2024年4月23日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)并發(fā)表重要講話時(shí)明確提出“六個(gè)堅(jiān)持”重要要求，其中之一就是“要堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定”。這為進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中牢牢抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，切實(shí)維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，推進(jìn)新時(shí)代民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

一、深刻領(lǐng)會(huì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要意義

在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，切實(shí)維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，既是使命更是責(zé)任。我們要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)與鑄牢中華民族共同體意識(shí)之間的內(nèi)在耦合性，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫徹落實(shí)到發(fā)展的全過(guò)程和各方面，在推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，不斷開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)新局面。

（一）鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)各民族根本利益的必然要求

國(guó)家統(tǒng)一是國(guó)家最高利益所在，也是各族人民根本利益所在。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是在國(guó)家層面建立起最高的認(rèn)同感、歸屬感，使國(guó)家統(tǒng)一具有堅(jiān)不可摧的思想根基，為實(shí)現(xiàn)各民族群眾根本利益提供牢固保障。西部地區(qū)涵蓋12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，擁有全國(guó)72%的國(guó)土面積、27%的人口，是我國(guó)重要的戰(zhàn)略腹地和大后方。當(dāng)前，我國(guó)西部邊疆地區(qū)反分裂形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)際反華勢(shì)力干擾破壞我國(guó)民族團(tuán)結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。境外分裂勢(shì)力活動(dòng)頻繁，對(duì)我國(guó)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)造成不小威脅。國(guó)際反華勢(shì)力不斷制造民族議題干涉我國(guó)主權(quán)內(nèi)政，企圖通過(guò)挑撥我國(guó)民族關(guān)系、破壞我國(guó)民族團(tuán)結(jié)，達(dá)到在戰(zhàn)略上搞垮和分裂統(tǒng)一的多民族國(guó)家的險(xiǎn)惡目的。因此，只有在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，切實(shí)維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實(shí)現(xiàn)各族人民對(duì)美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好西部民族地區(qū)人民的根本利益。面對(duì)一切分裂活動(dòng)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，第一時(shí)間依法堅(jiān)決處置，迅速平息事態(tài)，挫敗敵對(duì)勢(shì)力的政治圖謀，贏得了各族人民群眾的普遍肯定與廣泛支持。在反分裂斗爭(zhēng)中，深深根植于各族干部群眾心中的“五個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離不開(kāi)”思想理念發(fā)揮了重要作用，成為抵御滲透、反對(duì)分裂的強(qiáng)大思想武器。由此可見(jiàn)，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，既是對(duì)我國(guó)各族人民共同奮斗歷史的凝練升華，也是對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)西部大開(kāi)發(fā)寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

（二）鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是包括西部民族地區(qū)各族人民在內(nèi)的全體中華兒女的共同理想。西部地區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，更好推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。西部民族地區(qū)是資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)與生態(tài)屏障區(qū)，更是中華民族應(yīng)對(duì)極端情況的戰(zhàn)略縱深區(qū)、關(guān)鍵能源通道與戰(zhàn)略大后方。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)。數(shù)據(jù)顯示，1999年至2023年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從1.6萬(wàn)億元增加到26.9萬(wàn)億元，占全國(guó)的比重提高至21.5%。西部民族地區(qū)發(fā)展雖然邁上了新臺(tái)階，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍相對(duì)突出，還存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，市場(chǎng)發(fā)育程度相對(duì)較低；社會(huì)事業(yè)欠賬較多，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)較重，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等問(wèn)題。因此，只有在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，切實(shí)維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量、更為牢固的安全屏障。我們要最大限度團(tuán)結(jié)和凝聚起西部地區(qū)各族人民的所有積極因素和共同奮斗的力量，鑄牢和鞏固西部地區(qū)各族人民國(guó)家認(rèn)同、民族交融的情感紐帶，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要思想保證。

（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)是鞏固發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的必然要求

