收稿日期：2024-04-29

基金項(xiàng)目：普洱學(xué)院重點(diǎn)科研專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目（2020XJGH05），云南省高校普洱茶工程研究中心。

作者簡(jiǎn)介：劉" 杰（1986-），男，湖南株洲，博士，副教授，研究方向：茶葉咖啡種植及產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

單治國(guó)（1979-），男，山東兗州，博士，副教授，研究方向：茶葉生產(chǎn)與質(zhì)量安全。

摘要：利用區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及高級(jí)化指數(shù)等指標(biāo)分析普洱市及各縣區(qū)2008-2019年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。結(jié)果表明，普洱市茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平逐年穩(wěn)步提升；各縣區(qū)當(dāng)中寧洱縣、江城縣、思茅區(qū)、墨江縣、瀾滄縣等地茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。普洱市及各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度都有待提升，高級(jí)化程度各縣區(qū)發(fā)展不一，自2015年以來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展趨勢(shì)整體比較良好。與國(guó)內(nèi)其他主要產(chǎn)茶市相比，普洱市茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)量產(chǎn)值方面還有較大提升空間。普洱市應(yīng)大力提升茶產(chǎn)業(yè)金融及政策扶持力度，以綠色有機(jī)為抓手，帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：普洱市；區(qū)位熵；產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.1" "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：" A" " " 文章編號(hào)：2095-7734（2024）03-0046-07

1前言

普洱市作為云南省茶葉的主產(chǎn)區(qū)，近十年來(lái)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。圍繞全省打造世界一流“綠色食品牌”加快云茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八抓”要求，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的發(fā)展思路，始終堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委、市政府通過(guò)“抓標(biāo)準(zhǔn)、抓品牌、抓互聯(lián)網(wǎng)+、抓融資、抓莊園、抓整合”，推進(jìn)普洱茶大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，擦亮普洱茶“金字招牌”，形成具有普洱特色的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。

普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)也存在一定的問(wèn)題，在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)，[1]有研究認(rèn)為行業(yè)從業(yè)人員長(zhǎng)期對(duì)企業(yè)管理和產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)重視不足是制約普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的核心因素；[2]有研究發(fā)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因子為基本常識(shí)缺乏和管理方式落后；[3]還有針對(duì)茶農(nóng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金進(jìn)行研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，茶農(nóng)獲取生產(chǎn)投入資金渠道單一，制約農(nóng)戶資金籌措的主要原因是貸款難且需抵押物。經(jīng)系統(tǒng)分析云南茶產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，針對(duì)資源轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)效益和品牌經(jīng)營(yíng)等三大發(fā)展痛點(diǎn)，提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)和品牌建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)茶企業(yè)管理和流通環(huán)節(jié)的支持，加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)支農(nóng)惠農(nóng)信貸業(yè)務(wù)，打造“中國(guó)普洱茶輻射中心”、“新世紀(jì)茶馬古道”、“茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金”等重點(diǎn)工程，充分發(fā)揮云南面向南亞、東南亞的地緣優(yōu)勢(shì)，將推動(dòng)云南茶產(chǎn)業(yè)上一個(gè)新的臺(tái)階。[4][5][6]

" 把某一區(qū)域、 某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的測(cè)定結(jié)果用來(lái)指導(dǎo)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是當(dāng)今學(xué)界研究的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。主要集中在利用區(qū)位熵和集中系數(shù)指標(biāo)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)和產(chǎn)業(yè)效率優(yōu)勢(shì)指數(shù)指標(biāo)等對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的集中化程度和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。其中針對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)茶產(chǎn)區(qū)地理集聚特征顯著，省域產(chǎn)茶區(qū)之間集聚水平差異明顯，推測(cè)茶產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)生命周期的成長(zhǎng)期后期階段；而云南茶產(chǎn)業(yè)具有一定的綜合優(yōu)勢(shì)，但是整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，綜合優(yōu)勢(shì)指數(shù)不高，應(yīng)通過(guò)控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)融合等措施來(lái)保障可持續(xù)發(fā)展。[7][8][9]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化由合理化和高級(jí)化組成，高級(jí)化即是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低層級(jí)向高層級(jí)方向的轉(zhuǎn)化，可以通過(guò)二三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比來(lái)評(píng)價(jià)；合理化是指產(chǎn)業(yè)之間有機(jī)聯(lián)系的耦合質(zhì)量，具體可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)作用程度和關(guān)系均衡程度來(lái)表示。[10]合理化指數(shù)并不是越大越好，跟高級(jí)化指數(shù)之間也不是完全的線性關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)較大的地區(qū)，應(yīng)該先改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，再有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。[11]

