摘 要：【目的】探討“四鏈融合”背景下校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的獨(dú)特地位、深刻內(nèi)涵和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)和實(shí)踐參考。【方法】在總結(jié)既有研究的基礎(chǔ)上，以浙江大學(xué)長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心為例，探討“四鏈融合”背景下校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合所采取的創(chuàng)新措施，并總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)?！窘Y(jié)果】智慧綠洲作為長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略下的校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)構(gòu)建了科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、決策咨詢四大平臺，走出了一條“四鏈融合”背景下校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成長的創(chuàng)新路徑?！窘Y(jié)論】智慧綠洲的成功實(shí)踐說明，“四鏈融合”背景下校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)緊跟時代步伐，加速技術(shù)、知識、人才、資金等要素的集聚與互動，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：四鏈融合；校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；新質(zhì)生產(chǎn)力；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：G322.2" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" "文章編號：1003-5168（2024）14-0130-06

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.14.026

The Innovative Practice of New Ramp;D Institutions Established by Universities and Local Governments under the Perspective of \"Integration of the Four Chains\"： A Case Study on the Innovation Center of Yangtze River Delta Zhejiang University

Abstract： [Purposes] The purpose of this study is to explore the unique position， profound connotations， and innovative experiences of new Ramp;D institutions under the backdrop of the \"Integration of the Four Chains\"， aiming to provide a theoretical basis and practical references for expediting the formation of new quality productive forces and promoting high-quality development. [Methods] On the basis of summarizing the existing works， this paper takes the Innovation Center of Yangtze River Delta Zhejiang University as an example to discuss the innovative measures taken by those new Ramp;D institutions around the deeper integration of the innovation chain， the industrial chain， the capital chain， and the talent chain， and then summarizes the relevant experience. [Findings] As a new Ramp;D institution established by Zhejiang University and Jiashan County， the Innovation Center of Yangtze River Delta places emphasis on constructing four major platforms for scientific research and development， industrial transformation， talent cultivation， and decision-making consultation. By doing these， it has embarked on an innovative path for the growth of new Ramp;D institutions established by universities and local governments under the perspective of \"Integration of the Four Chains\".[Conclusions] The successful practice of Innovation Center of Yangtze River Delta shows that in the context of \"Integration of the Four Chains\"， new Ramp;D institutions established by universities and local governments should keep pace with the times. These efforts will accelerate the aggregation and interaction of factors such as technology， knowledge， talent， and funding， contributing to the rapid formation of new quality productive forces and promoting high-quality development.

Keywords： integration of the four chains; new Ramp;D institutions established by universities and local governments; innovation-driven development; new quality productive forces; high-quality development

0 引言

2022年，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出“推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”［1］（簡稱為“四鏈融合”），這一理論為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了明確的發(fā)展思路和實(shí)現(xiàn)路徑。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和重要牽引力，只有充分發(fā)揮創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式和傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，突出具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的生產(chǎn)力發(fā)展方向，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁推動力和支撐力。

“四鏈融合”需要眾多主體的參與，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是其中重要的實(shí)現(xiàn)載體和發(fā)展平臺。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在我國尚處于起步階段，面臨較多發(fā)展困境，如政府監(jiān)管、引導(dǎo)和支持不到位［2］，行業(yè)集中、空間分布不均衡、行業(yè)分布差異大［3］，資源匯聚和協(xié)同創(chuàng)新能力不足，研發(fā)與市場脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化和競爭能力不強(qiáng)，人才吸引和聚集能力不足，融資渠道狹窄且成本較高等［4］。本文將以浙江大學(xué)長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心為例，探討“四鏈融合”背景下校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新實(shí)踐，總結(jié)其創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)和實(shí)踐參考。

1 “四鏈融合”與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

推動“四鏈融合”是黨的二十大報告關(guān)于“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的重要部署，也是馬克思主義中國化的又一重大理論成果?！八逆溔诤稀崩碚摰纳膳c我國發(fā)展戰(zhàn)略的迭代革新密不可分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈發(fā)表重要論述。在2021年5月召開的“科技三會”上，習(xí)近平總書記提出創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，并在2022年3月召開的中央全面深化改革委員會第二十四次會議上強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

