當(dāng)前，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，工作重心無疑是推進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，既需要重視廣大農(nóng)村群眾收入水平的提升，也需加大對(duì)農(nóng)村公共文化建設(shè)的投入力度，以便更好地滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。因此，在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一大背景下，加快農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)尤為關(guān)鍵，它不僅是使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)朝著均等化方向發(fā)展的一個(gè)有效途徑，而且對(duì)于廣大農(nóng)村群眾充分享有文化權(quán)益具有重要意義。

一、開展農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的重要作用

（一）進(jìn)一步滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求

隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平得到提高，開始關(guān)注文化和精神上的需求。近年來，隨著相關(guān)政策的出臺(tái)，農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，通過城市對(duì)鄉(xiāng)村的輻射影響以及城鄉(xiāng)之間文化資源的有效調(diào)配等多方面的努力，農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益得到了保障。此外，在廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)需求得到滿足的同時(shí)，他們的精神文化需求也日益增長(zhǎng)?；诖朔N情況，在開展農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)工作過程中，可積極組織農(nóng)村群眾參與各種類型的文藝活動(dòng)，如舞蹈表演、讀書分享會(huì)以及手工藝品展等等。

（二）為弘揚(yáng)優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)起到推動(dòng)作用

深入推進(jìn)和不斷完善農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，能夠?yàn)榇蛟旌椭C健康的鄉(xiāng)風(fēng)文明環(huán)境和鄉(xiāng)村文化的全面發(fā)展進(jìn)步注入源源不斷的強(qiáng)大精神力量。具體而言，加大農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)力度，可以對(duì)農(nóng)村地區(qū)擁有的豐富優(yōu)質(zhì)文化資源進(jìn)行科學(xué)合理的整合，塑造文明鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌。此外，高品質(zhì)且高效能的公共文化服務(wù)，還可以對(duì)農(nóng)村一些不良風(fēng)氣的蔓延起到有效的遏制作用，并在潛移默化中影響和引導(dǎo)他們樹立正確的三觀，進(jìn)而逐漸形成良好的社會(huì)氛圍，從多個(gè)層面助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

二、農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)過程中存在的問題

目前，農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在服務(wù)供給與需求存在失衡、公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足、文化服務(wù)人才稀缺、市場(chǎng)發(fā)展不完善，具體內(nèi)容如下。

（一）服務(wù)供給與需求失衡問題依然突出

就現(xiàn)階段而言，我國(guó)城鄉(xiāng)間在文化發(fā)展方面仍然存在差距，尤其是城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供求不平衡的現(xiàn)象較為突出。首先，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)民群眾在物質(zhì)生活層面實(shí)現(xiàn)滿足之后，其精神文化需求也在增長(zhǎng)。并且，他們對(duì)文化服務(wù)產(chǎn)品的需求不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，而且更關(guān)注服務(wù)品質(zhì)。如農(nóng)民群眾希望能夠享受到更加豐富、高質(zhì)量的文化活動(dòng)和服務(wù)，包括文藝演出、圖書閱讀、網(wǎng)絡(luò)信息等，這些需求對(duì)公共文化服務(wù)供給提出了新的挑戰(zhàn)。其次，近年來城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展逐漸推進(jìn)，公共文化服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步開展。然而由于在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，公共文化服務(wù)建設(shè)方面仍然存在滯后現(xiàn)象，公共文化服務(wù)水平尚顯不足，農(nóng)民群眾的一些基本文化需求還得不到充分滿足。