關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)定性及定量評(píng)價(jià)的文章較少。2014年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《基于需求的反映提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》，為客觀反映國(guó)家和各地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展情況提供依據(jù)，本研究擬通過(guò)引入?yún)^(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化及合理化指數(shù)等測(cè)度指標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩方面入手，分析普洱市及其各縣區(qū)近十年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)情況，并與國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)茶市進(jìn)行比較，明晰普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和短板，為普洱市茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供思路和對(duì)策，并提出相關(guān)建議。

2數(shù)據(jù)來(lái)源與測(cè)度方法

2.1數(shù)據(jù)來(lái)源

" 鑒于數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可獲得性，本研究采用普洱市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心（前身為普洱市茶葉產(chǎn)業(yè)局、普洱市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)局）2008-2019年統(tǒng)計(jì)上報(bào)至云南省農(nóng)業(yè)廳茶產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，以及2008-2019年云南年鑒及普洱年鑒數(shù)據(jù)，考察普洱市及其各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)情況，參考已有相關(guān)文獻(xiàn)研究成果，將干毛茶產(chǎn)量、茶葉產(chǎn)值情況、GDP、茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)等指標(biāo)作為測(cè)定指標(biāo)。

2.2測(cè)度方法

本研究分別從區(qū)位熵和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)來(lái)測(cè)度普洱市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集聚水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化指數(shù)來(lái)測(cè)度普洱市茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整水平。

2.2.1區(qū)位熵

區(qū)位熵的概念由哈蓋特所提出，在衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，反映某一產(chǎn)業(yè)部門(mén)的優(yōu)劣勢(shì)，以及某一區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用等方面。區(qū)位熵也稱(chēng)為區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)指數(shù)或者區(qū)域?qū)ｉT(mén)化率，是根據(jù)既定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的地區(qū)份額來(lái)判定該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)區(qū)位或既定區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重要指標(biāo)，它是指一個(gè)地區(qū)特定部門(mén)的產(chǎn)值在該地區(qū)總產(chǎn)值中所占的比重與全市該部門(mén)產(chǎn)值在全國(guó)總產(chǎn)值中所占比重的比率，其表達(dá)式為：

qij=

其中，qij是i地區(qū)j部門(mén)的區(qū)位熵；eij是i地區(qū)j部門(mén)的產(chǎn)值；ei是i地區(qū)的總產(chǎn)值；Ej是全市j部門(mén)的產(chǎn)值；E是全市的總產(chǎn)值。

從區(qū)位熵角度，對(duì)各縣區(qū)茶葉的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行判定，當(dāng)區(qū)位熵大于1時(shí)，表明該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，一定程度上顯示出該產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，可以說(shuō)，區(qū)位熵越大，該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)越明顯，競(jìng)爭(zhēng)能力越強(qiáng)。

2.2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值能夠反映出該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，某個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在某地區(qū)GDP中所占比重越大，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展水平越高，發(fā)展勢(shì)頭和潛力越好。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的情況也能看出產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的快慢以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。因此選取普洱市各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與各縣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比值作為衡量各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)。即：

普洱市及各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平指數(shù)=茶產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值/地區(qū)生產(chǎn)總值。

2.2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)

" 泰爾指數(shù)作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的指標(biāo)之一，用于測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資源配置耦合程度。泰爾指數(shù)又被稱(chēng)為泰爾熵標(biāo)準(zhǔn)，最初被用來(lái)測(cè)度地區(qū)之間收入差距，以此來(lái)衡量地區(qū)之間收入不平等度的常用指標(biāo)。泰爾指數(shù)不僅能綜合反映出各個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值比與其勞動(dòng)力資源配置比之間的均衡關(guān)系，同時(shí)考慮了權(quán)重問(wèn)題，能夠很好的衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。[12]計(jì)算公式如下所示：

" HL1=×ln（）

其中，HL1表示普洱市茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化指數(shù)，Y表示普洱市茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值；L表示普洱市茶產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，i表示普洱市茶產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。其指標(biāo)值越接近于０，則表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理。

2.2.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)

" 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一種指標(biāo)，本文采用干春暉等在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)和影響時(shí)測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化時(shí)的測(cè)度方法。[13]第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比用HL3表示，以此用來(lái)衡量普洱市茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的水平。計(jì)算公式如下所示：

HL3=

" 上述公式中， Y3 表示茶產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，Y2 表示茶產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。HL3值越大，表明經(jīng)濟(jì)在向服務(wù)化的方向推進(jìn)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平越高。