中華人民共和國(guó)成立后，黨和國(guó)家采取一系列重大措施，有效地疏通和改善了民族關(guān)系，建立并鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷向縱深發(fā)展。與此同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，影響民族關(guān)系的因素日益復(fù)雜，出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。比如，一些少數(shù)民族地處偏遠(yuǎn)，處于相對(duì)封閉的環(huán)境，難以與其他民族交往交流交融；一些試圖解構(gòu)中華民族發(fā)展歷史的民族理論在社會(huì)上有一定市場(chǎng)，歷史虛無(wú)主義、民粹主義、極端民族主義等錯(cuò)誤思潮和模糊認(rèn)識(shí)在滋生傳播；一些民族主義思潮和極端思潮以及活動(dòng)對(duì)我國(guó)的安全穩(wěn)定的影響不能低估。這些都對(duì)我國(guó)的民族關(guān)系產(chǎn)生了深刻而復(fù)雜的影響。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族間相互尊重、相互信任、相互欣賞，和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，廣泛交往、全面交流、深度交融，使“五個(gè)認(rèn)同”更加牢固，進(jìn)一步夯實(shí)民族關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。只有在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能增進(jìn)西部地區(qū)各民族對(duì)中華民族的自覺(jué)認(rèn)同，才能夯實(shí)民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體，從而切實(shí)維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。

（四）鑄牢中華民族共同體意識(shí)是黨的民族工作開(kāi)創(chuàng)新局面的必然要求

黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅(jiān)持正確的，調(diào)整過(guò)時(shí)的。新時(shí)代，黨的民族工作在理論研究和實(shí)踐舉措上都要更加聚焦中華民族共同體，更多強(qiáng)調(diào)增進(jìn)各民族共同性。推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)，就是要在推進(jìn)西部地區(qū)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，凝聚各族人民為實(shí)現(xiàn)共同富裕而團(tuán)結(jié)奮斗的精神動(dòng)力，使各族人民更好地融入強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程，更好地讓西部地區(qū)與東部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)牢不可破的中華民族共同體作出貢獻(xiàn)。要切實(shí)從西部地區(qū)的悠久歷史中提煉鑄牢中華民族共同體意識(shí)的史料史實(shí)，構(gòu)建富有西部特色的鑄牢中華民族共同體意識(shí)的話語(yǔ)體系、知識(shí)體系和史料體系。如今，隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步和民族工作形勢(shì)變化，之前西部地區(qū)有些地方制定的政策欠妥，造成了同一地區(qū)不同民族之間的政策差異；一些政策法規(guī)或背離了原有的意圖，或與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主線導(dǎo)向不相符合。鑒于此，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為導(dǎo)向，不斷完善涉民族事務(wù)法律法規(guī)體系，有序推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)立、改、廢、釋工作，將保障各族人民合法權(quán)益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的各項(xiàng)要求融入國(guó)家整個(gè)法治體系中，不斷提高民族事務(wù)治理法治化水平。同時(shí)，要注意總結(jié)提煉有益經(jīng)驗(yàn)，將西部地區(qū)各地經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的舉措，適時(shí)轉(zhuǎn)化為民族政策和法律法規(guī)，讓民族工作始終充滿活力，奮力開(kāi)創(chuàng)黨的民族工作新局面。

二、準(zhǔn)確把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作取得的重大成就和面臨的挑戰(zhàn)

西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，特別是黨中央對(duì)新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局作出部署5年來(lái)，西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)碩果累累，鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作同樣取得了重大成就，為西部地區(qū)長(zhǎng)治久安和繁榮發(fā)展提供了有力保障。

