〔摘 要〕 隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展， 新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關鍵力量， 其在我國各地區(qū)的水平和差異狀況對于制定科學的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。本文通過熵權(quán)－ＴＯＰＳＩＳ 法對我國３０ 個省（區(qū)、市）２０１２～２０２２ 年的新質(zhì)生產(chǎn)力水平進行了測度， 并分析了其區(qū)域差異及其動態(tài)演進。研究發(fā)現(xiàn)， 中國新質(zhì)生產(chǎn)力水平總體呈現(xiàn)上升趨勢， 但區(qū)域間發(fā)展不平衡， 東部地區(qū)顯著高于其他地區(qū)?；嵯禂?shù)分解結(jié)果顯示， 區(qū)域間差異是造成整體不平衡的主要原因。本文還采用核密度估計方法分析了新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間演變特征， 發(fā)現(xiàn)區(qū)域間生產(chǎn)力水平差異正在縮小， 表明我國在促進區(qū)域均衡發(fā)展方面取得了積極進展。為進一步促進新質(zhì)生產(chǎn)力的均衡發(fā)展， 本文提出了加強科技創(chuàng)新支持、深化體制機制改革、實施差異化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、注重人才培養(yǎng)和完善基礎設施建設等政策建議。

〔關鍵詞〕 新質(zhì)生產(chǎn)力 區(qū)域差異 熵權(quán)－ＴＯＰＳＩＳ 法 基尼系數(shù) 核密度估計 動態(tài)演進

ＤＯＩ：１０．３９６９ ／ ｊ．ｉｓｓｎ．１００４－９１０Ｘ．２０２４．０６．００４

〔中圖分類號〕Ｆ０１４. １； Ｆ１２７ 〔文獻標識碼〕Ａ

引 言

推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措［１，２］ 。近年來， 伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入［３，４］ ， 新質(zhì)生產(chǎn)力以其高科技、高效能、高質(zhì)量等特征， 在實踐中展現(xiàn)出強大的推動力和支撐作用。然而， 由于區(qū)域發(fā)展的不平衡性， 新質(zhì)生產(chǎn)力在我國存在顯著的區(qū)域差異［５］ 。這不僅會阻礙國家現(xiàn)代化進程， 也可能加劇區(qū)域間發(fā)展失衡， 對經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此， 系統(tǒng)測算和分析中國新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域差異及其動態(tài)演進態(tài)勢， 具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。

新質(zhì)生產(chǎn)力是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下， 以科技創(chuàng)新為核心， 推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新型生產(chǎn)力形態(tài)［６，７］ 。學者們從不同視角闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、發(fā)展機制、實踐路徑及影響等［８－１１］ 。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向， 是由技術(shù)突破、生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所催生的［１２］ ； 另外， 新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯在于科技創(chuàng)新的引領作用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求［１３，１４］ ， 需要政策支持和市場機制的有效結(jié)合。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成途徑涉及產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈和教育鏈的融合， 金融集聚和產(chǎn)學研合作也是關鍵策略［１５］ 。此外， 新質(zhì)生產(chǎn)力對現(xiàn)代化進程、全球價值鏈攀升、生態(tài)文明建設等具有積極的推動作用［１６，１７］ 。

鑒于現(xiàn)有研究尚未系統(tǒng)分析新質(zhì)生產(chǎn)力在我國的區(qū)域差異及其演變態(tài)勢， 本文基于我國３０ 個?。▍^(qū)、市）２０１２～２０２２ 年的面板數(shù)據(jù)， 構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力特征的綜合評價指標體系， 深入分析我國不同地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時空演變特征， 并探討導致區(qū)域差異的深層次原因， 為縮小地區(qū)差距、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供有益啟示， 從而為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧力量。

１ 新質(zhì)生產(chǎn)力水平綜合評價指標體系構(gòu)建

１. １ 新質(zhì)生產(chǎn)力水平指標體系

構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力水平綜合評價指標體系時， 必須深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵， 確保所選指標能全面準確反映其多維度特征。因此， 本文借鑒王玨和王榮基［［１８］］ 已有指標體系的研究成果， 采用熵權(quán)－ＴＯＰＳＩＳ 法測度新質(zhì)生產(chǎn)力水平。該方法結(jié)合了熵權(quán)法的客觀性和ＴＯＰＳＩＳ 法的綜合評價能力， 提供了科學、全面、客觀的多屬性決策分析方式， 減少主觀性影響， 提高權(quán)重分配和數(shù)據(jù)處理準確性。