（二）公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足

部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較緩，也未能真正意識(shí)到農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的重要性，更加傾向于將資源和精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需求更為迫切的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中。因此，部分農(nóng)村地區(qū)存在著公共文化服務(wù)建設(shè)缺乏資金的現(xiàn)象，盡管各地有關(guān)部門給予了公共文化服務(wù)事業(yè)一定財(cái)政支持，然而從整體上來看投入仍然不足。此外，公共文化產(chǎn)品與服務(wù)具有非競(jìng)爭(zhēng)性以及消費(fèi)非排他性的明顯特性，使得它們對(duì)于投資者往往缺乏足夠的吸引力，所以現(xiàn)階段公共文化建設(shè)資金來源主要還是地方財(cái)政資金。再者，農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，地方財(cái)政資金僅能為農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)提供一些基礎(chǔ)性的資金支持，而對(duì)于農(nóng)民群眾日益多元化的公共文化服務(wù)需求卻難以做到充分滿足。

（三）農(nóng)村文化服務(wù)人才資源相對(duì)稀缺

順利推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)與發(fā)展，需要有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才團(tuán)隊(duì)作為堅(jiān)實(shí)的支撐。但是，在人才選拔、培養(yǎng)及引入等方面存在著一定的制約因素，使得農(nóng)村公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍無論是在規(guī)模上，還是人員結(jié)構(gòu)、綜合素養(yǎng)等方面都不盡如人意。首先，農(nóng)村所擁有的公共文化服務(wù)人才在數(shù)量上無法滿足現(xiàn)實(shí)需求，在城市化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)的形勢(shì)下，大量農(nóng)村青年選擇前往城市謀求職業(yè)發(fā)展，這就使得部分農(nóng)村地區(qū)面臨人口流失和老齡化問題，同時(shí)也加劇了農(nóng)村公共文化服務(wù)人才的短缺。其次，現(xiàn)有的人才培養(yǎng)機(jī)制還不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)村公共文化服務(wù)人才的綜合素養(yǎng)偏低。農(nóng)村文化工作從業(yè)人員大多僅為初中或高中文化程度，對(duì)于公共文化服務(wù)建設(shè)所需的專業(yè)知識(shí)和技能知之甚少，這勢(shì)必會(huì)對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)的建設(shè)與完善產(chǎn)生一定影響。

（四）資源開發(fā)程度有待提高，且市場(chǎng)發(fā)展還不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村文化市場(chǎng)現(xiàn)有的服務(wù)供給仍然無法滿足其發(fā)展需求。我國(guó)悠久的歷史傳承孕育出了富有深厚內(nèi)涵的農(nóng)耕文明，為文化事業(yè)的繁榮發(fā)展提供了深厚的沃土。然而，由于相關(guān)部門在開發(fā)利用地方文化資源方面存在策劃方案不全面等問題，以致民間及社會(huì)資本未能積極投入農(nóng)村公共文化服務(wù)事業(yè)中。地方在本地區(qū)文化資源的保護(hù)、傳承與利用方面投入不足，同時(shí)社會(huì)文化生產(chǎn)及其服務(wù)缺乏創(chuàng)新活力，資源供應(yīng)持續(xù)性不足，這些問題都直接或間接地阻礙了農(nóng)村文化市場(chǎng)的順利發(fā)展。另外，相關(guān)部門在農(nóng)村特色文化推廣上缺少新穎的宣傳方案，無論是宣傳手段，還是宣傳內(nèi)容都缺少創(chuàng)新，不僅無法吸引企業(yè)前來投資贊助，而且對(duì)于農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也產(chǎn)生了一定的消極影響。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的相關(guān)策略