（一）鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作取得的重大成就

黨中央對(duì)新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局作出部署5年來(lái)，西部地區(qū)在發(fā)展中保障和改善民生，基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改觀，人民生活水平穩(wěn)步提高，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同繪出一幅和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的新畫(huà)卷。一是譜寫(xiě)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新篇章。作為新時(shí)代黨的民族工作的主線、民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，鑄牢中華民族共同體意識(shí)被深入貫徹落實(shí)到推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)全過(guò)程和各方面。例如，西部地區(qū)通過(guò)加強(qiáng)干部培訓(xùn)、開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等舉措，切實(shí)推動(dòng)黨的民族政策落地落實(shí)。二是推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個(gè)民族都不能少。西部大開(kāi)發(fā)在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面取得了諸多成就。例如，2021年6月，西藏自治區(qū)首條電氣化鐵路拉林鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，復(fù)興號(hào)高原內(nèi)電雙源動(dòng)車組開(kāi)上“世界屋脊”；2012年至2023年的居民人均可支配收入，新疆維吾爾自治區(qū)從1.79萬(wàn)元增長(zhǎng)至2.89萬(wàn)元，內(nèi)蒙古自治區(qū)從1.69萬(wàn)元增長(zhǎng)至3.81萬(wàn)元……這些都充分反映了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成果，體現(xiàn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和潛力。三是構(gòu)建起互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)深入實(shí)施，西部民族地區(qū)在社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)適、基層治理創(chuàng)新等方面取得巨大進(jìn)展，有力推進(jìn)各民族全方位互嵌。四是推動(dòng)各民族廣泛交往交流交融。在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)過(guò)程中，各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。五是繪就邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固新畫(huà)卷。西部地區(qū)因地制宜，積極融入“一帶一路”建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，在開(kāi)放融合中更好顯現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。例如，中蒙二連浩特—扎門(mén)烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等的設(shè)立，有力推動(dòng)了邊疆地區(qū)的發(fā)展，使廣大邊民更加自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。

（二）鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作面臨諸多挑戰(zhàn)

當(dāng)前西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，離不開(kāi)黨中央的決策部署，也離不開(kāi)各族人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。這充分證明，只要我們鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾普遍受惠、城鄉(xiāng)面貌日新月異，西部大開(kāi)發(fā)新篇章上就能寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。

首先，我國(guó)民族工作已經(jīng)挺進(jìn)大國(guó)博弈前線。當(dāng)前，某些西方國(guó)家將中國(guó)視為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的定位不會(huì)變，遏制中國(guó)的戰(zhàn)略意圖不會(huì)變，打“民族牌”攻擊中國(guó)不會(huì)變。在政治上，他們妄圖把中國(guó)共產(chǎn)黨與中華民族區(qū)隔開(kāi)來(lái)；在制度上，他們將民族地區(qū)治理視為中西方政治道路的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，認(rèn)為只要否定我國(guó)的民族理論政策，就能凸顯出所謂的西方政治模式的“普世”正確；在經(jīng)濟(jì)上，他們宣揚(yáng)“脫鉤斷鏈”，抑制我國(guó)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在學(xué)術(shù)上，他們建構(gòu)起西方中心主義的民族理論話語(yǔ)，試圖扭曲我國(guó)各族青年的歷史觀與民族觀；在外交上，他們不斷挑撥我國(guó)與鄰國(guó)的關(guān)系，惡化我國(guó)邊疆的地緣政治環(huán)境，妄圖“圍堵”我國(guó)?？偟膩?lái)看，民族分裂主義和宗教極端思想境外有種子、境內(nèi)有土壤、網(wǎng)上有市場(chǎng)的狀況沒(méi)有得到根本改變。

其次，涉民族工作領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)更加復(fù)雜。一些人受教條主義影響，把革命導(dǎo)師在特定歷史條件下的一些具體觀點(diǎn)，拔高成馬克思主義民族理論的最高原則，只講民族之分，不講民族之融；只講差異性，不講共同性。一些人受歷史虛無(wú)主義影響，無(wú)視中華民族交往交流交融的史實(shí)，否定中華民族作為民族實(shí)體的客觀事實(shí)，只講各民族，不講中華民族；只講本民族認(rèn)同，不講中華民族認(rèn)同。一些人受自由主義影響，鼓吹西方民族國(guó)家理論，鼓吹極端多元文化主義，抹殺中華民族多元一體格局。此外，受西方民族理論話語(yǔ)體系的影響，我國(guó)民族學(xué)理論和學(xué)科領(lǐng)域的西方中心主義仍然余毒未消。