“四鏈融合”的提出為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐提供了理論依循，其本質(zhì)是降低創(chuàng)新要素在跨組織邊界流動時遇到的各類壁壘，提升要素配置效率，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，增強(qiáng)國家創(chuàng)新體系整體效能［5］?！八逆溔诤稀笔峭苿涌萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的重要手段，而新型研發(fā)機(jī)構(gòu)則是實(shí)現(xiàn)“四鏈融合”的重要載體和平臺。其中，校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能夠充分發(fā)揮高校在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展等方面的優(yōu)勢，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)需求和市場需求，推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，因而是“四鏈融合”的關(guān)鍵載體。

2 相關(guān)研究綜述

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是以產(chǎn)學(xué)研合作為內(nèi)核，集“科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”于一體的新型研發(fā)組織模式，具有投資主體多元化、治理模式現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化以及公益性和開放性等特征［6］。由于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的“四不像”特征，它的組織模式、建設(shè)發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制是學(xué)者的關(guān)注焦點(diǎn)。曾國屏等［7］將新型研發(fā)機(jī)構(gòu)稱為“創(chuàng)業(yè)型科研機(jī)構(gòu)”，認(rèn)為其組織目標(biāo)定位結(jié)合了科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，研究內(nèi)容和領(lǐng)域體現(xiàn)了“科研發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的“三發(fā)聯(lián)動”，在運(yùn)行管理上采用企業(yè)化運(yùn)作和非營利機(jī)構(gòu)管理模式，同時高度重視學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和國際化的多形式合作。孫雁等［4］分析了北京新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)模式，認(rèn)為其在宏觀上注重自上而下的頂層設(shè)計和系統(tǒng)推進(jìn)，中觀上注重創(chuàng)新要素的集聚和協(xié)同創(chuàng)新，微觀上構(gòu)建了現(xiàn)代科研院所制度并突出“放管服”改革和人才評價方式。周君璧等［8］通過R-SWOT（資源稟賦—優(yōu)勢—劣勢—機(jī)遇—挑戰(zhàn)）分析法研究了不同類型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)最適宜的發(fā)展模式，認(rèn)為事業(yè)單位類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)適合圍繞研發(fā)早期承擔(dān)應(yīng)用基礎(chǔ)研發(fā)，企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)適合研發(fā)中后階段的成果產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)服務(wù)，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)適合引入研發(fā)團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)孵化。也有學(xué)者認(rèn)為，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)需要與學(xué)科建設(shè)進(jìn)行良性互動，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能夠把市場對人才和技術(shù)的需求通過聯(lián)合科研的形式及時反饋到高校的學(xué)科建設(shè)中，而學(xué)科建設(shè)則能為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提供研發(fā)能力和高素質(zhì)科研人才［8］。為治理機(jī)制上看，理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長（所長、主任）負(fù)責(zé)制、科學(xué)家負(fù)責(zé)制、靈活用人模式、股權(quán)激勵制等賦予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一定自主權(quán)的組織模式和運(yùn)行機(jī)制被廣泛采用。同時，創(chuàng)新導(dǎo)向和跨學(xué)科交叉研究也成為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)［2］。

總體而言，目前對于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的研究集中于對機(jī)構(gòu)固有屬性、功能、特征和發(fā)展路徑的探討，較少與宏觀層面的國家發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。面對“兩個大局”，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不僅需要加強(qiáng)自身建設(shè)，更需要將機(jī)構(gòu)發(fā)展融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，助力我國加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)、形成發(fā)展新動能、培育競爭新優(yōu)勢，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。因此，在“四鏈融合”背景下研究校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展具有重要的理論意義和戰(zhàn)略意義。

3 “四鏈融合”背景下校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新實(shí)踐

與其他類型的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相比，校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)除了發(fā)揮突破“制度高墻”、跨越“死亡之谷”、充當(dāng)“跨域橋梁”的重要功能［9-10］，還是高校院所開展市場化改革創(chuàng)新及破解區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育科研資源不均衡的重要途徑［11］。有學(xué)者統(tǒng)計，截至2019年底，全國由高校在異地設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共330家，浙江大學(xué)以13家的數(shù)量并列第四［11］。本文的研究對象——浙江大學(xué)長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心就是浙江大學(xué)是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、響應(yīng)長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略而與地方政府合作共建的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展走出了一條“四鏈融合”背景下校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成長的創(chuàng)新路徑。

