發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),是甘肅在新發(fā)展階段構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,也是中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的“必答題”。從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求出發(fā),需要弄清楚新質(zhì)生產(chǎn)力是什么、干什么、怎么干等重點(diǎn)問題,緊密結(jié)合省情實(shí)際,因地制宜發(fā)展具有甘肅特色的新質(zhì)生產(chǎn)力?,F(xiàn)就甘肅如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,提出8點(diǎn)初步思考建議。
一、如何理解發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵要求
1月31日,習(xí)近平總書記在中央政治局就“扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí),對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了權(quán)威且完整的定義:“概括地說,新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生,以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?!蔽覀儜?yīng)當(dāng)深刻理解,新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出和系統(tǒng)闡述,進(jìn)一步明確了以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑競爭優(yōu)勢的發(fā)展方向,將為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。
(一)新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”?!靶隆钡暮诵脑谟谝钥萍紕?chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在要素構(gòu)成“新”和具體表現(xiàn)“新”兩個(gè)方面。
從要素構(gòu)成看。新勞動(dòng)者呈現(xiàn)高素質(zhì)化,能夠充分利用現(xiàn)代技術(shù)、適應(yīng)現(xiàn)代高端先進(jìn)設(shè)備、具有知識(shí)快速迭代能力;新勞動(dòng)資料呈現(xiàn)高智能化,傳統(tǒng)勞動(dòng)資料與科學(xué)技術(shù)相融合,生成式人工智能等一批具有顛覆性的生產(chǎn)工具陸續(xù)出現(xiàn),推動(dòng)生產(chǎn)方式發(fā)生系統(tǒng)性變革;新勞動(dòng)對(duì)象呈現(xiàn)高算力化,大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字型勞動(dòng)對(duì)象的應(yīng)用,極大提高生產(chǎn)精準(zhǔn)度和效率。
從具體表現(xiàn)看。新質(zhì)生產(chǎn)力所依托的新產(chǎn)業(yè)主要是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等為代表的新型產(chǎn)業(yè),具有高度的技術(shù)含量和創(chuàng)新能力;新質(zhì)生產(chǎn)力所涉及的新領(lǐng)域主要是以新能源、新材料、生物技術(shù)等為代表的高新技術(shù)領(lǐng)域。
(二)新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”。“質(zhì)”的最終落腳點(diǎn)還在于生產(chǎn)力,主要體現(xiàn)在本質(zhì)、質(zhì)量、品質(zhì)三個(gè)方面。
從本質(zhì)看。新質(zhì)生產(chǎn)力不同于一般意義上的傳統(tǒng)生產(chǎn)力,是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破而產(chǎn)生的生產(chǎn)力。在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展降低了自然資源和能源投入,改變了過去高污染、高消耗的發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
從質(zhì)量看。通過科技創(chuàng)新、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升資源配置效率和創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提高全要素生產(chǎn)率,進(jìn)而不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力,確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
從品質(zhì)看。新質(zhì)生產(chǎn)力依托于先進(jìn)的技術(shù)和智能化設(shè)備,通過數(shù)字化、自動(dòng)化等技術(shù)手段大幅縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期、降低生產(chǎn)成本,使得生產(chǎn)工藝、品質(zhì)大幅提升,更好滿足多樣化、個(gè)性化的社會(huì)需求。
由此對(duì)照審視,甘肅發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。機(jī)遇在于,基于長期以來形成的基礎(chǔ)條件和當(dāng)下加快轉(zhuǎn)型的良好勢頭,甘肅可在部分領(lǐng)域放大優(yōu)勢、積厚成勢,塑造新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;挑戰(zhàn)在于,發(fā)達(dá)地區(qū)擁有更多的技術(shù)、人才和資本以及先發(fā)性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力背景下將“強(qiáng)者恒強(qiáng)”,與之相比甘肅可能會(huì)形成新的“發(fā)展斷層”,拉大發(fā)展差距。
二、如何認(rèn)識(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)條件
習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展”。由此分析,甘肅發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力雖然與發(fā)達(dá)省份不可同日而語,但也有一定的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢。
(一)資源稟賦方面。一方水土培育一方產(chǎn)業(yè),用好資源稟賦,發(fā)揮優(yōu)勢特長,才能更準(zhǔn)確地定位產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。甘肅擁有較為豐富的煤炭、石油、天然氣等資源以及大量的銅、鋅、鉛等有色金屬資源,各類資源總體稟賦好、可開發(fā)利用量大,這既是甘肅發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)條件,也是甘肅后發(fā)趕超的潛力所在。
