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        推動美麗草原建設(shè)寫好促進人與自然和諧共生現(xiàn)代化的“草原篇章”

        2024-07-23 00:00:00九三學(xué)社中央
        民主與科學(xué) 2024年2期

        草原是我國重要的陸地生態(tài)系統(tǒng),具有水庫、錢庫、糧庫和碳庫的重要功能,在維護我國生態(tài)安全、邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收等方面具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。做好新時代草原工作,要適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)新要求,以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進草原保護建設(shè)。建議:

        高度重視增加投入。統(tǒng)籌考慮治理需要和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,合理提高禁牧補助和草畜平衡獎勵標(biāo)準(zhǔn),逐步增加直接用于草原保護修復(fù)的財政資金投入。同時,提升補獎資金使用效率,推動生態(tài)補獎由前補助向后補償轉(zhuǎn)變;針對各地發(fā)展水平和承包規(guī)模,實施差異化的補獎標(biāo)準(zhǔn)。建立完善的生態(tài)補償機制,科學(xué)界定補償對象,充分調(diào)動草原所有權(quán)者、承包者和經(jīng)營者等各方積極性;切實建立起市場化、多元化補償機制;加大對因保護草原而喪失部分發(fā)展機會地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,形成多方保護合力。

        健全法規(guī)政策體系。盡快出臺基本草原保護條例,切實把維護國家生態(tài)安全、保障草原畜牧業(yè)健康發(fā)展所需最基本、最重要的草原劃定為基本草原,實施更加嚴(yán)格的保護和管理。加快制定草畜平衡管理辦法,建立科學(xué)的草畜平衡評價標(biāo)準(zhǔn)。

        強化草原科技支撐。強化草原科技創(chuàng)新體系建設(shè),構(gòu)建新時代草原人才“雁陣”格局,通過組織實施草原重大科技項目、建設(shè)國家重點研究平臺,對涉草類高等院校和科研院所給予政策傾斜,打造一支有規(guī)模、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用突出的草原科技人才隊伍。加快形成草原科技戰(zhàn)略支點,將草種納入種業(yè)自主創(chuàng)新重大項目,啟動全國范圍草種質(zhì)資源收集、保存和創(chuàng)新利用項目,在全國范圍搭建和布局草種育種實驗室和平臺、草種質(zhì)資源綜合信息共享平臺、草種子認(rèn)證體系,孵化、培育和壯大一批一流龍頭企業(yè),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)草種生產(chǎn)及利用產(chǎn)業(yè)基地。

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