基于表１ 所列指標體系， 對新質(zhì)生產(chǎn)力水平綜合評價指標體系構(gòu)建闡述如下： （１） 人力資本是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心動力。在當前維度，①關注勞動者教育水平， 通過計算人均受教育年限評估勞動力整體素質(zhì)； ②采用向量夾角法對勞動力教育程度分級， 據(jù)此衡量人力資本結(jié)構(gòu)多樣性和復雜性。此外， 還考慮高等院校在校學生比例， 以此預測未來人才供給情況， 評估地區(qū)高等教育發(fā)展水平； （２） 經(jīng)濟發(fā)展水平直接關聯(lián)新質(zhì)生產(chǎn)力提升。在當前維度， 選取人均產(chǎn)值和人均收入作為衡量地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)出效率和勞動者經(jīng)濟福祉的指標。同時， 三產(chǎn)從業(yè)人員比重反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級情況， 是評估經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要視角； （３） 技術(shù)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展主要驅(qū)動力。

在當前維度， 通過機器人安裝密度反映地區(qū)自動化和智能化水平。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和創(chuàng)業(yè)活躍度則分別用數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)和每百人新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量衡量，體現(xiàn)地區(qū)創(chuàng)新活力和市場潛力。此外， 技術(shù)市場交易額和人均專利數(shù)量有助于了解技術(shù)創(chuàng)新活躍程度和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率； （４） 基礎設施是支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。在當前維度，通過公路里程和鐵路里程衡量地區(qū)交通網(wǎng)絡發(fā)達程度、對外聯(lián)系和物流能力。同時， 光纖長度和人均寬帶接入端口數(shù)反映地區(qū)信息通信基礎設施建設水平， 是數(shù)字化時代不可或缺的關鍵指標； （５）資源環(huán)境是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的外部條件。在當前維度， 關注單位能源消耗和可再生能源消費比重，反映能源使用效率和環(huán)境壓力。同時， 森林覆蓋率、工業(yè)廢水排放、工業(yè)廢氣排放和工業(yè)固體廢棄物等指標， 幫助評估地區(qū)環(huán)境保護現(xiàn)狀和趨勢；（６） 人口規(guī)模是影響新質(zhì)生產(chǎn)力的另一重要因素。在當前維度， 通過總?cè)丝跀?shù)量反映地區(qū)勞動力市場規(guī)模和潛力， 對預測和規(guī)劃人力資源開發(fā)利用具有重要意義。

上述指標體系能全面客觀評價和分析新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平， 為政策制定和資源配置提供科學依據(jù)。在實際應用中， 還需根據(jù)地區(qū)特點和實際情況， 對指標體系進行適當調(diào)整優(yōu)化， 以確保其適應性和有效性。

１. ２ 測度方法和數(shù)據(jù)來源

在本文中， 采用多種成熟的測度方法來確保新質(zhì)生產(chǎn)力評估的準確性和科學性。具體而言，運用了熵權(quán)－ＴＯＰＳＩＳ 法、箱線圖估計法、基尼系數(shù)及分解法、核密度估計法。這些方法各有優(yōu)勢，能夠從不同角度對新質(zhì)生產(chǎn)力進行深入分析。熵權(quán)－ＴＯＰＳＩＳ 法結(jié)合了熵值法的客觀性和ＴＯＰＳＩＳ法的簡潔性， 能夠有效地確定指標權(quán)重并進行綜合評價， 減少主觀判斷的偏差。箱線圖估計法則通過直觀地展示數(shù)據(jù)分布， 可以識別異常值和觀察到數(shù)據(jù)的分散程度， 從而進行更為精確的數(shù)據(jù)分析?；嵯禂?shù)及分解法是一種分解和量化區(qū)域差異的有效工具， 有助于揭示新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡的原因。核密度估計法則能夠更加細致地描述數(shù)據(jù)空間分布的特征， 提供了一種非參數(shù)的方式來估計新質(zhì)生產(chǎn)力的概率分布。這些測度方法的選擇和應用， 確保了研究能夠全面和客觀地評價新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平， 為政策制定和資源配置提供堅實的數(shù)據(jù)支持。