(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面。甘肅作為西部重要的老工業(yè)基地,擁有較為完備的產(chǎn)業(yè)體系,有色冶金、石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥等行業(yè)基礎(chǔ)良好,且在蘭州新區(qū)、白銀、金昌、酒泉、天水等地呈現(xiàn)初步的集聚效應(yīng),這些厚實(shí)的“家底”也意味著向上生長的廣闊空間。立足工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征等,運(yùn)用科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,有著不小空間。特別是近年來,新能源發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、動(dòng)能澎湃,新能源裝機(jī)規(guī)模占比居全國第2,未來一個(gè)時(shí)期還有較大的發(fā)展空間,前景十分廣闊。
(三)科研條件方面。甘肅擁有科研“院所+基地+平臺(tái)+載體+人才”綜合優(yōu)勢,特別是近年來,“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的理念深入人心,科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都有一些新的變化,包括重組全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家,“國字號(hào)”實(shí)驗(yàn)室達(dá)到14家,新創(chuàng)建15個(gè)國家和省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),先后攻克國產(chǎn)替代技術(shù)74項(xiàng),研發(fā)國際或國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)89項(xiàng),中科院蘭州化物所的多項(xiàng)材料與技術(shù)成功應(yīng)用于長五B火箭和空間站“天和”核心艙,酒鋼的超高碳馬氏體不銹鋼填補(bǔ)國內(nèi)高端剃須刀片用鋼市場空白等,這些都是甘肅發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素所在。
三、如何把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的工作原則
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”?!耙虻刂埔恕彼膫€(gè)字,蘊(yùn)含著重要的方法論和實(shí)踐論,是基于對(duì)我國國情的深刻把握,是求實(shí)效、謀長遠(yuǎn)的必然要求。我們認(rèn)為,甘肅發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要把握好以下五個(gè)原則。
(一)先立后破,循序漸進(jìn)。在“立”和“破”上把握好先后順序,兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn),不能“未立先破”或“只破不立”,避免把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡單等同為“落后產(chǎn)業(yè)”忽視和放棄,避免新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響和沖擊,確保新產(chǎn)業(yè)健康成長、舊產(chǎn)業(yè)有序退出。
(二)因地制宜,分類施策。根據(jù)本地的自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場前景等各種因素,充分認(rèn)識(shí)和尊重不同產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域發(fā)展的差異性,因地制宜確定發(fā)展重點(diǎn)方向,避免“一刀切”、一哄而上、盲目跟風(fēng)搞一種發(fā)展模式,避免貪大求全、“全面開花”、毫無重點(diǎn)地“撒胡椒面”,造成新興產(chǎn)業(yè)的低水平重復(fù)和產(chǎn)能過剩。
(三)精準(zhǔn)發(fā)力,點(diǎn)上突破。既有所為,也有所不為,緊盯關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn),集中優(yōu)勢資源和力量精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,推動(dòng)更多新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式“連點(diǎn)成線”“聚線成面”,形成融合交叉、互促共進(jìn)的態(tài)勢,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力在重點(diǎn)突破中壯大成長。
(四)科技引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。始終將創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置,貫穿現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快構(gòu)建科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新發(fā)展格局,促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同互動(dòng),同步推進(jìn)體制機(jī)制和人才工作機(jī)制創(chuàng)新,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
(五)生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程清潔化、資源利用循環(huán)化、能源消費(fèi)低碳化、產(chǎn)品供給綠色化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化,不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“含綠量”。
四、如何提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)設(shè)想
綜合考慮各方面因素,兼顧需要與可能,我們認(rèn)為可按2025年、2027年、2030年三個(gè)節(jié)點(diǎn),提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)設(shè)想。到2025年,新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,實(shí)力明顯提升,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較快增長,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重較大提升,成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新支柱。形成電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等千億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。到2027年,數(shù)字技術(shù)全面賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重持續(xù)增加。在新能源、先進(jìn)材料等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較大突破。到2030年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地,支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、培育鏈條、政策體系初步構(gòu)建,在氫能與新型儲(chǔ)能、先進(jìn)材料等領(lǐng)域形成一批百億級(jí)、千億級(jí)未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),初步形成未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢。
