摘要：隨著全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向縱深推進(jìn)，黨員干部對(duì)紀(jì)法知識(shí)的需求越來(lái)越高。如何滿足讀者需求、優(yōu)化紀(jì)法報(bào)道，是值得關(guān)注的重要課題。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)作為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)報(bào)，在紀(jì)法報(bào)道方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和有益經(jīng)驗(yàn)。文章從實(shí)踐出發(fā)，以中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)《三堂會(huì)審》欄目為研究對(duì)象，通過對(duì)該欄目多年來(lái)刊發(fā)的紀(jì)法報(bào)道及其背后專業(yè)采編隊(duì)伍的分析，探究做實(shí)紀(jì)法報(bào)道、壯大主流輿論、把握輿論主導(dǎo)權(quán)的有效路徑，提煉出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以期為業(yè)界同仁開展紀(jì)法報(bào)道提供有益借鑒。文章認(rèn)為，做深做實(shí)紀(jì)法報(bào)道，一是要強(qiáng)化理論引領(lǐng)，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)策劃；二是要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，遵循新聞傳播規(guī)律，用通俗語(yǔ)言講好專業(yè)故事；三是要?jiǎng)?chuàng)新傳播形式，增強(qiáng)視覺吸引力。概言之，做深做實(shí)紀(jì)法報(bào)道，要堅(jiān)持以思想性為引領(lǐng)、以專業(yè)性為底色、以知識(shí)性為依托、以實(shí)用性為導(dǎo)向、以美觀性為吸引，讓讀者看后有收獲、形成閱讀期待，如此才能持續(xù)增強(qiáng)報(bào)道的傳播力、影響力。

關(guān)鍵詞：紀(jì)法報(bào)道；《三堂會(huì)審》；專業(yè)優(yōu)勢(shì)；以內(nèi)容取勝；輿論主導(dǎo)權(quán)

中圖分類號(hào)：G212 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2024）08-0119-03

黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨”，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”[1]。

新媒體的迅猛發(fā)展推動(dòng)傳統(tǒng)紙媒的深刻變革[2]，日新月異的傳播方式給傳統(tǒng)紙媒做好紀(jì)法報(bào)道提出了新的挑戰(zhàn)。隨著全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向縱深推進(jìn)，黨員干部對(duì)紀(jì)法知識(shí)的需求日益增加。在這樣的時(shí)代背景下，如何順應(yīng)時(shí)代潮流、滿足讀者需求，生產(chǎn)出集權(quán)威性、知識(shí)性、可讀性、實(shí)用性于一體的專業(yè)性紀(jì)法報(bào)道，讓讀者喜歡看、看明白、有收獲，成為關(guān)鍵任務(wù)。為此，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)進(jìn)行了有益探索，于2020年1月策劃推出了《三堂會(huì)審》欄目。

《三堂會(huì)審》每周更新一期，該欄目刊發(fā)的紀(jì)法報(bào)道為廣大黨員干部尤其是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部所熟知，黨員干部從中學(xué)得新知，以守牢紀(jì)法底線。有些地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將欄目報(bào)道自主結(jié)集成冊(cè)，作為學(xué)習(xí)交流素材；有些紀(jì)檢監(jiān)察干部將欄目報(bào)道作為辦案幫手；有些微信公眾號(hào)固定轉(zhuǎn)發(fā)欄目報(bào)道，推動(dòng)欄目成為廣受歡迎的知名欄目。

《三堂會(huì)審》刊發(fā)的紀(jì)法報(bào)道，為何能吸引龐大的受眾群體？中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)的實(shí)踐做法值得總結(jié)和借鑒。

一、強(qiáng)化理論引領(lǐng)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)策劃

新聞事業(yè)是黨和人民的喉舌。紀(jì)法報(bào)道作為新聞報(bào)道的重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，并體現(xiàn)在新聞宣傳工作的全過程[3]。