2022年2月，嘉善縣人民政府與浙江大學(xué)簽訂《嘉善縣人民政府 浙江大學(xué)關(guān)于共建浙江大學(xué)長三角智慧綠洲合作協(xié)議》，成功引進(jìn)嘉善歷史上最大的科技創(chuàng)新平臺［12］；同年4月，浙江大學(xué)長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心完成事業(yè)單位法人注冊；同年6月，浙江大學(xué)召開浙江大學(xué)長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心（以下簡稱“智慧綠洲”）成立暨領(lǐng)導(dǎo)班子任職宣布會，并于9月舉行了首期開園儀式。智慧綠洲瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、區(qū)域重大需求和國際科學(xué)前沿，依托浙江大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢，構(gòu)筑“學(xué)科會聚—創(chuàng)新策源—成果轉(zhuǎn)化—綠色發(fā)展”的卓越生態(tài)系統(tǒng)，圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，重點(diǎn)構(gòu)建科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、決策咨詢四大平臺，實(shí)施了一系列創(chuàng)新舉措。

3.1 主要做法

3.1.1 “雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略：創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。為了更好地融合創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，智慧綠洲將自身戰(zhàn)略定位為“全球科技創(chuàng)新策源地”和“未來綠色產(chǎn)業(yè)集聚地”，提出以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，在建設(shè)科研體系時堅(jiān)持需求牽引和應(yīng)用導(dǎo)向，積極服務(wù)嘉善企業(yè)發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下方面：

一是建立企業(yè)合作機(jī)制。智慧綠洲積極促進(jìn)頂尖央企、國企、頭部企業(yè)參與智慧綠洲建設(shè)，主動開展企業(yè)科技需求調(diào)研，以需求為導(dǎo)向、以問題為目標(biāo)，精準(zhǔn)施行科技咨詢、項(xiàng)目研究、聯(lián)合攻關(guān)等服務(wù)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)。

二是建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。智慧綠洲出臺了科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，制定成果轉(zhuǎn)化規(guī)章制度，建立完善成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化流程和要素體系，探索解決科技成果轉(zhuǎn)化中的難題，建立健全項(xiàng)目挖掘、孵化、管理等制度體系。

三是構(gòu)建融合發(fā)展生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。智慧綠洲聯(lián)合嘉善示范區(qū)管委會啟動聯(lián)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，成立聯(lián)合專班，協(xié)同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等產(chǎn)業(yè)工作。實(shí)施綠洲指導(dǎo)員、兼職研究員和產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)員“三員”聘任，并通過召開綠洲指導(dǎo)員座談會、科產(chǎn)融合創(chuàng)新發(fā)展研討會和邀請參加產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評審等形式，發(fā)揮“三員”建言獻(xiàn)策、鏈接資源等作用，強(qiáng)化與地方政企溝通聯(lián)動。

3.1.2 可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)：創(chuàng)新鏈與資金鏈的深度融合。第一，開展有組織科研。按照“科學(xué)管理、突出應(yīng)用”定位，瞄準(zhǔn)國際科技前沿與國家、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)重大需求，結(jié)合智慧綠洲發(fā)展規(guī)劃和未來實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)發(fā)展方向，建立重大任務(wù)組織機(jī)制，加強(qiáng)平臺培育布局，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。

第二，推動成果落地轉(zhuǎn)化。突出科研成果應(yīng)用導(dǎo)向，注重未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)，以建設(shè)浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園未來創(chuàng)新園為牽引，構(gòu)建政府—創(chuàng)新中心—企業(yè)“多元一體”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有機(jī)融合，打造未來綠色產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

第三，加強(qiáng)企業(yè)合作交流。以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，厘清未來實(shí)驗(yàn)室科研工作基線，明確產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)頂尖企業(yè)和嘉善重點(diǎn)企業(yè)合作交流，推進(jìn)開放共享實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺建設(shè)，從創(chuàng)新源頭為企業(yè)提供新產(chǎn)品與新服務(wù)，為創(chuàng)新高地注入高新技術(shù)企業(yè)孵化新動能。

第四，建立科技金融支持體系。為進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新鏈與資金鏈的深度融合，智慧綠洲還成立了持股平臺，按照“不運(yùn)作、不抵押、不貸款”的原則成立智慧綠洲（嘉善）科創(chuàng)控股有限公司，代表中心以知識產(chǎn)權(quán)作價的方式持若干轉(zhuǎn)化驗(yàn)證項(xiàng)目股份。與浙江大學(xué)控股集團(tuán)聯(lián)合設(shè)立智慧綠洲科創(chuàng)基金，啟動未來健康公益基金；與浙商銀行開展科創(chuàng)金融合作，落地長三角金融顧問工作室，提供專業(yè)金融顧問服務(wù)。

