)是拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大消費規(guī)模的重要支柱產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村擁有豐富的自然資源、特殊的地理景觀和特有的民俗文化，結(jié)合每個鄉(xiāng)村特有的文化底蘊(yùn)，在現(xiàn)有自然風(fēng)光上增添一些人文色彩便可打造鄉(xiāng)村特色旅游經(jīng)濟(jì)，為此文旅企業(yè)入駐鄉(xiāng)村極具優(yōu)勢。要結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新要求、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展新需求，以文旅融合為主題，以課程教育為載體，強(qiáng)化大學(xué)生文旅知識學(xué)習(xí)及其創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力鍛煉，加快文旅融合創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。要借助鄉(xiāng)村山清水秀、鳥語花香的自然景觀，吸引具有文旅知識的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)建設(shè)旅游設(shè)施、創(chuàng)辦文旅企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。此外，文旅企業(yè)的創(chuàng)辦、旅游景點的開發(fā)勢必會附帶農(nóng)家樂、商超、度假酒店等其他創(chuàng)業(yè)群體的培育壯大。

3.3" 發(fā)揮知識技能優(yōu)勢，培育更多數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)主體

黨的二十大報告明確提出：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》等明確了數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)及具體實施路徑，也表明了數(shù)字農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。農(nóng)業(yè)活動的每一個環(huán)節(jié)都離不開知識技能的配合，這為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體提供難得機(jī)會。作為具有高學(xué)歷、扎實專業(yè)知識及創(chuàng)業(yè)技能的群體，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體在發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)中可基于人工智能大數(shù)據(jù)設(shè)計農(nóng)業(yè)發(fā)展模型和專業(yè)管理平臺、運用先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品等，吸引更多的學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐，從而不斷發(fā)展和壯大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這一群體。

3.4" 依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育更多農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)主體

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村全面振興的重要載體和抓手。自2018年開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園評選認(rèn)定以來，各地政府多措并舉打造農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以便利的交通、優(yōu)惠的政策、豐富的要素優(yōu)勢吸引更多的學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)入園區(qū)開展創(chuàng)業(yè)實踐。將返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)辦的企業(yè)安置在園區(qū)里，既有利于企業(yè)間交流合作，又有利于優(yōu)化配置各生產(chǎn)要素，深化集聚特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條，但目前園區(qū)集聚效應(yīng)發(fā)揮不夠充分、產(chǎn)業(yè)融合不夠深。要吸引更多的大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育更多農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)主體，就必須完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體提供強(qiáng)有力支持。

4" 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體培育的保障措施

返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體培育，可劃分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型[7]，明確其定位，通過加大創(chuàng)業(yè)要素供給、完善學(xué)校教育體系、提升城鄉(xiāng)雙向認(rèn)同、優(yōu)化公共服務(wù)保障來提供支持，吸引更多大學(xué)生加入到返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。

4.1" 加大創(chuàng)業(yè)要素供給

資金難題是影響返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的首要因素。因此，要設(shè)立專項資金、鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大貸款力度及其擔(dān)保體系完善等方式，拓展融資渠道，解決大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金難題。要通過稅收優(yōu)惠減免、加大財政補(bǔ)貼及設(shè)立返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)保險來減輕返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)辦企業(yè)的資金壓力及其風(fēng)險。要深化鄉(xiāng)村“三權(quán)”分置改革，通過鄉(xiāng)村土地承包流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村空閑用地盤活，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生提供創(chuàng)辦企業(yè)用地及其經(jīng)營場所。

4.2" 完善學(xué)校教育體系

學(xué)校教育是返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校要深化創(chuàng)業(yè)教育改革，將返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融入人才培養(yǎng)計劃，探索鄉(xiāng)村振興理念與技能融入創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)課堂。研發(fā)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列學(xué)科，加快形成“專業(yè)課+創(chuàng)新課+創(chuàng)業(yè)課”學(xué)科體系。設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品種植等“涉農(nóng)+”專業(yè)，打造一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必修課程。選聘返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)家、新農(nóng)人能手等到校兼職，充實創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。與地方政府、鄉(xiāng)村對接，共建鄉(xiāng)村振興學(xué)院、鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新示范基地等，打造更多鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實踐項目，吸引更多大學(xué)生加入到返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體[8]。

4.3" 提升城鄉(xiāng)雙向認(rèn)同

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體長期生活在城市，對鄉(xiāng)村有一定生疏感。入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體以外來人的角色入鄉(xiāng)進(jìn)村，鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情給他們帶來一定不適感。因此，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體要想長期扎根鄉(xiāng)村，就必須提升其城鄉(xiāng)雙向認(rèn)同。要鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生積極融入鄉(xiāng)村生活方式，參加鄉(xiāng)村各類節(jié)日慶典、參與基層公共事務(wù)，讓他們了解鄉(xiāng)村發(fā)展情況、獲取村民信任。要加強(qiáng)與基層黨組織、行業(yè)組織、村“兩委”的聯(lián)系，參與鄉(xiāng)村社會團(tuán)體、行業(yè)組織活動，讓他們滿足自身歸屬需要及創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求[9-10]。同時要通過返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體文化和人脈優(yōu)勢，普及城市先進(jìn)文明理念，推動鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

4.4" 優(yōu)化公共服務(wù)保障

公共服務(wù)與保障是吸引返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體扎根鄉(xiāng)村的前提。要深化“放管服”改革，協(xié)調(diào)各部門各方面關(guān)系，開通綠色通道，簡化辦事流程、創(chuàng)新辦理方式、完善服務(wù)內(nèi)容，提升返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生滿意度。要應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)信息服務(wù)專業(yè)平臺，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供咨詢服務(wù)及鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)成功實例參考。要爭取更多國家政策、項目及資金來完善鄉(xiāng)村公共設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、物流、網(wǎng)絡(luò)和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療和衛(wèi)生等服務(wù)配置，進(jìn)一步健全養(yǎng)老、子女教育、住房等服務(wù)保障。

5" 結(jié)束語

近年來，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2022年底我國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)1 220萬人，到2025年預(yù)計超過1 500萬人。據(jù)此，未來一個時期內(nèi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，有望成為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展和加快中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要動力。本文聚焦返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體，分析其主要特征及時代價值并提出培育路徑及其保障措施，為學(xué)校深化創(chuàng)業(yè)教育改革、助力鞏固脫貧攻堅成果，助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

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