摘 要：本文分析了產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀及團體標準的屬性、特點，就產(chǎn)業(yè)集群、大型裝備、重要終端產(chǎn)品以構(gòu)建團體標準體系為抓手，協(xié)同、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群、重要產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各經(jīng)營主體的行為，從而為提升整體質(zhì)量水平提出了建議。

關鍵詞：標準，團體標準，高質(zhì)量

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.14.006

習近平總書記指出：“標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量?！睒藴首鳛榧夹g上的“通用語言”，既是人類技術進步的成果，更是助推技術創(chuàng)新、引領產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的技術基礎和技術支撐。通過與國際先進水平對標達標，讓標準成為對質(zhì)量的“硬約束”，以標準的全面提升推動產(chǎn)業(yè)的全面升級，形成新的競爭優(yōu)勢，促進經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平，已經(jīng)成為我國培育新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

1 現(xiàn)狀分析

我國是世界第一制造大國，220多種工業(yè)品產(chǎn)量世界第一，但并非質(zhì)量第一。三個情況可以說明：一是2011—2022年國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格率分別為12.5%、10.2%、11.1%、7.7%、8.9%、8.4%、8.5%、10.3%、10.7%、10.0%、12.2%、9.4%，即以現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量標準衡量，每年有10%左右的產(chǎn)品質(zhì)量是不合格的，造成資源浪費十分巨大。二是制造業(yè)大量低端產(chǎn)能過剩與大量高端產(chǎn)品進口并存、低端產(chǎn)品銷路不暢與高端消費外流并存、大量產(chǎn)品出口與貿(mào)易摩擦不斷并存的現(xiàn)象短期內(nèi)還難以改變。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，高端材料、新材料、核心零部件、重要裝備、芯片等還存在卡脖子現(xiàn)象。據(jù)抽樣調(diào)查，2019年全國有19.68%的出口企業(yè)受到國外技術性貿(mào)易措施的影響，其中技術標準是主要原因之一，造成的直接經(jīng)濟損失高達692.08億美元，應對國外技術性貿(mào)易措施新增成本達161.14億元。我們的競爭，很大程度上還是價格的競爭，其品質(zhì)往往差那么一點點。國內(nèi)某襪機企業(yè)的一位老總說，一臺襪機德國制造喊價100萬元，我們可以做到其性能的99.99%，但還有0.01%，這就是技術制高點。三是標準制訂跟不上生產(chǎn)發(fā)展，這個問題近年來有所改觀，但還有距離。我國國家標準標齡長、標準缺位、標準更新不及時等問題也十分突出。

2 發(fā)展團體標準的必要性

2.1 法律有要求

團體標準是依法成立的社會團體為滿足市場和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關經(jīng)營主體共同制定的標準。為激發(fā)經(jīng)營主體活力，《國務院關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）[1]指出，國際上通行的由市場自主制定團體標準，能夠快速反映需求，增加標準的有效供給。要堅持放管結(jié)合，培育發(fā)展團體標準，放開搞活企業(yè)標準，激發(fā)經(jīng)營主體活力。要通過改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標準體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗е贫ǖ臉藴屎褪袌鲎灾髦贫ǖ臉藴使餐瑯?gòu)成的新型標準體系。政府主導制定的標準側(cè)重于?；荆袌鲎灾髦贫ǖ臉藴蕚?cè)重于提高競爭力。2017年修訂后的《標準化法》第18條、20條、21條規(guī)定，國家鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關經(jīng)營主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關鍵共性技術等領域利用自主創(chuàng)新技術制定團體標準、企業(yè)標準。鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性標準相關技術要求的團體標準、企業(yè)標準?！秶覙藴驶l(fā)展綱要》明確提出，到2025年要實現(xiàn)標準供給由政府主導向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標準運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域轉(zhuǎn)變，標準化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進轉(zhuǎn)變，標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

