［摘 要］ 信息社會(huì)的迅速發(fā)展、信息和網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的高速發(fā)展、大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)對(duì)各行業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，大量的數(shù)據(jù)產(chǎn)生和信息技術(shù)的運(yùn)用為各行業(yè)帶來(lái)了更廣闊的發(fā)展空間。教育乃國(guó)之重器，教育2.0時(shí)代的到來(lái)，對(duì)教育，尤其對(duì)高校的學(xué)生和教育資源的管理方式影響非常之大，信息化的管理流程和管理方式必將成為眾多教育工作者的選擇。如何將高校管理事務(wù)進(jìn)行改進(jìn)，將信息技術(shù)滲透到高校信息化管理當(dāng)中，是提高學(xué)校管理質(zhì)量的首要問(wèn)題，也是用管理育人的重要議題。

［關(guān)鍵詞］ 教育2.0；高校學(xué)生事務(wù)；學(xué)生事務(wù)管理；發(fā)展與啟示

［作者簡(jiǎn)介］ 周 谷（1981—），男，上海人，碩士，上海市學(xué)生事務(wù)中心信息資源部部長(zhǎng)，主要從事上海學(xué)生事務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與大數(shù)據(jù)治理及應(yīng)用研究；潘 佳（1980—），男，上海人，碩士，上海市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)治理部工程師，主要從事大數(shù)據(jù)治理及應(yīng)用等研究；顧 瑋（1986—），女，上海人，學(xué)士，上海市浦東模范中學(xué)一級(jí)教師，主要從事中學(xué)學(xué)生管理研究。

［中圖分類(lèi)號(hào)］ G642.0 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1674-9324（2024）20-0185-04 ［收稿日期］ 2023-05-10

引言

學(xué)生事務(wù)管理是開(kāi)展教學(xué)工作的重要保障，在學(xué)生培養(yǎng)中起著重要的樞紐作用。我國(guó)學(xué)生事務(wù)管理在專業(yè)化、制度化等方面還有待加強(qiáng)，管理團(tuán)隊(duì)的自身素質(zhì)亟待提高，學(xué)生事務(wù)管理工作存在零亂、缺乏依據(jù)等問(wèn)題。高校是我國(guó)高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重要基地，教育部發(fā)布的《2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)普通高等學(xué)校在校人數(shù)高達(dá)4 002萬(wàn)人，這一數(shù)字在近年大規(guī)模擴(kuò)招的形勢(shì)下還在增長(zhǎng)。人員規(guī)模龐大使得高校學(xué)生管理工作呈現(xiàn)繁、雜、亂的特點(diǎn)，給學(xué)生事務(wù)管理部門(mén)帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。

在教育2.0時(shí)代的背景下，各類(lèi)學(xué)生事務(wù)管理工作正由線下向線上轉(zhuǎn)型，辦事流程更加公開(kāi)、規(guī)范，各省、市學(xué)生管理相關(guān)部門(mén)也著力探索更高效的學(xué)生管理辦法，努力做好學(xué)生學(xué)籍、資助、就業(yè)等各方面的保障工作。以上海市學(xué)生管理工作為例，上海依托智慧服務(wù)平臺(tái)施行學(xué)生“一生一檔”，從學(xué)生學(xué)籍、健康管理、體育素養(yǎng)等各方面對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行追蹤，避免盲區(qū)出現(xiàn)。計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度快、存儲(chǔ)量大的特點(diǎn)使得其應(yīng)用在學(xué)生管理工作中十分便捷，有助于管理工作的規(guī)范化。信息化是我國(guó)學(xué)生事務(wù)管理工作發(fā)展的主要方向，明確其在高校學(xué)生事務(wù)管理工作中的主要優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因事制宜，有助于學(xué)生管理工作的制度化、專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展。

一、高校學(xué)生事務(wù)管理研究現(xiàn)狀

我國(guó)高校順應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢(shì)和潮流，在高校學(xué)生事務(wù)管理信息化方面已經(jīng)取得了一定的成就，但在信息化理念更新和機(jī)制創(chuàng)新等方面還存在著一定的問(wèn)題。