3結(jié)果與分析

3.1區(qū)位熵

由表1可知，2008-2019年間，普洱市茶產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵呈逐步上升的趨勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，2017年達(dá)到最高值為8.25，說(shuō)明普洱市茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)非常明顯，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。而在普洱市各區(qū)縣當(dāng)中，區(qū)位熵平均高于1的縣區(qū)為思茅區(qū)、寧洱縣、墨江縣、江城縣、瀾滄縣，其中江城縣最高，說(shuō)明在普洱市內(nèi)，這5個(gè)縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)比較明顯，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。區(qū)位熵平均最低為鎮(zhèn)沅縣，低于1的縣區(qū)還有景東縣、孟連縣、景谷縣和西盟縣，說(shuō)明這5個(gè)縣區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，跟其他產(chǎn)業(yè)相比，茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。

區(qū)位熵變動(dòng)幅度比較大的縣區(qū)為思茅區(qū)、寧洱縣、江城縣、墨江縣和西盟縣，隨時(shí)間變化呈上下波動(dòng)趨勢(shì)，如思茅區(qū)在2012、2013、2014年的區(qū)位熵分別為1.63、1.06、1.55，波動(dòng)幅度較大。

從2015年以后，各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值變化不大，基本趨于平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，部分縣區(qū)穩(wěn)中有升。

" 從時(shí)間跨度來(lái)看，各縣區(qū)區(qū)位熵最大值出現(xiàn)的時(shí)間比較平均，而各縣區(qū)區(qū)位熵最小值大部分在前期出現(xiàn)。說(shuō)明各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位出現(xiàn)的時(shí)期并不一致，但是總體發(fā)展趨勢(shì)良好，茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。

表1" 普洱市及各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵（2008年-2019年）

3.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平系數(shù)

由表2可知，普洱市及各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平基本呈上升的趨勢(shì)，尤其在2014-2015年，普洱市及大部分縣區(qū)都有一個(gè)比較大的發(fā)展躍遷，這主要是跟當(dāng)時(shí)政府?dāng)U大茶產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑有關(guān)。在2015年以前，普洱市在茶山旅游食宿等相關(guān)三產(chǎn)的產(chǎn)值沒(méi)有算到茶產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值里面，導(dǎo)致茶產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)產(chǎn)值常年偏低，2015年后對(duì)統(tǒng)計(jì)口徑加以改進(jìn)，解決了這一問(wèn)題。

普洱市茶產(chǎn)業(yè)在2015年后發(fā)展趨于平穩(wěn)，而在2019年，全市及各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有所回落，說(shuō)明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要進(jìn)行一定的結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市各縣區(qū)當(dāng)中，思茅區(qū)、寧洱縣、墨江縣、江城縣、瀾滄縣這5個(gè)縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是高于全市水平的。

從時(shí)間跨度上來(lái)看，普洱市及各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)最低值集中在前期，最高值基本集中在后期，說(shuō)明普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平良好。

普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)從2008年的0.08增長(zhǎng)到2018年最高的0.39，茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市GDP比例接近40%，其中寧洱縣、墨江縣、江城縣和瀾滄縣更是超過(guò)40%，茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提高起到了重要的推動(dòng)和引領(lǐng)作用。

3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化指數(shù)

" 由表3和表4可知，普洱市及各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)分為兩個(gè)時(shí)期，分別為2008-2014年，及2015-2019年，2014年之前，由于普洱市及各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)不全面，以及茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)變動(dòng)較大的原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)和高級(jí)化指數(shù)變化沒(méi)有明顯的規(guī)律。

2015年以后，隨著茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)的規(guī)范以及茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的穩(wěn)定，普洱市茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)逐步降低，高級(jí)化指數(shù)變化幅度不大。普洱市茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)從2015年的1.85逐步降低到2019年的1.63，說(shuō)明普洱市茶產(chǎn)業(yè)資源配置方面還是存在很大的問(wèn)題，雖然近年來(lái)有所進(jìn)步，但是距離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化還有很長(zhǎng)的路要走；高級(jí)化指數(shù)2017年后穩(wěn)定在1.23左右，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較穩(wěn)定，符合產(chǎn)業(yè)重心向經(jīng)濟(jì)服務(wù)化轉(zhuǎn)移的發(fā)展目標(biāo)。

