摘要：國(guó)防教育作為高校思想政治教育的一部分，是增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防觀念，培養(yǎng)大學(xué)生愛國(guó)主義精神的重要舉措，也是我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育的重要渠道。新時(shí)代以來，我國(guó)高校國(guó)防教育取得長(zhǎng)足的發(fā)展成效，其理論性與實(shí)踐性，自覺性與主動(dòng)性，全程性與豐富性得到有效增強(qiáng)。然而受制于多種客觀因素，在一定程度上存在著師資隊(duì)伍重視不夠、教育實(shí)效性功能不強(qiáng)以及國(guó)防教育校園文化的氛圍不濃等問題。對(duì)此可以通過打造“四位一體”工作機(jī)制，構(gòu)建紅色主題校園文化，完善高校教師激勵(lì)機(jī)制等方式探索新時(shí)代加強(qiáng)高校國(guó)防教育的創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；高校國(guó)防教育；主要特點(diǎn)；現(xiàn)實(shí)困境；創(chuàng)新路徑

中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.16.065

新時(shí)代大學(xué)生作為國(guó)防力量建設(shè)的生力軍，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重?fù)?dān)，黨和國(guó)家對(duì)全民國(guó)防教育更加重視為高校國(guó)防教育注入了蓬勃發(fā)展的新機(jī)遇和新使命。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)防教育作出了一系列重要論述。隨著相關(guān)制度及規(guī)范的頒布實(shí)施，在軍事理論課和軍事技能訓(xùn)練這兩大“組合拳”的協(xié)同配合下，我國(guó)高校的國(guó)防教育正逐步實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和飛躍，成效顯著。加強(qiáng)高校國(guó)防教育有利于在高校營(yíng)造崇軍尚武的氛圍、樹立全民國(guó)防意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)，肅清高校國(guó)防教育存在的問題，引發(fā)全社會(huì)對(duì)國(guó)防教育的關(guān)注，探索符合大學(xué)生自身發(fā)展需要的國(guó)防教育創(chuàng)新路徑，從而加深大學(xué)生對(duì)高校國(guó)防教育基本理念的認(rèn)知，有效抵御西方資本主義意識(shí)形態(tài)滲透，使大學(xué)生成為國(guó)防兵員的后備力量。

1新時(shí)代高校國(guó)防教育的主要特點(diǎn)

新時(shí)代以來，高校國(guó)防教育正在黨和國(guó)家大政方針的部署下有序推進(jìn)。取得了諸多成效，這些成效和特點(diǎn)為新時(shí)代加強(qiáng)高校國(guó)防教育提供了重要的實(shí)踐遵循。

1.1高校開展國(guó)防教育的理論性與實(shí)踐性增強(qiáng)，克服了“兩張皮”現(xiàn)象

首先，在國(guó)防教育理論成效方面，最新頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見》指出，要“著力加強(qiáng)青少年國(guó)防教育，將國(guó)防教育要求有機(jī)融入課程教材，將國(guó)防教育融入普通高等學(xué)校和中等學(xué)?？荚噧?nèi)容”。融入教材與融入考試意味著加強(qiáng)國(guó)防教育的學(xué)理性與知識(shí)性，使其作為重要的理論知識(shí)而被青少年牢牢掌握與吸收。當(dāng)前高校在軍事理論課教學(xué)方面所取得了不俗的成效，基本滿足了大學(xué)生對(duì)國(guó)防教育的理論需求，盡管不乏存在部分大學(xué)生自身理論需求閾值較低的情況，但結(jié)合相關(guān)政策與具體實(shí)施來看，國(guó)防教育本身的學(xué)理性正不斷豐富和完善。其次，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見》指出要加強(qiáng)國(guó)防技能學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)崇軍尚武的思想觀念。國(guó)防技能的培養(yǎng)重點(diǎn)體現(xiàn)在軍事技能訓(xùn)練中，當(dāng)前我國(guó)高校的軍事技能訓(xùn)練模式得到了學(xué)生廣泛認(rèn)可，其教育方式與教育內(nèi)容反映了國(guó)防教育在客觀現(xiàn)實(shí)與理論說教中的和諧統(tǒng)一。從實(shí)際來看，國(guó)防教育是一門理論與實(shí)踐聯(lián)系緊密的學(xué)科，其發(fā)展必然有其基礎(chǔ)性的相關(guān)理論，并通過實(shí)踐來檢驗(yàn)理論成果。