上述目標(biāo)的提出,既充分考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、支撐條件和發(fā)展?jié)摿Γ渤浞煮w現(xiàn)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求。向外看,當(dāng)前各地都在積極謀劃布局新質(zhì)生產(chǎn)力、搶占發(fā)展先機(jī),動(dòng)作很快、力度很大,甘肅必須立足自身、有所作為。向內(nèi)看,近年來,隨著強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)的深入實(shí)施,甘肅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹新枝,新興產(chǎn)業(yè)加速成長,未來產(chǎn)業(yè)孕育孵化,工業(yè)投資增速2022年、2023年連續(xù)兩年保持全國第1位,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速持續(xù)高于全國水平,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重持續(xù)提高??梢灶A(yù)見,只要因地制宜、科學(xué)謀劃、務(wù)實(shí)推進(jìn),甘肅發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力一定會(huì)有所突破,對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系起到良好支撐作用。
五、如何確定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主攻方向
學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,我們體會(huì),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重在以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),做到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三箭齊發(fā)”。具體可從六個(gè)方面進(jìn)行謀劃和突破:
(一)在科技成果轉(zhuǎn)化上尋求突破。習(xí)近平總書記指出,“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。培育、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程本質(zhì)上就是以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升的過程,支撐這一過程的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新,而成果轉(zhuǎn)化則是推動(dòng)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力“最大增量”的“關(guān)鍵一躍”。甘肅實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)兩年來,創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)催生標(biāo)志性成果,科技成果轉(zhuǎn)化邁出關(guān)鍵性步伐,去年技術(shù)合同成交額增長38.3%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率首次達(dá)到60%。應(yīng)充分發(fā)揮科教資源豐富、創(chuàng)新基礎(chǔ)相對(duì)厚實(shí)的優(yōu)勢,圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展,實(shí)施成果轉(zhuǎn)化“貫通融合”行動(dòng),打通科技成果向新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能對(duì)接的“最后一公里”,在培育“專精特新”中小企業(yè)上邁出較大步伐,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建議重點(diǎn)從三個(gè)方面促轉(zhuǎn)化:
以更深融合促轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”,推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校深度融合,需求與供給高效對(duì)接,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新,通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型技術(shù)企業(yè)實(shí)體等方式,突出科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向,推動(dòng)更多科技成果在甘落地轉(zhuǎn)化。
以更強(qiáng)平臺(tái)促轉(zhuǎn)化。更大力度推進(jìn)甘肅科技成果轉(zhuǎn)化(交易·評(píng)價(jià))綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu),著力打造一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái),試點(diǎn)創(chuàng)建一批要素高度集聚、技術(shù)高效交易、資源充分保障、人才自由流動(dòng)的“熱帶雨林”式開放創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)集聚區(qū)。特別是結(jié)合實(shí)施蘭白兩區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)榆中生態(tài)創(chuàng)新城,吸引集聚一批科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),盡快轉(zhuǎn)化一批具有較高辨識(shí)度的標(biāo)志性成果,集中打造全省產(chǎn)學(xué)研用融合區(qū)、集聚區(qū)和先導(dǎo)區(qū)。
以更活機(jī)制促轉(zhuǎn)化。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、所有權(quán)等核心問題,加快落實(shí)科技成果賦權(quán)、薪酬制度、考核評(píng)價(jià)、勤勉盡責(zé)機(jī)制等方面的改革舉措,清除有形無形的“柵欄”、院內(nèi)院外的“圍墻”,推動(dòng)構(gòu)建更為靈活、更為便捷的機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性,讓—切創(chuàng)新源泉充分涌流。