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)在策劃《三堂會(huì)審》和確定選題時(shí)，始終堅(jiān)持高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向、立場(chǎng)鮮明，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，熟悉全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力。

所謂“三堂會(huì)審”，即針對(duì)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理、人民檢察院審查起訴、人民法院判決的案件，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院相關(guān)人員，對(duì)案件中的紀(jì)法問題進(jìn)行分析探討，更好體現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接，這也是國(guó)家監(jiān)察體制改革的應(yīng)有之意?？梢哉f，欄目本身就是貫徹落實(shí)黨的創(chuàng)新理論的實(shí)踐成果。

要做好專業(yè)報(bào)道，需要提前精心策劃選題，而要策劃好選題，需要既“站在天安門上想問題”，又“走在田間地頭找感覺”[4]。選題策劃方面，《三堂會(huì)審》吃透黨的理論和路線方針政策，同時(shí)深入基層“抓活魚”。

例如，為落實(shí)堅(jiān)持受賄行賄一起查，《三堂會(huì)審》刊發(fā)《鏟除“圍獵”和被“圍獵”的土壤——理論和實(shí)務(wù)界人士談如何堅(jiān)持受賄行賄一起查》，邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任、省級(jí)人民檢察院檢察部主任和省級(jí)人民法院刑事審判庭庭長(zhǎng)進(jìn)行研討并提出對(duì)策建議。所刊發(fā)的《行賄還是單位行賄——從云南某公司實(shí)際控制人馮海軍行賄案和重慶能源集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)馮躍受賄案說起》，剖析了一起通過行賄套取國(guó)有資金、最終行賄人受賄人均被查處的案件。《三堂會(huì)審》邀請(qǐng)相關(guān)單位工作人員介紹受賄行賄一起查的主要做法，分析司法實(shí)踐中如何正確區(qū)分行賄罪與單位行賄罪，通過以案釋法，推動(dòng)加大對(duì)行賄的打擊力度。

再如，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的快速處置”?！度脮?huì)審》刊發(fā)《口頭約定收受干股怎樣定性——從浙江省桐鄉(xiāng)市委原常委姜瑋案說起》《親屬間饋贈(zèng)還是受賄犯罪——從河南省漯河市人大常委會(huì)原黨組書記、主任曹存正案說起》《利用“影子公司”侵吞國(guó)有資產(chǎn)如何定罪》等稿件，探討實(shí)踐中遇到的腐敗問題新形式新表現(xiàn)，以及如何透過現(xiàn)象看本質(zhì)，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)打擊，實(shí)現(xiàn)了很好的宣傳效果。

實(shí)踐表明，只有深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，做出的紀(jì)法報(bào)道才能有高度、有深度，讀者才會(huì)愿意看、喜歡看。

二、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，用通俗語(yǔ)言講好專業(yè)故事

全媒體時(shí)代，新聞報(bào)道百花齊放，報(bào)道質(zhì)量難免參差不齊。從讀者角度看，報(bào)道數(shù)量、文章字?jǐn)?shù)并不重要，高質(zhì)量的內(nèi)容才是最具吸引力的。換言之，無(wú)論什么時(shí)代，“內(nèi)容為王”始終不變。沒有好內(nèi)容，再好的平臺(tái)也只是空中樓閣。有足夠多的精品力作，才能建立穩(wěn)定的讀者群，才能形成強(qiáng)大的輿論影響力[5]。因此，傳統(tǒng)紙媒必須立足自身特點(diǎn)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)有特色、有深度的報(bào)道，以內(nèi)容取勝[6]。

對(duì)于紀(jì)法報(bào)道而言，就是要堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，在權(quán)威性、專業(yè)性、獨(dú)特性、服務(wù)性上下功夫，深入淺出表達(dá)、化繁為簡(jiǎn)呈現(xiàn)[7]，提供集思想性、知識(shí)性、實(shí)用性于一體的專業(yè)性報(bào)道，讓讀者既有興趣看，又能看得懂、看得下去[8]。

