在美國(guó)大媒體要求拜登退選的聲浪中,假設(shè)中特朗普第二任期的施政重點(diǎn)也愈發(fā)受關(guān)注。有人說,特朗普“處于全面戰(zhàn)爭(zhēng)模式”,會(huì)優(yōu)先打擊在美國(guó)內(nèi)部的敵人,而由于“他將在國(guó)會(huì)獲得前所未有的支持”,人們會(huì)對(duì)他采取行動(dòng)的迅速程度感到驚訝。
盡管“他想做”和“他能做到的”之間有很大不同,但顯然,相比8年前,他對(duì)各項(xiàng)內(nèi)外政策都有更大膽的計(jì)劃,絕不像他在電視辯論中通過頻繁回避“陷阱式問題”試圖表現(xiàn)的那樣“人畜無(wú)害”;他的政策班底,雖說有“回歸里根”派和“修正主義”派之分,但總體上更加野心勃勃,其密集推出的政策可能會(huì)讓試圖叫停的左翼法官目瞪口呆。
如果用三個(gè)詞來(lái)概括他的施政方向,可以是“清洗”“扭轉(zhuǎn)”“施壓”。
“清洗”主要針對(duì)聯(lián)邦政府雇員和非法移民。特朗普早已清理了共和黨全國(guó)委員會(huì),安插了包括兒媳在內(nèi)的精心挑選的領(lǐng)導(dǎo)人。他的下一步計(jì)劃,是改造聯(lián)邦政府,不光用MAGA信徒填充數(shù)千個(gè)政治任命的崗位,還要?jiǎng)儕Z對(duì)特殊部門數(shù)萬(wàn)公務(wù)員的職業(yè)保護(hù),方便隨時(shí)炒掉其中的抗命者。所謂“深層政府的堡壘”—國(guó)務(wù)院、司法部和中情局,將是重點(diǎn)清洗對(duì)象,教育部則可能被整體廢除。
清退非法移民,更是一項(xiàng)涉及數(shù)百萬(wàn)乃至上千萬(wàn)人的敏感社會(huì)工程。特朗普將主要依靠預(yù)備役性質(zhì)的各州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)來(lái)執(zhí)行圍捕和遣返行動(dòng)(聯(lián)邦特工和地方警察輔助),必要的話也會(huì)動(dòng)用軍隊(duì)的其他部分(他已承諾會(huì)從海外調(diào)兵來(lái)守衛(wèi)美墨邊境)。他還將與各州合作“禁止城市露營(yíng)”,無(wú)家可歸者將被圈入在廉價(jià)空地上搭建的配備了醫(yī)生和戒毒專家的“帳篷城”。他還將吊銷那些宣揚(yáng)反美和反猶觀點(diǎn)的學(xué)生的簽證。
“扭轉(zhuǎn)”更多涉及已在美國(guó)執(zhí)行多時(shí)的政策或法令,如撤銷拜登旨在促進(jìn)多樣性和種族平等的行政命令,結(jié)束聯(lián)邦政府對(duì)電動(dòng)汽車和風(fēng)能的補(bǔ)貼政策,并嘗試以行政命令終止實(shí)行多年的“出生公民權(quán)”做法。他還考慮赦免所有被控襲擊國(guó)會(huì)大廈的“政治犯”,并取消美國(guó)國(guó)會(huì)在2000年授予中國(guó)的“最惠國(guó)”地位。
為了促進(jìn)出口和制造業(yè)回歸,特朗普將對(duì)大多數(shù)外國(guó)商品加征約10%的關(guān)稅,甚至與其他國(guó)家協(xié)調(diào)以削弱美元匯率。為了降低通脹,他將鼓勵(lì)加大在公共土地上的石油鉆探,為化石能源生產(chǎn)商提供稅收減免,甚至再次退出《巴黎氣候協(xié)定》。
“施壓”則集中在外交領(lǐng)域。特朗普在第一任期內(nèi)威脅退出北約,促使其他成員國(guó)增加了1000多億美元的國(guó)防預(yù)算。如今他在競(jìng)選演講中繼續(xù)向盟國(guó)施壓,希望在就職前平息俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)(他在辯論中勉強(qiáng)同意“不接受”俄羅斯保留占據(jù)的烏克蘭領(lǐng)土),并要求歐洲盟友償還美國(guó)重建軍火庫(kù)的費(fèi)用?!叭绻麣W洲不付錢,我們?yōu)槭裁匆ㄏ驗(yàn)蹩颂m)付錢?他們受到的影響要大得多。我們之間有一片海洋。他們(與俄羅斯之間)沒有?!?/p>
至于以色列對(duì)哈馬斯的戰(zhàn)爭(zhēng),拜登希望消滅哈馬斯,特朗普也間或表示支持,但他指責(zé)曾經(jīng)的親密盟友內(nèi)塔尼亞胡未能阻止去年10月7日的襲擊,并呼吁以色列“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”,因?yàn)閼?zhàn)火已造成3萬(wàn)多名加沙巴勒斯坦人死亡。這種“諍友”姿態(tài),其實(shí)反映了特朗普試圖分化美國(guó)穆斯林選民的用意。雖說很難據(jù)此預(yù)測(cè)特朗普上臺(tái)后的中東政策,但交易型孤立主義可能是其外交政策的主要傾向,哪怕共和黨內(nèi)鷹派的反伊朗色彩濃厚,也不排除他會(huì)與伊朗新的改革派總統(tǒng)佩澤什基安做交易。
經(jīng)過上述人事“清洗”、政策“扭轉(zhuǎn)”和對(duì)盟國(guó)“施壓”,美國(guó)形象勢(shì)必發(fā)生改變。雖然總統(tǒng)歷史學(xué)家大衛(wèi)·布林克利認(rèn)為,特朗普任期2.0可能意味著“我們民主的終結(jié),以及一種新型威權(quán)總統(tǒng)秩序的誕生”,但仍有相當(dāng)一部分核心選民相信特朗普會(huì)加強(qiáng)民主。
無(wú)論假設(shè)中他的施政結(jié)果對(duì)民主是好是壞,特朗普二次執(zhí)政的4年,都會(huì)對(duì)這個(gè)國(guó)家未來(lái)幾代人產(chǎn)生重大影響,世界也將要面對(duì)新的不確定性。