(二)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上尋求突破。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是甘肅現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底,我們認(rèn)為,對(duì)甘肅這樣一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的省份而言,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深刻轉(zhuǎn)型、向上突圍是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要一環(huán),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須先把特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造好,加快用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,不斷夯實(shí)甘肅現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。建議從四個(gè)方面加力推動(dòng):
加力推動(dòng)技術(shù)改造。立足石油化工、有色冶金、裝備制造等不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求,鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線,支持生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化改造,推廣應(yīng)用新型傳感、先進(jìn)控制等智能部件,加快推動(dòng)智能裝備和軟件更新替代,加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度耦合,建設(shè)一批“智慧車間”“智慧工廠”“智慧礦山”等。
加力推動(dòng)產(chǎn)品更新。聚焦市場升級(jí)需求和空白領(lǐng)域,支持傳統(tǒng)制造業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域,加快企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌建設(shè),逐步增加高端產(chǎn)品供給,用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系倒逼產(chǎn)品迭代、質(zhì)量提升。
加力推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)省內(nèi)園區(qū)、企業(yè)、工廠實(shí)施綠色化改造,建設(shè)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈,積極推廣資源循環(huán)生產(chǎn)模式,大力支持節(jié)能節(jié)水、先進(jìn)環(huán)保、資源綜合利用、再制造等綠色環(huán)保裝備發(fā)展和推廣應(yīng)用,提升資源高效循環(huán)利用水平。
加力推動(dòng)服務(wù)融合。促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合,培育創(chuàng)建一批工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院和行業(yè)性、專業(yè)性創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū),培育推廣個(gè)性化定制、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用深化。
(三)在新興產(chǎn)業(yè)壯大上尋求突破。近年來,甘肅逐步形成了以新能源及新能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,這些產(chǎn)業(yè)也是甘肅培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主賽道。當(dāng)前,需要進(jìn)一步聚焦聚力,做足強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的文章,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,壯大新的增長引擎。
新能源產(chǎn)業(yè)。可在已有工作的基礎(chǔ)上,依托酒泉、金昌、天水等地,重點(diǎn)發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能及其他新能源、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。還有,目前蘭州新區(qū)、金昌等地已引進(jìn)一批動(dòng)力電池企業(yè),可重點(diǎn)支持培育壯大,形成新能源電池產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。同時(shí),著力提升蘭州廣通新能源汽車、知豆電動(dòng)車的知名度與影響力,拓展中亞和東歐等市場,在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上贏得一席之地。
高端裝備產(chǎn)業(yè)??梢劳芯迫鹊兀M(jìn)一步促進(jìn)集聚發(fā)展,壯大風(fēng)電機(jī)組、光熱設(shè)備等新能源裝備制造業(yè)。依托蘭州、天水、蘭州新區(qū)等地,有序布局一批高技術(shù)、高成長性、高附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展重大成套設(shè)備制造、智能測控裝備制造、智能關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件制造、新型大功率發(fā)電機(jī)設(shè)計(jì)制造、新型電力系統(tǒng)響應(yīng)調(diào)試和化學(xué)電池制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。
新材料產(chǎn)業(yè)??梢劳薪鸩?、嘉峪關(guān)、蘭州、白銀等區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)石化化工新材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、高性能纖維及制品和復(fù)合材料、前沿新材料等產(chǎn)業(yè),打造特色鮮明、擁有核心競爭力的國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。可依托蘭州、張掖等地,持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新生物醫(yī)藥制品研發(fā)生產(chǎn),做實(shí)道地藥材本土生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化疫苗等優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展,著力打造一批具有較大影響力的隴藥高端品牌。推進(jìn)高端醫(yī)療器械數(shù)字智能發(fā)展,建立健全現(xiàn)代中醫(yī)藥、生物藥品制品、醫(yī)療器械、化學(xué)藥品與原料藥以及生物配套服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)體系,加快培育發(fā)展智能醫(yī)學(xué)影像、智能診療、智能健康管理等新業(yè)態(tài)。
