2024年4月23日，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話時指出：“要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點領域安全保障能力?！边@為我國在能源資源等重點領域統(tǒng)籌安全和發(fā)展指明了前進方向，也為西部地區(qū)堅持保障國家能源資源安全的戰(zhàn)略定位賦予了全新內(nèi)涵。西部地區(qū)是我國能源資源富集地，在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。我們必須深刻認識統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大意義，著眼新形勢新任務統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快在西部地區(qū)安全發(fā)展領域補短板、強弱項，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，因地制宜、分類施策，促進西部地區(qū)發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰，推動西部地區(qū)進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。

一、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大意義

堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略部署，是對歷史上大國興衰經(jīng)驗的深刻總結，是對我國社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的深刻把握。對一個國家來講，統(tǒng)籌發(fā)展和安全至關重要。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的，二者相輔相成、不可分割。我國西部地區(qū)資源豐富，擁有全國72%的國土面積、27%的人口，既在維護國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位，又是推動中國式現(xiàn)代化的重要引擎。因此，新時代推動西部大開發(fā)，必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（一）統(tǒng)籌發(fā)展和安全是應對世界百年未有之大變局的制勝之道

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期。在這一時期，發(fā)展與安全的深度交織變得越來越突出。從國內(nèi)看，一方面，我國堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完成了由區(qū)域大國走向全球大國、從國際舞臺邊緣位置進入中心位置的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，有基礎、有條件、有能力推動高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力等方面還存在弱項，面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重和矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。從國際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，但經(jīng)濟增長新舊動能轉(zhuǎn)換尚未完成，全球發(fā)展不平衡加劇，國際形勢中的不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。因此，我們在推動西部大開發(fā)時必須注重總體謀劃，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實做到“兩條腿走路”，以更高水平的安全成果為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，更加積極穩(wěn)妥地應對世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展和安全是防范化解重大風險的長遠之策

防范化解重大風險是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求，而統(tǒng)籌發(fā)展和安全則是防范化解重大風險的長遠之策。黨的二十大報告首次將國家安全單列為一個部分進行集中部署，要求“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”，明確指出要“提高防范化解重大風險能力，嚴密防范系統(tǒng)性安全風險，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動”，充分彰顯了國家安全在黨和國家工作全局中的重要地位，對于做好安全發(fā)展工作具有重要指導意義。目前，西部地區(qū)在發(fā)展過程中面臨的風險挑戰(zhàn)依然嚴峻，這時刻提醒著我們必須高度重視安全發(fā)展工作。我們只有積極主動、未雨綢繆，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，以更長遠的戰(zhàn)略眼光把握改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新課題，更加自覺地將安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域和全過程，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，在安全環(huán)境下持續(xù)推動西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，才能推動西部地區(qū)更加有效防范化解重大風險，進而為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供更為強勁的發(fā)展動力和更為堅實的安全保障。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展和安全是實現(xiàn)中華民族偉大復興奮斗目標的必然選擇

實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，而統(tǒng)籌發(fā)展和安全既是當下我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中面臨的重要任務，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興奮斗目標的必然選擇。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的基礎性要求，對西部地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等眾多領域產(chǎn)生了深刻影響。實現(xiàn)中華民族偉大復興，不僅需要生產(chǎn)方式和科學技術的快速變革與發(fā)展，也需要維護和延續(xù)戰(zhàn)略機遇期；不僅需要保障我國政治、國土、軍事、經(jīng)濟、文化等重要領域的安全，也需要通過高質(zhì)量發(fā)展來統(tǒng)籌發(fā)展與安全，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供安全保障、夯實物質(zhì)基礎；不僅需要合理統(tǒng)籌自身發(fā)展和全人類共同進步，也需要全面兼顧自身安全和國際社會的總體安全。當前，我國面臨的世情、國情、黨情正在發(fā)生深刻變化，西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展已邁出堅實步伐，在西部大開發(fā)的過程中，安全和發(fā)展的依存關系顯得更加密切。我們必須真正將發(fā)展和安全統(tǒng)籌起來，避免顧此失彼，把安全發(fā)展各項舉措貫穿西部大開發(fā)各領域、全過程。