（一）高校學(xué)生事務(wù)管理信息化取得了一定的成果

首先，高校學(xué)生事務(wù)管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。我國(guó)的教育信息化建設(shè)從20世紀(jì)90年代后持續(xù)推進(jìn)，目前已在基礎(chǔ)設(shè)施、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和高素質(zhì)信息化人才三方面取得了成績(jī)，并建成了全國(guó)性的教育科研網(wǎng)及地區(qū)性教育網(wǎng)。通信和計(jì)算機(jī)技術(shù)在高校中廣泛使用，在入學(xué)、注冊(cè)、咨詢等服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)信息化，完善的信息化渠道促進(jìn)了學(xué)生在虛擬環(huán)境中的交友和集體社團(tuán)活動(dòng)等交流，各類(lèi)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均更上一層樓［1］。其次，建成了完備的學(xué)生事務(wù)管理信息化系統(tǒng)和平臺(tái)。高校使用學(xué)生事務(wù)管理信息化平臺(tái)進(jìn)行事務(wù)管理的同時(shí)，也為高校管理中的決策、行政事務(wù)等綜合管理服務(wù)提供著支持。不僅完成了高校信息資源管理和應(yīng)用的核心功能，還促進(jìn)了學(xué)校發(fā)展與創(chuàng)新，構(gòu)建了一體多層的管理系統(tǒng)應(yīng)用體系。這個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)包含了計(jì)算機(jī)硬件基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫(kù)、基本信息等服務(wù)，如校園一卡通管理系統(tǒng)等具體平臺(tái)，由學(xué)校專門(mén)的信息化部門(mén)維護(hù)，讓師生共享信息資源豐富的一站式學(xué)習(xí)生活服務(wù)。

（二）教育2.0時(shí)代也讓高校學(xué)生事務(wù)管理面臨一些挑戰(zhàn)

第一，信息時(shí)代對(duì)學(xué)生事務(wù)管理的信息化理念的科學(xué)性要求比以往更高了。從前學(xué)校管理者的行政管理方法偏重說(shuō)教，重標(biāo)準(zhǔn)而忽略了個(gè)性化發(fā)展。教育2.0時(shí)代資訊傳播迅速，簡(jiǎn)單的服從式管理不再合適，民主、發(fā)展和預(yù)警式的管理對(duì)學(xué)生的發(fā)展和高校的發(fā)展更為有利。因此，高校學(xué)生事務(wù)管理者需要調(diào)整工作理念，滿足社會(huì)對(duì)人才的新需求。第二，教育2.0時(shí)代需要建立相應(yīng)的學(xué)生事務(wù)管理體制，原有的管理體制過(guò)于重視對(duì)管理人員的協(xié)調(diào)作用，無(wú)法適應(yīng)信息化、數(shù)字化、智能化的趨勢(shì)。第三，學(xué)生事務(wù)管理人員需要更高的信息化素質(zhì)。高校學(xué)生事務(wù)團(tuán)隊(duì)人員的信息化水平?jīng)Q定了高校信息化建設(shè)的效果，要改變管理人員使用傳統(tǒng)、被動(dòng)的信息管理方式，提升其信息化意識(shí)、能力和素養(yǎng)，不斷創(chuàng)新工作方式，充分利用信息管理系統(tǒng)，真正滿足信息時(shí)代高校信息化建設(shè)的需求，優(yōu)化學(xué)生事務(wù)管理，促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

二、高校學(xué)生事務(wù)管理的主要特征

（一）組織結(jié)構(gòu)多，人員復(fù)雜

高校學(xué)生事務(wù)管理涉及學(xué)生工作的方方面面，包括學(xué)生學(xué)籍管理、資助管理、就業(yè)管理等。我國(guó)高校學(xué)生數(shù)量龐大，學(xué)生事務(wù)管理事務(wù)繁雜。學(xué)籍是記錄學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的重要依據(jù)，也是我國(guó)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵性標(biāo)志，學(xué)籍一生一檔涉及學(xué)生升學(xué)、企業(yè)招聘等社會(huì)各層面，囊括的組織機(jī)構(gòu)及管理人員眾多。我國(guó)各級(jí)各部門(mén)實(shí)施分級(jí)管理，由國(guó)家教育局統(tǒng)籌，地方教育管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，從省、市到各區(qū)縣，層層落實(shí)，使學(xué)生的入學(xué)、上學(xué)、學(xué)位授予等流程透明化、制度化，為普及教育及培養(yǎng)高等教育人才提供了重要保障。