再次，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系面臨新挑戰(zhàn)。一是民族地區(qū)發(fā)展雖已邁上新臺(tái)階，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。與東部、中部地區(qū)相比，西部民族地區(qū)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)層次較低、人才支撐不足等問(wèn)題。二是各民族人口大流動(dòng)大融居趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，但影響各民族交往交流交融的因素仍然存在。例如，城市居民與進(jìn)入城市的少數(shù)民族群眾彼此間適應(yīng)性、包容性、互嵌性不足，以及相應(yīng)管理機(jī)制還不夠完善。三是中華民族共同體意識(shí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的提升并不同步。一些人以保護(hù)文化多樣性為名，固守落后的生活方式和陳規(guī)陋習(xí)；一些人在網(wǎng)絡(luò)與學(xué)術(shù)著作中無(wú)限拔高本民族，不講其他民族的貢獻(xiàn)，不講各民族交往交流交融；一些地方片面搞“民族搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，將少數(shù)民族文化“標(biāo)簽化”，客觀上淡化消解了中華民族的共同性；一些民族地區(qū)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及程度較低，對(duì)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字和統(tǒng)編教材有抵觸，對(duì)改造宗教場(chǎng)所有誤解，這既影響各族群眾教育就業(yè)，也影響心靈相通。

三、牢牢把握在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐要求

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)世紀(jì)工程。我們要保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章！”在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中牢牢抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，就要以增進(jìn)共同性為方向，在大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局中，提升西部地區(qū)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫徹落實(shí)到發(fā)展的全過(guò)程和各方面。

（一）加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本。產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。回望西部大開(kāi)發(fā)歷程，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)始終是重要根基。黨中央對(duì)新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局作出部署5年來(lái)，西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展能力明顯提升，人民生活水平穩(wěn)步提高，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足、發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性失序等問(wèn)題仍較突出，影響各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的因素仍然存在。加快西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，一是要提升創(chuàng)新發(fā)展能力，深化東部、西部科技創(chuàng)新合作，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，使各族人民都能共享創(chuàng)新帶來(lái)的紅利。西部地區(qū)要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，因地制宜承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)具有市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)，并把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來(lái)，培育和發(fā)展新動(dòng)能。二是要發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)，深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)。廣闊的面積和豐富的自然條件賦予西部地區(qū)獨(dú)特的資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。例如，甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地的“風(fēng)光”資源為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；貴州省礦種多、儲(chǔ)量大，正加快礦產(chǎn)資源高端化開(kāi)發(fā)利用；新疆維吾爾自治區(qū)、青海省、西藏自治區(qū)等地的地理風(fēng)貌和民族文化形成了獨(dú)特的旅游資源。西部地區(qū)要在發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化，不斷塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三是要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)各民族實(shí)現(xiàn)共同富裕。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的關(guān)鍵“勝負(fù)手”。要賦能技術(shù)改造，推動(dòng)設(shè)備更新，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)；要攻克核心技術(shù)，用好創(chuàng)新人才，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要加快布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。要在資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面健全維護(hù)群眾利益的評(píng)估和分配機(jī)制，讓各族群眾共同增收致富。要繼續(xù)支持民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村建設(shè)模式，不斷發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，并推進(jìn)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、跨境旅游合作區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)。

（二）強(qiáng)化安全保障，打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)的安全屏障

國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。西部地區(qū)在維護(hù)政治安全、國(guó)土安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位。在西部大開(kāi)發(fā)促進(jìn)國(guó)家安全的整體格局中，一是要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，加強(qiáng)民族工作法律法規(guī)體系建設(shè)，不斷提高民族事務(wù)治理法治化水平。要突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，堅(jiān)持在法治軌道上治理民族事務(wù)，維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一和法治尊嚴(yán)，依法保障各族群眾合法權(quán)益。二是要深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)可靠的社會(huì)安全體系，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。要牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)化解各種問(wèn)題隱患。要教育引導(dǎo)各民族繼承和發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，嚴(yán)密防范和抵御敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆、破壞活動(dòng)。要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，持續(xù)治理非法宗教活動(dòng)。要推進(jìn)防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患體制機(jī)制建設(shè)，提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患能力，抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是要加大美麗西部建設(shè)力度。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)，深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，為中華民族永續(xù)發(fā)展筑牢生態(tài)基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持改善民生，優(yōu)化鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政策支撐