二、著眼新形勢新任務統(tǒng)籌發(fā)展和安全

統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，是黨中央基于新發(fā)展階段的新特征新要求，為防范化解各類風險挑戰(zhàn)而確定的重大工作方針。黨的十九屆五中全會首次把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，并列專章作出戰(zhàn)略部署。2019年3月召開的中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》，強調(diào)要“統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，更好發(fā)揮西部地區(qū)國家安全屏障作用”。2024年4月23日，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話，著眼統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，對西部地區(qū)統(tǒng)籌安全和發(fā)展提出了一系列重要要求?？梢姡瑢ξ鞑康貐^(qū)而言，雖然經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大歷史性成就，但仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，必須著眼新形勢新任務統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

（一）國際局勢復雜多變

習近平總書記指出：“當前，世界進入新的動蕩變革期，正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組，不確定、不穩(wěn)定、難預料因素增多?！狈叛凼澜?，當前局勢錯綜復雜、風云變幻，大國之間的博弈進入新階段，西方國家內(nèi)部出現(xiàn)明顯分化，世界多極化步伐不可阻擋，國際力量對比發(fā)生重大變化，國際秩序在合作與斗爭中不斷重塑，國際格局和國際體系深刻調(diào)整，全球治理體系發(fā)生深刻變革，人類面臨的全球性挑戰(zhàn)前所未有。但我們要清楚認識到，世界多極化、經(jīng)濟全球化的總體趨勢沒有改變，堅持統(tǒng)籌發(fā)展安全仍是重中之重。就我國而言，西部地區(qū)作為戰(zhàn)略大后方，在強國建設、民族復興新征程上發(fā)揮著重要作用。因此，如何充分發(fā)揮西部地區(qū)獨特優(yōu)勢，如何在滄海橫流的國際環(huán)境中更好推動西部大開發(fā)，成為我們必須回答的時代課題。

（二）國內(nèi)改革正處攻堅期和深水區(qū)

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》明確指出：“隨著實踐發(fā)展，一些深層次體制機制問題和利益固化的藩籬日益顯現(xiàn)，改革進入攻堅期和深水區(qū)。”“改革進入攻堅期和深水區(qū)”是對我國改革發(fā)展面臨的局勢的深刻分析，一方面，預示著我國改革將面臨更大困難和風險；另一方面，意味著我們越來越接近改革成功的目標。當前，我國正處于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局而作出的重大戰(zhàn)略判斷，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。在新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的關鍵時期，因此，西部地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的任務就變得更加艱巨。比如，我國西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級攻堅階段，面臨著產(chǎn)業(yè)結構層次不高、產(chǎn)品附加值偏低、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待提升、產(chǎn)業(yè)同構化突出等問題。只有堅持實事求是，堅定不移推動西部大開發(fā)，革除束縛西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次弊端，才能在西部大開發(fā)的具體改革實踐中不斷提升能源資源等重點領域安全保障能力。我們必須以更大的政治勇氣和智慧，以敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘的決心，全面深化西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)改革，以西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷發(fā)展。

（三）新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革快速發(fā)展

當前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起和演化，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字技術迅猛發(fā)展，不斷對社會生產(chǎn)和人類生活進行滲透和賦能，成為推動西部地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。同時，新一輪科技革命前所未有地將科技力量融入了經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、各環(huán)節(jié)，有力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，使建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的步伐不斷加快。一方面，我國形成了更為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；另一方面，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在著區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不同步的問題?？傮w來說，我們必須加強戰(zhàn)略主動性，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提前布局未來產(chǎn)業(yè)，搶占科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，利用科技創(chuàng)新成果提升西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化水平，打造中國式現(xiàn)代化“西部引擎”，為中華民族偉大復興和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎。

三、以“六個必須堅持”統(tǒng)籌發(fā)展和安全

黨的二十大報告把習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論概括為“六個必須堅持”，這是馬克思主義中國化時代化的重大理論創(chuàng)新成果，也是我們認識問題、分析問題、解決問題的“金鑰匙”。面對世界百年未有之大變局和國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，我們要以“六個必須堅持”統(tǒng)籌西部地區(qū)發(fā)展和安全，立足西部地區(qū)資源稟賦，加快建設新型能源體系，積極探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。