（二）事務(wù)煩瑣，辦事流程瑣碎

近年來(lái)，我國(guó)高等教育持續(xù)擴(kuò)招，各高等院校學(xué)生人數(shù)上升，使得學(xué)生事務(wù)管理更加瑣碎。隨著教育2.0時(shí)代的到來(lái)，各項(xiàng)學(xué)生事務(wù)逐步由線下轉(zhuǎn)向線上，便捷了對(duì)學(xué)生管理的同時(shí)，也對(duì)高校辦事流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提出了更高的挑戰(zhàn)。因其涉及的范圍較廣，且關(guān)系到廣大學(xué)生的利益和我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，公平、公開(kāi)、公正是學(xué)生事務(wù)管理工作的基本要求。教育2.0時(shí)代信息傳播速度快，作為管理部門(mén)，首先需要對(duì)涉及公眾利益的事務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，接受大眾監(jiān)督，這就需要建立一套完善的監(jiān)督管理制度，也對(duì)管理人員的工作能力提出了要求。其次，公眾借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行事務(wù)辦理，需要管理部門(mén)給出具體的辦事流程才能避免一些事務(wù)糾紛。在近年的發(fā)展中，我國(guó)一直堅(jiān)持教育公平，教育選拔制度也面向全體公民，社會(huì)教育氛圍濃厚，在高等教育體系中，我國(guó)各項(xiàng)學(xué)生事務(wù)制度也不斷完善，但對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在差距，在制度建立方面還需要結(jié)合具體國(guó)情保障高等教育的持續(xù)發(fā)展。

（三）管理人員的專業(yè)化程度不夠

高校學(xué)生事務(wù)管理究其根本需要的是人來(lái)管理，在各學(xué)生事務(wù)管理部門(mén)還存在一些業(yè)務(wù)不熟、服務(wù)意識(shí)不夠等問(wèn)題。我國(guó)學(xué)生事務(wù)管理工作是自上而下進(jìn)行的，從教育部到地方教育管理部門(mén)，學(xué)生事務(wù)管理涉及的人數(shù)較多，管理人員的選拔、培訓(xùn)等程序繁雜，各部門(mén)工作人員素質(zhì)參差不齊。目前，我國(guó)學(xué)生事務(wù)管理缺乏一套標(biāo)準(zhǔn)化的流程，在向下執(zhí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)流程不清、分工冗雜等問(wèn)題，這對(duì)工作制度提出了改革要求，同時(shí)對(duì)人員的素質(zhì)、培訓(xùn)等方面提出了挑戰(zhàn)。從事學(xué)生事務(wù)管理工作需要有服務(wù)意識(shí)，對(duì)各項(xiàng)事務(wù)流程熟悉，處理好學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生與社會(huì)、學(xué)校與社會(huì)之間的關(guān)系。

三、教育2.0時(shí)代高校學(xué)生事務(wù)管理的發(fā)展方向

（一）管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、信息化

在我國(guó)，高校學(xué)生事務(wù)管理工作是自上而下的，涉及國(guó)家教育部門(mén)、高校、師生及用人單位，包含學(xué)生學(xué)籍管理、資助管理、就業(yè)管理等多個(gè)方面。學(xué)生事務(wù)管理是一個(gè)大而廣的概念，事務(wù)繁雜，在互聯(lián)網(wǎng)助力教育發(fā)展的教育信息化2.0時(shí)代，為更方便高校學(xué)生事務(wù)管理，首先需要建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生事務(wù)管理體系，明確各管理部門(mén)、學(xué)校師生相關(guān)職責(zé)。同時(shí)，需要更加明確線下到線上的轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，利用好互聯(lián)網(wǎng)高效、便捷、即時(shí)等特點(diǎn)，加強(qiáng)各單位之間的聯(lián)系，更好地做好學(xué)生事務(wù)管理工作。