（一）深入推進(jìn)有效供給，力求實(shí)現(xiàn)供需之間的精準(zhǔn)對(duì)接

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)成為提升農(nóng)村整體素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要手段。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要采取一系列相關(guān)策略，其中最為關(guān)鍵的就是深入推進(jìn)有效供給，力求實(shí)現(xiàn)供需之間的精準(zhǔn)對(duì)接。具體而言，農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，必須與廣大農(nóng)民群眾保持良好的互動(dòng)交流，并借助完善的工作流程、反饋機(jī)制和有針對(duì)性的解決方案，積極為農(nóng)民群眾提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品及配套服務(wù)，從而更好地滿足他們?cè)谛聲r(shí)代背景下對(duì)于公共文化的多元化需求。在這一過程中，相關(guān)部門要清楚地認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村與城市在文化發(fā)展方面的差異，全面掌握新時(shí)代農(nóng)民群眾對(duì)公共文化服務(wù)的需求和愿景，并圍繞農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)且全面的需求識(shí)別以及意愿表達(dá)機(jī)制。比如以傳統(tǒng)節(jié)日為切入點(diǎn)，在元宵節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日，組織舉辦各種類型的文藝演出等文化活動(dòng)，使廣大農(nóng)村群眾的節(jié)日生活變得豐富多彩。總的來說，相關(guān)部門應(yīng)緊密圍繞農(nóng)民群眾的文化需求，加快農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系的改革步伐，同時(shí)充分體現(xiàn)公共文化服務(wù)的功能特性，大力宣傳推廣先進(jìn)文化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立文化自信，也使農(nóng)村公共文化服務(wù)供給更加貼近群眾需求。

（二）為農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)提供充足資金

在當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興背景下，為農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)提供充足的資金支持，是促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。由于當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)在資金方面存在短缺的問題。因此，相關(guān)部門應(yīng)站在全局高度，給予其必要的資金支持，除了原有的財(cái)政投入之外，還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，積極參與農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的一系列工作，從而確保公共文化服務(wù)建設(shè)工作能夠有條不紊地推進(jìn)。有關(guān)部門應(yīng)從多角度出發(fā)，全面統(tǒng)籌公共文化服務(wù)建設(shè)工作，平衡好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)兩大效益之間的關(guān)系，推出新穎獨(dú)特的公共文化服務(wù)產(chǎn)品，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使廣大農(nóng)民群眾能夠獲得更加優(yōu)質(zhì)且多樣的公共文化服務(wù)產(chǎn)品，以此更進(jìn)一步滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求?？梢赃M(jìn)一步拓寬資金來源渠道，積極引導(dǎo)各類企事業(yè)單位、個(gè)人以及社會(huì)組織等參與其中，建立相應(yīng)的資金引入機(jī)制，確保農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)各項(xiàng)工作能夠順利開展。例如，在引入社會(huì)力量時(shí)，要適當(dāng)?shù)胤艑挋?quán)限，讓其擁有一定的自主決策權(quán)，這樣便于當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化朝著市場(chǎng)化運(yùn)作方向發(fā)展。同時(shí)，還可以利用地域優(yōu)勢(shì)，組織各類富有創(chuàng)新性和地方特色的文旅活動(dòng)，使文化市場(chǎng)煥發(fā)新的生機(jī)，推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕吐糜芜@兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，從而為公共文化服務(wù)建設(shè)工作提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?？偟膩碚f，為農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)提供充足的資金支持，需要我們從多個(gè)層面、多個(gè)角度出發(fā)，綜合運(yùn)用各種手段和措施。只有這樣，我們才能夠真正推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，促進(jìn)農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展。