3.1.3 實(shí)施“人才倍增工程”：人才鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合。人才作為人力資本中知識、技能、素質(zhì)等智力要素的集大成者，是推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心節(jié)點(diǎn)。智慧綠洲高度重視人才鏈建設(shè)，提出實(shí)施“人才倍增工程”，秉承“引得進(jìn)、用得好、有發(fā)展、留得住”的人事人才目標(biāo)，堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動，持續(xù)推動創(chuàng)新人才引育，優(yōu)化人才成長生態(tài)，探索具有綠洲特色的人才培育模式，打造區(qū)域創(chuàng)新人才蓄水池，具體做法有以下方面：

一是明確人才引進(jìn)戰(zhàn)略。智慧綠洲提出“1135”人才會聚計劃，旨在利用3～5年的時間，形成總規(guī)模在1 000人以上的科創(chuàng)人才方陣和人才體系，包括管理服務(wù)人員100名、工程技術(shù)人員100名、科學(xué)研究人員300名、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化人員500名。

二是革新人才引進(jìn)手段。智慧綠洲與浙江大學(xué)人才辦簽署推動人才地圖項(xiàng)目，助力精準(zhǔn)引進(jìn)海外高層次人才。項(xiàng)目前期，由智慧綠洲搜集統(tǒng)計各未來實(shí)驗(yàn)室高層次引才需求并提供至浙江大學(xué)人才辦，浙江大學(xué)人才辦基于校內(nèi)論文大數(shù)據(jù)平臺，針對智慧綠洲提供的各實(shí)驗(yàn)室所需人才關(guān)鍵詞，挖掘查詢關(guān)鍵詞匹配的資深學(xué)者和潛力學(xué)者。后期，由實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步查詢匹配這些學(xué)者的具體研究方向以及聯(lián)系方式，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)建聯(lián)、精準(zhǔn)引才。

三是提供引才資金支持。智慧綠洲與浙江大學(xué)生物系統(tǒng)工程與食品科學(xué)學(xué)院、藥學(xué)院、建筑工程學(xué)院及環(huán)境與資源學(xué)院共同設(shè)立“綠洲人才基金”項(xiàng)目，以人才核心資源強(qiáng)化支撐未來實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，促進(jìn)智慧綠洲和相關(guān)學(xué)院（系）融合發(fā)展、互利共贏。“綠洲人才基金”由智慧綠洲全額出資，主要用于支持引進(jìn)食品智造、生命健康、環(huán)境治理等綠色發(fā)展學(xué)科的海內(nèi)外高層次人才。

四是創(chuàng)新績效考核模式。智慧綠洲績效考核以人才工作、科研產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)孵化、對外合作、平臺管理等多維度的KPI指標(biāo)為主，以實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)導(dǎo)班子評價、部門滿意度測評及360°評價為輔。同時，區(qū)別于傳統(tǒng)高校或科研機(jī)構(gòu)的定性考核框架，智慧綠洲根據(jù)績效管理PDCA循環(huán)，尤其重視績效評估與應(yīng)用。

3.2 經(jīng)驗(yàn)啟示

在“四鏈融合”背景下，校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)取得卓越績效的關(guān)鍵在于能否從組織層面發(fā)展出一套應(yīng)對挑戰(zhàn)和把握機(jī)遇的策略方法。浙江大學(xué)長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心的創(chuàng)新實(shí)踐為其他類似機(jī)構(gòu)的發(fā)展建設(shè)提供了有益經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)為以下方面：

3.2.1 堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，明確發(fā)展目標(biāo)。有研究指出，“四不像”的校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)往往組織定位和模式不明，難以在傳統(tǒng)大學(xué)和市場定位中實(shí)現(xiàn)平衡，是其發(fā)展困境的根源［13］。智慧綠洲充分認(rèn)識到組織戰(zhàn)略對于校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要性，圍繞“四鏈融合”制定了可執(zhí)行、可持續(xù)的宏觀、中觀、微觀以及短、中、長期相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

3.2.2 加強(qiáng)有組織科研和成果轉(zhuǎn)化，融合創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。有學(xué)者指出，目前創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的融合關(guān)系并不協(xié)同，主要表現(xiàn)是科技創(chuàng)新部門與實(shí)體產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展脫節(jié)，科技創(chuàng)新部門對實(shí)體產(chǎn)業(yè)部門支撐不力［14］。對此，智慧綠洲設(shè)計實(shí)施“攻堅(jiān)計劃”，集中資源力量開展有組織科研，在生物合成、中醫(yī)藥振興、生態(tài)文明等領(lǐng)域?qū)訃胰蝿?wù)，推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

