近年來,高職院校學(xué)生檔案信息不斷增多,行政部門檔案材料也不斷增多,傳統(tǒng)檔案管理模式已不能滿足高職院校的教育發(fā)展需求。隨著檔案管理模式不斷發(fā)展變化,由傳統(tǒng)檔案管理向電子檔案管理方向發(fā)展成為大勢所趨。高職院校檔案管理工作要不斷優(yōu)化創(chuàng)新,針對傳統(tǒng)檔案管理模式與電子檔案管理模式存在的差異性、互補(bǔ)性,既要利用好傳統(tǒng)檔案管理優(yōu)勢,又要利用好電子檔案管理優(yōu)勢,使二者在高校檔案管理工作中有機(jī)融合,讓高職院校檔案管理工作行之有效,不斷開創(chuàng)高職院校高質(zhì)量發(fā)展新局面。
一、高職院校檔案管理概述
高職院校檔案管理是對高職院校教育教學(xué)、后勤服務(wù)以及科研工作中產(chǎn)生的各種資料進(jìn)行管理和應(yīng)用的一種重要方法。這些檔案和資料記載著高校的發(fā)展歷程和教學(xué)優(yōu)勢特色,是學(xué)校重要的信息資源和文化財(cái)富,是學(xué)校歷史真實(shí)面貌的基本憑證,具有重要價(jià)值。高職院校檔案管理可分為傳統(tǒng)檔案管理和電子檔案管理。
高職院校傳統(tǒng)檔案管理是一種集中、規(guī)范的管理模式,由專門的檔案管理部門負(fù)責(zé)。這種管理模式側(cè)重于檔案的接收、整理、分類、統(tǒng)計(jì)、保管以及轉(zhuǎn)遞等環(huán)節(jié),確保高職院校檔案的有序性和完整性。其主要以紙質(zhì)形式存在,以紙張為媒介進(jìn)行信息的傳播和存儲。由于紙質(zhì)檔案材質(zhì)的特殊性,其在儲存和檢索方面存在一定不便,需要大量的物理空間來存放,且不利于檔案的長期保存和維護(hù)。在信息查詢方面,傳統(tǒng)檔案需要耗費(fèi)大量的人力與時(shí)間,效率相對較低。
高職院校電子檔案管理,是指利用信息技術(shù)手段對電子檔案進(jìn)行接收、整理、保存、利用和管理的過程。這種管理方式的出現(xiàn),極大地提高了檔案管理的效率和便捷性,適應(yīng)了信息化時(shí)代的發(fā)展需求。在高職院校,電子檔案管理系統(tǒng)通常具備多種功能,如電子檔案的接收、整理組卷、案卷變動(dòng)處理、檢索目錄編制以及電子檔案閱覽等,主要以數(shù)字形式存在,包括圖片、文字、報(bào)表、郵件、電子試卷、聲像、音頻等。[1]這些電子檔案通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行存儲和管理,具有快捷方便、高效節(jié)約的特點(diǎn)。管理人員可以通過簡單的計(jì)算機(jī)操作,快速查詢和歸納文檔,使煩瑣的檔案整理工作變得簡潔。電子檔案的出現(xiàn),不僅提高了工作效率,還降低了成本,使檔案管理工作更加現(xiàn)代化和智能化。
二、高職院校檔案管理的意義
高職院校檔案管理工作意義深遠(yuǎn)且重大,其是對學(xué)校歷史、發(fā)展軌跡和各項(xiàng)活動(dòng)資料的記錄與傳承,對學(xué)校文化傳承和發(fā)展起著重要作用,為學(xué)校的組織、管理、決策、教學(xué)、科研等各方面工作提供有力的支持和保障,促進(jìn)高職院校的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。
首先,科學(xué)規(guī)范的檔案管理是高職院校組織、管理和決策的重要依據(jù)。通過檔案,領(lǐng)導(dǎo)層可以準(zhǔn)確、全面地了解過去高職院校的工作和活動(dòng)情況,從而為未來的規(guī)劃和發(fā)展提供有力的支持。同時(shí),檔案還可以為高職院校的各項(xiàng)工作提供歷史參照,幫助其更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)工作。
其次,科學(xué)規(guī)范的檔案管理能夠優(yōu)化工作流程,提高管理效率。通過科學(xué)的檔案管理,高職院??梢愿痈咝У乩脵n案資源,降低信息查找和整理的時(shí)間成本,提高工作效率。同時(shí),檔案管理還可以促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