（三）加快農(nóng)村公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐

針對(duì)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化引發(fā)的農(nóng)村公共文化服務(wù)人才短缺現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)高度關(guān)注并大力推進(jìn)人才隊(duì)伍的建設(shè)。首先，要制訂一套較為完善的人才選拔機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)有利于專業(yè)人才發(fā)揮所長(zhǎng)的良好工作環(huán)境，從而吸引更多專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素養(yǎng)高的人才，為農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，還要采取行之有效的人才激勵(lì)政策，使農(nóng)村文化工作者的薪資和福利待遇能夠得到適當(dāng)?shù)脑黾樱ぐl(fā)他們的工作熱情，在自己的崗位上盡職盡責(zé)，更好地服務(wù)大眾。其次，加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，相關(guān)部門應(yīng)在資金上給予大力支持，不僅要為人才培訓(xùn)提供充足的物質(zhì)保障，還要制作長(zhǎng)期和短期相結(jié)合的培訓(xùn)課程，并通過建立嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，安排相關(guān)工作人員實(shí)地考察文化活動(dòng)示范基地，學(xué)習(xí)其中的成功經(jīng)驗(yàn)，或者是派遣工作人員到基層進(jìn)行實(shí)習(xí)鍛煉，以期打造出具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。最后，在當(dāng)?shù)厣钊胪诰蛭乃噽酆谜呒右源罅ε囵B(yǎng)，尤其是將民間藝術(shù)家、傳承人等發(fā)展成為文化骨干人才，借助全方位、系統(tǒng)化的培訓(xùn)模式，使他們能夠快速地成長(zhǎng)起來，為農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。總的來說，加快農(nóng)村公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，需要從選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)等多個(gè)方面入手，構(gòu)建一個(gè)全面、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系。通過這些措施，我們能夠有效地解決農(nóng)村公共文化服務(wù)人才短缺的問題，為農(nóng)村文化的振興和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支持。

（四）完善農(nóng)村文化市場(chǎng)體系，著力打造富有本地特色的文化產(chǎn)業(yè)

相較于城市而言，農(nóng)村地區(qū)有著獨(dú)具特色的自然資源和文化資源。因此，相關(guān)部門要將這些資源進(jìn)行優(yōu)化整合，從而形成完整的、系統(tǒng)的文化市場(chǎng)體系，打造本地特色文化產(chǎn)業(yè)，既能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的文化需求，又能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貛硪欢ǖ慕?jīng)濟(jì)效益。首先，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定完善的規(guī)章制度，以維護(hù)農(nóng)村文化市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，使市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)控功能得以充分發(fā)揮。著力培養(yǎng)文化市場(chǎng)主體，打造一個(gè)由政府主導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與，同市場(chǎng)合理配置資源相結(jié)合的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。此外，還可采取資金補(bǔ)貼、政策扶持，扶持民間文化團(tuán)體，為農(nóng)村文化事業(yè)順利推進(jìn)助力。其次，強(qiáng)化文旅兩大產(chǎn)業(yè)的深度融合，使彼此相互促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，并進(jìn)一步提升農(nóng)村公共文化服務(wù)的整體水平和品質(zhì)。例如，有些農(nóng)村地區(qū)仍保存著大量的原始自然風(fēng)光和豐富多樣的文化遺產(chǎn)，要善于運(yùn)用新發(fā)展理念，將這些優(yōu)質(zhì)的文化資源充分地利用起來，深入挖掘傳統(tǒng)節(jié)日潛在的內(nèi)涵和價(jià)值，精心打造出能夠?qū)r(shí)代精神和廣大群眾精神風(fēng)貌充分展現(xiàn)出來的文化精品，這樣不僅可以有效保護(hù)文化遺產(chǎn)，更能帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕⒔?jīng)濟(jì)的發(fā)展?？偟膩碚f，完善農(nóng)村文化市場(chǎng)體系，需要我們從制度建設(shè)、文化主體培養(yǎng)、文化與旅游的融合等方面入手，綜合施策，以推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，促進(jìn)農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，在廣大農(nóng)村地區(qū)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，各地公共文化服務(wù)建設(shè)事業(yè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)品供給已能夠滿足人們的基本需求。但是，考慮到農(nóng)村地區(qū)的多樣性以及時(shí)代變遷的快速節(jié)奏，農(nóng)村文化服務(wù)建設(shè)仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行深入細(xì)致的分析，并采取有針對(duì)性的策略來解決農(nóng)村文化發(fā)展遇到的困難，努力彌補(bǔ)農(nóng)村文化發(fā)展中的不足之處，從而推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)事業(yè)全面、順利地推進(jìn)。

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（作者簡(jiǎn)介：趙嶸，女，本科，遼寧省營(yíng)口市站前區(qū)文化館，館員，研究方向：公共文化服務(wù)）

（責(zé)任編輯 劉冬楊）