（二）管理制度流程化、高效化

吳成國(guó)提出，建立高校學(xué)生管理制度要遵循導(dǎo)向性、科學(xué)性和可操作性原則［2］。近年來(lái)，我國(guó)高等教育普及率增加，高等學(xué)校數(shù)量也有所增長(zhǎng)，隨著各高校的擴(kuò)招，學(xué)生事務(wù)管理工作更加復(fù)雜，工作范圍廣、工作內(nèi)容多，需要各單位之間的互相配合，因此亟須建立規(guī)范化的制度。雖然目前我國(guó)已基本形成了各項(xiàng)學(xué)生工作的流程，但這一標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，在向下落實(shí)的過(guò)程中難免出現(xiàn)工作混亂、遺漏等現(xiàn)象。建立一套流程化的管理制度，不僅有利于管理人員更高效地開(kāi)展工作，也方便了服務(wù)對(duì)象進(jìn)行自查。目前，大多數(shù)單位都已建立官方工作網(wǎng)站，高校學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)的利用率也較高，結(jié)合地方實(shí)際情況，將各項(xiàng)學(xué)生事務(wù)管理制度在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，既方便了信息傳播，提高了辦事效率，也可接受公眾監(jiān)督，確保公平公正。

（三）管理人員專業(yè)化、層級(jí)化

高校學(xué)生事務(wù)管理人員涉及各教育部門(mén)工作人員、師生等，在管理工作中，人員培訓(xùn)至關(guān)重要。各教育部門(mén)在人員選拔方面都有固定的流程，選拔標(biāo)準(zhǔn)以筆試、面試為主，雖然也都進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)，但在實(shí)踐工作中難免出現(xiàn)各式各樣的問(wèn)題。為確保教育管理部門(mén)人員的專業(yè)化，開(kāi)展定期的培訓(xùn)十分重要。培訓(xùn)不僅是走形式的聽(tīng)講座，更重要的是了解基層工作中存在的問(wèn)題，分享交流，在實(shí)踐中反思，促進(jìn)管理人員整體素質(zhì)的提高。高校是學(xué)生事務(wù)管理工作中重要的一環(huán)，高校自身從事學(xué)生管理工作的不僅有相關(guān)負(fù)責(zé)教師，很多高校會(huì)協(xié)同校學(xué)生會(huì)進(jìn)行共同管理，這一管理形式有助于鍛煉學(xué)生的能力，但由于學(xué)生會(huì)換屆快、管理人員水平參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)化流程和明確的分工能夠有效幫助學(xué)生工作更有序地進(jìn)行。

（四）管理理念多元化、社會(huì)化

學(xué)生事務(wù)管理部門(mén)是對(duì)接社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生之間的媒介，學(xué)生是管理工作中的主要服務(wù)對(duì)象。在學(xué)生事務(wù)管理工作中首先要明確“一切為了學(xué)生的發(fā)展”的理念，與時(shí)俱進(jìn)，為高等教育提供基礎(chǔ)保障。高等教育與社會(huì)的直接聯(lián)系最為緊密，高校學(xué)生事務(wù)管理工作不僅要做好學(xué)籍管理，也要為學(xué)生就業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)，為學(xué)生尋求更多元化的發(fā)展路徑，促進(jìn)人才產(chǎn)出與需求之間的平衡。在培養(yǎng)高層次人才方面，我國(guó)可在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上因地制宜，尋求更科學(xué)化的管理理念，更好地適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展和需求。