改善民生、凝聚人心是西部大開(kāi)發(fā)的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)中華民族大團(tuán)結(jié)的重要保障。在西部地區(qū)發(fā)展中保障和改善民生，一是要全面準(zhǔn)確貫徹黨的民族政策，加快建設(shè)互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各族群眾交往交流交融。要支持少數(shù)民族群眾到東部、中部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商、求學(xué)就業(yè)、定居安居，鼓勵(lì)東部、中部地區(qū)群眾到民族地區(qū)特別是邊疆地區(qū)投資興業(yè)、工作生活，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)條件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各民族在文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的全方位嵌入。要充分發(fā)揮旅游等服務(wù)業(yè)作為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)各民族交往交流交融方面的重要作用。要以當(dāng)?shù)厝罕姀V泛深入?yún)⑴c、游客深度融入體驗(yàn)、東西部市場(chǎng)主體深化合作為切入點(diǎn)，打造新型旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。二是要健全社會(huì)保障體系，兜牢民生底線，著力解決各族群眾急難愁盼問(wèn)題。要進(jìn)一步落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)保障政策，健全多層次社會(huì)保障體系，提高民族地區(qū)各族群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，通過(guò)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、庭院經(jīng)濟(jì)等，著力打破農(nóng)牧民種養(yǎng)收入“天花板”。要加強(qiáng)民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，以語(yǔ)言相通促進(jìn)心靈相通、命運(yùn)相通。要將改革發(fā)展的過(guò)程變?yōu)殍T牢中華民族共同體意識(shí)的生動(dòng)實(shí)踐，讓各族人民深刻認(rèn)識(shí)到幸福生活從何而來(lái)，深刻感悟到“脫貧、全面小康、現(xiàn)代化，一個(gè)民族也不能少”的莊嚴(yán)承諾，從而自覺(jué)感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。三是要加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升基本公共服務(wù)均等化水平，加強(qiáng)民族平等，增進(jìn)民族融合，譜寫(xiě)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新篇章。要推動(dòng)基本公共服務(wù)資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜，補(bǔ)齊民族地區(qū)就業(yè)、教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展短板，不斷縮小公共服務(wù)水平方面的差距。

（四）提高開(kāi)放水平，創(chuàng)新鑄牢中華民族共同體意識(shí)的外宣體系

堅(jiān)持以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā)，是提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平的必然要求，也是講好中華民族故事，大力宣介中華民族共同體意識(shí)的重要方式。加大西部開(kāi)放力度，一是要以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，形成具有中國(guó)特色的民族話語(yǔ)體系和敘事體系。要加大各民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，實(shí)施重點(diǎn)文物保護(hù)工程，打造一批具有中華文化底蘊(yùn)、充分汲取各民族文化營(yíng)養(yǎng)、融合現(xiàn)代文明的書(shū)籍、舞臺(tái)藝術(shù)作品、影視作品、美術(shù)作品，推動(dòng)各民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是要堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，創(chuàng)新涉民族宣傳的內(nèi)容、方式和渠道，講好中華民族共同體故事。三是要打造內(nèi)陸開(kāi)放高地和開(kāi)發(fā)開(kāi)放樞紐，大力宣傳中華民族共同體理論、新時(shí)代黨的民族工作取得的歷史性成就、中華民族同世界各國(guó)人民攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿景。

（五）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本保證

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證，是維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，始終從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問(wèn)題、做好民族工作，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作全過(guò)程、貫穿新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)各方面工作全過(guò)程。要通過(guò)地方立法、政策文件制定、規(guī)劃編制，健全管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的措施。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)民族工作的體制機(jī)制、黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族工作的體制機(jī)制、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)民族工作部門(mén)的體制機(jī)制、民委委員單位更好發(fā)揮作用的體制機(jī)制。要堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯的“四個(gè)特別”要求，加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。要重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)和交流鍛煉工作力度，對(duì)政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要充分信任、委以重任。要加強(qiáng)民族地區(qū)基層組織和政權(quán)建設(shè)，著力把基層黨組織建設(shè)成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土、開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)民族工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作保障，完善相關(guān)制度機(jī)制，確保黨的民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。

討論題：

1.鑄牢中華民族共同體意識(shí)有何重要意義？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾卧谛聲r(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)。