再次,科學(xué)規(guī)范的檔案管理能夠展示良好的學(xué)校形象。一個(gè)擁有完善檔案管理體系的學(xué)校,往往能夠給外界留下專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠∠螅瑥亩嵘龑W(xué)校的知名度和美譽(yù)度。同時(shí),通過檔案展示學(xué)校的歷史沿革和發(fā)展成就,可以增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和向心力,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部和諧穩(wěn)定。
最后,科學(xué)規(guī)范的檔案管理有利于提升高職院校的教學(xué)和科研水平。在教育教學(xué)方面,教學(xué)檔案是教師和學(xué)生勞動(dòng)成果的積累,可以為今后的教學(xué)提供寶貴的資料借鑒。通過研究教學(xué)檔案,學(xué)??梢栽u估當(dāng)前的教學(xué)質(zhì)量,為推進(jìn)教學(xué)改革和提高教學(xué)質(zhì)量提供重要依據(jù)。在科研方面,檔案管理可以為科研人員提供全面的資料支持,促進(jìn)科研工作的深入開展和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
三、高職院校檔案管理流程
(一)傳統(tǒng)檔案管理流程
高職院校傳統(tǒng)檔案的信息傳遞窗口,承載著不同部門、不同人員的各種工作所需。不同高??赡軙鶕?jù)自身的實(shí)際情況和檔案管理需求,對上述分類進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或細(xì)化。為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案流程化、規(guī)范化管理,通常采取分類、排列、編號、編目、裝訂、裝盒、移交、歸檔的工作流程。
第一,文件分類。在劃分年度時(shí),按文件形成年度分類;跨越年度的會議文件,放在閉幕年整理。第二,排列歸檔文件的順序,一般按事由、時(shí)間以及重要程度等要素進(jìn)行排列。在文件整理歸檔中,件內(nèi)文件排序方法為正本在上,定稿在下;正文在前,附件在后;結(jié)論性材料在前,依據(jù)性材料在后。第三,歸檔文件編號,文件頁數(shù)按有文字、圖表的頁面數(shù)計(jì)算,空白頁不計(jì),頁號編在正面的右下角。第四,歸檔文件編目,文件在分類、排列、編號以后,以件為單位編制目錄,目錄為A4豎排,項(xiàng)目包括檔號、責(zé)任者、文號、題名、日期、頁數(shù)、盒號、備注八項(xiàng)。第五,歸檔文件的裝訂,按照一盒能裝文件的數(shù)量將若干“件”文件用三點(diǎn)一線的裝訂方式裝訂在一起,這便是立卷。第六,裝盒歸檔文件,按照歸檔文件件號的先后順序進(jìn)行。值得注意的是,完整的傳統(tǒng)檔案整理工作必須有序化進(jìn)行,每盒中的備考表要及時(shí)填寫整理人員姓名、檢查人員姓名和歸檔日期。第七,文件移交和歸檔,按歸檔文件目錄清點(diǎn)后移交檔案室,負(fù)責(zé)交接的檔案管理人員在歸檔文件目錄上簽字蓋章,歸檔于檔案室儲存。
(二)電子檔案管理流程
高職院校可以實(shí)現(xiàn)對電子檔案的有效管理和利用,為教學(xué)、科研和管理工作提供有力支持。高職院校電子檔案的管理流程是一個(gè)系統(tǒng)性、規(guī)范性的過程,旨在確保電子檔案的完整、準(zhǔn)確、可用和安全,具體按照以下管理流程進(jìn)行。
1.收集與整理
“收集”是檔案工作人員定期從各個(gè)部門收集產(chǎn)生的電子文件,確保所有重要文件都被納入管理范圍;“整理”是對收集到的電子文件進(jìn)行分類、編號和命名,便于后續(xù)的檢索和管理。
2.鑒定與審核
“鑒定”是根據(jù)電子檔案的價(jià)值和重要性進(jìn)行初步鑒定,確定其保管期限和利用方式;“審核”是對電子檔案的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性進(jìn)行審核,確保其符合歸檔要求。
3.歸檔與存儲
“歸檔”是將經(jīng)過鑒定和審核的電子檔案進(jìn)行歸檔處理,包括添加元數(shù)據(jù)、建立索引等;“存儲”是選擇適當(dāng)?shù)拇鎯橘|(zhì)(如硬盤、光盤等)和存儲方式(如在線存儲、近線存儲等),確保電子檔案安全存儲。
4.檢索與利用
“檢索”是建立電子檔案的檢索系統(tǒng),方便用戶通過關(guān)鍵詞、分類等方式快速查找所需檔案;“利用”是根據(jù)用戶的權(quán)限和需求,提供電子檔案的在線瀏覽、下載、打印等服務(wù)。