1.2高校開展國(guó)防教育的自覺性與主動(dòng)性增強(qiáng)，克服了“一刀切”局面

首先，國(guó)防教育的自覺性體現(xiàn)在國(guó)防教育由滲透到吸收的過渡轉(zhuǎn)化中，這種自覺性幫助大學(xué)生自覺樹立起對(duì)國(guó)防動(dòng)員的認(rèn)同。當(dāng)前，高校國(guó)防教育普遍采取在大一入學(xué)伊始開展以軍營(yíng)文化為特色的軍事技能訓(xùn)練教育，通過身臨其境的軍營(yíng)文化生活使大學(xué)生感受軍人的高尚的品德和軍營(yíng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。軍事技能訓(xùn)練的過程能夠使部分大學(xué)生產(chǎn)生對(duì)軍隊(duì)氛圍的向往，包括價(jià)值認(rèn)同和情感參與，進(jìn)而對(duì)其思想和言行產(chǎn)生積極的影響，是一種在潛移默化中產(chǎn)生的思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為自發(fā)行動(dòng)的過程。其次，在軍事技能訓(xùn)練結(jié)束后，高校往往會(huì)在大一學(xué)期伊始開展軍事理論課教學(xué)以鞏固國(guó)防教育成果。一方面，軍事理論課與軍事技能訓(xùn)練作為高校國(guó)防教育的必修課有著不言而喻的重要性。盡管部分大一新生因?yàn)檎n時(shí)安排的因素還沒有進(jìn)行軍事理論課的學(xué)習(xí)，或由于自身退役大學(xué)生士兵的身份，可以免修軍事理論課與軍事技能訓(xùn)練，抑或因?yàn)樽陨砩眢w原因無法參加高強(qiáng)度的軍事技能訓(xùn)練。但如無特殊情況，所有在校大學(xué)生按照規(guī)定必須參加軍事技能訓(xùn)練并認(rèn)真學(xué)習(xí)軍事理論課。可見，這種制度本身所內(nèi)含的行為規(guī)范和準(zhǔn)則的指向性，在很大程度上反映了大學(xué)生的自覺需要。

1.3高校開展國(guó)防教育的全程性與豐富性增強(qiáng)，克服了“腸梗阻”現(xiàn)象

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出要“深化全民國(guó)防教育”。高校國(guó)防教育既來源于全民國(guó)防教育，又對(duì)全民國(guó)防教育的發(fā)展起到促進(jìn)和引領(lǐng)作用。由于不同學(xué)習(xí)階段的大學(xué)生存在個(gè)體差異性決定了國(guó)防教育的開展需要針對(duì)不同學(xué)生群體，以具體問題具體分析的方法滿足其個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展的需要，當(dāng)前高校國(guó)防教育的成效之一是突出了全程性與階段性相貫通，克服了過去高校國(guó)防教育的“腸梗阻”現(xiàn)象。首先，高校國(guó)防教育的全程性體現(xiàn)在其在沿襲了小學(xué)和中學(xué)階段國(guó)防教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求的基本內(nèi)容。即以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，包含了國(guó)防教育理論、愛國(guó)主義思想教育和國(guó)防常識(shí)教育等內(nèi)容，突出體現(xiàn)了全民國(guó)防教育內(nèi)涵的一致性，以及教育對(duì)象的廣泛性。其次，高校國(guó)防教育因其教育對(duì)象的特殊性，使得對(duì)大學(xué)生的國(guó)防教育方法也應(yīng)當(dāng)分階段采取針對(duì)性。例如，當(dāng)前高校的軍事技能訓(xùn)練在訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練強(qiáng)度、訓(xùn)練內(nèi)容以及訓(xùn)練要求上與中學(xué)階段存在差異，因此高校國(guó)防教育的教育標(biāo)準(zhǔn)和教育內(nèi)涵雖與全民國(guó)防教育覆蓋的所有社會(huì)群體具有內(nèi)在一致性，但在具體的實(shí)施政策和教育方法上存在相對(duì)的特殊性。

2新時(shí)代高校國(guó)防教育的現(xiàn)實(shí)困境

近年來，隨著國(guó)防教育有關(guān)的政策相繼出臺(tái)，各大高校紛紛為加強(qiáng)國(guó)防教育的實(shí)效性采取了一系列舉措，取得了長(zhǎng)足的成效。由于起步較晚與發(fā)展條件受限等客觀因素，我國(guó)高校國(guó)防教育還存在一些問題。需要結(jié)合實(shí)際深入分析，對(duì)癥下藥，探索出符合高校國(guó)防教育發(fā)展新階段的切實(shí)路徑。