從各縣區(qū)2015年之后的結(jié)果來(lái)看，景谷縣的茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)最低，也是普洱市及各縣區(qū)之中唯一一個(gè)小于1的縣，說(shuō)明景谷縣在茶產(chǎn)業(yè)的資源配置比較合理，但是還有很大的進(jìn)步空間；而思茅區(qū)、墨江縣、孟連縣等這幾個(gè)縣區(qū)的合理化指數(shù)都大于2，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化還需大力開(kāi)展工作。產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的水平和速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是相互影響的，一般認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，因此，普洱市及各縣區(qū)在茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化方面還需加大力度，對(duì)資源進(jìn)行合理的配置，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)差異比較大，其中西盟縣最高，高級(jí)化指數(shù)大于7，說(shuō)明西盟縣在茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)方面發(fā)展的比較好，產(chǎn)業(yè)在服務(wù)化的方向上取得不錯(cuò)的成績(jī)。而小于1的縣區(qū)為思茅區(qū)和瀾滄縣，說(shuō)明這兩個(gè)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)比重較低。

4討論

普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2019年底普洱市茶園面積301萬(wàn)畝，其中現(xiàn)代茶園面積達(dá)165萬(wàn)畝，采摘面積154.5萬(wàn)畝，居全省第一位。全市有機(jī)茶園認(rèn)證面積34.07萬(wàn)畝。2019年毛茶產(chǎn)量11.76萬(wàn)噸，居全省第二位，綜合產(chǎn)值272億元，產(chǎn)值居全省第一位。全市有茶企業(yè)978戶，規(guī)上企業(yè)18戶；茶葉初制所2303個(gè)，茶葉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1173個(gè)；茶農(nóng)人數(shù)116.57萬(wàn)人，茶農(nóng)來(lái)自茶葉的人均純收入4615元。覆蓋建檔立卡戶5.4萬(wàn)戶18.5萬(wàn)人，茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為普洱衣食萬(wàn)戶的支柱產(chǎn)業(yè)。

但是，茶產(chǎn)業(yè)支持力度不足影響著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年普洱市茶產(chǎn)業(yè)貸款額為40.41億元，僅占全市總貸款額850.92億元的4.75%，這與普洱市茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市GDP總量的30%左右是嚴(yán)重不相符的。

2019年1月，普洱市委、市政府下發(fā)《普洱市人民政府關(guān)于創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制推進(jìn)普洱茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，貫徹落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)小微企業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)政策，創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制，搭建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新平臺(tái)，推進(jìn)普洱茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融發(fā)展，在特色普洱茶區(qū)域誠(chéng)信聯(lián)盟體、涉茶產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面都取得了良好的成績(jī)。

在采取召開(kāi)加強(qiáng)信貸政策支持再貸款運(yùn)用、引導(dǎo)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式、爭(zhēng)取并增加政府增信等舉措的扶持下，2019年全市茶產(chǎn)業(yè)貸款比年初增長(zhǎng)12.83%，高于各項(xiàng)貸款增幅4.39個(gè)百分點(diǎn)。[14]

面對(duì)國(guó)內(nèi)茶葉市場(chǎng)，以龍井、碧螺春為代表的名優(yōu)綠茶，以鐵觀音為代表的烏龍茶以及花茶和新式茶飲等茶葉產(chǎn)品的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和營(yíng)銷(xiāo)策略，茶葉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇。在省外，貴州、四川、湖南茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力崛起；在省內(nèi)，西雙版納和臨滄兩州市，政府對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的扶持與資金投入力度也較大，促進(jìn)了兩州市茶產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。根據(jù)2020中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣榜單選取了國(guó)內(nèi)4個(gè)主要產(chǎn)茶市（臨滄市、寧德市、益陽(yáng)市、遵義市），通過(guò)各地政府網(wǎng)站查詢(xún)相關(guān)茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，與普洱市進(jìn)行比較，得到結(jié)果如表5所示。

表5" 普洱市與國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)茶市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（2019年）

數(shù)據(jù)來(lái)源：各地政府網(wǎng)站

由表5可知，普洱市茶園面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值都處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，僅次于貴州省遵義市。但在畝產(chǎn)量上處于墊底位置，畝產(chǎn)值方面也僅僅高于省內(nèi)臨滄市，大概為益陽(yáng)市的三分之一；在人均產(chǎn)值方面，高于臨滄市和寧德市，遠(yuǎn)低于益陽(yáng)市，處于中等水平；區(qū)位熵方面，普洱市茶產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵為最高，說(shuō)明茶產(chǎn)業(yè)在普洱市的優(yōu)勢(shì)地位明顯。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外茶產(chǎn)區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭，普洱市茶產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，正面臨著新的考驗(yàn)。針對(duì)普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)，提出以下建議：