四、啟示

（一）轉(zhuǎn)變管理理念

管理理念是高校學(xué)生事務(wù)管理的靈魂和指向標(biāo)［3］。新時(shí)代下，高校學(xué)生事務(wù)管理已經(jīng)發(fā)展到了新階段，堅(jiān)定“學(xué)生為本、服務(wù)學(xué)生”的理念，加強(qiáng)信息化和人性化管理，通過(guò)信息化手段拓展學(xué)生事務(wù)管理的渠道，達(dá)到通過(guò)學(xué)生事務(wù)管理服務(wù)于學(xué)生的目的。在學(xué)生管理工作中幫助學(xué)生發(fā)展成完整的人，重視學(xué)生的需求和尊嚴(yán)，從學(xué)生的個(gè)人實(shí)際情況出發(fā)，保護(hù)學(xué)生的切身利益，幫助學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）重視相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

一方面，應(yīng)充分利用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。高校的信息化部門(mén)可通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)設(shè)置關(guān)鍵詞進(jìn)行全面搜索，獲取學(xué)生關(guān)心的問(wèn)題，再針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行學(xué)生事務(wù)管理，有助于學(xué)生的思想教育工作［4］。另一方面，可優(yōu)化學(xué)生事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化和拓展，如加固管理系統(tǒng)的防火墻以提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的穩(wěn)定性和安全性，增加必需的學(xué)籍、就業(yè)等項(xiàng)目，使學(xué)生事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更符合學(xué)生事務(wù)管理全面化的要求，促進(jìn)高校建立具有高水平的、可靠的信息化學(xué)生事務(wù)管理平臺(tái)。

（三）重視高校學(xué)生事務(wù)的信息化管理路徑

在教育2.0時(shí)代，高校學(xué)生事務(wù)是否能發(fā)展出適應(yīng)的管理方式和管理體系顯得尤為重要。高校管理中對(duì)信息技術(shù)的使用改變了傳統(tǒng)的管理方式，對(duì)信息化管理的發(fā)展路徑提出了新要求。信息化管理的技術(shù)和設(shè)備引入，讓信息的傳遞更具交互性、信息管理更具公開(kāi)性，讓高校有機(jī)會(huì)分析自身原有管理方式的不足并改進(jìn)。對(duì)學(xué)生安全意識(shí)的加強(qiáng)和對(duì)安全管理制度的制定，讓高校學(xué)生事務(wù)管理信息能安全有序地運(yùn)行，使學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活更高效和安全。對(duì)信息化管理人員經(jīng)常進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和考核，讓高校信息化管理團(tuán)隊(duì)更具信息化意識(shí)和創(chuàng)新精神，這些均促進(jìn)了高校學(xué)生事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)學(xué)生事務(wù)管理和其管理系統(tǒng)的研究。

參考文獻(xiàn)

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［2］吳成國(guó).我國(guó)高校學(xué)生管理制度評(píng)價(jià)體系研究［J］.教育探索，2008（3）：73-74.

［3］李琛，朱佳明.新時(shí)期我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的分析研究［J］.價(jià)值工程，2013（22）：156-157.

［4］劉利君.信息化技術(shù)在高校學(xué)生事務(wù)管理中的應(yīng)用研究［J］.課程教育研究，2019（50）：169-170.

The Development and Inspiration of Student Affairs Management in Universities in the

Information Age

ZHOU Gu1， PAN Jia2， GU Wei3， QIAO Mei4

（1. Information Resources Department， Shanghai Student Affairs Center， Shanghai 200235， China;

2. Data Governance Department，Shanghai Big Data Center， Shanghai 200031， China; 3. Shanghai Pudong Senior High School， Shanghai 200129， China; 4. Shanghai Pudong Jinmao Primary School，Shanghai 200129， China）

Abstract： The information society has developed rapidly and it also boosts the rapid development of the information and network industry. The advent of the era of big data has had a huge impact on various industries， and the generation of large amounts of data and the use of information technology have brought a broader development space for various industries. Education is a national treasure. The impact of the information era has a great influence on education， especially on the way of managing students and educational resources in colleges and universities， and the information-based management process and management methods will surely become the choice of many educators. How to improve college management affairs and penetrate information technology into college information management is the primary issue to improve the quality of school management， and it is also an important issue to educate people with management.

Key words： education 2.0; student affairs in universities and colleges; student affairs management; developments and Inspiration