5.維護(hù)與更新
“維護(hù)”是定期對電子檔案進(jìn)行備份、修復(fù)和遷移等操作,確保其長期保存和有效利用;“更新”是隨著高職院校的發(fā)展和變化,及時(shí)對電子檔案進(jìn)行更新和補(bǔ)充,確保其時(shí)效性和完整性。
6.安全管理
一是權(quán)限管理,建立嚴(yán)格的權(quán)限管理體系,確保電子檔案不被非法訪問、篡改或刪除;二是病毒防范,采取有效的病毒防范措施,防止電子檔案受到病毒等惡意侵害;三是應(yīng)急預(yù)案,制訂電子檔案管理的應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對突發(fā)事件或自然災(zāi)害等不可抗力因素。
四、高職院校檔案管理存在的問題
高職院校檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作,對促進(jìn)高職院校的發(fā)展和提升教育質(zhì)量具有重要意義。然而,隨著檔案管理工作的發(fā)展進(jìn)步,高職院校檔案管理在信息完整性、管理規(guī)范性和安全性、信息化水平以及專業(yè)人員配備等方面都存在問題,具體如下。
(一)檔案信息完整性不足
一方面,受傳統(tǒng)檔案管理方式的局限性和人為因素的影響,有時(shí)候會出現(xiàn)檔案丟失或損壞的情況;另一方面,由于檔案管理工作的繁復(fù)性、部門之間信息交流和對接不暢、信息錄入不及時(shí),有時(shí)也會導(dǎo)致檔案內(nèi)容不完整或信息缺失的情況,這直接影響到檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(二)檔案管理規(guī)范性不足
由于部分高職院校機(jī)構(gòu)復(fù)雜、管理體系不夠完善等原因,管理人員在電子檔案的歸檔、管理等方面可能缺乏明確規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn),容易出現(xiàn)管理混亂、重復(fù)管理、檔案丟失等情況,也影響了檔案的管理效率和檔案利用率。[2]
(三)檔案管理安全性不足
檔案安全性不足是高職院校檔案管理面臨的一大挑戰(zhàn)。一方面,紙質(zhì)檔案容易受到保存環(huán)境的影響,同時(shí)也存在被盜竊或篡改的風(fēng)險(xiǎn);另一方面,電子檔案涉及學(xué)生、教師、教務(wù)等多個(gè)方面的敏感信息,數(shù)據(jù)的安全性顯得尤為重要。然而,目前很多高職院校在數(shù)據(jù)安全方面還存在不足,電子檔案管理中往往缺乏嚴(yán)格的數(shù)據(jù)加密和訪問控制機(jī)制,容易導(dǎo)致檔案信息泄露、被篡改等風(fēng)險(xiǎn)。
(四)檔案管理信息化水平不足
一方面,目前,許多高職院校的檔案管理仍然停留在傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理階段,其電子檔案管理系統(tǒng)并不完善,[3]這導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)的存儲、查詢和更新等工作都需要依賴人工處理,不僅效率低下,而且容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。另一方面,缺乏統(tǒng)一的電子檔案管理系統(tǒng)也使各部門之間的檔案信息共享變得困難,影響了檔案信息的有效利用。
(五)專業(yè)管理人員數(shù)量不足
檔案管理工作需要專業(yè)的人員來進(jìn)行,但目前很多高職院校的檔案管理人員并不具備足夠的檔案專業(yè)知識和工作能力,這導(dǎo)致檔案管理工作出現(xiàn)操作不規(guī)范的情況,甚至影響檔案的完整性和安全性。大多數(shù)高職院校檔案管理工作都是由學(xué)校辦公室人員兼職,缺乏專業(yè)的檔案管理工作人員,其檔案管理專業(yè)技能不足,工作效率較低,導(dǎo)致檔案資料整理、歸類難度大。
五、高職院校檔案管理的應(yīng)用策略
近年來,傳統(tǒng)檔案管理向電子檔案管理方向發(fā)展,高職院校在應(yīng)用傳統(tǒng)檔案與電子檔案時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,同時(shí)注重兩者的互補(bǔ)與融合。通過優(yōu)化檔案管理、提升數(shù)字化水平等措施,實(shí)現(xiàn)檔案資源高效利用,為高職院校的教學(xué)、科研、管理工作提供有力支持。