3.2.3 推動資源對接導(dǎo)入，增強(qiáng)資金鏈支持能力。創(chuàng)新鏈與資金鏈的融合問題，本質(zhì)上是要求資金能夠有效支撐創(chuàng)新，讓金融為技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的動力機(jī)制［14］。智慧綠洲注重加強(qiáng)與行業(yè)頂尖企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的合作交流，共同推進(jìn)開放共享實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺建設(shè)，為企業(yè)提供新產(chǎn)品與新服務(wù)，注入新的發(fā)展動能。智慧綠洲還有效發(fā)揮了地方政府作用，提升科創(chuàng)平臺建設(shè)與縣域高質(zhì)量發(fā)展互融互促水平，通過與本地政企開展實(shí)質(zhì)性合作，初步建立了支持機(jī)構(gòu)發(fā)展的資金來源渠道，提升了機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.2.4 樹立人才為本觀念，優(yōu)化人才成長環(huán)境。創(chuàng)新鏈與人才鏈的融合問題，本質(zhì)上是要求把最合適的人才配置在最需要的創(chuàng)新崗位上，讓創(chuàng)新項(xiàng)目跟著人才走，充分發(fā)揮高端人才在重大科技創(chuàng)新活動中的決定性作用［14］。智慧綠洲在人才政策、人才項(xiàng)目、科研支持、人才保障等方面先行先試、改革突破，積極引進(jìn)培育國家級和省部級青年人才，探索推進(jìn)校地聯(lián)合引才機(jī)制建設(shè)，為創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈的發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支持。同時，智慧綠洲在內(nèi)部探索建立科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、運(yùn)行和考核機(jī)制，充分調(diào)動和發(fā)揮科研人員的積極性和創(chuàng)造力。

3.2.5 強(qiáng)化發(fā)展政策支持，提升政府服務(wù)水平。作為校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，智慧綠洲的發(fā)展建設(shè)獲得了省市縣各級政府的高度關(guān)注，并多次被寫入地方發(fā)展建設(shè)方案或戰(zhàn)略規(guī)劃。例如，《浙江省委省政府關(guān)于支持嘉善縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)的若干意見》中專門提到“推進(jìn)浙江大學(xué)長三角智慧綠洲等重大創(chuàng)新載體建設(shè)”；嘉善縣還出臺專門行動方案，建設(shè)一站式綜合服務(wù)中心，為人才發(fā)展提供高品質(zhì)、專業(yè)化、市場化的管理服務(wù)和舒適便捷、優(yōu)質(zhì)高效的宜居宜業(yè)環(huán)境。

3.2.6 注重社會效益，提升品牌影響力。在推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合的過程中，智慧綠洲還注重社會效益，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，打造“浙大智慧綠洲”品牌效應(yīng)。例如，未來區(qū)域發(fā)展實(shí)驗(yàn)室與嘉善縣紅菱村共建未來鄉(xiāng)村振興小院，豐富和推進(jìn)縣域共同富裕發(fā)展模式創(chuàng)新；未來環(huán)境實(shí)驗(yàn)室與嘉善水務(wù)集團(tuán)合作，解決污泥資源化問題；加強(qiáng)與嘉興南湖學(xué)院在學(xué)生培養(yǎng)、師資交流等方面的互動；舉辦數(shù)字技術(shù)研修班，提升區(qū)域人才專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力等。

4 結(jié)語

創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的深度融合，是推動我國科技進(jìn)步、提升國家競爭力的關(guān)鍵所在，而校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)知識、技術(shù)、資金、人才的跨界流動，是實(shí)現(xiàn)“四聯(lián)融合”的重要載體，已成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。智慧綠洲作為長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略下的校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，通過堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略、提升可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)施“人才倍增工程”等措施，在資源對接、資金鏈支持、人才引進(jìn)與培育、政策支持等方面進(jìn)行了深入探索，形成了具有競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。智慧綠洲的成功實(shí)踐說明，校地共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)需要緊跟時代步伐，加速技術(shù)、知識、人才、資金等要素的集聚與互動，在推動我國科技進(jìn)步、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的道路上發(fā)揮更大的作用，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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