從水利工程建設作業(yè)實際開展情況來看，建設單位財務管理以及會計核算水平和質量決定了水利工程建設單位整體效益的體現(xiàn)。不過在具體的水利工程建設單位開展期間，并沒有正確認識到財務管理和會計核算的必然性，也沒有加大這兩項工作的重視程度，受到各方面因素的影響，導致財務管理和會計核算工作整體作用得不到全面地發(fā)揮。

加強水利工程建設單位財務管理以及會計核算的必然性

針對水利工程建設單位來講，屬于一項施工單位。財務管理和會計核算作為十分重要的一方面，本身起到了極好的效果，有利于水利工程建設單位得到高效率地開展。第一，財務管理以及會計核算工作能夠對計劃合理安排。結合水利工程建設單位實際發(fā)展情況，制定合理的財務報告，將成本控制在合理范圍中，減少成本輸出，提升資金和固定資產的利用效率，將水利工程建設單位經(jīng)濟效益發(fā)揮到最大化。第二，財務管理和會計核算能夠起到良好的控制效果。在財務管理工作開展過程中，相關人員依照標準要求實施各項工作，制定規(guī)范性的操作流程，防止整個財務作業(yè)處于混亂的狀態(tài)。財務方案的落實處于水利工程建設單位施工建設的各個環(huán)節(jié)中，依照標準的財務方案可以對收支平衡加以控制，保持水利工程建設單位資金處于良好的運行狀態(tài)，促使施工建設作業(yè)得到高質量地開展。第三，財務管理和會計核算能夠起到監(jiān)督的效果。通過監(jiān)督資金收集和應用情況，避免不良風險的出現(xiàn)，從根本上促使水利工程建設單位得到穩(wěn)定運行。

水利工程建設單位財務管理和會計核算的現(xiàn)狀

在水利工程管理體制改革定性等活動開展的背景下，水利工程管理單位以往的管理方式有了明顯的變化，逐漸朝著公益型和其他型管理趨勢邁進。然而在最近幾年的水利工程管理單位會計核算工作開展過程中，依舊遵循水利工程管理單位財務會計制度，此種制度導致財務管理和會計核算時有著諸多的隨意性，會計核算類型多種多樣，核算環(huán)節(jié)與標準要求不相符。雖然經(jīng)過社會經(jīng)濟的進一步改革，出現(xiàn)了各種新型的水利工程管理單位會計核算體系，然而有的水利單位依舊秉承以往傳統(tǒng)的思想理念，整體制度不新穎，也沒有把政府收支分類改革與事業(yè)單位財務管理以及會計核算相互聯(lián)系到一起，從一定程度上約束了水利工程管理單位財務管理及會計核算工作的高效率開展，難以實現(xiàn)水利工程管理目標。其中，關于財務管理和會計核算過程中存在的問題表現(xiàn)在以下幾方面。

財務管理會計基礎工作十分薄弱，財務人員自身技能有待提升 財務管理會計工作有著一定的專業(yè)性，本身對于工作人員自身技能和素養(yǎng)提出了十分嚴格的要求。然而在具體的會計核算工作實際開展情況來看，部分人員缺少一定的專業(yè)性與標準要求不相符。近些年中，財務管理加大了投資渠道的拓展和延伸力度，財務制度也有了明顯的改變，這就需要大力培養(yǎng)會計核算人員的自身素質。雖然在水利建設管理過程中，成立了專門的財會機構，該機構中也具備相關的財會人才，然而大多數(shù)財會人員屬于兼職人員，不具備專業(yè)性，缺乏豐富的經(jīng)驗，對于相關政策和要點掌握不到位，無法高效率地開展水利施工中的財務管理和會計核算工作。

財務管理體系有待進一步健全 健全完善的財務管理體系在管理工作開展過程中極為重要。不過，財務管理和會計核算十分混亂，財務管理工作只是單一地處于報賬工作上，并沒有形成規(guī)范的體系，財務管理信息利用率不高，不能幫助水利工程建設單位制定有關的發(fā)展策略，也難以為后期決策提供良好的依據(jù)。水利工程建設單位項目開展過程中，面臨著投資以及收益分配不到位等諸多現(xiàn)象。