新質(zhì)生產(chǎn)力指標體系共包含２５ 個細分指標，覆蓋了人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、基礎設施、資源環(huán)境等多個維度， 形成了一個全面的評價框架。樣本數(shù)據(jù)范圍涵蓋了２０１２ ～２０２２ 年我國３０ 個?。▍^(qū)、市）（考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性， 不包括港、澳、臺和西藏地區(qū)）的面板數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)主要來源于《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》以及各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計年鑒等官方發(fā)布的權(quán)威資料。在處理原始數(shù)據(jù)時， 注意到存在少量缺失值， 為了減少樣本損失并保證數(shù)據(jù)的完整性， 本文采用類推法或插值法對缺失數(shù)據(jù)進行合理估計和處理。

２ 新質(zhì)生產(chǎn)力水平的測度結(jié)果及區(qū)域差異分析

２. １ 新質(zhì)生產(chǎn)力水平測算結(jié)果與分析

根據(jù)熵權(quán)－ＴＯＰＳＩＳ 法對我國３０ 個?。▍^(qū)、市）的新質(zhì)生產(chǎn)力水平進行測算， 并依據(jù)國家統(tǒng)計局的區(qū)域劃分， 將全國劃分為東部、中部、西部和東北４ 個區(qū)域進行區(qū)域差異研究。測度結(jié)果如表２ 所示。

由表２ 可知， 我國新質(zhì)生產(chǎn)力水平總體呈現(xiàn)上升趨勢， 上升波動較為穩(wěn)定。２０１２～２０１６ 年間上升相對緩慢， ２０１６ 年后隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施和對高質(zhì)量發(fā)展理念的重視， 上升速度明顯加快。盡管如此， 我國新質(zhì)生產(chǎn)力整體水平仍然偏低， ２０２２ 年平均水平未超過０ ４， 仍然有一定的上升空間， 這凸顯了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的緊迫性。

區(qū)域差異方面， 東部地區(qū)作為經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)， 其新質(zhì)生產(chǎn)力水平顯著高于其他地區(qū)。上海、北京、廣東等經(jīng)濟中心城市居于領先地位， 這與東部地區(qū)較為完善的創(chuàng)新體系、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎和較高的科技投入密切相關。中部地區(qū)在國家中部崛起戰(zhàn)略的推動下， 通過承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強科技創(chuàng)新體系建設等舉措， 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)出積極的追趕態(tài)勢。西部地區(qū)雖然新質(zhì)生產(chǎn)力相對滯后， 但在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策支持下， 特別是在新能源、新材料等領域取得了一定成效。東北地區(qū)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等因素制約， 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相對滯后， 但正在大力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級， 未來有望取得新的突破。

除了區(qū)域差異之外， 我國新質(zhì)生產(chǎn)力在?。▍^(qū)、市）層面也存在較大差距。高于全國平均水平的?。▍^(qū)、市）主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)， 如廣東、江蘇等；而低于全國平均水平的?。▍^(qū)、市）則多分布于中、西部及東北地區(qū)， 其中甘肅、貴州、廣西等?。▍^(qū)、市）新質(zhì)生產(chǎn)力水平處于較低狀態(tài)。這種巨大的省際差距凸顯了制定差異化發(fā)展策略的必要性， 需要根據(jù)各地區(qū)的發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)稟賦等實際情況， 因地制宜地推進新質(zhì)生產(chǎn)力培育。