2.1高校對(duì)國(guó)防教育師資隊(duì)伍重視不夠

當(dāng)前，許多高校在軍事理論課教師部門隸屬關(guān)系的管理方面存在模糊不清與不合理的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了高校軍事理論課的課程建設(shè)，造成了軍事理論課在高校各學(xué)科專業(yè)和課程中地位的相對(duì)落后。其一，在國(guó)防教育教師管理方面，許多高校的國(guó)防教育主管部門多為學(xué)工部（處）或武裝部，并非屬于一般的教學(xué)科研部門或?qū)W院，并且成立國(guó)防教育二級(jí)學(xué)院的高校太少，缺乏對(duì)教師的管理經(jīng)驗(yàn)。其二，加強(qiáng)高校國(guó)防教育，重點(diǎn)是培養(yǎng)具備專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、具有崇高的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信仰的國(guó)防教育專業(yè)教師。但在軍事理論課教師配置上很多高校的表現(xiàn)不盡如人意，尤其是許多高校沒有配備專門的軍事理論教研室，具備深厚理論基礎(chǔ)的教師數(shù)量也不多，導(dǎo)致大學(xué)生的軍事理論課教學(xué)質(zhì)量得不到充分保證，同時(shí)，將國(guó)防教育的管理機(jī)構(gòu)歸屬于非教學(xué)機(jī)構(gòu)的做法不利于軍事理論課教師的職稱評(píng)定和教學(xué)能力培養(yǎng)。

面對(duì)世界百年未有之大變局，在新時(shí)代背景下，高校如何充分立足于挖掘國(guó)防教育專業(yè)教師在育人方面的獨(dú)特功能，滿足國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略需要，從學(xué)生的個(gè)人成長(zhǎng)成才著手，加強(qiáng)國(guó)防教育師資力量的投入，妥善厘清國(guó)防教育教師的定位是目前亟待思考和解決的問題。

2.2高校開展國(guó)防教育實(shí)效性功能不強(qiáng)

軍事理論課和軍事技能訓(xùn)練是我國(guó)高校開展國(guó)防教育和思想政治教育的主渠道，主渠道一旦出了問題，會(huì)降低大學(xué)生對(duì)國(guó)防教育的重視程度，以至難以達(dá)到MZ/72ZpHMt7S2Gy/nSuWjnBNd0tTRzc4WOcAQj+v7eA=教學(xué)的目標(biāo)和效果。高校軍事技能訓(xùn)練的效果如何，重在軍訓(xùn)教官的選拔和管理，要培養(yǎng)符合新時(shí)代發(fā)展需要的軍訓(xùn)教官。高校軍事技能訓(xùn)練承訓(xùn)教官普遍來自“部隊(duì)現(xiàn)役軍人”和本校“學(xué)生教導(dǎo)大隊(duì)”。通過分析不同類別的承訓(xùn)教官可以發(fā)現(xiàn)，部隊(duì)現(xiàn)役軍人的劣勢(shì)在于其受自身成長(zhǎng)環(huán)境的限制，往往難以和大學(xué)生產(chǎn)生思想上的共鳴，更難起到將思想政治教育與國(guó)防教育結(jié)合起來進(jìn)行教育的能力。而由退役大學(xué)生士兵擔(dān)任的學(xué)生教導(dǎo)大隊(duì)，一般多為兩年義務(wù)兵退伍復(fù)學(xué)的在校大學(xué)生，其在部隊(duì)接受鍛煉的時(shí)間較短，軍事素養(yǎng)尚淺，很難將過硬的部隊(duì)作風(fēng)傳遞給大學(xué)生。

因此，提高軍訓(xùn)承訓(xùn)教官個(gè)人綜合素質(zhì)是完善當(dāng)前國(guó)防教育教學(xué)科研體系的當(dāng)務(wù)之急。而在高校軍事技能訓(xùn)練的效果上，大部分學(xué)生認(rèn)為軍事技能訓(xùn)練的內(nèi)容單調(diào)，收獲一般。從軍訓(xùn)教官自身素質(zhì)到大學(xué)生軍訓(xùn)后的反饋，均能不同程度反映出高校在軍事技能訓(xùn)練實(shí)效性上的欠缺。