資金安排不到位 從一方面進行探究，針對我國財政預算專項資金來講，沒有按照規(guī)定要求及時發(fā)放該項資金，這是因為資金流轉率非常高，普遍被停留于區(qū)域的財政部門內。另外一方面，地方配套資金到位率有待提升。在水利投資過程中，地方配套資金屬于資金來源渠道。在社會經(jīng)濟水平提升的背景下，水利工程投資渠道逐漸延伸和拓展，數(shù)量隨之增多，區(qū)域內的配套資金到位率隨之降低。這是由于部分區(qū)域的財政資金缺失，根本不符合配套資金的基本要求。大多數(shù)資金安排不到位，完全影響了資金的正常發(fā)放。與此同時，在招投標工作中，也有著各種各樣的問題。比如故意對標價壓低，建筑工程的資金通常是依靠預算內專項資金支持。如此一來，對于施工材料的政策選擇造成了影響，增加了水利工程事故安全隱患的出現(xiàn)概率。

成本核算不合理 在水利工程會計核算期間，并沒有依照標準的項目實施建設單位成本核算工作。有的成本缺少真實性，經(jīng)常出現(xiàn)通過計劃成本替換實際成本的現(xiàn)象，會計信息準確率有待提升，獲取的會計核算數(shù)據(jù)不精準。

水利工程建設單位財務管理以及會計核算方式

財務管理和會計核算從水利工程中占據(jù)著重要的位置，為了推動水利工程管理工作得到高效率地開展。文章中主要論述了水利工程管理單位開展期間財務管理和會計核算的基本方式，以此為后期水利工程管理作業(yè)開展提供良好的依據(jù)。

水利工程建設財務管理以及會計核算主要表現(xiàn)為工程實施過程中，保持財務活動開展的規(guī)范性，將財務活動實際開展情況精準地記錄下來，加大控制力度，確保工程建設資金的安全性，提升資金利用效率，減少成本輸出，將經(jīng)濟效益和社會效益發(fā)揮到最大化。其中，關于水利工程建設財務管理和會計核算的要點包含了資金籌集和應用等多方面。第一，在財務管理過程中，水利工程建設資金籌集十分關鍵，籌集的渠道為政府投資、銀行貸款和社會資本等。當對資金籌資期間必須綜合性探究采取的各項籌集方式優(yōu)勢以及具備的缺陷，選擇與之相符的籌集方法，進而控制籌集成本，減少風險現(xiàn)象的發(fā)生，遵循我國法律法規(guī)要求，確保資金來源符合規(guī)范。第二，提升資金利用率。水利工程建設資金的合理利用是財務管理以及會計核算的核心要點，相關人員務必結合工程預算和合同要求對資金進行使用，制定完善的內部控制體系，保持審批流程的規(guī)范性，以免產生不良的違法違規(guī)行為。與此同時，嚴格控制工程進度，提升整體質量以及資金的合法應用，以此達到工程建設作業(yè)高質量開展的目的

加強水利工程建設單位財務管理以及會計核算的基本策略

面對于水利工程建設單位財務管理及會計核算過程中存在的各項問題，需要加大探究力度，制定完善的對策。采取合理的方式及時解決問題，構建健全的財務管理制度，從而實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目標。

綜合性管理 在財務管理過程中，水利工程建設單位必須以加強資金管理為主，綜合性的監(jiān)管單位內的整個財務活動，財務單位明確資產的占有比例、現(xiàn)金的收支情況和資金流向情況，通過整合數(shù)據(jù)的方式體現(xiàn)出水利工程建設單位的基本運行狀態(tài)，按照具體的信息對水利工程管理單位的發(fā)展戰(zhàn)略進一步調整。經(jīng)過財政分析以后，如果存在著資金利用不到位情況，必須優(yōu)化水利工程管理單位的整體資產結構，防止資金過度消耗，導致資金得不到合理應用。

加大成本監(jiān)管力度 在財務管理工作開展過程中，成本核算屬于十分重要的一方面。當研究水利工程建設項目可行性以及施工圖紙設計是否符合標準要求時，一般是將成本核算數(shù)據(jù)當成基本的參考依據(jù)，成本核算過程中對各方面工序展開經(jīng)濟管理，體現(xiàn)出各項單位的職責，強化人員的責任意識。構建權責力相互結合到一起的激勵體系，利用各項體系對工作人員的積極性全面激發(fā)，采取各種方式健全責任成本核算，減少成本輸出，促使水利工程單位從激烈的市場競爭中得到良好的發(fā)展。