２. ２ 新質(zhì)生產(chǎn)力水平的分布特征

本文采用箱線圖估計方法對２０１２～２０２２ 年我國新質(zhì)生產(chǎn)力水平的分布特征展開分析。從圖１可見， 我國新質(zhì)生產(chǎn)力水平的中位數(shù)在２０１２～２０２２年期間呈現(xiàn)階梯式持續(xù)上升的趨勢， 由２０１２ 年的０. ２０７５２８ 增長至２０２２ 年的０. ２７８６４６。這一明顯的上升趨勢反映了我國整體新質(zhì)生產(chǎn)力水平在該時期內(nèi)實現(xiàn)了顯著提升。盡管受２０２０ 年宏觀環(huán)境影響， 新質(zhì)生產(chǎn)力中位數(shù)曾短暫下降， 但其后即恢復增長， 體現(xiàn)了我國新質(zhì)生產(chǎn)力具有一定韌性。這也從側(cè)面說明了我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效率正不斷提高， 與國家推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標高度契合。

下四分位數(shù)和上四分位數(shù)的變化進一步佐證了新質(zhì)生產(chǎn)力的提升趨勢。下四分位數(shù)由２０１２ 年的０."１９３８８５ 逐年增長至２０２２ 年的０."２５２５９４， 而上四分位數(shù)則由０. ２３０３８２ 增長至０."３２５４５３。兩個指標的同步增長不僅證實了新質(zhì)生產(chǎn)力的整體提升， 而且高值區(qū)間的提升幅度更為顯著， 這可能意味著我國部分領先地區(qū)在新質(zhì)生產(chǎn)力方面取得了突破性進展。最小值和最大值的波動和增長趨勢進一步揭示了我國新質(zhì)生產(chǎn)力的極值情況。最小值的緩慢增長可能反映出即便是生產(chǎn)力較低的地區(qū)也在不斷取得進步， 與我國推動的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和對中、西部地區(qū)的支持政策相符。而最大值的顯著增長則表明， 部分省（區(qū)、市）在新質(zhì)生產(chǎn)力方面取得了卓越成就， 可能源于這些地區(qū)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、人才培養(yǎng)等方面的大力投入和政策支持。

值得關注的是， 除２０１４ 年外， 每年均存在部分?。▍^(qū)、市）表現(xiàn)出顯著的離群值， 其新質(zhì)生產(chǎn)力水平遠超其他地區(qū)， 成為領跑者。這些領先?。▍^(qū)、市）的成功經(jīng)驗對于其他地區(qū)提升新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要的借鑒意義， 有助于促進全國新質(zhì)生產(chǎn)力的均衡發(fā)展。結(jié)合我國的實際情況， 我國政府致力于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級， 特別是在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面做出了大量努力。通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略， 加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入， 我國的新質(zhì)生產(chǎn)力得以顯著提升。同時， 我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略亦在促進生產(chǎn)力提升， 通過實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略， 加大對中、西部地區(qū)的支持力度， 推動了區(qū)域間生產(chǎn)力的均衡發(fā)展。

２. ３ 中國新質(zhì)生產(chǎn)力水平的區(qū)域間差異分析

２. ３. １ 我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差異的空間來源分解

表３ 反映了新質(zhì)生產(chǎn)力水平的基尼系數(shù)， 用于衡量生產(chǎn)力水平在不同群體或區(qū)域之間的分布不平等程度?；嵯禂?shù)的上升意味著生產(chǎn)力分布不平等性加劇， 而下降則意味著不平等性減少。從２０１２～２０２２ 年的數(shù)據(jù)來看， 新質(zhì)生產(chǎn)力的整體基尼系數(shù)由０. １０５５ 上升至０. １４１６， 顯示生產(chǎn)力分布的不平等問題正在逐漸加劇。這可能意味著部分群體或區(qū)域的生產(chǎn)力增長速度快于其他地區(qū)，導致差距擴大。