數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)。一方面,可依托天水、蘭州、平?jīng)龅鹊?,重點(diǎn)發(fā)展集成電路制造、新型計(jì)算機(jī)及信息終端設(shè)備制造、新型電子元器件及設(shè)備制造、高儲(chǔ)能和關(guān)鍵電子材料制造、智能消費(fèi)相關(guān)設(shè)備制造等細(xì)分產(chǎn)業(yè);一方面,充分發(fā)揮氣候、能源、區(qū)位優(yōu)勢,加快建設(shè)甘肅全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn),壯大提升慶陽數(shù)據(jù)中心集群,努力打造面向全國的算力保障基地。
(四)在綠色低碳循環(huán)上尋求突破。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。甘肅風(fēng)能、光伏技術(shù)開發(fā)量分別位居全國第4、第5,綠色低碳產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢非常明顯,這是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要“撒手锏”。應(yīng)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,持續(xù)抓實(shí)用好“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇,加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、電力儲(chǔ)能等綠色產(chǎn)業(yè),著力打造集發(fā)、輸(配)、儲(chǔ)、用、造于一體的清潔能源綜合產(chǎn)業(yè)體系,特別是加快發(fā)展以液流電池、鈉離子電池、超級(jí)電容器為代表的新型儲(chǔ)能。同時(shí),借鑒內(nèi)蒙古和青?!傲闾籍a(chǎn)業(yè)園”的做法,試點(diǎn)構(gòu)建以新能源為主的區(qū)域電網(wǎng),創(chuàng)新設(shè)立小區(qū)域“零碳產(chǎn)業(yè)園”。加快推動(dòng)河西走廊國家大型清潔能源基地建設(shè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系培育,力爭將河西走廊打造為集新能源基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、示范應(yīng)用和綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為一體的先行示范區(qū)。
(五)在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展上尋求突破。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關(guān),實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控,用中國種子保障中國糧食安全”。甘肅是全國三大國家級(jí)種業(yè)基地之一,發(fā)芽率、純度、凈度均高于國家標(biāo)準(zhǔn)的“張掖玉米種子”更是金字招牌。應(yīng)緊緊圍繞種子這一農(nóng)業(yè)科技的“芯片”大做文章,持續(xù)推進(jìn)種業(yè)振興“五大行動(dòng)”,像海南建設(shè)“南繁硅谷”那樣,打造具有甘肅特色的“河西種業(yè)硅谷”。
加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用。做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作,開展種質(zhì)資源引進(jìn)、篩選、改良、評(píng)價(jià)、分類和創(chuàng)制,種質(zhì)資源及品種鑒別技術(shù)研究,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良、特異種質(zhì)資源的挖掘、鑒定和評(píng)價(jià)。
開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。持續(xù)培育種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,實(shí)施重大新品種選育工程,推動(dòng)育種前沿技術(shù)應(yīng)用,加快玉米、馬鈴薯、瓜菜、肉牛、肉羊品種選育聯(lián)合攻關(guān),培育資源高效、優(yōu)質(zhì)、專用、高附加值的突破性新品種。
強(qiáng)化制種基地建設(shè)。以優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先開展制種基地建設(shè),積極創(chuàng)建現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)玉米制種全程機(jī)械化及智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)玉米種子繁育的高度規(guī)?;⒓s化和無人化推廣應(yīng)用。集中力量把張掖打造成全國最大的玉米制種基地、加工基地、集散中心和價(jià)格形成中心,不斷提升市場占有率和競爭力。
(六)在未來產(chǎn)業(yè)培育上尋求突破。未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng),具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開辟新賽道、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。今年1月,工信部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,確定了未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向以及若干細(xì)分領(lǐng)域。我們注意到,最近一些地方先后出臺(tái)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案,體現(xiàn)了良好的前瞻性和務(wù)實(shí)性。比如,江蘇提出在第三代半導(dǎo)體、通用人工智能、量子科技、合成生物、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域著力實(shí)施“5個(gè)100”行動(dòng);安徽重點(diǎn)謀劃布局合成生物、化合物半導(dǎo)體、人形機(jī)器人等領(lǐng)域;重慶提出打造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、生物制造、生命科學(xué)、元宇宙、前沿新材料、未來能源等六大未來產(chǎn)業(yè);寧波布局前沿新材料、未來智能、元宇宙、未來能源、空天科技、未來海洋、量子科技、原創(chuàng)新藥及未來診療九大未來產(chǎn)業(yè)賽道。相比發(fā)達(dá)地區(qū),甘肅未來產(chǎn)業(yè)布局較為滯后,顛覆性技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化能力明顯不足,但可以對(duì)標(biāo)國家確定的六大方向和細(xì)分領(lǐng)域,在優(yōu)勢地區(qū)和園區(qū)謀劃創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),孵化一批引領(lǐng)細(xì)分領(lǐng)域的“未來之星”企業(yè),走以“點(diǎn)”帶“面”的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