2.3高校國(guó)防教育校園文化的氛圍不濃

習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動(dòng)總結(jié)會(huì)議上指出，“要充分利用慶祝活動(dòng)激發(fā)的澎湃熱情和強(qiáng)大正能量，匯聚起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力”。并強(qiáng)調(diào)要“不斷豐富完善中國(guó)特色社會(huì)主義大黨大國(guó)典禮制度”。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把“建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度”列入黨的十八大以來黨和國(guó)家在文化建設(shè)事業(yè)方面取得的歷史性成就中的一個(gè)重要內(nèi)容。作為高校國(guó)防教育的重要載體，國(guó)家慶?；顒?dòng)與相關(guān)的校園文化是高校開展國(guó)防教育的優(yōu)質(zhì)渠道，但是部分高校在開展國(guó)防教育時(shí)，沒有積極引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成關(guān)注國(guó)家時(shí)事的習(xí)慣，使得本應(yīng)作為高校國(guó)防教育的“活教材”在具體落實(shí)層面貫徹，流于形式，因而沒有充分激發(fā)起大學(xué)生的國(guó)家認(rèn)同感。校園文化建設(shè)關(guān)乎“三全育人”在國(guó)防教育領(lǐng)域內(nèi)的實(shí)現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)隱性國(guó)防教育強(qiáng)有力的教育手段。

部分高校一方面沒有充分構(gòu)建起良好的國(guó)防教育校園文化，缺乏有利于大學(xué)生接受國(guó)防教育熏陶的環(huán)境，另一方面沒有將國(guó)防建設(shè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)等足以激發(fā)愛國(guó)主義精神的內(nèi)容有機(jī)融入校園文化建設(shè)中，使得高校落實(shí)校園文化的載體功能不到位，國(guó)防教育氛圍不濃。

3新時(shí)代高校國(guó)防教育的創(chuàng)新路徑

新時(shí)代加強(qiáng)高校國(guó)防教育是著眼于統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景下立足于落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵舉措，只有將新時(shí)代高校國(guó)防教育視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)重視，推動(dòng)形成多方合力，創(chuàng)新教育方法，才能全面推進(jìn)新時(shí)代高校國(guó)防教育深化發(fā)展，取得更大成效。

3.1打造高校國(guó)防教育“四位一體”工作機(jī)制

構(gòu)建完善的高校國(guó)防教育工作機(jī)制需要充分激發(fā)多維度的教育手段。國(guó)防教育在高校中的具體教育渠道有多種，除了軍事理論課這一主渠道外，還包括新生軍訓(xùn)，征兵宣傳，理論宣講等形式。面對(duì)大學(xué)生普遍存在的國(guó)家安全責(zé)任感不強(qiáng)，國(guó)防意識(shí)淡薄等現(xiàn)狀，可以通過構(gòu)建“四位一體”的國(guó)防教育工作機(jī)制來完善高校國(guó)防教育體系。避免國(guó)防教育的各環(huán)節(jié)之間缺乏交點(diǎn)，相互脫節(jié)。

一方面，高校應(yīng)當(dāng)在新生軍訓(xùn)環(huán)節(jié)貫穿進(jìn)行軍人的使命感和光榮感教育，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生開展軍訓(xùn)的主動(dòng)性和自覺性，把不怕苦不怕累的意志轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，進(jìn)而在軍事理論課中引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注當(dāng)今世界的國(guó)際政治局勢(shì)，普及我國(guó)在軍事實(shí)力上與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距等問題。將強(qiáng)軍報(bào)國(guó)思想通過系統(tǒng)的理論和思想熏陶灌輸給大學(xué)生，升華軍訓(xùn)的意義，喚起大學(xué)生參軍報(bào)國(guó)的意愿。

另一方面，當(dāng)部分參軍大學(xué)生結(jié)束部隊(duì)的義務(wù)兵生涯返回校學(xué)習(xí)后引導(dǎo)其“反哺”高校和其他新生，通過加入軍訓(xùn)教導(dǎo)大隊(duì)，擔(dān)任新生軍訓(xùn)教官的方式，發(fā)揮同輩屬性優(yōu)勢(shì)，以自身豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的思想理論功底更好地教育新生。這樣就形成了以軍事技能訓(xùn)練、軍事理論課、大學(xué)生征兵工作、學(xué)生教導(dǎo)大隊(duì)4個(gè)部分相互聯(lián)系、互為一體的國(guó)防教育工作機(jī)制（見圖1），從而最大限度地發(fā)揮教育功能。