（一）統(tǒng)籌發(fā)展和安全必須堅持人民至上

習近平總書記強調(diào)：“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事?！比嗣裥允邱R克思主義的本質(zhì)屬性，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場?！叭嗣裰辽稀笔邱R克思主義唯物史觀中國化時代化的創(chuàng)新表達和理論成果，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的邏輯起點和實踐重點。總體國家安全觀強調(diào)的“以人民安全為宗旨”，要求我們在推進統(tǒng)籌發(fā)展和安全的過程中始終堅持人民至上的價值取向，將人民安全問題作為國家安全工作的出發(fā)點和落腳點。人民幸福安康，既是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，也是實現(xiàn)高水平安全的最終目的。著眼于實際，無論是老舊小區(qū)環(huán)境改造升級，還是生態(tài)問題的集中整治，或是加快完善交通運輸網(wǎng)，都是將人民至上的價值取向貫徹到統(tǒng)籌西部地區(qū)發(fā)展和安全的具體實踐。統(tǒng)籌西部地區(qū)發(fā)展和安全，要始終堅持人民至上的價值取向，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移貫徹群眾路線，把人民對美好生活的向往逐漸變成現(xiàn)實；要持續(xù)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，加大職業(yè)技能培訓力度，不斷提高居民人均可支配收入，進一步提高人民生活水平，讓人民群眾共享發(fā)展成果；要積極培養(yǎng)引進用好高層次科技創(chuàng)新人才，完善產(chǎn)業(yè)人才工作體制機制，推動高等教育與產(chǎn)業(yè)體系融合接軌，為新時代西部大開發(fā)提供人才力量。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展和安全必須堅持自信自立

自信自立是習近平新時代中國特色社會主義思想的精神特質(zhì)，是我們黨在百余年奮斗歷程中練就的精神氣度，也是我們立黨立國的重要原則。堅持自信自立，源于對“馬克思主義行”的深刻理解，也源于對“中國化時代化的馬克思主義行”的深刻認同。新時代繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，必須堅持自信自立的精神，下好先手棋，打好主動仗，推動高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護高水平安全不放松。一方面，我們要繼承和發(fā)揚中國共產(chǎn)黨自信自立的理論品格，堅定“四個自信”，在發(fā)展過程中客觀肯定我們?nèi)〉玫膩碇灰椎闹卮蟪晒灰载炛ズ命h中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實；另一方面，我們要旗幟鮮明地反對故步自封、不思進取的錯誤傾向，進一步堅定歷史自信、增強歷史主動，沉著應對來自各領域的風險挑戰(zhàn)，以行百里者半九十的清醒繼續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全在西部地區(qū)的良性互動。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展和安全必須堅持守正創(chuàng)新

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代。”所謂守正，就是堅持實事求是，堅持馬克思主義的指導地位，堅持正確的政治方向。守正是創(chuàng)新的基本前提，也是創(chuàng)新的可靠保障。面對來自國內(nèi)外的各種風險考驗，要積極探索實施西部地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方案，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，繼續(xù)做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟，筑牢國家生態(tài)安全屏障，有效防范化解重大風險，不斷提升能源資源等重點領域安全保障能力。只有切實做到守正，才能實現(xiàn)具有中國特色的高水平安全。所謂創(chuàng)新，就是堅持解放思想，破除與客觀事物發(fā)展進程不相符合的舊觀念、舊模式、舊做法，發(fā)現(xiàn)和運用事物的新聯(lián)系、新屬性、新規(guī)律，更有效地認識世界和改造世界。新時代推動西部大開發(fā)，必須深化東部、中部、西部科技創(chuàng)新合作，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在西部地區(qū)的深度融合發(fā)展，堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜加快推進西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，點燃高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展和安全必須堅持問題導向

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法?！眴栴}是時代的聲音，堅持問題導向是堅持馬克思主義世界觀和方法論的必然要求。習近平總書記的重要論述，為我們以問題導向統(tǒng)籌西部地區(qū)發(fā)展和安全提供了根本遵循。首先，堅持問題導向的前提就是要善于發(fā)現(xiàn)真問題、直面真問題。統(tǒng)籌西部地區(qū)發(fā)展和安全，不能照搬發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗，而是要從西部地區(qū)實際情況出發(fā)，從新時代推動西部大開發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)的問題出發(fā)，加強對問題線索的規(guī)范管理與精準處置。其次，堅持問題導向的基礎在于對問題進行系統(tǒng)研究。要善于總結問題出現(xiàn)的規(guī)律性特征，善于從個別問題中找到共性問題，從淺層問題中找到深層病因，堅持具體問題具體分析，進而提出具有針對性的政策措施。再次，堅持問題導向的關鍵在于解決西部地區(qū)安全發(fā)展工作中出現(xiàn)的問題。正確、合理、高效地解決問題，是堅持問題導向的根本目的。在解決問題的過程中，我們必須堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，將堅持問題導向的工作思路靈活運用到統(tǒng)籌西部地區(qū)發(fā)展和安全的全過程，不斷尋求破除各類問題的最佳解決辦法，強化質(zhì)量意識和安全意識，既要不斷推動西部地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也要把安全發(fā)展理念貫穿西部大開發(fā)各領域，進而加快推進形成大保護、大開放、高質(zhì)量的新發(fā)展格局。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展和安全必須堅持系統(tǒng)觀念