做好人員培訓工作 水利工程建設單位應當以專業(yè)性強并且經(jīng)驗豐富的會計人員為主，專門參與到會計審核方面，定期做好該項人員的培訓工作，加深各項人員對于水利工程施工建設施工流程的掌握力度，明確各項要點，從培訓過程中強化人員的責任意識。在招聘財務人員過程中，應當提出相關的要求，招聘技能高超的會計人才。通過會計人才培訓作業(yè)，強化財務人員的自我學習理念，加深對知識點的掌握程度。從財務工作中發(fā)揮出自身的職能，對水利建設資金全面管理，將社會效益發(fā)揮到最大化。對于項目資金的支付，按照建設工程簽訂的合同規(guī)定要求執(zhí)行，以免其他沒有經(jīng)過審批流程或者不合格的票據(jù)以及尚未處于合同范圍內的投資資金費用情況發(fā)生。財務人員全面探究存在的各項問題，及時改正，保持信息的準確性和有效性，促使財務會計工作得到規(guī)范性地開展，為財務方面執(zhí)行項目結算工作提供一定的條件。

結算工程進度款 在水利工程建設單位財務管理和會計核算過程中，對工程進度款有效結算是非常重要的。這就需要制定完善的工程進度款結算體系，按照合同中的要求明確結算的進度款，嚴格審核工程進度款，保持結算的精準性，創(chuàng)新和改進工程進度結算的方式，將資金應用效益發(fā)揮到最大化。

編制和披露財務報告 精準且完善的財務報告能夠將水利工程建設財務管理和會計核算實際情況清楚地體現(xiàn)出來，相關人員依照我國法律法規(guī)要求和政策要求對財務報告進行編制，將財務報告精準且完善地披露出來。同時對有關報告加以分析和探究，如果存在問題時，必須重點改進，保持財務管理的規(guī)范性。

對固定資產進行后續(xù)計量 針對我國水利工程管理單位來講，應當采取計提折舊的方式實施固定資產管理工作，遵循水利工程管理單位會計制度開展水利工程建設內的會計核算。不過有的水利工程管理單位具備非公益性質，因此不需要應用該種方式。而公益性的水利工程管理單位除了應用計提折舊方式之外，還應當重點分析是否存在著減值現(xiàn)象。如果是結合固定資產實際情況之下發(fā)生了減值現(xiàn)象，那么在后期的會計核算過程中，不能轉回計提的減值準備。

規(guī)范性地處置固定資產 按照我國有關文件明確規(guī)定了解到，在處置固定資產期間，需要把計提的累計折舊和原值歸納到固定資產清理過程中。固定資產能夠將營業(yè)外支出和營業(yè)外收入兩方面清楚地體現(xiàn)出來。不過需要認識到的一方面是，有關于公益性的水利工程建設管理不適合應用以上論述的規(guī)定和方式，這是由于非公益性的水利工程通常是繳納財政，繳納財政的專戶款是根據(jù)產值變價收入加以轉換。其他類型的水利工程管理單位在會計核算期間應當明確重責，計提固定資產可能存在的減值情況，提前做好充足的準備，加大固定資產的清理力度，和計提減值相互結合在一起。

制定健全的管理機制，提升資金使用管理效率 在水利單位工作開展過程中，應當成立專門的內部結構管理機構，創(chuàng)建工程前期建設管理部、計劃財務部、內部審計項目日常管理等，對各職能部門的崗位職責有效確定。針對各項管理部門來講，應當明確基本的職責權限和其他重要職責內容，結合制度對業(yè)務部門的日常經(jīng)濟活動有效規(guī)范，加深各部門之間的溝通和合作力度，從而促使工程建設工作得到高效率地開展。其次，制定相應的資金審批制度，對資金的支付展開授權審批。最后，建立資金使用撥付制度和財務審計管理制度，提升建設項目中資金利用率，避免財務風險的發(fā)生，保證資金的安全性，確保資金得到合理應用。

完善財務監(jiān)管制度 水利單位應當依照自身運行情況和特征構建健全的財務管理制度。其中包含了會計人員崗位責任制度、財務收支審批制度、財產清查制度等，依照單位實際情況和有關規(guī)定建立相關的制度。借助各項制度全面地監(jiān)管單位財務情況，從而促使各項工作得到規(guī)范性地開展。

從以上論述來看，在水利工程建設單位運行過程中，加大財務管理以及會計審核力度十分關鍵。該單位必須正確認識到兩項工作開展的必然性，分析和探究存在的不足之處。結合具體的問題逐一解決，從而維護水利工程建設單位的自身利益，促使水利工程建設作業(yè)得到良好開展。

（作者單位：朔州市安禹水利建筑有限公司）