貢獻率的分析有助于厘清生產(chǎn)力不平等的來源。組內(nèi)貢獻率表示同一群體或區(qū)域內(nèi)部的不平等貢獻， 而組間貢獻率則反映不同群體或區(qū)域間的不平等貢獻。數(shù)據(jù)顯示， 組間貢獻率普遍高于組內(nèi)貢獻率， 且在多數(shù)年份中呈上升趨勢， 這表明不同群體或區(qū)域間的生產(chǎn)力差距是導致整體不平等的主要因素。超變密度指標反映了極端不平等情況。無論是組內(nèi)還是組間， 超變密度在多數(shù)年份均有所下降， 表明極端生產(chǎn)力不平等狀況有所緩解。然而， 這并不意味著整體不平等程度改善， 因為基尼系數(shù)整體呈上升趨勢。為應對新質(zhì)生產(chǎn)力分布不平等問題， 可采取一系列措施， 如加大對落后群體或區(qū)域的技術(shù)支持和資源投入、促進教育和培訓機會均等化， 以及鼓勵創(chuàng)新和技術(shù)交流等。通過這些措施， 有望促進生產(chǎn)力的均衡發(fā)展， 縮小不同群體或區(qū)域間的差距， 實現(xiàn)更加公平和可持續(xù)的社會經(jīng)濟發(fā)展。

圖２ 直觀展示了近１１ 年間組內(nèi)基尼系數(shù)、組間基尼系數(shù)和超變密度基尼系數(shù)對我國新質(zhì)生產(chǎn)力總體基尼系數(shù)的貢獻率?？梢杂^察到， 該時期內(nèi)， 中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡狀況基本上均由組間基尼系數(shù)主導， 即不同區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異是造成整體不平衡的主要原因。這意味著， 區(qū)域與區(qū)域之間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不平衡在很大程度上主導了全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的不平等狀況。

２. ３. ２ 新質(zhì)生產(chǎn)力水平的區(qū)域間差異分析

基尼系數(shù)差異分解可具體展示４ 大區(qū)域１１ 年間分別的組內(nèi)基尼系數(shù)值， 以及１１ 年間兩兩區(qū)域之間的組間基尼系數(shù)值， ４ 大區(qū)域兩兩組合共有６種組合結(jié)果。這有助于對新質(zhì)生產(chǎn)力在不同區(qū)域的發(fā)展不平衡問題進行深入分析。新質(zhì)生產(chǎn)力是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下， 由顛覆性創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)鏈新、發(fā)展質(zhì)量高等特征所構(gòu)成的先進生產(chǎn)力。它代表生產(chǎn)力的巨大飛躍， 是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵力量。

從表４ 和表５ 可見， 東部地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)普遍高于其他地區(qū)， 表明該地區(qū)內(nèi)部發(fā)展不平衡問題較為突出。中部、西部和東北地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)相對較低， 但東北地區(qū)在２０１５ 年和２０２２年出現(xiàn)較明顯上升， 這可能與該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的結(jié)構(gòu)性問題有關。在組間基尼系數(shù)方面，東部與西部、東部與東北之間的差異較大， 反映了東部地區(qū)與其他地區(qū)之間存在較為顯著的發(fā)展差距。中部與西部、中部與東北、西部與東北之間的組間基尼系數(shù)也存在一定差異， 表明不同地區(qū)間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平存在不平衡現(xiàn)象。

為促進新質(zhì)生產(chǎn)力的均衡發(fā)展， 需要采取一系列措施： （１） 加強科技創(chuàng)新， 推動顛覆性技術(shù)的突破和應用， 尤其是在關鍵核心技術(shù)領域； （２）加大對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度， 促進其快速成長并形成產(chǎn)業(yè)鏈； 此外， 提高勞動者素質(zhì)， 培養(yǎng)適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的高技能人才； 同時， 完善基礎設施建設， 特別是在數(shù)字基礎設施和綠色基礎設施方面； 深化體制機制改革， 激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力； （３） 加強國際合作， 引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗， 提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

圖３ 直觀展示了近１１ 年間４ 大區(qū)域組內(nèi)基尼系數(shù)的對比情況。從整體上可以看出， 東部地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)值最高， 表明該地區(qū)內(nèi)各省（區(qū)、市）之間的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡現(xiàn)象最為嚴重。其次是西部和中部地區(qū)， 而東北地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)最低。除此之外， 可以觀察到西部地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)在近１１ 年間呈現(xiàn)下降趨勢， 意味著該地區(qū)內(nèi)各?。▍^(qū)、市）新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不平衡狀況在減小。中部地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)則呈現(xiàn)緩慢的波動趨勢，表明該地區(qū)內(nèi)各?。▍^(qū)、市）新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不平衡狀況相對穩(wěn)定。而東部和東北地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢，意味著這兩個地區(qū)內(nèi)各省（區(qū)、市）新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不平衡現(xiàn)象正在加劇。