2.2 制訂有規(guī)范

《標準化法》第27條規(guī)定，國家實行團體標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，國家鼓勵團體標準通過標準信息公共服務平臺向社會公開。原國家質(zhì)檢總局 國家標準委發(fā)布了GB/T 20004.1-2016《團體標準化第1部分：良好行為指南》[2]，市場監(jiān)管總局國家標準委發(fā)布了GB/T 20004.2-2018《團體標準化第2部分：良好行為評價指南》[3]，國家標準委 民政部印發(fā)了《團體標準管理規(guī)定》（國標委聯(lián)〔2019〕1號）[4]。這些法律法規(guī)標準從根本上規(guī)范了團體標準的發(fā)展秩序。

2.3 產(chǎn)業(yè)有需求

團體標準具有制訂速度快、工作機制靈活、有利技術成果推廣、技術指標先進等特點。終端產(chǎn)品、大型裝備、產(chǎn)業(yè)集群的上下游企業(yè)既是獨立的經(jīng)營主體，更是一個利益共同體，技術標準是各企業(yè)之間互聯(lián)互通、協(xié)同協(xié)作、質(zhì)量提升的紐帶。具備相應能力的行業(yè)協(xié)會、學會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟以提高產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品整體水平和質(zhì)量競爭力為目的，構(gòu)架標準體系，協(xié)調(diào)相關經(jīng)營主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的技術、工藝、質(zhì)量、管理、服務團體標準，將成熟先進的工藝方法、科技成果轉(zhuǎn)化為標準，由產(chǎn)業(yè)鏈相關主體約定采用，有利于激發(fā)經(jīng)營主體活力，有利于增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替代性，有利于保證各層級企業(yè)主體的合理利益，有利于產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢的提升，有利于整體質(zhì)量水平的提升，形成以質(zhì)量為核心的競爭新優(yōu)勢，是遏制企業(yè)間低質(zhì)低價競爭，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)的有效方法。加快關鍵技術標準研制，以標準固化創(chuàng)新成果，加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，已是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的當務之急[5]。

2.4 試點有成效

國家標準委先后兩批選擇了通信、電子、汽車等183家全國性社會團體作為試點單位，截至目前，全國已有8696家社會團體在平臺注冊，已發(fā)布團體標準77240項，取得了明顯的效果。據(jù)報導，浙江省堅持政府主導、協(xié)會統(tǒng)籌、企業(yè)主體，制訂“國內(nèi)一流、國際先進”的“品字標浙江制造”團體標準，目前已制訂3000多項，計劃到2025年制訂4000項，通過“提標、對標、達標”行動，實現(xiàn)質(zhì)量效益的雙提升，如嵊州廚電、臺州智能馬桶蓋等產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平得到大幅提升。

3 思考與建議

3.1 系統(tǒng)設計標準體系，提高標準整體效能

以終端產(chǎn)品、大型裝備為例，各部件既有獨立性，又具相關性。標準化的系統(tǒng)思想告訴我們，如果在設計中只關注某一點的合理性，而不考慮對其他相關部件和整機的影響，可能會“制造”一個新的質(zhì)量隱患。如果設計得好，有可能實現(xiàn)1+1gt;2的效果。著名的“米格-25效應”就是標準系統(tǒng)思想運用的典范。專家發(fā)現(xiàn)當時“米格-25”所用的許多零件與同期美國戰(zhàn)斗機相比要落后得多，而其整機性能仍然優(yōu)異。原因是米格公司在設計時從整體考慮，對各零件進行了更為協(xié)調(diào)的組合設計，產(chǎn)生了“整體大于部分之和”的功效，使該機在升降、速度、應激反應等諸方面反超美機。如果我們產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)能以長期生產(chǎn)實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)分析為依據(jù)，以標準的形式把先進經(jīng)驗固化下來，優(yōu)化協(xié)調(diào)各部件的質(zhì)量要求，通過標準化實現(xiàn)不同部件之間的兼容、協(xié)調(diào)和整合，提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性，將有效支撐降成本、提質(zhì)量目標的實現(xiàn)。同時，根據(jù)標準化簡化、優(yōu)化、互換原理，通過最大限度地使用標準件、通用件、標準化模塊，對加快產(chǎn)品設計開發(fā)速度、縮短生產(chǎn)周期、提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益具有重要意義。據(jù)美國科尼爾管理咨詢公司測算，每增加一個零部件，就要新增加2500美元管理成本。如廚電行業(yè)，電磁爐與燃氣爐、水槽與洗碗機、消毒柜與蒸箱、烤箱、碗柜等，可分、可合、可互換，用戶選擇余地大為增加，就是標準化、模塊化思想的生動實踐。既縮短生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率，又可實現(xiàn)小批量、定制化生產(chǎn)，更好地滿足不同用戶的需求。