（1）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新推廣和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在穩(wěn)定茶園面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)行中低產(chǎn)茶園的升級(jí)改造和茶葉生產(chǎn)技術(shù)的提升和標(biāo)準(zhǔn)化，大力提升茶園單位面積的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)通過(guò)一二三產(chǎn)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)普洱市茶產(chǎn)業(yè)向合理化和高級(jí)化方向發(fā)展。

（2）加大政策和資金扶持力度，助推茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。及時(shí)出臺(tái)和更新茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定和條例，做到有據(jù)可查，依規(guī)辦事，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策和法律保障。加大貸款等金融政策的宣傳，拓寬資金來(lái)源渠道，通過(guò)創(chuàng)新金融機(jī)制和金融產(chǎn)品，提高茶產(chǎn)業(yè)金融支持力度。

（3）以綠色、有機(jī)為抓手，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)提升基地管理、升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化加工技術(shù)和設(shè)備、強(qiáng)化科技支撐、培育龍頭企業(yè)等新主體、保障原料及產(chǎn)品質(zhì)量、打造優(yōu)良品牌和拓展線下線上市場(chǎng)等措施，科學(xué)合理地進(jìn)行資源配置，以有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，帶動(dòng)全市茶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（4）重點(diǎn)布局，特色創(chuàng)新，帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。思茅區(qū)、寧洱縣、江城縣作為普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，優(yōu)勢(shì)明顯的縣區(qū)，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)布局和政策資金扶持方面加以重點(diǎn)關(guān)注，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。而其他縣區(qū)應(yīng)當(dāng)注意當(dāng)?shù)靥厣枞~的挖掘和創(chuàng)新，如景谷縣近年來(lái)利用景谷大白茶的品種優(yōu)勢(shì)和歷史傳承，發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益；鎮(zhèn)沅縣利用世界野生茶樹(shù)王千家寨古茶樹(shù)的品牌優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大當(dāng)?shù)夭枞~的知名度；西盟縣、孟連縣等利用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族特有的茶文化開(kāi)展產(chǎn)品的創(chuàng)新也是一條很好的發(fā)展道路。

5結(jié)論

2008年以來(lái)，普洱市茶產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)中穩(wěn)步前進(jìn)，特別是2015年以后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)，但是值得引起注意的是，近年來(lái)有所減緩甚至回落。思茅區(qū)、寧洱縣、江城縣、墨江縣和瀾滄縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和集聚水平比較高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面，普洱市及各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度都有待加強(qiáng)，其中景谷縣合理化程度最好；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化各縣區(qū)差異較大，其中西盟縣高級(jí)化程度最高，而思茅區(qū)和瀾滄縣應(yīng)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)化。根據(jù)普洱市及各縣區(qū)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的情況來(lái)看，各縣區(qū)應(yīng)加強(qiáng)資源配置的合理優(yōu)化，加大二三產(chǎn)業(yè)的支持力度。應(yīng)集中政策和資金，重點(diǎn)發(fā)展寧洱縣、江城縣、思茅區(qū)、墨江縣、瀾滄縣這五個(gè)縣區(qū)，同時(shí)兼顧其他地區(qū)的發(fā)展，使普洱市茶產(chǎn)業(yè)整體水平得到提升。

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Analysis of the Current Situation and Countermeasures Research of High-Quality Development of Tea Industry in Pu'er City

LIU Jie，SHAN Zhiguo

（Pu’er University，Pu'er 665000，Yunnan，China）

Abstract：This study analyzes the development of tea industry in Pu'er City and each county and district from 2008 to 2019 using the indicators of location entropy， index of industrial development level， and index of rationalization and advanced industrial structure. The results show that the competitive advantage of tea industry in Pu'er City is obvious， and the level of industrial development has been steadily improving year by year; among the counties and districts， Ning'er County， Jiangcheng County， Simao District， Mojiang County， and Lancang County have a good development of the tea industry and strong competitiveness. Pu'er City and the counties and districts of the tea industry structure rationalization degree are to be improved， the advanced degree of development of the counties and districts vary， since 2015， the development trend of optimization of the industrial structure as a whole is relatively good. Compared with other major tea-producing cities in China， Pu'er City has obvious advantages in the tea industry， and there is still much room for improvement in terms of output value. Pu'er city should vigorously enhance the tea industry financial and policy support， to green organic as a grip， drive the transformation and upgrading of the tea industry， and promote the high-quality development of the tea industry.

Keywords：Pu’er city；location entropy；industrial development level；industrial structure optimization