３ 新質(zhì)生產(chǎn)力水平時空演變分析

３. １ 整體視角下新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間演變

本文采用三維核密度估計方法對２０１２～２０２２年我國及其四大區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間動態(tài)演進特征展開分析。觀察圖４ 可知： （１） 我國新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間分布特征顯示出從雙峰向單峰轉(zhuǎn)變的趨勢。這一轉(zhuǎn)變反映出， 在過往十余年的時間里， 我國新質(zhì)生產(chǎn)力的地域差異有所緩解。大多數(shù)地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力水平集中在０ ２～０ ３ 的區(qū)間， 表明了全國范圍內(nèi)的發(fā)展態(tài)勢趨于均衡。同時， 次峰的位置偏左且峰值較小， 與主峰存在明顯差距， 這揭示了高水平的新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)域正在逐步減少， 而中等水平的區(qū)域成為主流； （２） 新質(zhì)生產(chǎn)力水平的整體下降趨勢通過波峰位置的左移得以顯現(xiàn)。這一趨勢可能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新的推進以及區(qū)域發(fā)展政策的實施等多種因素緊密相關。隨著時間的推移， 新質(zhì)生產(chǎn)力的峰值逐漸降低， 這表明我國正在經(jīng)歷一場生產(chǎn)力水平的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化和調(diào)整； （３） 峰值的變化也映射出區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力水平差異的縮小。在２０１２ 年，峰值達到最大， 但數(shù)據(jù)分布較寬， 顯示出區(qū)域間的差異較大。然而， 隨著時間的推移， 峰值不僅呈現(xiàn)下降趨勢， 其分布的寬度也在減小， 這表明區(qū)域間的絕對差距正在逐漸縮小。盡管各地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的提升速度存在差異， 但整體上這種差異正在減少； （４） 新質(zhì)生產(chǎn)力水平曲線的右拖尾形態(tài)及其隨時間的縮小， 揭示了不同?。▍^(qū)、市）間存在的相對差異及其變化趨勢。盡管各地區(qū)之間仍然存在一定的新質(zhì)生產(chǎn)力水平差異， 但這種差異正在逐漸縮小， 這表明我國在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了積極的成效。

綜合以上分析， 可以得出結(jié)論： 我國新質(zhì)生產(chǎn)力水平在空間分布上整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢，但各地區(qū)提升速度的差異正在逐步縮小。這表明我國在促進區(qū)域均衡發(fā)展和縮小區(qū)域發(fā)展差距方面取得了積極的進展。盡管總體生產(chǎn)力水平在提升， 但生產(chǎn)力的增長可能在空間上更加均勻， 這可能導致特定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)力密度出現(xiàn)下降。這種分散化現(xiàn)象可能是由技術(shù)擴散、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等多種因素共同作用的結(jié)果。面向未來， 應繼續(xù)強化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略， 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級， 以實現(xiàn)全國新質(zhì)生產(chǎn)力水平的全面提升和均衡發(fā)展。

３. ２ 區(qū)域視角下新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間演變

在區(qū)域視角下， 觀察圖５ 可知， 除了東北地區(qū)之外， 其他區(qū)域的新質(zhì)生產(chǎn)力水平核密度曲線主要呈現(xiàn)單峰形態(tài)， 這表明在這一時期內(nèi)， 我國大部分區(qū)域的新質(zhì)生產(chǎn)力水平保持了相對均衡的發(fā)展態(tài)勢。然而， 東北地區(qū)在２０１６ 年出現(xiàn)了雙峰形態(tài)， 這一現(xiàn)象隨后幾年逐漸減弱， 雙峰的峰值逐年減少。這可能反映了東北地區(qū)在特定年份面臨的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的挑戰(zhàn)， 以及隨后的逐步適應和轉(zhuǎn)型過程。所有區(qū)域的波峰中心普遍向左移動， 顯示出全國范圍內(nèi)新質(zhì)生產(chǎn)力水平空間上的下降趨勢。這一現(xiàn)象可能與國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及全球經(jīng)濟環(huán)境變化等多種因素有關， 需要進一步的研究和分析來探究其深層次原因。雖然前文指標測度是上升的， 但在空間分布上， 由于技術(shù)擴散、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或者區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等多種因素， 空間分布上呈現(xiàn)下降的趨勢。