3.2 構(gòu)建生產(chǎn)標準體系，提高生產(chǎn)管理效率

在現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)中，分工精細、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)主體眾多，規(guī)范各生產(chǎn)主體行為，使生產(chǎn)全過程有序、有效、協(xié)調(diào)、一致、受控，標準化是不二之選。如飛機等大裝備，其以百萬計的零部件，一般由多個國家的成千上萬家企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，這些企業(yè)間的無縫對接，靠的就是“標準”。以標準規(guī)范生產(chǎn)管理，以標準統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量要求，以標準保證各個生產(chǎn)主體生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量的一致性、穩(wěn)定性，以標準保證供應鏈的有序、有效運轉(zhuǎn)?？傊詷藴蕦崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的全面、全程管理，最后實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同、協(xié)調(diào)、有序，達到最佳秩序。

3.3 構(gòu)建服務標準體系，提高顧客滿意度

裝備、家用產(chǎn)品從設計到售后都有一個服務問題，即與用戶的溝通協(xié)調(diào)問題，特別是現(xiàn)在的柔性化生產(chǎn)、個性化定制，服務問題更為突出。沒有標準化就沒有服務的規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化。有的企業(yè)雖然有400統(tǒng)一客服電話，但難以打通，即使打通了也不解決問題，客服還會告訴你打生產(chǎn)的、銷售的、售后的電話，搞得顧客很“無語”，顧客滿意無從談起，這就是缺少服務標準的最直接表現(xiàn)。要提升顧客滿意度，服務標準化是必經(jīng)之路。如用戶溝通方面，在初次溝通階段，要充分了解顧客需求，全面展示產(chǎn)品特點、特性，與顧客充分溝通，并為顧客提供多種解決方案。在設計階段，有關細節(jié)要講明利弊供顧客自由選擇，設計方案要得到客戶書面確認，訂立規(guī)范合同。在生產(chǎn)階段，規(guī)格型號要準確，質(zhì)量要保證，裝箱物品要齊全。在售后階段，不但承諾到貨、安裝時間要遵守，服務行為要規(guī)范、程序要到位。用戶的電話咨詢、投訴要實行“首問責任制”“最多一個電話”為客戶解決后顧之憂。更要加快服務保障體系的標準化，加強產(chǎn)品質(zhì)量信息（包括消費者使用習性）收集反饋、從而指導產(chǎn)品開發(fā)設計。同時要以標準優(yōu)化服務質(zhì)量，保證企業(yè)在世界各地的服務統(tǒng)一形象和服務質(zhì)量。

4 結(jié) 語

培育和發(fā)展團體標準是標準化領域的一項重大改革舉措，目前尚處于探索階段，但試點表明，成效是明顯的。團體標準在提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群整體質(zhì)量水平方面具有重要作用，是推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的重要紐帶，是培育以質(zhì)量、創(chuàng)新為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。

參考文獻

[1]國務院.《關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》[Z].2015.

[2]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 中國國家標準化管理委員會.團體標準化第1部分：良好行為指南：GB/T 20004.1-2016[S].

[3]國家市場監(jiān)督管理總局 中國國家標準化管理委員會.團體標準化第2部分：良好行為評價指南：GB/T 20004.2-2018[S].

[4]中國國家標準化管理委員會 中華人民共和國民政部.《團體標準管理規(guī)定》[Z].2019.

[5]葉紹聰，魏君聰.我國政府促進團體標準發(fā)展的路徑研究[J].中國標準化，2018（1）：48-51.

作者簡介

王珂，工程師，從事智能裝備的設計及開發(fā)工作。

（責任編輯：張佩玉）