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”西部地區(qū)面積廣大且地形地貌多樣化，太陽能、風能、水能等清潔能源資源豐富，是我國向西開放的重要門戶，也是連接東西方的重要通道。因此，推進西部地區(qū)改革發(fā)展往往牽一發(fā)而動全身，要統(tǒng)籌西部地區(qū)發(fā)展和安全，就必須堅持系統(tǒng)觀念。“統(tǒng)籌”二字，集中體現(xiàn)了新時代推動西部大開發(fā)對堅持系統(tǒng)觀念的要求。將系統(tǒng)觀念運用到安全發(fā)展工作相關領域，可以幫助我們以更為宏大的視野和更加清晰的思路來統(tǒng)籌發(fā)展和安全，可以使我們以更加清晰的頭腦防范化解重大風險。只有將系統(tǒng)觀念貫穿統(tǒng)籌西部地區(qū)發(fā)展和安全的全過程，才能系統(tǒng)提升西部地區(qū)的整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力。我們要準確認識、科學研判在推動西部大開發(fā)過程中出現(xiàn)的新變化、新問題、新風險，堅持運用系統(tǒng)觀念推動西部大開發(fā)。既要做大做強一批國家重要能源基地，也要加強管網(wǎng)互聯(lián)互通；既要創(chuàng)新跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和優(yōu)化布局機制，也要促進城市間基礎設施聯(lián)通、公共服務共享。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展和安全必須堅持胸懷天下

堅持胸懷天下，是中國共產(chǎn)黨立足全球視野、厚植天下情懷、擔當大國責任的生動體現(xiàn)，也彰顯了新時代馬克思主義中國化時代化的人類情懷和世界觀照，闡明了中國參與處理國際事務的原則態(tài)度和大國擔當，為建立公正合理的全球治理體系和促進世界和平與發(fā)展貢獻了中國智慧、中國方案和中國力量。我們要堅持從西部地區(qū)實際出發(fā)，堅定不移走自己的路，兼顧國內(nèi)發(fā)展和世界發(fā)展、國內(nèi)安全和世界和平，不斷以中國式現(xiàn)代化的新成就為世界發(fā)展提供新機遇、為世界和平正義事業(yè)注入正能量。一方面，西部地區(qū)的發(fā)展離不開世界。西部地區(qū)邊境線漫長，與周邊國家交流頻繁，是中國向西、向北和向南亞國家開放的門戶地區(qū)，具有特殊而重要的區(qū)位優(yōu)勢。要更好把西部地區(qū)改革發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把西部地區(qū)人民利益同世界各國人民的共同利益結合起來，大力推進西部陸海新通道建設，深度融入共建“一帶一路”，深度融入全球經(jīng)濟體系、治理體系，推動西部大開發(fā)不斷邁上新臺階，向世界展現(xiàn)中國西部精彩。另一方面，中國是維護全球安全的“穩(wěn)定器”。當前，世界各國面臨著地緣政治風險加大、全球貿(mào)易保護主義抬頭、全球金融不穩(wěn)定性增加等嚴峻挑戰(zhàn)。面對這種形勢，我們在推動西部大開發(fā)的過程中要繼續(xù)擴大高水平對外開放，增強西部發(fā)展動力活力，積極應對世界百年未有之大變局帶來的風險挑戰(zhàn)，在新時代新征程上奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。

討論題：

1.統(tǒng)籌發(fā)展和安全有何重大意義？

2.結合實際，談談新時代推動西部大開發(fā)應該如何統(tǒng)籌西部地區(qū)發(fā)展和安全。