(一)傳統(tǒng)檔案的應(yīng)用策略
1.優(yōu)化管理與利用
盡管傳統(tǒng)檔案以紙質(zhì)為主,但其原始性和真實(shí)性不容忽視。因此,要建立科學(xué)的分類和編號系統(tǒng),確保檔案的完整性和有序性。同時(shí),設(shè)立專門的閱覽室或提供復(fù)印服務(wù),方便師生查閱和利用。
2.數(shù)字化轉(zhuǎn)換與備份
為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)檔案在保存、查詢和傳輸方面的不足,可以考慮對部分重要檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換。這不僅可以提高傳統(tǒng)檔案的利用率,還可以作為原始檔案的備份。
3.人員培訓(xùn)與引進(jìn)
一方面,要加強(qiáng)對檔案管理人員的培訓(xùn),提升其檔案管理意識和專業(yè)技能,通過開設(shè)理論和技能培訓(xùn)課程等形式,促進(jìn)管理人員專業(yè)水平的提升。另一方面,應(yīng)重視對專業(yè)人才的引進(jìn),建設(shè)一支具有專業(yè)技能、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新能力的專業(yè)人才隊(duì)伍,通過招聘、獵頭、院校內(nèi)部推薦等多種渠道吸納專業(yè)、高素質(zhì)人才。
(二)電子檔案的應(yīng)用策略
高職院??梢愿鶕?jù)自身的特色和需求,制訂更為細(xì)致和個(gè)性化的電子檔案分類方案。通過科學(xué)分類和有效管理,電子檔案能夠更好地服務(wù)于高職院校的教學(xué)、科研和管理工作,提升學(xué)校的整體運(yùn)行效率和信息化水平。
1.完善存儲與備份系統(tǒng)
存儲和備份是確保電子檔案安全可用的關(guān)鍵。高職院校應(yīng)建立穩(wěn)定的存儲系統(tǒng),采用多種備份方式,如定期備份、異地備份等,以防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。
2.強(qiáng)化安全管理與權(quán)限控制
電子檔案面臨著網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的雙重挑戰(zhàn),要采取多種安全措施,如防火墻、加密技術(shù)等,確保電子檔案的安全性。同時(shí),建立嚴(yán)格的權(quán)限管理體系,防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和篡改。
3.提升檢索與利用效率
利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立高效的電子檔案檢索系統(tǒng),方便師生快速查找所需信息。此外,通過開發(fā)移動(dòng)應(yīng)用程序或提供在線服務(wù),實(shí)現(xiàn)電子檔案的遠(yuǎn)程訪問和利用,提高檔案的利用效率。
4.加大培訓(xùn)與宣傳力度
加強(qiáng)對電子檔案重要性的宣傳力度,提高師生對電子檔案的認(rèn)知度和利用率。同時(shí),開展針對性的培訓(xùn)活動(dòng),幫助師生掌握電子檔案的使用方法和技巧。
六、結(jié)語
綜上所述,科學(xué)規(guī)范的檔案管理是高職院校組織、管理和決策的重要依據(jù),能夠優(yōu)化工作流程、提高管理效率,有利于提升高職院校的教學(xué)和科研水平。為此,高職院校要將傳統(tǒng)檔案與電子檔案管理相結(jié)合,充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢,提高檔案管理的效率和質(zhì)量,以滿足高職院校的教學(xué)、科研和管理需求。
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[2]梁霄,盛金輝.試析學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)的“失范”及對策[J].辦公室業(yè)務(wù),2016(11):45.
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(作者簡介:張淑紅,女,本科,濟(jì)南職業(yè)學(xué)院,副高,研究方向:檔案)
(責(zé)任編輯 劉冬楊)