3.2構(gòu)建高校國(guó)防教育紅色主題校園文化

一方面，紅色文化蘊(yùn)含馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想信念。面對(duì)新時(shí)代來之不易的美好生活，大學(xué)生需要學(xué)習(xí)紅色文化，牢記歷史教訓(xùn)，培養(yǎng)居安思危的意識(shí)。首先，高校應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)紅色文化教育作為思想政治教育和國(guó)防教育的重點(diǎn)教學(xué)任務(wù)，把構(gòu)建紅色校園文化作為高校意識(shí)形態(tài)教育的特色工作。其次，高校應(yīng)當(dāng)把紅色文化“灌輸”進(jìn)思想政治理論課及其他專業(yè)課中，在日常教學(xué)工作中使大學(xué)生產(chǎn)生紅色文化的歸屬感和使命感，自覺將紅色文化融入其思想和意識(shí)，化精神力量為巨大的物質(zhì)力量，進(jìn)而有效抵御民族虛無主義和歷史虛無主義的侵蝕。

另一方面，紅色資源是大學(xué)生感悟國(guó)防教育的寶貴資源，能匯聚起強(qiáng)大的精神力量。首先，高?？梢圆欢ㄆ诓扇《嘟嵌?、多內(nèi)容的方式開展大學(xué)生喜聞樂見的紅色文化教育，例如參觀革命紅色景區(qū)，播放戰(zhàn)爭(zhēng)題材紅色電影等，增強(qiáng)大學(xué)生的政治信仰和國(guó)防觀念。其次，各高校還可以因地制宜、因校制宜，利用自身地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)來開發(fā)符合高校特色的紅色文化。有些高校本身便具備悠久的歷史，其發(fā)展的歷程見證了民族的復(fù)興，并為各行各業(yè)培養(yǎng)了無數(shù)建設(shè)祖國(guó)、熱愛祖國(guó)的棟梁之材。作為飽含紅色文化滋養(yǎng)的高校，應(yīng)當(dāng)把這部分優(yōu)秀校友資源作為其加強(qiáng)國(guó)防教育的“活教材”，激發(fā)大學(xué)生深刻共鳴。

3.3完善高校教師激勵(lì)機(jī)制

高校國(guó)防教育教師作為高校思政課教師隊(duì)伍中的一員，理應(yīng)將黨和國(guó)家對(duì)思政課教師的各方面要求充分貫徹并落實(shí)到實(shí)踐教學(xué)工作中。然而，受限于國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的客觀環(huán)境問題與自身主觀需求等方面的問題，國(guó)防教育教師的教學(xué)積極性普遍不高。對(duì)此，我們必須通過完善高校國(guó)防教育教師激勵(lì)機(jī)制，在國(guó)防教育教學(xué)考評(píng)體系的框架下使國(guó)防教育教師得到自身生存發(fā)展的保證。

一方面，由于國(guó)防教育專任教師的地位相對(duì)“尷尬”，即雖從事學(xué)生思想政治教育工作，但在實(shí)際的崗位和部門劃分上又不屬于思政課教師隊(duì)伍。因此，必須關(guān)照國(guó)防教育教師的個(gè)人歸屬感需求，從教師職業(yè)發(fā)展的心理需要出發(fā)，要充分考慮高校國(guó)防教育教師被尊重、被認(rèn)同的需要，盡量滿足和提供針對(duì)教師的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)。

另一方面，要將國(guó)防教育專任教師的師德師風(fēng)、教學(xué)能力、個(gè)人貢獻(xiàn)等內(nèi)容作為職級(jí)職稱評(píng)審的重要指標(biāo)。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀以及進(jìn)步較快的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，教育主管部門和高校應(yīng)破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的制度慣性，形成重師德、重教學(xué)、重育人、重貢獻(xiàn)的國(guó)防教育教師職稱評(píng)審機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)青年教師的人文關(guān)懷，關(guān)注其情緒上產(chǎn)生的波動(dòng)，對(duì)有需要的教師提供必要的心理咨詢服務(wù)，緩解他們因職業(yè)發(fā)展或工作不順?biāo)a(chǎn)生的焦慮、迷茫情緒，為教師個(gè)人成長(zhǎng)創(chuàng)造積極健康的環(huán)境。

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