至于分布形態(tài)， 中部、西部和東部地區(qū)在新質(zhì)生產(chǎn)力水平的分布上表現(xiàn)出較高的相似性， 這可能與國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施、基礎設施建設和技術(shù)創(chuàng)新的普及有關， 促進了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力的均衡發(fā)展。東北地區(qū)的核密度曲線顯示出右拖尾效應逐漸收斂， 主峰寬度變窄， 并在２０１６ 年由單峰變?yōu)殡p峰， 這些變化可能指示了該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特殊性和復雜性。

總的來說， 我國四大區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間演變呈現(xiàn)出一定的區(qū)域特征和時間動態(tài)， 這些特征和趨勢提供了寶貴的信息， 有助于更好地理解各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)， 為未來的政策制定和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供科學依據(jù)。

４ 結(jié)論與政策建議

在當前科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下， 新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。通過對２０１２～２０２２ 年我國３０ 個?。▍^(qū)、市）的面板數(shù)據(jù)進行熵權(quán)－ＴＯＰＳＩＳ 法測度， 研究揭示了我國新質(zhì)生產(chǎn)力水平的總體上升趨勢及其發(fā)展空間。研究發(fā)現(xiàn)， 新質(zhì)生產(chǎn)力的中位數(shù)在１０ 年間呈現(xiàn)階梯式上升， 且具有一定韌性。然而， 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不平衡問題， 主要由組間基尼系數(shù)所主導， 揭示了不同區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異是整體不平衡的關鍵因素。東部與西部、東部與東北之間的組間基尼系數(shù)差異較大， 凸顯了東部地區(qū)與其他地區(qū)之間的發(fā)展差距。此外，中部與西部、中部與東北、西部與東北之間的差異也不容忽視， 進一步證實了區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡性。盡管如此， 我國在促進區(qū)域均衡發(fā)展和縮小區(qū)域發(fā)展差距方面已取得積極進展，新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間分布整體趨于穩(wěn)定， 且各地區(qū)提升速度差異逐步縮小， 表明生產(chǎn)力增長的空間分布可能趨于均勻， 但也可能引起特定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)力密度的下降。這種分散化現(xiàn)象可能是技術(shù)擴散、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等多種因素共同作用的結(jié)果。

為進一步促進新質(zhì)生產(chǎn)力的均衡發(fā)展， 政府需采取多維度的政策措施： （１） 應增強對科技創(chuàng)新的支持， 特別是在關鍵核心技術(shù)領域， 推動顛覆性技術(shù)的突破和應用， 并加強技術(shù)擴散和成果轉(zhuǎn)化， 避免技術(shù)擴散加劇區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力的分散化； （２） 深化體制機制改革， 優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境， 建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系， 促進區(qū)域間創(chuàng)新資源的流動和共享； （３） 實施差異化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略， 科學規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局， 合理引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大對中、西部地區(qū)的支持， 以縮小區(qū)域間發(fā)展差距； （４） 注重人才培養(yǎng)和勞動者素質(zhì)提升， 完善人才培養(yǎng)體系， 實現(xiàn)高質(zhì)量教育資源在區(qū)域間的均衡配置； （５） 完善基礎設施建設， 尤其是數(shù)字基礎設施和綠色基礎設施， 為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎， 并加大對欠發(fā)達地區(qū)的投入力度。通過這些綜合性的政策措施， 可以有效防范和緩解新質(zhì)生產(chǎn)力在區(qū)域間的分散化趨勢，充分釋放其潛能， 推動我國經(jīng)濟社會的全面和高質(zhì)量發(fā)展。

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（責任編輯： 張舒逸）

基金項目： 上海市哲學社會科學規(guī)劃項目“我國環(huán)境規(guī)制工具對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的異質(zhì)效應研究” （項目編號： ２０２０ＢＧＬ０２５）。