（一）發(fā)現(xiàn)專業(yè)問題

專業(yè)性首先體現(xiàn)在問題意識(shí)上，即在眾多新聞事件中發(fā)現(xiàn)別人沒發(fā)現(xiàn)的細(xì)節(jié)，洞見特定事件中有價(jià)值的紀(jì)法問題[9]。要做到這些，從業(yè)人員必須具備扎實(shí)的紀(jì)法知識(shí)功底，以及一雙能夠靈活運(yùn)用的慧眼?！度脮?huì)審》的采編人員善于從眾多案件中挑選精品案例，梳理前沿紀(jì)法問題并展開深入研討，引導(dǎo)讀者跟著問題思考。

（二）整合專業(yè)人才

做深做實(shí)紀(jì)法報(bào)道，離不開專業(yè)的采編隊(duì)伍、專業(yè)的采訪對(duì)象以及專業(yè)的把關(guān)人才。一直以來(lái)，《三堂會(huì)審》堅(jiān)持專業(yè)的人寫專業(yè)的報(bào)道，專業(yè)的人談專業(yè)的問題，專業(yè)的人審專業(yè)的稿件。

一是建立專家型采編隊(duì)伍[10]。采編隊(duì)伍中有畢業(yè)于北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)和中國(guó)人民公安大學(xué)的法學(xué)碩士，他們既具有扎實(shí)的紀(jì)法專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，又經(jīng)歷過多年紙媒采編流程的歷練，具有較高的職業(yè)素養(yǎng)[11]。

二是篩選專業(yè)采訪對(duì)象。每期報(bào)道的采訪對(duì)象有4名，均是各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)審查調(diào)查室、案件審理室等業(yè)務(wù)室工作人員，以及負(fù)責(zé)案件起訴審判的人民檢察院檢察官和人民法院法官。采訪對(duì)象具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，能夠確保采訪內(nèi)容專業(yè)、準(zhǔn)確、客觀。例如，在《自首后他被減輕處罰——從四川省德陽(yáng)市政府原黨組成員、副市長(zhǎng)楊震案說起》中，記者邀請(qǐng)四川省紀(jì)委監(jiān)委第十四紀(jì)檢監(jiān)察室主任、四川省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任、四川省綿陽(yáng)市人民第三檢察部副主任、四川省綿陽(yáng)市中級(jí)人民法院刑一庭庭長(zhǎng)作為采訪對(duì)象，圍繞職務(wù)犯罪案件中如何認(rèn)定自首、如何適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度進(jìn)行探討，4名采訪對(duì)象對(duì)此問題均有較為扎實(shí)的理論和實(shí)踐功底，對(duì)問題的分析精準(zhǔn)到位，確保了報(bào)道的質(zhì)量。

三是組建專業(yè)把關(guān)隊(duì)伍。堅(jiān)持每期報(bào)道均固定由省級(jí)以上紀(jì)委監(jiān)委案件審理室業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行審核把關(guān)，同時(shí)建立靈活性把關(guān)機(jī)制，即在固定審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，圍繞特定主題稿件，邀請(qǐng)人民檢察院、人民法院有關(guān)專家進(jìn)行把關(guān)，每篇稿件均“過五關(guān)斬六將”，很好地確保了報(bào)道的專業(yè)性、準(zhǔn)確性。

（三）表達(dá)通俗易懂

紀(jì)法報(bào)道要增強(qiáng)傳播力，不能只強(qiáng)調(diào)專業(yè)性[12]，還要重視創(chuàng)新表達(dá)方式，生產(chǎn)有故事、有深度、入人心的作品。