未來制造領(lǐng)域。天水星火機(jī)床有望成為工業(yè)母機(jī)生產(chǎn)的龍頭企業(yè),這是在未來制造領(lǐng)域的突破點(diǎn)。同時(shí),甘肅具有重離子加速器技術(shù)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和小型化研發(fā)優(yōu)勢,應(yīng)加強(qiáng)與中科院等單位合作,在甘肅設(shè)立同位素裝備研發(fā)制造基地以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
未來能源領(lǐng)域。甘肅是全國最早建立核產(chǎn)業(yè)體系的省份之一,培育了核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,集聚了一批核技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才,比較優(yōu)勢十分明顯??梢劳形渫Q基熔鹽實(shí)驗(yàn)堆,積極布局具有更好經(jīng)濟(jì)性、安全性、可持續(xù)性、防核擴(kuò)散性的第四代先進(jìn)核能系統(tǒng),推動(dòng)甘肅從核大省向核強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。同時(shí),搶抓氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇窗口,可依托玉門油田可再生能源制氫示范項(xiàng)目和慶陽氫能一多能互補(bǔ)綜合能源示范區(qū)項(xiàng)目,構(gòu)建氫能“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)一體耦合、風(fēng)光帶氫、氫促風(fēng)光、產(chǎn)融結(jié)合的深度協(xié)同產(chǎn)業(yè)格局。
未來信息領(lǐng)域。依托甘肅全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢,緊盯國家量子通信、量子計(jì)算、量子精密測量等領(lǐng)域前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),爭取國家下一代移動(dòng)通信、量子信息等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用在甘肅布局試點(diǎn)。
六、如何破解發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的制約瓶頸
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,我們認(rèn)為甘肅還面臨一些突出的制約瓶頸,需要加快科技、人才等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新,努力為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造良好條件。尤其是以下五個(gè)方面的問題,必須狠下功夫破解:
(一)科技變現(xiàn)能力不足的問題。受體制機(jī)制制約,一批科研成果長期“鎖在柜子里”,沒有轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。2023年全省技術(shù)成果市場化指數(shù)僅為52.38%,低于全國平均水平37個(gè)百分點(diǎn);萬人吸納技術(shù)成交額1375.16萬元,萬人輸出技術(shù)成交額1037.14萬元,分別居全國第21、17位。變“靜態(tài)科技”為“活態(tài)科技”,是甘肅當(dāng)務(wù)之急的重大問題。
(二)研發(fā)投入水平較低的問題。近年來,甘肅在研發(fā)投入上力度很大,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增速100%,財(cái)政科技支出年均增速12.9%。但總體來看,研發(fā)投入和強(qiáng)度依然偏低,2022年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為144億元、僅占全國總量的0.47%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1 .29%、低于全國1.25個(gè)百分點(diǎn)。特別是用于支持科技項(xiàng)目的財(cái)政經(jīng)費(fèi)較少,難以支撐研發(fā)需求和創(chuàng)新能力提升。全方位加大研發(fā)投入,需要發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用,實(shí)現(xiàn)一個(gè)較大突破。
(三)人才外流情況依然存在的問題。受市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展條件、內(nèi)部環(huán)境等因素影響,甘肅人才外流現(xiàn)象一直比較嚴(yán)重。近年來雖然有所改觀,初步扭轉(zhuǎn)了“孔雀東南飛”的窘態(tài),但從總體數(shù)量和構(gòu)成比例來看,依然不容樂觀。2022年全省研發(fā)人員5.67萬人、僅占全國總數(shù)的0.6%,研發(fā)人員占就業(yè)人員比重僅為0.43%、居全國第27位。同時(shí),培育引進(jìn)人才多為中層次人才,外流的多為高層次人才,導(dǎo)致高層次科技人才年齡趨于老化、青年人才儲(chǔ)備不足,高校院所和企業(yè)高層次研發(fā)人員較為缺乏。如何穩(wěn)住人才、留住人才,顯得比引進(jìn)人才更為緊迫,需要更大力度的政策創(chuàng)新。
(四)企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠充分的問題。甘肅企業(yè)數(shù)量基數(shù)小,高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量占全國的總量均為0.5%左右,近八成的規(guī)上工業(yè)企業(yè)沒有研發(fā)活動(dòng),有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)只有560多家,僅占全國比重的0.32%,其中設(shè)專門研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占7.3%。同時(shí),一些國有企業(yè)迫于短期業(yè)績考核壓力,不愿選擇投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的創(chuàng)新項(xiàng)目。這些問題,都需要更大程度鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,真正讓企業(yè)敢闖敢試、舍得投入、勇于突破。
(五)敢闖敢試精氣神不足的問題。從社會(huì)到個(gè)人,普遍缺乏市場經(jīng)濟(jì)所需要的創(chuàng)新精神、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、企業(yè)家精神,滿足于小富即安、小進(jìn)則滿,只求保險(xiǎn)、不愿冒險(xiǎn)。此外,容錯(cuò)糾錯(cuò)及激勵(lì)機(jī)制不完善,也在一定程度上限制和阻礙了創(chuàng)新力量的成長,導(dǎo)致整體創(chuàng)新氛圍不夠濃厚。這些都必須從生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的角度,進(jìn)行大刀闊斧的改革探索,引導(dǎo)形成“我要闖、我想闖、我愿闖”的創(chuàng)新生態(tài)。
七、如何健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的推進(jìn)機(jī)制
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、務(wù)實(shí)推進(jìn),營造積極作為、有所作為的良好氛圍。