《三堂會(huì)審》用通俗的語(yǔ)言分析具體案例，講清紀(jì)法專業(yè)問題。這些案例內(nèi)容豐富，情節(jié)鮮活，指導(dǎo)性強(qiáng)。不少黨員干部反饋“讀后就明白了哪些事能做、哪些事不能做”，不少紀(jì)檢監(jiān)察干部表示“實(shí)踐中的確遇到了類似案例，對(duì)辦案非常有幫助、‘很解渴’”。例如，對(duì)于黨員干部多次收受小額財(cái)物是否累計(jì)計(jì)入受賄數(shù)額存在不同認(rèn)識(shí)，刊發(fā)《多次收受的小額財(cái)物是否累計(jì)計(jì)入受賄數(shù)額——從湖北省通城縣人大常委會(huì)原黨組副書記、副主任戴有才案說起》，以戴有才收受他人以拜年拜節(jié)名義所送現(xiàn)金為例，通過梳理相關(guān)法律法規(guī)，探析哪些情形應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額等普遍性問題，報(bào)道既全面又準(zhǔn)確，讓讀者一看就懂。

三、創(chuàng)新傳播形式，增強(qiáng)視覺吸引力

（一）精心設(shè)計(jì)標(biāo)題

俗話說，“好題一半文”。好的標(biāo)題能有效激發(fā)讀者的閱讀興趣。紀(jì)法報(bào)道本就是專業(yè)性強(qiáng)的內(nèi)容，如果只強(qiáng)調(diào)專業(yè)性而忽視了好的文眼，報(bào)道就會(huì)枯燥乏味，難以吸引讀者關(guān)注。

《三堂會(huì)審》在擬定文章標(biāo)題時(shí)，致力于將信息化繁為簡(jiǎn)、抽象升華，讓專業(yè)的紀(jì)法問題更具感染力、穿透力。例如，《不重視家風(fēng)建設(shè)還是“借弟脫罪”——從廣西壯族自治區(qū)扶綏縣原縣委常委、副縣長(zhǎng)陳英案說起》，標(biāo)題通過設(shè)置懸念、概括本質(zhì)，起到畫龍點(diǎn)睛的作用。再如，《少付房款卻均分產(chǎn)權(quán) 受賄數(shù)額如何計(jì)算——從江蘇省淮安市公安局原黨委委員、政治部主任樂翔案說起》，標(biāo)題抽象概括樂翔的行為，將之總結(jié)為少付房款卻均分產(chǎn)權(quán)這一明顯不公平公正的反差現(xiàn)象，讓讀者一讀便知其行為本質(zhì)就是受賄。

（二）堅(jiān)持圖文并茂

新媒體時(shí)代，讀者分配給文字的閱讀時(shí)間越來(lái)越少[13]，更愿意獲取直觀的圖片信息。

《三堂會(huì)審》在進(jìn)行版面編排時(shí)，注重文字與圖片搭配，不僅配發(fā)案件庭審照片、紀(jì)檢監(jiān)察干部和檢法干部共同研討問題的工作照，還邀請(qǐng)美編繪制問題分析思維導(dǎo)圖等，所生產(chǎn)的報(bào)道大方簡(jiǎn)潔、圖文和諧，具有較強(qiáng)的視覺沖擊力。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)《三堂會(huì)審》堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在紀(jì)法報(bào)道領(lǐng)域進(jìn)行了有益探索，吸引了一大批忠實(shí)讀者。

實(shí)踐表明，做深做實(shí)紀(jì)法報(bào)道，是一個(gè)需要長(zhǎng)期探索、不斷創(chuàng)新的過程，需要以思想性為引領(lǐng)、以專業(yè)性為依托、以知識(shí)性為底色、以實(shí)用性為導(dǎo)向、以美觀性為吸引，既要在內(nèi)容上持續(xù)用力，堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，又要在傳播方式上同向發(fā)力，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢把握在專業(yè)領(lǐng)域輿論場(chǎng)上的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

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作者簡(jiǎn)介 程威，編輯，研究方向：媒體融合、紀(jì)法報(bào)道。