(一)制定一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。盤點(diǎn)梳理發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件,深入調(diào)研論證,提出迎接新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、主攻方向和重大舉措,加快研究制定甘肅《新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,明確發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)以及重大改革、重大政策、重大工程等。
(二)出臺(tái)一個(gè)行動(dòng)方案。圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃,制定出臺(tái)甘肅《加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)方案》以及相關(guān)考核激勵(lì)辦法等系列政策文件,明確任務(wù)書、施工圖、時(shí)間表,靠實(shí)工作責(zé)任,加快組織實(shí)施。
(三)建立一個(gè)工作機(jī)制。在省科技領(lǐng)導(dǎo)小組框架下,建立省、市、縣三級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,由各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,同級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)人、政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長,強(qiáng)化各地各部門工作聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)研判、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)服務(wù)、調(diào)度評(píng)估等工作。
(四)成立一個(gè)工作專班。抽調(diào)一批有理論水平、有創(chuàng)新精神、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行家里手組成工作專班,專職負(fù)責(zé)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力各項(xiàng)具體工作,采取項(xiàng)目化管理、責(zé)任制推進(jìn)、清單式落實(shí)等方式,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中存在的具體困難和問題,確保各項(xiàng)任務(wù)有力有序推進(jìn)。
(五)組建一個(gè)智囊團(tuán)隊(duì)。從高校、科研院所、高新企業(yè)、投資平臺(tái)等機(jī)構(gòu)選聘在相關(guān)領(lǐng)域具有權(quán)威地位、有較高知名度和較高專業(yè)研究水平的專家,組建新質(zhì)生產(chǎn)力智囊團(tuán)隊(duì),對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)問題開展針對(duì)性研究,在工作謀劃、方案制定、任務(wù)推進(jìn)等方面提供專業(yè)咨詢和科學(xué)論證,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力的智力支撐。
(六)召開一個(gè)現(xiàn)場會(huì)議。每年在工作推進(jìn)快、工作成效好的市州召開一次發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),系統(tǒng)總結(jié)、交流比學(xué)實(shí)踐成果,表彰一批先進(jìn)典型,引導(dǎo)各地精準(zhǔn)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,努力以一域精彩為全局添彩。
八、如何提升發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的能力水平
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)各級(jí)干部而言是一場“大考”,要適應(yīng)和答好這場大考,至少應(yīng)提升四個(gè)方面的能力水平。
(一)提高思想引領(lǐng)力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和講話精神,完整準(zhǔn)確理解和把握其精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求,服從黨中央決策部署,緊跟黨中央步伐,提升發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,真正把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為一項(xiàng)重大任務(wù)來抓,而不是僅僅停留在概念上、口號(hào)上、空話上,更不能上下一般粗,把什么舉措、什么工作都往新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)“籃子”里裝。
(二)提高工作實(shí)踐力。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,通過各種方式、利用各種途徑,加強(qiáng)對(duì)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等知識(shí)以及新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面的學(xué)習(xí),自覺運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律解決前進(jìn)道路上的各種問題,努力成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行家里手。
(三)提高政策落實(shí)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力絕非一朝一夕之功,必須樹立和踐行正確政績觀,冷靜理性看待新賽道上日趨激烈的競爭態(tài)勢,既擺脫一哄而上的浮躁心態(tài)和短期行為,也摒棄無動(dòng)于衷、無所作為的躺平心態(tài),一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是、真抓實(shí)干,保持定力、久久為功,扎扎實(shí)實(shí)做好科技創(chuàng)新這篇大文章,一步一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
(四)提高風(fēng)險(xiǎn)防范力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一場事關(guān)全局的變革,必然會(huì)遇到各種可以預(yù)見和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),需要各級(jí)干部增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)見之于未萌、化之于未發(fā)。同時(shí),把握好力度和節(jié)奏,特別注重提升新上項(xiàng)目和招商引資的精準(zhǔn)度,防止盲目跟風(fēng)、一哄而上、惡性競爭,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。